變更索賠管理工作總結

變更索賠一直是我們施工企業創效的一條主要途徑，隨着市場經濟的逐步深入，工程施工領域面臨着更加殘酷的競爭，投標低報價降低了原始利潤來源,有的是微利，有的甚至沒有了利潤或處於虧損狀態，同時業主確定的合同條款愈加苛刻,變更索賠工作愈加艱難。做好項目部變更索賠管理工作主要從以下幾個方面管理：

一、總則

1、變更索賠是提高項目經濟效益的重要渠道，事關項目盈虧和企業興衰。爲進一步加強工程項目變更索賠管理，充分調動和激勵員工創收的積極性，努力拓展項目的盈利空間，落實變更索賠責任制，切實推進公司變更索賠工作的深入開展，根據《中鐵航空港集團第三工程有限公司工程項目變更索賠實施細則》制定本實施細則。

2、工程項目變更索賠管理應當本着“效益第一”的經營理念，以《合同法》、《建築法》、《建設工程項目管理規範》、《工程施工承包合同》和《工程項目精細化管理手冊》爲依據，通過加強變更設計、方案優化、施工圖審覈、驗工計價、索賠管理、概算清理、竣工決算等開源增收工作，努力提高項目的經濟效益。

二、管理體系和職責分工

1、項目部主要職責

項目部成立項目變更索賠實施小組，明確分工，責任到人，項目經理爲變更索賠第一責任人，對項目部變更索賠負全責；項目總工程師是變更索賠管理的第二責任人，負責變更索賠工作策劃和組織；項目工經部長和工程部長是變更索賠的落實者，負責變更方案的經濟比選和基礎資料的收集、整理。

項目部作爲變更索賠工作的責任主體，組織帶領參建單位與建設、設計、監理單位聯繫溝通，保持穩定、和諧的公共關係；制定總體策劃方案，確立項目變更索賠主攻方向；編報和下達工程項目變更設計跟蹤表、變更索賠年度計劃、重點Ⅰ類變更設計策劃書、並組織實施；負責變更索賠資料的及時簽證和審批信息的跟蹤；負責上報變更索賠獎勵建議方案，並按程序報批；負責項目竣工後的收尾清收工作，保證變更索賠工作的連續性。

2、項目主要管理人員職責

（一）項目經理必須熟悉合同，並具體負責變更索賠策劃及實施工作，負責施工圖設計及概預算編制的信息跟蹤工作，及時檢查督促，制定並兌現獎罰措施，重要問題應及時向上級單位報告。

（二）總工程師負責優化設計和變更設計工作，要與業主施工部門和設計院相關負責人以及駐現場工作人員保持良好的工作關係，要積極組織做好相關工作。

（三）工程部、工經部是變更、索賠的主辦部門，相關負責人應做好策劃工作，須熟悉合同，並與業主、設計院、現場監理等相關人員保持良好的工作關係，要圍繞合同做好變更索賠工作，要有禮有節，有根有據。

（四）其他相關部門負責人要積極協助變更索賠工作，要及時收集和提供相關完整資料。

三、變更索賠階段實施管理

1、變更索賠實施應掌握一定的策略和方法，把握一定的尺度，要在適宜的場合或環境下進行，能堅持“先易後難”、“先重點後一般”、“先個性後共性”的原則，實現共性問題解決要搭車，個性問題解決要設法突破，分批次循序漸進地推進變更索賠工作，並適時擴大變更索賠工作成果。

2、變更索賠管理分爲五個階段：投標報價階段、施工策劃階段、施工階段、概算清理階段、決算後審計階段。

3、投標報價階段

由項目部經理牽頭負責標前創效策劃及實施，優化初步設計方案，爲今後項目實施變更索賠工作奠定基礎。

4、施工策劃階段

（一）項目中標後，市場開發部就投標情況向公司各相關部門和項目部進行投標交底、合同交底，對投標中的不平衡報價情況和預計施工風險做出書面說明。；

（二）項目進場後，工程部牽頭組織項目策劃工作。項目部成立變更索賠實施小組。根據招標文件、招標概算、合同條件、投標報價、管理交底情況、到位施工圖及現場地質情況等編制變更索賠規劃，明確變更索賠目標、總體思路、切入點及實施方案。

5、施工階段

主要工作內容包括：施工圖設計優化、施工圖量差清理、變更設計、新增工程、索賠管理、價差調整、施工圖檢算等。

施工圖設計優化

項目部、項目分部工程技術人員、工經人員組成施工圖優化工作小組，主要工作內容爲施工圖優化和施工圖查覈。在施工圖出圖階段，加強與設計溝通，使設計方案有利於創收增效，施工圖到位後要加強圖紙檢查和現場覈對。在設計出工程數量諸表前，要引導設計採用有利於計量的土石方調配方案，數量歸類和分類方法出工程數量諸表。

（二）施工圖量差清理

參建項目分部承擔所施工部分工程項目量差的清理工作，在施工圖到位後1個月內將量差情況書面報告項目部。項目工程部負責審覈、彙總施工圖數量，統計計算兩階段量差，並根據不同情況制定不同的應對方案，方案報項目部工經部備案。工程部在建設單位要求的期限內將差、錯、漏、碰情況按時上報。

（三）變更設計

變更設計工作包括Ⅰ類變更設計和Ⅱ類變更設計。

Ⅰ類變更設計。施工過程中滿足Ⅰ類變更條件的變更項目必須按Ⅰ類變更程序辦理，有條件的Ⅱ類變更也可策劃成Ⅰ類變更。項目部和項目分部共同負責對建設單位、設計院專業工程師、設計總體進行變更設計的籤認工作。公司及項目部共同負責與設計單位工經院及行業主管部門進行溝通。

Ⅱ類變更設計。項目部要根據項目實際制定Ⅱ類變更設計管理辦法，對Ⅱ類變更的總額進行規劃，對正變更、負變更要有原則性的指導意見。要儘量將Ⅱ類變更設計策劃成Ⅰ類變更或限額以上Ⅱ類變更，爭取在合同外解決。項目部要對Ⅱ類變更形成原因進行清理，按更正修改補充、涉地涉農、環保水保、確保安全、岩溶整治、其他原因等進行分類，對不同類別有針對性的加強管理。項目部要組織各項目分部按指導原則完善變更設計手續，項目部工經部指導Ⅱ類變更價值計算，項目部、項目分部分別建立臺賬。

（四）新增工程

要加大對新增工程的清理，新增工程的清理由項目部工經部負責，工程部協助，在施工過程中及時向業主報告，儘早批覆計價。

（五）價差調整

價差調整分人工價差、材料價差、臺班價差、運價差、水價差、電價差、高原、風沙、原始森林地區補貼等，無論業主是否進行價差調整，項目部都應在施工過程中按照現行政策進行價差資料收集、整理。項目分部相關部門負責基礎資料的提供，項目部負責材料的收集、整理、計算和上報。

（六）索賠管理

索賠包括工程索賠和保險索賠。當索賠事件發生時，項目分部要及時收集資料，記錄工程實施情況，抓住主要的索賠事由，找出索賠證據，及時、合理整理資料上報，辦理報批手續。

（七）施工圖檢算

項目部應高度關注施工圖檢算工作，施工圖檢算過程中，要全程參與，確保數量不漏量、費用不漏項。

6、概算清理階段

項目部牽頭，公司參加，與項目分部一起組成概算清理小組，完成概算清理、竣工決算階段的全部工作。

7、決算後審計階段

項目部牽頭，公司參加，與項目分部一起組成審計配合小組，做好審計解釋工作。

四、變更索賠日常管理

1、變更索賠規劃

公司在確認項目即將中標時，應立即啓動變更索賠工作，中標後1個月內要形成變更索賠規劃初稿。項目中標3個月內，由項目部牽頭，公司相關部門及參建項目分部參與，更新完善項目變更索賠工作規劃，修定變更索賠目標及總體思路。根據項目情況變化，每年動態調整變更索賠思路及方案規劃。變更索賠規劃初稿和調整稿需按時上報上級單位成本管理部。

2、重大變更索賠題材策劃書

重大變更索賠題材包括I類變更設計、限額以上II類變更設計、單項費用索賠等。策劃書根據項目進展情況實行動態管理，每季度更新一次，項目部留存、備查，於每季度次月10日前上報上級單位成本管理部。

3、變更索賠年度總結及年度計劃

項目部每年1月15日前上報項目上一年度變更索賠年度總結，上報下年變更索賠年度計劃。

4、變更索賠證據管理

項目部必須掌握國家有關的政策、法規，研究合同條款，指導各項目部及時收集、整理相關支撐資料，並建立臺帳。各項目分部要高度重視變更索賠基礎資料收集，認真梳理與業主、設計、監理等單位的往來函件、文件收發、口頭指令、會議紀要、影像資料、相關票據、氣象記錄、政策法規文件等資料，切實做到概（預）算清理、施工圖檢算、變更設計、新增工程、資源價差、水保環保、道路使用、徵地拆遷、自然災害、政策性調整等變更索賠項目上報資料，充分體現“有理有據、圖文並茂、簽證齊全、說服有力”的工作要求，進而得到業主、設計、監理等單位的理解與支持。

5、內業資料管理

項目部各部門要互相溝通，加強指導，項目分部要積極主動配合，完善變更索賠項目施工完成後的相關施工內業資料籤認、收集，特別是特殊題材的技術、物資、財務、試驗等內業資料要相互閉合。

各級單位要建立變更索賠報表制度，建立健全變更索賠管理臺賬。

6、動態信息管理

爲便於項目信息全面掌握及統計分析，採取統一形式，即以文字表述與表格數據相互兼顧的形式填報，內容主要包括：公司變更索賠與概算清理總體情況；各專業項目分析；重點項目變更索賠工作的進展情況、存在問題及措施、責任人、完成時間等。項目部將分析報告及報表於每月5號前向公司上報。

7、責任追究管理

變更索賠管理工作實行責任追究制度，在項目變更索賠策劃書中明確相關責任人、明確具體工作事項，責任人對整個工程項目施工過程變更索賠和收尾階段清收工作負責。對在變更索賠和清收工作中，因責任心不強、失職、瀆職造成企業效益流失的相關責任人員將進行責任追究、嚴厲處罰。