體育發展服務中心“十三五”期間及2020年工作總結和“十四五”時期工作思路及2021年工作打算

【概述】

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【正文】

2020年，萬源市體育發展服務中心在市委、市政府堅強領導下，在達州市文體旅局的具體指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，廣泛開展全民健身活動，努力改善體育基礎設施，切實提升體育公共服務水平，提高競技體育綜合實力，促進體育產業穩步增長，積極推進萬源體育事業持續、快捷、健康發展，現將“十三五”期間及2020年工作總結和“十四五”時期工作思路及2021年工作打算彙報如下：

一、“十三五”期間及2020年工作總結

（一）“十三五”期間工作開展情況

五年來，萬源市體育事業在市委、市政府的高度重視下，以滿足人民羣衆不斷增長的體育需求爲出發點，將體育工作融入全市經濟社會發展大局，市政府2016年出臺了《萬源市全民健身實施計劃（2016-2020）》，圓滿完成了“十三五”期間的各項工作任務。得到了國家體育總局、四川省體育局、達州市體育局的充分肯定。2018年8月，省人社廳、省體育局授予萬源市體育局爲“四川省羣衆體育先進單位”，2017年我市獲四川省老體協“四川省老年人體育工作先進單位"，2018年10月，達州市老體協評爲“最佳貢獻獎”和“最佳優秀組織獎”單位。2019年4月萬源市體育發展服務中心被達州市人民政府評爲“四川省十三屆運動會優秀組織單位”。

1、健身活動蓬勃開展

全市每年至少舉辦32次羣衆體育賽事活動，覆蓋農民、職工、學生、婦女、老年人和兒童。開展6次“體育三下鄉”“走基層”活動，把科學健身知識、技能方法以及健身器材送到羣衆身邊。抓好科學健身知識巡迴講演和羣衆體質監測工作，受惠羣衆達37000餘人次。培訓1200名社會體育指導員（引領員）活躍在城鄉健身領域，經常參加體育鍛煉的人數佔總人口60%以上。

2、體育設施不斷完善

2016年至2020年向上爭取體育發展專項資金558萬元，建設農村農民體育健身工程354個（配套了籃球架、室外乒乓球檯，健身路徑設施）爲農民健身創造了條件，提供了健身設施，依託鄉鎮、社區、協會實現資源整合共享。

3、體育產業長足發展

擁有體育彩票管理站1個、管理員1名、銷售點32個，每年提取的體彩公益金在發展當地羣衆體育事業，建設體育場地設施方面提供了強有力的經費支撐。

通過五年的工作，取得了一定成效。一是健身點由2015年底124個發展到2020年底144個，同比增長16%；二是大型體育場館的建成，較比2015年低老場館接納鍛鍊人羣4萬人增長到14萬人次以上，同比增長250%；三是農民健身工程由2015年底109個增長爲2020年底463個，同比增長325%，全市社區、鄉鎮達到全覆蓋，人均體育場地面積由2015年底0.8平方增長到2020年人均1.2平方，同比增長50%；四是體育產業發展越來越壯大，由2015年底28個銷售點發展到2020年底32個，同比增長14.29%；彩票銷售由以前1000萬元發展到1200萬元，同比增長20%。

（二）存在問題

1、目前，我市體育運動場地、競訓場地規劃少，體育場館功能不夠完善。沒有一個體育公園，沒有一條健身步道，沒有標準足球場和田徑場，沒有恆溫游泳館。致使不能滿足全市老百姓的健身休閒需求，滿足不了青少年的競訓。

2、資金扶持力度不夠，萬源是國家級貧困縣，本級財政投資力度有限。

3、供需矛盾比較突出。我市實行免費低收費開放以來，體育中心人數急增，現有場館、體育器材不能滿足廣大人民羣衆日益增長的健身需求。

4、體育專業人才缺乏，特別是缺乏體育場館管理的專業人才。

5、受區位和經濟影響體育產業發展較滯後。

6、體育人口數量有待進一步提升。

（三）2020年工作總結

1、全面落實黨建、黨風廉政建設、意識形態、脫貧攻堅等工作

（1）嚴抓黨建。一是制定落實黨建工作方案和清單；二是已明確卸任領導劉俊負責黨建工作；三是加強在職黨員（退休黨員）邀請在萬退休黨員參加黨員民主會議會或過組織生活，黨的生日、過節爲不在萬源的黨員寄封慰問信、徵求意見函，做好日常黨員信息管理，發揮好機關支部堡壘作用。

（2）嚴抓反腐倡廉。一是認真落實中央“八項規定”精神，防範廉政風險，強化黨風廉政建設工作，明確分解責任；二是深入開展作風整頓活動，完善財務管理制度，加強監督檢查，嚴肅工作紀律，規定日常工作，加強作風建設；三是建立健全長效機制，加強日常監督，強化執紀問責，營造風清氣正良好政治生態環境。

（3）認真抓好意識形態工作。一是增強幹部政治意識，加強意識形態學習；二是制定完善了單位內部QQ羣、微信羣等互聯網陣地管理制度；三是加強黨員及退休黨員管理認真研究落實網絡意識形態工作責任措施辦法，制定意識形態分析研判制度以及互聯網管理制度。加強輿情監測管理，妥善處置突發事件，牢牢守住政治底線和安全底線。

（4）全面貫徹市委市政府各項決策部署。一是抓好本行業系統新冠肺炎疫情防控工作，建立體育場館免費低收費開放、彩票銷售網點疫情防控工作臺賬，制定工作應急預案、落實防控措施，加強重點領域、場館監管，以預防爲主，防治疫情發生；二是積極推動體育產業復工復產；三是嚴格按照“四城同創”工作決策部署，重點抓好城區各健身場所體育設施設備維修維護更換和全市體育場地普查工作，從而掌握我市人均擁有體育場地面積爲1.8平方米。

（5）紮實開展脫貧攻堅工作。

我中心聯繫幫扶青花鎮大柏林（窩窩店）村。12名幹部對貧困戶實行結對幫扶，每月入村入戶開展幫扶工作，領導小組會同村“兩委”每月至少召開了1次脫貧攻堅專題會議研究幫扶工作，定期開展扶貧業務培訓。單位主要負責人、分管負責人每月至少4次、普通幫扶人員至少2次到村開展幫扶工作，主動加強與村聯繫，切實開展調研，根據村貧困戶不同致貧原因，精準施策，開展精神幫扶活動，改善貧困戶思想生活狀態，開展志願活動，促進貧困羣衆精神面貌有明顯改觀。根據每個村的具體情況，據實調研，找準致貧的原因，一村一策，一戶一策的落實幫扶方案，制定了詳實可行的幫扶規劃，一對一的結對幫扶，找點子想辦法出實招，結合基礎設施，產業發展，住房保障，飲水安全，就醫就學等方面因戶施策。設立了脫貧工作專門的檔案櫃，建立了幫扶臺賬，做到村村戶戶有檔案。

體育中心嚴格按照中央、省市脫貧攻堅工作要求，嚴肅紀律，紮實幫扶，效果明顯。2020年幫扶工作在單位資金緊張情況下調配資金3.3萬元用於脫貧攻堅工作，其中：爲貧困戶購買扶貧保險0.2萬元、蔬菜種子0.8萬元，元旦、春節送去棉被、牀單、被套、日常用品、米、油、麪條、白糖等慰問1.8萬元，端午、中秋送去糉子、白糖、月餅節日慰問0.5萬元，拉近幹羣關係，

（三）以“雲健身”爲主，大力宣傳引領推廣全民健身活動。

年初，我中心制定了2020年全民健身活動計劃，充分發揮體育協會職能作用，廣泛推廣全民健身運動。由於自1月30日以來新冠肺炎疫情影響，按照上級指揮部疫情管控要求，我中心嚴格健身活動開展範圍並向市民公告，特別是體育場館免費低收費開放運行，按照時段嚴格控制進出鍛鍊人次，做好消毒、登記、管控等工作。疫情期間，大力宣傳四川省“雲健身”，通過網絡引領推動我市羣衆體育、學校體育、競技體育。

（四）加快推進公共服務體系建設

一是我中心完成了2019年74個行政村農民健身工程器材配備，現已投入正常使用；二是2020年按全市實際需求計劃向達州市社體科申報了建設規劃，努力做到2020年全市體育場地設施全覆蓋。

（五）四個社會足球場建設全面竣工

爲推進萬源市體育事業發展，不斷滿足健身愛好者需求，發展推廣足球項目，2018年至2020年投入919.90萬元新建萬源市公共體育場官渡田徑跑道及足球場、城區101五人制足球場、太平鎮石崗街道五人制足球場、八臺鎮十一人制足球場，11月上旬全面竣工，經過驗收合格，已投入使用。

（六）紮實開展全民健身活動

一是做好參加達州市第四屆運動會前期準備工作。結合我市實際情況，將參加青少年組9個項目（田徑、游泳、籃球、足球、曲棍球〈女子〉、跆拳道、武術散打、武術套路、幼兒動感操）和成年組6個項目（籃球、足球、乒乓球、羽毛球、健身秧歌、廣場舞），目前各項目已抓好賽前選拔、訓練工作。

二是積極舉辦羣衆體育賽事。舉辦了萬源市“辭舊迎新”杯羽毛球比賽活動、萬源市2020年“賀歲杯”八人制足球賽、萬源市八臺山羽毛球俱樂部“辭舊迎新”杯羽毛球比賽和萬源市2020年青少年籃球夏令營、全民健身日活動展示、2020年四川省“百城千鄉萬村”賽事暨慶“國慶”迎“中秋”籃球比賽、萬源市2020年“中盛昊昌”杯羽毛球混合雙打交流賽及部門籃球聯誼賽及協助教科局舉辦達州市中國小生運動會。

三是積極組織參加上級體育比賽。我市參加四川省第一屆“雲健身”網絡運動會，健身秧歌（腰鼓）獲得優秀組織獎、優秀推廣獎；腰鼓集體獲得一等獎、三等獎；健身秧歌集體獲得三等獎；參加四川省第35屆“晚霞杯”橋牌賽比賽C組22支代表隊中榮獲第一名；參加達州市第十五屆老年人運動會獲得較好成績。

（七）體育場館免費低收費開放。公共體育場館對外免費低收費開放，接待鍛鍊人羣14萬人次左右，羣衆滿意度高。

（八）體教結合，培育後備人才。加強與教科局聯動，體教結合，抓羽毛球、籃球、乒乓球、曲棍球、武術、拳擊、跆拳道訓練，積極向上級輸送後備人才。

（九）加快推進機關效能提升。規範做好機關會務、接待、財務、後期保障工作，加強三公經費管理和使用，提高保障能力，更新《萬源市體育發展服務中心2020年管理制度》，進一步規範整合科室職能，不斷完善機關運行制度，以制度管人、約束人，提升機關運行效率和規範化水平。

二、“十四五”時期工作思路及2021年工作打算

（一）“十四五”期間工作思路

以提高人民身體素質、加快體育事業發展步伐爲根本目標，深入貫徹實施市委、市政府《關於進一步加快發展體育事業的實施意見》，堅持加快發展、科學發展、可持續發展，積極做好萬源體育各項工作，爲構建“康養”萬源、和諧萬源做出新的貢獻。

1.“十四五”期間重點任務

（1）進一步完善體育、發展改革與教育、財政、自然資源、住建等相關部門的溝通協調機制，紮實規劃體育基礎設施建設，不斷滿足健身者體育場地需求。一是鄉村農民健身工程提檔升級；二是城區建設健身綜合體育館1個；三是以突出“康養萬源”爲主題圍繞萬源城區建設健身步道1條、以打造黑寶山旅遊增加體育健身元素建健身步道1條、以打造茶文化公園休閒線路建健身步道1條；四是因地制宜在全市規劃2-3個社會足球場、規劃一個體育運動公園。

（2）2021-2025年國民體質素質逐步提高，合格率達92%。

（3）加大社會體育指導員、引領員培訓工作力度，服務和引導全市人民全民科學健身。經過五年的努力，全市社會體育指導員（引領員）達5100人，實現每萬人社會指導員達到 42人。

（4）全力打造具有萬源特色的羣衆體育品牌，在巴山腰鼓、羽毛球、太極、武術、戶外運動產業上做好文章。

（5）大力推動青少年體育工作，加大體教融合力度，培養和選拔、輸送後備體育人才，爲競技體育做出新的貢獻。

2.“十四五”期間重大項目

（1）“十四五”期間通過多種形式，建成可容納1500人的恆溫游泳館一個。

（2）規劃一個體育公園，提升城市品味，滿足老百姓的運動休閒需求。

（二）2021年工作打算

（1）認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及省委十一屆七次全會和達州市委四屆九次全會精神，聚焦建設“川東北渝東北革命老區發展示範區、生態經濟引領區和全國康養度假旅遊目的地"發展定位，緊扣全市中心工作，立足單位實際層層抓落實。

（2）着力推進體育行業重點項目建設，特別是加大向上爭取力度，多方籌措資金，加快推進我市恆溫游泳館、體育公園建設。

（3）加快體育惠民工程建設，對全市體育基礎設施加強管理及維修維護，做到設施設備有人管，不斷滿足健身者需求。

（4）廣泛開展全民健身活動，充分發揮協會、社團組織的職能作用，打造萬源體育品牌，結合四川省“百城千鄉萬村”系列賽事活動要求，廣泛開展籃球、象棋、柔力球、足球、羽毛球、乒乓球、健身秧歌、廣場舞、太極拳等各類體育活動。

（5）積極開展各類體育人才培訓，做好達州市第四屆運動會訓練參賽等工作。

（6）加強國民體質監測隊伍建設及吸收專業人才壯大業餘訓練隊伍。

（7）紮實開展好“百萬羣衆體育引領員工程”，完成達州市下達招募培訓任務1275人。

（8）持續開展“體育三下鄉”活動，夯實學校體育基礎，上一堂體育課，講一堂健身知識講座。

萬源市體育發展服務中心

2020年11月22日