創建全國健康促進縣工作總結

**縣將健康促進工作作爲改善民生、共享健康的重要內容，大力開展健康促進縣創建活動，堅持“政府領導、部門協作、技術支撐、羣衆參與”，全面實施“將健康融入所有政策”策略，按照“健康宣傳普及化、健康教育均等化、健康素養全民化、健康促進經常化”的要求，把創建全國健康促進縣與創建國家衛生縣城、省級慢病綜合防控示範區等活動有機結合，構建起覆蓋城鄉健康促進工作網絡。

一、加強組織領導，形成一個科學有力的推進機制

（一）健全組織保障體系。縣委、縣政府始終高度重視健康促進工作，牢固樹立“將健康融入所有政策”的核心理念，把創建工作納入重要議程，成立了由縣長任組長，分管副縣長爲副組長，衛生計生、教育、人社、廣電等30餘個單位部門和7個鎮街主要負責同志爲成員的健康促進縣工作領導小組，全面負責創建工作；抽調20餘名業務骨幹組建創建辦公室，具體負責健康促進縣創建具體工作。各成員單位成立相應創建工作組織，制定創建工作方案，落實工作職責，明確目標任務，強化推進措施，及時協調解決創建工作中出現的困難和問題，形成了“政府主導、部門協作、一體推進、全民參與”的組織保障體系。1月21日，召開了創建全國健康促進縣動員會議，縣直各相關部門單位、各鎮（街道）分管領導，各醫療衛生單位主要負責人蔘加了會議，對創建工作進行了安排部署，中國公民健康素養促進行動辦公室主任、中國健康教育中心、國家衛計委新聞宣傳中心政策研究室主任胡俊峯進行了業務培訓。

（二）構築政策支撐體系。將健康促進縣創建工作納入2016年全縣發展計劃，制定出臺健康促進縣工作規劃、年度計劃、健康促進政策文件。在財政收入趨緊的前提下，將健康促進縣創建工作列入2016年度爲民辦實事工程，計劃列入財政預算專項經費300萬元。2015年，我縣將糖尿病等30種慢性病納入城鄉居民醫療保險門診統籌基金支付範圍，把65歲以上老人健康查體工作列入爲民辦實事工程，在全省率先將宮頸癌檢查內容中人乳頭瘤病毒（HPV）檢測和液基細胞學（TCT）檢查納入適齡婦女“兩癌” 免費檢查項目。開展兒童窩溝封閉項目，2015年投資7.6萬元爲全縣2536名三年級小學生實施免費窩溝封閉項目。投資100萬元建設城鄉衛生信息化平臺，實現系統內門診、住院、基本公共衛生服務的有機結合。

（三）細化創建指標體系。制定下發《**縣創建全國健康促進縣創建方案》，將健康促進縣的5大一級指標、23項二級指標、48個分項，涵蓋機制建設、組織實施、場所建設和重點活動等方方面面。各相關部門本着“誰主管、誰負責”的原則，緊緊圍繞創建評價指標體系，立足各自職能，切實做到任務細化、時間明確、責任落實。各鎮街嚴格落實屬地責任，成立專門隊伍，細化工作方案，落實創建任務。

（四）構築創建工作長效機制。一是建立經費保障機制。建立財政投入機制，發揮縣財政作爲創建資金投入主渠道作用，完善基礎設施建設。建立創建專項資金，切實保證創建專項經費充足，各單位部門、鎮政府也拿出專項資金，以保證工作的正常開展。二是建立聯席會議制度。由創城辦牽頭，衛計局、城管等成員單位形成聯席會議制度，定期召開調度會議，解決工作中存在的問題。部門聯動、城鄉互動，形成強大合力，共同開展工作，保證工作目標的順利實現。三是建立考覈獎懲制度。根據各單位部門承擔的責任，對其完成質量和長效管理機制的運行，結合檢查考覈結果，表彰先進單位和先進個人；對工作不力，整改不及時的給予曝光批評，取消年度評先樹優資格，情節嚴重造成後果的，追究單位領導的責任。四是建立督查機制。縣政府同各責任單位簽訂目標責任書。縣委、縣政府督查局，將創建工作列入督查，全面督查落實情況。

二、建設健康**，創建一個惠及羣衆的服務品牌

（一）開展健康生活方式推廣行動。以鎮街爲單位全面啓動“健康山東.全民健康方式行動”，以“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”爲主題，拉開了**縣全民健康生活方式的序幕。在全縣推行“健康生活方式指導員”制度，選配380名“健康生活指導員”分片包乾，主動上門服務，開展健康行爲干預，爲居民家庭發放限鹽勺、控油壺等干預物品，指導城鄉居民做到低鹽飲食、少油飲食，戒菸限酒等健康生活方式。截至目前，全縣創建全民健康生活方式市級“示範單位”11個、“示範社區/村”10個、示範學校7家、示範餐廳/食堂8家，創建“無煙醫院”8家，“無煙醫療衛生機構”覆蓋率達到100%，無煙機關和無煙學校覆蓋率均達100%。在全縣重點公共場所、示範點設置健康加油站13處，在所有鎮街衛生院、社區衛生服務站設置健康自助監測點50處。

(二)開展全民健身行動。以“健康山東**行”活動爲載體，在全縣深入開展以“我行動，我健康”爲主題的健康教育與健康促進活動，實施宣傳教育、衛生創建、城區環境清潔、農村環境衛生整治、病媒生物防制、全民控制吸菸、疾病控制、全民健身八大行動。不斷加大各社區（村）宣傳載體和健身站點建設力度，健身設施和健身場地不斷完善，先後組建以太極拳、太極劍、門球、扇子舞、檯球、乒乓球等項目爲主要活動內容的羣衆性健身活動團體1012個，組織開展了廣場舞比賽、最美夕陽紅老年人健身、環民豐湖健步行、拔河比賽等20餘類全民健身活動，引導羣衆主動開展健身運動，最大程度地滿足各年齡段、各行業、不同人羣的健康需求。截至目前，全縣社區健身站點、羣衆性健身團體覆蓋率達100% 。

（三）開展健康惠民工程。一是實施城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查。自2015年起，爲全縣35-64歲的44000名城鄉適齡婦女進行“兩癌”免費檢查實行新週期、新標準、新內容的“三新”項目。即：將檢查週期由三年縮短爲兩年；檢查人數由原來的14000人增加到22000人實行新週期、新標準、新內容的“兩癌”篩查項目。即將檢查週期由三年縮短爲兩年；檢查標準由市、縣兩級財政按被檢者每人每年148元提高至218元；在宮頸癌項目中增加了HPV分型檢測，並對貧困“兩癌”患病婦女進行救助。二是開展65歲以上老年人4指標70元的“4+70”關愛查體項目，4指標是指4個關愛項目：生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健康指導和納入慢病管理，70指在上級無要求的情況下，額外增加70元/人。

（四）開展健康“六進”活動。一是開展健康教育進學校。全面開展健康促進學校建設，縣教育局將健康教育列入學期教學計劃，全縣所有中國小校全部開設健康教育課，學校健康教育課本擁有率、開課率均達100%。二是開展健康教育進街道、社區、家庭。在居民區等公共場所設置健康教育宣傳欄，積極開展健康教育小區和健康教育一條街創建工作，截止目前，舉辦社區健康講座892次，受益居民10萬人次；在43個社區配備健康教育指導員，覆蓋率達67.44%，促進了居民健康行爲的形成。三是開展健康教育進機關、企業、醫院。全縣學校、醫院、企事業單位等健康教育網絡實現全覆蓋，居民基本衛生知識知曉率達93%，健康行爲形成率達87%。

三、突出整體提升，打造一個健康有序的宜居環境

（一）打造硬件宣傳環境。一是搭借有力平臺。在縣疾控中心設立健康教育所，成立專職健康教育隊伍。鎮（街道）村醫療機構設立健康教育室，並做到“四有四落實”，即：有組織、有計劃、有資料、有設備， 重點疾病健康教育落實、 農民健康檔案落實、 健康教育入戶落實、 重點人羣健康體檢落實。依託衛生室（社區服務站）健康教育室，不定期舉辦講座，爲居民講解健康教育知識。二是打造戶外環境。積極打造1處健康主題公園—民豐湖公園，設置健康知識宣傳欄4塊，宣傳牌80餘塊，設置健身提示標識，建設健康步道，定期在主題公園舉辦健身活動。在育才路、新興路設置大型公益廣告牌2塊，在縣科貿街中段設立健康教育宣傳一條街。

（二）打造軟件宣傳環境。充分利用媒體、網絡、重大節日等載體，爲轄區內居民，特別是重點人羣積極提供健康教育服務，在全縣努力打造多渠道、立體式健康教育宣傳新格局。**電視臺在《衛健康**》欄目設立健康教育專版，每2周1期；縣衛生計生局開展“健康**”鏡採行動，週四、五、六、七在黃金時段重複播出。利用“世界無煙日”、“全國腫瘤防治宣傳週”、“全民健康生活方式日”、“全國高血壓日”、“聯合國糖尿病日”等開展主題宣傳活動12次，參與宣傳人員1800餘人，受益羣衆8萬餘人。

四、做好結合，打造**特色，展現創建亮點

在抓好全面創建、常態創建的基礎上，因地制宜，積極探索，努力實現特色創建。一是四城聯創。與創建文明縣城、國家園林縣城、省級慢病示範區工作同安排、同部署，協調配合，共同推進，不斷增強羣衆文明意識，提高羣衆參與的主動性。在城區實施民豐湖改造提升、植物園建設、城市綠道、全民健身中心、老年活動中心、體育公園等便民服務工程；二是與鄉村文明行動和“美麗鄉村”建設相結合，實施 “五化”改造提升工程，農村環境面貌顯著改善，創建爲全省生態文明鄉村建設先進縣，爲城鄉居民創造了健康、宜居、優美的生活環境。三是加大細胞工程建設，積極開展衛生單位、衛生村鎮創建活動，對城區“城中村”城鄉結合部戶廁進行大規模改造達標，有效改善了村居衛生健康環境。