2020年民族宗教委工作總結及2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

2020年以來，崇左市民族宗教委在市委、市政府和自治區民族宗教委的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，深入貫徹習近平總書記關於民族工作重要論述及中央關於民族宗教工作的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識爲主線，深入推進民族團結進步宣傳教育和創建工作，持續加大少數民族地區脫貧攻堅力度，促進少數民族地區經濟社會繁榮發展，加快民族語言文字工作法制化、規範化進程，傳承發展少數民族優秀傳統文化，推動民族團結進步事業創新發展。現將2020年工作總結如下：

一、主要工作措施和成效

（一）深化民族團結進步創建工作，促進中華民族共同體意識潤化於心。始終把維護民族團結作爲重大政治責任來堅守，放在全局工作中來謀劃。一是與市委統戰部聯合出臺《崇左市全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識實施方案》。將民族團結進步創建工作任務細化分解到各縣（市、區）、市直各有關單位，推動工作落實，確保政策落地見效、任務圓滿完成。二是緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，深入開展民族團結進步宣傳月活動，舉行寧明縣愛店鎮堪愛村獲全國民族團結進步教育基地掛牌儀式。三是開展民族團結進步示範創建工作。與市委宣傳部、統戰部聯合命名憑祥市等60個全市民族團結進步示範區（單位）。做好全國第八批民族團結進步示範單位申報工作，上報大新縣堪圩鄉明仕村和扶綏縣中東鎮中心國小2個單位。順利開展申報第四批自治區民族團結進步創建活動示範單位推薦上報工作。做好迎接自治區民宗委於9月中旬對我市上報的憑祥市及愛店鎮等12個示範（區）單位覈驗。我市憑祥市公安局友誼關邊境派出所在10月27日召開的全區民族團結進步創建經驗交流現場會上作會議典型交流發言。四是深化民族團結進步教育。利用短信向全市各族羣衆推送“鑄牢中華民族共同體意識”、“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”等民族團結進步信息2.4萬條，在《左江日報》刊登以“共澆民族團結進步之花 打造三月三亮麗品牌”爲題的專版宣傳文章，大力宣傳我市民族團結進步創建取得的喜人成就。

（二）聚焦少數民族脫貧攻堅，促進少數民族地區加快發展。一是充分發揮少數民族發展資金帶動作用，助力脫貧攻堅。今年全市累計獲中央和自治區本級少數民族發展資金7991萬元（中央第一批資金6037萬元、自治區本級資金1350萬元，中央第二批資金604萬元），共落實項目166個（含8個項目管理費），截至10月底，項目全部開工，開工率100%，竣工驗收148個，完工率94.87%，資金撥付6632.64萬元，資金撥付率83%。同時，加強項目專項覈查工作，履行好資金監管職責。先後7次組織覈查組對各縣（市、區）今年實施的少數民族發展資金項目落實情況進行實地核查，督促和指導各縣加快各縣（市、區）加快項目建設和資金撥付，確保順利完成今年脫貧攻堅任務。二是持續做好落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。對本部門涉及的落實巡視整改主體責任仍存在不足方面3個具體問題進行剖析，對照反饋問題，認真查擺，深挖思想根源，提出整改落實的思路和措施，及時提交整改進展情況。三是紮實推進興邊富民行動示範創建工作。召開全市民族團結進步創建和興邊富民行動示範創建工作座談會。與市委統戰部聯合印發《崇左市興邊富民行動示範創建工作方案》，明確了全市興邊富民行動示範創建工作目標、工作任務和工作措施，及2020年全市要驗收“1市3鎮11村”，2021年完成驗收的單位有“1園區2鄉鎮3社區12村”的工作任務。紮實做好示範創建達標驗收準備工作。自治區民宗委11月對我市 “1市3鎮11村”開展興邊富民行動示範創建驗收。四是深化全市民宗系統扶貧領域專項治理“抓系統、系統抓”工作。我委組織檢查組先後7次到各縣（市、區）共檢查項目總數160個，檢查項目資金總數7991萬元，其中發現問題情況3個，發現問題情況已整改3個。五是加強對民貿民品企業跟蹤服務工作。全市民貿企業享受2.88優惠利率的流動資金貸款金額14.11億元,享受貼息金額4315.16萬元。鼓勵企業積極參與疫情防控，如龍州君寶顏食品有限公司捐款共150萬元支持疫情防控，積極發揮民貿民品服務社會作用，增強了企業社會責任感。六是穩步做好少數民族特色村寨管理培育工作。爲5個榮獲第三批中國少數民族特色村寨和3個獲得廣西首批少數民族特色村寨舉行掛牌。投入自治區少數民族發展資金410萬元用於實施大新縣碩龍鎮隘江村隴鑑屯特色村寨改造提升項目。同時，做好第四批中國少數民族特色村寨命名推薦及民族鄉村振興試點推薦申報工作。已向自治區民宗委推薦4個村寨作爲民族鄉村振興試點，爭取推薦名單能夠全部列入國家民委首批試點名單。

（三）高度重視民族文化傳承發展，促進民族文化事業發展。一是以“壯族三月三”爲契機，做好民族文化的宣傳工作，形式多樣，內容廣泛。首先宣傳民族特色文化。以“戰疫情奔小康 奮進新時代”爲主題，結合崇左市2020年“壯族三月三”文化旅遊消費品牌線上活動，在崇左廣播電視臺花山TV客戶端開設“壯族三月三 民族團結進步創建”專題，播出我市山歌舞蹈、民俗活動、民族服飾等民族文化內容，以短視頻、新聞、圖文、滾動字幕等方式全面宣傳我市壯族文化繁榮發展。其次宣傳民族體育。聯合市文化和旅遊局在崇左廣播電視臺花山TV客戶端開設“壯族三月三 民族體育炫活動”宣傳專題，以線上民族體育健身教學課和線上民族體育項目介紹爲主要內容，其中，“壯族三月三 民族體育炫”專欄點擊量爲11520人次，“線上民族體育健身教學課”點擊量爲6680人次；“線上民族體育項目介紹”點擊量爲4844人次。第三宣傳民族政策法規。利用微信公衆號、花山TV客戶端、《左江日報》等方式全文刊登《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》、《廣西壯族自治區宗教事務辦法》，推動民族宗教政策法規普法工作。在線上舉行民族政策法規知識有獎競答。二是組織人員參加首屆壯美廣西民族服飾設計徵集和展演活動。在民族服飾設計活動中，認真做好組織動員工作，各方設計人員積極參與。全市共有12名專業民族服飾設計人員報送13件民族服飾設計作品參加徵集大賽。其中廣西城市職業大學的張曼莉設計的《壯美錦衣》入圍民族元素禮儀裝設計獎、廣西理工職業技術學校的黃雪妹設計的壯族服飾《山謠》入圍民族元素生活裝設計獎。展演活動將在本年11月20日在南寧舉行，我市組織24名模特參加，展演我市世居民族原生態服飾共五類，各項籌備工作順利進行中。三是積極籌備2020年民體杯全國珍珠球比賽。根據國家民族事務委員會通知2020年民體杯全國珍珠球比賽在我市舉行，屆時將有來自全國各地的十餘支球隊近300人來我市參賽。我委和廣西民族師範學院作爲承辦單位，積極做好籌備工作，目前已經基本落實好接待場所和比賽場地，正在進一步完善方案和組織人員，力爭把這一重要賽事辦得順利和圓滿，辦成展示崇左新風采新形象的賽事。

（四）依法管理宗教事務，維護宗教領域和諧穩定。一是做好宗教領域應對新冠疫情工作。組織全市民族宗教系統幹部深入各宗教活動場所（民間信仰場所）指導開展疫情防控工作。做好教職人員、信衆思想工作，在疫情期間不開展宗教活動，先後共勸退信衆3000多人。宗教界爲抗擊疫情捐款捐物4萬多元，二是組織開展2020年“宗教慈善周”活動。鼓勵和支持宗教界參與社會公益慈善事業，自治區五大宗教團體於9月4日在寧明縣峙浪鄉派臺村舉辦“2020年廣西宗教界宗教慈善周活動”啓動儀式，並聚焦扶貧濟困捐款17萬元，助力貧困地區脫貧攻堅。崇左市宗教界參與扶貧救濟捐款捐物共計10.81萬元。三是開展宗教政策法規學習宣傳活動。在全市宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動，舉辦農村宗教治理專項培訓班，累計舉辦8期培訓班，998人次，其中市級培訓162人，各縣（市、區）培訓836人。通過培訓提高宗教界依法治理宗教事務能力。四是做好宗教領域安全大排查。開展“宗教活動場所新春安全大檢查活動”，重點查看場所消防安全七彩、設施是否配齊，場所管理人員是否掌握防滅火常識、場所道路是否存在安全隱患等，確保宗教領域和諧穩定。五是做好防滲透工作。今年上半年有兩項專項行動：依法查處境外基督教滲透專項行動、依法剷除韓國“新天地教會”滲透活動專項行動。經排查，全市沒有發現境外基督教滲透組織和滲透事件，沒有“新天地教會”聚集事件和引發的不良影響。

（五）認真貫徹落實黨的民族語文政策，推進民族語文事業發展。一是開展《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》的整改工作。根據《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》執法檢查反饋問題和審議意見，我市認真對照檢查，及時跟進梳理，採取有效措施，紮實開展整改工作。在“認識有待提高、使用有待落實、政策有待兌現、人才有待培養、責任有待壓、保障有待加強”等六大問題上認真進行整改。在“大力抓好壯文進校試點、精心推進廣播電視影視壯語節目、積極開展壯漢雙語法官評定、全力做好廣西語言資料收集”等亮點上積極總結匯報。二是積極協助開展崇左 “壯族三月三”線上活動。依託網絡和新媒體平臺開展，通過廣播、電視、網站和新媒體、戶外廣告、LED顯示屏、公益宣傳欄等平臺大力宣傳壯漢兩文字，在街道、廣場、圩市等地方懸掛、張貼壯漢宣傳橫額標語500餘幅（條）；在市行政中心大樓、市人民會堂、各機關單位場所的LED顯示屏上滾動播出壯漢兩種文字宣傳標語；在網上宣傳《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》，點擊量1533次：在對機關、企事業單位牌匾、公章進行檢查。糾正壯文錯漏、書寫不規範的牌匾（橫幅）90多塊（條），翻譯公章40枚。

（六）積極落實扶貧攻堅責任制，推進定點扶貧村脫貧攻堅工作。按照市委、市政府的統一部署，積極落實幫扶責任，大力支持江州區羅白鄉枯隆村脫貧攻堅，幫扶貧困戶脫貧致富。一是加強對扶貧工作的領導。我委黨組先後召開會議專題研究落實人員和經費，制定幫扶計劃，委主要領導多次深入枯隆村調研指導，努力推進定點扶貧村脫貧攻堅工作。二是選派優秀幹部擔任駐村扶貧工作隊員。今年1月，我委選派鄧海周同志擔任羅白鄉駐村工作分隊長，協助江州區羅白鄉黨委政府做好脫貧攻堅工作。三是落實“4321”幫扶責任制。爲確保枯隆村468貧困戶都有幫扶聯繫人，我委本委15名幹部職工結對幫扶36戶。四是積極發揮少數民族發展資金助力脫貧攻堅的作用。投入資金1.8萬元解決村委疫情防控、扶貧工作辦公經費難題。五是開展宜居鄉村惠民行動。落實經費3萬元支持枯隆村開展鄉村風貌提升建設，落實經費1萬元，組織幹部職工春節期間深入枯隆村看望慰問貧困戶、困難黨員40人（戶），確保困難羣衆溫暖過年。經過各級各部門的大力支持，截止2020年9月底，枯隆村468戶貧困戶（含2014、2015年退出戶）1803個貧困人口全部實現脫貧，枯隆村實現脫貧摘帽。

（七）全面加強黨的建設，推動從嚴治黨向縱深發展。一是堅持把政治建設擺在首位。召開2020年全市民族宗教系統工作暨黨風廉政建設工作會議，部署全年工作主業和黨風廉政工作。堅持總結運用“不忘初心、牢記使命”主題教育的好經驗好做法，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。二是抓好隊伍的思想建設。狠抓民族工作隊伍的建設，做好各級人員的培訓，提高做好民族工作能力，2020年9月。組織辦好民族宗教系統能力提升班，又將在11月23日和12月8日分別舉辦少數民族知名人士代表培訓班和壯語播音員培訓班。狠抓領導班子和機關黨的思想建設，狠抓黨支部規範化建設，充分發揮班子領導和支部學員的帶頭作用。四是開展相關教育活動加強黨性鍛鍊。開展支持貧困村脫貧助學、黨風廉政教育基地專題學習、黨員義務植樹等“固定黨日+”活動以及“防控疫情、黨員先行”主題活動。組織黨員志願者協助社區開展疫情防控工作25人次，13名幹部爲疫情防工作捐款1250元，組織黨員志願者獻血200毫升，爲幫扶聯繫貧困村枯隆村捐贈防控物資3000元。發放張貼疫情防控告知書、宣傳單500多份。五是投入重點工作發體現先鋒模範作用。認真組織開展創國家衛生城市清潔整治工作，共組織全體幹部職工300人次到龍峽山公務員小區南區開展抗疫愛衛環境整治志願服務活動。對小區的衛生死角垃圾、違法小廣告進行清理，共清理垃圾50多車，衛生死角200處，小廣告500多處，清理殭屍車6量，印發創衛工作宣傳單500份，有力確保我市創衛工作順利通過國家驗收。與抵邊自然村（屯）龍州縣武德鄉科甲村農橄屯黨支部黨組織結對子共同開展“黨旗耀邊關固定黨日+”活動，共同上黨課、過組織生活，推進抵邊村（屯）黨組織建設。

另外，民族宗教信息調研成果豐碩。全年獲國家民委採用分數位居全國76個直報點第2名；獲自治區民宗委採用分數位居全區第1名。完成全市民族團結進步教育基地自查情況報告、全市民族城市工作情況調研報告、崇左市開展民族團結教育情況調研報告等3篇調研報告。整理出版《2019年崇左市民族宗教系統調研報告彙編》，目前已完成發放工作。

二、存在的問題和困難

（一）示範創建資金投入有限。資金統一籌措難度大，資金投入不足，創建工作參與度不高，民族部門“獨撐”局面尚未改觀，成效不夠明顯。

（二）示範創建缺乏綜合規劃設計，示範引領效果不突出。示範創建村、鎮基礎設施等配套建設項目沒有列入興邊富民行動年度實施計劃，缺乏創建規劃、綜合發力及當地壯族特色，羣衆積極性不高。

（三）傳承保護少數民族文化環境有待優化。民族語文推廣和使用弱化、壯文進校難、壯語師資緊缺、壯族山歌傳承後繼乏人、少數民族傳統體育保護傳承發展缺乏有效政策支持，優秀民族體育人才流失。

（四）邊境地區民族關係鞏固和宗教潛在威脅依然存在。崇左市邊境線長，存在境外宗教教徒利用邊境便道潛入潛出隱患。基層宗教工作部門人員少，信息少，工作力量薄弱，開展宗教事務管理、行政執法難度還較大。宗教防滲透工作形勢依然嚴峻。

三、2021年主要工作任務

（一）推動民族團結進步創建工作縱深拓展，鑄牢中華民族共同體意識。加強對民族團結進步創建示範點的培育和選點工作，成熟一個，推薦一個，命名一個，形成以點帶面的效果。加大對市本級已命名的60個示範點的打造力度，爭取得到國家和自治區層面的命名。

（二）積極爭取中央和自治區少數民族發展資金實現新的突破。加強資金項目管理指導和督查工作，脫貧攻堅結束後，考慮優先將少數民族發展資金項目專項用於特色村寨民族文化基礎設施和文化傳承等項目保護及開發，推動脫貧攻堅任務與鄉村振興戰略有效銜接。

（三）大力推進民族文化和民族體育傳承發展。精心組織全市“壯族三月三”系列活動。謀劃組織本年度民族傳統體育賽事，開展全區民運會組織演練和運動員選拔備戰。開展邊境民族文化傳承調研工作，調動和創造一切有利於壯漢雙語教育發展的教育資源。繼續探索和支持民族傳統體育傳承發展機制，出臺支持少數民族傳統體育傳承發展的政策及加大投入，推進全市民族體育項目發展。

（四）全面貫徹黨的宗教政策，加大依法管理宗教事務管理工作力度。加強宗教界代表人士宗教政策法規的培訓。開展和諧寺觀教堂創建活動。繼續發揮宗教工作聯席會議制度的優勢，加強與公安、國安、民政、教育等部門的溝通和聯繫，做好信息共享，形成工作合力。

（五）加強少數民族幹部隊伍建設。一是舉辦1期全市民族宗教系統幹部能力提升培訓班、少數民族知名人士代表培訓班；二是與市委組織部聯合舉辦1期全市少數民族科級幹部培訓班。三是全面組織民族宗教系統幹部調訓工作。

崇左市民族宗教事務委員會

2020年11月3日