鄉鎮五年工作總結和“十四五”工作思路

【概述】

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【正文】

鄉鎮五年工作總結和“十四五”工作思路

2016年以來，我們我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以最堅決的態度落細落實上級重要指示精神和各項決策部署，聚焦高質量發展主線，主動適應新常態，牢牢把握新機遇，奮力開創新局面，全鎮經濟社會保持平穩較快發展，各項事業取得全面進步。五年來我們先後成功創建浙江省森林城鎮、浙江省農機安全示範鄉鎮、浙江省衛生城鎮；榮獲台州市無償獻血先進單位、台州市土地民主示範鎮、台州市基本無違建鄉鎮等省市榮譽。

一、過去五年總結

（一）產業結構進一步優化，工業主體地位更加明確。

1.洪三功能區一期企業全部完成入園投產，功能區二期建設穩步推進，五年共完成供地300畝。園區主道路等路網建設逐步完善，高壓線、水管網、弱電等配套設施建設基本完成，園區“污水零直排”創建通過驗收。

2.5萬方標準廠房的洪疇鎮中小企業創業園建設全面完成，新增企業入園28家。浙江赤心實業股份有限公司50畝擴建項目全部完工。三孚科技膠管帶生產線項目建成並投產。鴻盛原生產80萬套環保橡膠汽車腳墊生產線項目兩期項目已完成建設並投產。瀚佳活性炭生產線項目完成辦公樓及廠1主體建設。紅石樑綜合產業園主體建設進度過半。煉膠中心項目完成土建部分。

2.招商引資有新突破，浙江三孚科技有限公司膠管生產線、紅石樑洪三產業園等重大招引項目完成落地，萬峯科技（雲南）有限公司年產20萬套煙機配件生產線項目已完成場地平整，計劃月底進場建設。

5.湖塘老舊工業點規劃已納入洪三園區控規；市集工業點、溪坑周工業點老舊廠房已完成拆除；鎮前老舊工業點準備實施退二進三，同時以洪三園區爲中心，沿着產業帶佈置橡塑產業集聚點，有效破解“老舊工業點改造提升難、拆後利用難、土地指標緊”三大難題。

6.橡塑產業蓬勃發展，橡塑產業優化升級的做法獲高興夫副省長批示肯定。現有企業95家，上億企業2家。企業培育提質增效，五年來完成“規改股”企業6家，“小升規”4家。其中浙江赤心實業股份有限公司完成上市上櫃股改，浙江四海新材料股份有限公司在浙江股交中心成長板掛牌。

7.科技創新實現新突破，五年共新增國家級高新技術企業稱號 7家，省級科技型企業稱號24家。企業發展提質增效，“機器換人”、”零技改動“等項目有序推進。

8.持續保持環保高壓態勢，圓滿完成二輪中央環保督察組交辦任務，其中第二輪督查中全鎮無一起信訪。全面完成燃煤鍋爐淘汰任務。

（二）基礎設施建設全面加強，城鄉面貌顯著改善。

1.強勢推進控違拆違工作，獲評台州市土地民主示範鎮、市級基本無違建鄉鎮。

2.集鎮面貌日新月異，小城鎮環境綜合整治成效明顯，順利通過省裏驗收。美麗城鎮建設全部鋪開，開工項目總數23個累計完成投資額2.1億元。

3.污水“零直排區”建設通過全市首批驗收，並通過市縣複驗。蒼山污水處理廠洪疇段主管網工程全面竣工。

4.垃圾分類工作加快推進，基礎設施實現全覆蓋，創成縣級垃圾分類工作示範村2個，申報垃圾分類處理村11個。

5.四好農村路建設穩步推進，東部環線路面白改黑建設完成並投入使用，市級“四好農村路”示範鄉鎮完成驗收等待結果。洪疇鎮鄉村公路管理站掛牌成立。

6.緊扣“片區化組團發展”開展美麗鄉村工作，明嶴片區形象初顯示，明公、下往成爲天台東部環境革命工作的示範鄉村，明嶴片旅遊精品線路開工建設。

7.積極推進農村生活污水治理，完成（原）17個村的管網工程並通過驗收。

8.城鄉供水一體化工程已基本完工，農業水價改革光明灌區試點工作全面完成。

9.城鄉公交一體化四條公交路線已完成路線踏勘、申報。

10.鄉村旅遊持續發力，“動漫藝術小鎮”完成建設，成功舉辦三屆忘憂谷動漫藝術節。

（三）民生和社會事業投入加大，公共服務水平不斷提高。

1.洪疇鎮愛國主義教育基地完成初步建成，西嶴洋烈士陵園改造和紅色遊步道基本完成建設。

2.洪疇鎮多功能運動場基本完成建設，天和村百姓健身房完成建設並投入使用。

3.基本公共衛生服務能力不斷提高，新衛生院建成並投入使用，成功創成省級衛生鄉鎮。

4.公共文化服務持續發展，洪疇鎮文聯掛牌成立，天台縣文化館洪疇分館掛牌，五年共新建文化禮堂9家，成功創建省級體育強鎮、市級文明村鎮並通過複評。

5.“掃黃打非”工作卓有成效，相關做法在《台州宣傳》刊登,成功獲評省“掃黃打非”進基層示範點。

6.扶貧攻堅落實有力，創新開展“雙助雙結”助力扶貧攻堅行動，相關做法被省專報錄用。

7.最多跑一次”改革穩步推進，新便民中心投入使用。

8.“平安洪疇”建設不斷深化，消防、交通隱患應排盡排，安全整改從嚴監督、企業、校園、交通和食品藥品等安全監管不斷加強，羣衆安全感獲得感顯著提升。

（四）致力夯實發展保障強引領，黨的建設成效顯著。

1.成功完成村黨組織選舉，紮實開展村幹部屆末“履職考評”和“先定事、後選人”活動，評出不合格幹部2人，經村民主決策五步法產生下屆實事項目84項，相關做法獲人民日報刊登點贊。

2.紮實推進基層黨建“十鄉晉位、百村過硬”行動，制定五年行動計劃，積極創建“雙整”示範鄉鎮，啓動5個“雙強”示範村的創建工作。

3.組建天台縣美麗紅盟東部環線黨建聯盟，《浙江天台：四季黨代表“逢十說事”助發展》獲新華社客戶端刊發。

4.創新打造“小板凳工作法”黨建品牌，相關做法被省、市、縣三級信息專報錄用，並獲市委領導批示肯定。

5.“爭星奪旗·和美共創”專項行動爲主載體，堅持不懈大抓基層、大抓支部，完成三星四星五星級黨羣服務中心建設各3個。

6.精心設計開展“紅七月”十大活動，相關做法獲學習強國平臺、新華社客戶端和台州新聞客戶端轉發。

7.積極配合縣委第五巡察組圓滿完成巡察工作，巡察組反饋的7大類、24個具體問題，全部整改完畢。

二、今後五年工作計劃

（一）堅持動能轉換與調優結構並進，推動產業轉型再提質。

1.深化“畝均論英雄”改革，引導廣大企業淘汰落後設備、落後產能，優先承接一批轉型成功的企業進入園區。

2.大力實施“1212工程”，加快市場主體升級，努力形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展格局。

3.入實施“鳳凰行動”，全力配合做好企業股改、上市輔導工作，確保完成股改任務。五年計劃新增 家億元以上企業， 家規模以上企業，上市企業。

4.引導支持科技型、成長型中小企業深耕領域，培育一批行業“單打冠軍”“隱形冠軍”。

5.以打造橡膠“智”造小鎮爲目標，引導企業實行“零地技改”，加大對企業“機器換人”技術改造的支持，鼓勵企業提高設備自動化水平。

3.加速傳統產業數字化升級全覆蓋，分類實施“企業上雲”，重塑橡膠產業核心能力。

4.深入落實鄉賢人才、天台籍高校畢業生智力迴歸工程。

（二）堅持項目帶動與投資拉動並驅，推動發展後勁再提升。

1.加快洪三園區二、三期建設步伐，並依託洪三、湖塘等工業園區加快產業集聚。十四五期間，完成南洋肚等區塊徵地工作，力爭三期建設開工建設。

2.爭取在十四五期間建成企業研發中心、煉膠中心等公共平臺，爲企業以及整個產業提供服務。

3.強化園區精細化管理，進一步完善洪三功能區洪疇區塊的道路、水、電、通信等基礎設施建設，整合多數小微企業入園生產，逐步實現村企分離。

4.充分盤活我鎮老舊工業點存量用地，湖塘區塊完成改造提升，紅石樑產業園南洋肚區塊和溪坑周區塊動工改造，騰出發展空間。

5.持續發揚“五皮”精神，深化“以企引企”、“以商引商”和產業鏈招商，重點引進有質量與效益的項目，聚焦綠色的新興產業,主動對接發展前景好、實力強、規模較大的迴歸企業，爲洪疇發展注入新活力。

（三）堅持功能完善與空間拓展並聯，推動鎮村能級再提檔。

1.繼續深化“五水共治”，落實湖、河長巡邏制度，確保無漏排、偷排現象存在。

2.以迎接第二輪中央環保督察爲契機,堅持整改、處罰、長效三同步，高標準落實中央、省環保督察問題整改工作。

3.全面鋪開“美麗東大門”建設，提升天台“窗口”鄉鎮形象。

4.完成美麗城鎮建設，加快老60省道沿線整治，增加一批公共綠地，集聚開發一批優質項目。

5.重點推進垃圾分類工作，完善建成垃圾分類基礎設施。

6.持續實施鄉村振興，圍繞環明嶴片區，打造“特色名宿集聚區”“千畝林果採摘區”“紅色旅遊研學區”“生態休閒觀光區”四大區塊，實現生態功能的最優化。

7.深化“無中生有”的洪疇精神，圍繞逸溪、天和等特色旅遊村，着重做好項目前期設計及招商引資工作，以小規模試點運行爲基礎，根據市場反映，逐步加大開發力度，建設相關配套服務設施。

（四）堅持兜住底線與滿足多元並舉，推動民生福祉再提標。

1.加大民生事業的投入力度，加強社會保障體系建設，確保全面小康。

2.不斷豐富羣衆文體活動，加大文化、體育基礎設施投入力度，推進村級文化禮堂創建。

3.進一步發揮村級便民服務中心作用，推進社會事業健康發展，建立健全公平公正、可持續發展的公共服務體系。

4.持續開展移風易俗，力爭創成文明城鎮，促使洪疇文明素質不斷提升。

5.着力構建新型社會救助體系，強化城鄉低保應保盡保、動態管理，完善因病因殘因災致貧返貧幫扶等機制。

7.加強集鎮環境衛生管理，力爭十四五期間創成國家級衛生鄉鎮工作。

6.構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理機制，落實安全生產責任制，防範消防、交通、危化品等領域安全事故，保障重要節日、重要會議期間、敏感節點洪疇社會和諧穩定。

三、2021年工作思路

（一）狠抓產業轉型、提升發展質量

1.深入實施“鳳凰行動”，全力配合做好企業股改、上市輔導工作，確保完成股改任務。深入實施“雄鷹行動”，加大“一老一小”改造提升和企業梯隊培育力度，完成全年新增 1家億元以上企業，3家規模以上企業的目標。

2.狠抓品牌培育，積極利用好“中國(天台)膠帶工業城”這塊“國”字號牌子，爭創2個省級、2-3個市級著名商標和名牌產品，逐步形成梯級品牌庫。

3.以打造橡膠“智”造小鎮爲目標，引導企業實行“零地技改”，加大對企業“機器換人”技術改造的支持，鼓勵企業提高設備自動化水平，加大科技投入和新產品開發力度，增強主導產業的突出優勢。

4.繼續走好科技新長征，爭取新增國家高新技術企業1家、省科技型中小企業3家。

（二）堅持項目帶動、夯實發展後勁。

1.重點推進園區項目的建成投產，對已供地項目確保今年全面開工，對已開工項目加速其儘快建成投產。

2.堅持大招商不動搖，重點招商引進有質量與效益的項目，要聚集橡塑產品的新興產業,主動對接發展前景好、實力強、規模較大的迴歸企業，特別要對接好橡膠產業上市公司的項目，力爭在重大項目招引上有新突破。

3.充分盤活老舊工業點存量用地，湖塘區塊完成改造提升，紅石樑產業園南洋肚區塊和溪坑周區塊動工改造，每月按照進度進行綜合整治，優化提升。

4.洪三功能區洪疇區塊計劃將園區內剩餘土地全部完成徵收並出讓，力爭供地100畝。

（三）打造全域美麗、厚植髮展優勢。

1.強勢推進“三改一拆”，全面拆除應拆違法建築，完成年度目標任務。

2.全面推進“美麗城鎮”建設，開展鎮區主街道規範化建設，加快老60省道沿線整治，增加一批公共綠地，集聚開發一批優質項目。

3.全面完成城鄉公交一體化四條公交路線設立公交站點及港灣式候車廳建設，確保公交車順利投入運行。

4.完成東部環線道路提升工程，做好東部環線沿線環境整治，完成配套綠化工程，做好節點景觀打造。

5.推進垃圾分類工作，創建垃圾分類標準化鎮街。

（四）強化社會治理、優化民生保障

1.加強集鎮環境衛生管理，增加對農村公共衛生服務的投入，做好國家級衛生鄉鎮創建前期工作。

2.積極發展體育事業，完成多功能運動場、百姓健身房等場所打造。

3.完善健康教育網絡，全面提升教育軟硬件水平，完成洪疇國小體育場地、洪疇中學食堂等項目建設。

4.積極開展“天天大舞臺”、“我們的村晚”等文藝活動，進一步提升農村文藝資源。持續開展移風易俗，鞏固小城鎮文明行動成果，促使洪疇文明素質不斷提升。

5.全面落實常態化防控要求，慎終如始抓好疫情防控工作，以穩疫情爲經濟爭取最大主動。

6.深化“三治融合”的治理方式，加強基層治理“四個平臺”和全科網格建設，推進社會治理“最多跑一地”健全大調解工作體系，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，拓寬訴源治理有效途徑，健全“和合”調處工作機制，構建多元預防調處化解綜合體系，及時有效化解社會矛盾糾紛。

7.落實安全生產責任制，防範消防、交通、危化品等領域安全事故，保障重要節日、重要會議期間、敏感節點洪疇社會和諧穩定。