交通運管所行政執法工作總結

縣交通運輸局：

今年以來，我所行政執法工作在縣委、縣政府的堅強領導下,在市運管局和縣交通運輸局的精心指導下，緊緊圍繞構建平安交通、和諧交通的總體目標，以服務人民羣衆爲宗旨，積極貫徹“外樹形象、內強素質”的基本方針，堅持以嚴格執法推動行業管理，不斷更新執法理念，不斷提高行政執法水平，實現了行政執法工作的新突破。通過全體執法人員的不懈努力，圓滿完成了全年各項工作任務，現將本年度行政執法工作總結如下：

一、執法工作開展情況

（一）強化組織領導，明確工作責任。今年以來，我所認真貫徹落實上級文件有關會議精神，始終把行政執法擺在重要議事日程，嚴格依法行政，強化執法隊伍管理，成立了以支部書記、所長曾勇任組長，所領導班子成員任副組長，所內各相關股、室、隊負責人爲成員的法治領導小組，下設辦公室於法制股，由唐傑同志兼任辦公室主任，負責行政執法日常工作。建立了以主要領導爲第一責任人，分管領導爲直接責任人，股、室、隊負責人爲具體責任人的監督管理體制。在全行業推行《行政執法責任制》，層層簽訂了行政執法目標責任書，將行政執法工作與優化道路運輸環境密切結合，與行風評議密切結合，與文明創建工作密切結合，與執法人員的工作績效密切結合，把行政執法工作考覈管理真正落到實處。以便及時瞭解、發現執法工作中存在的問題和漏洞，防止執法過程中出現違規違紀行爲，維護廣大車主、駕乘人員的合法權益。

(二)強化法治宣傳，營造濃厚氛圍。積極參與縣級各部門聯合舉行的法治宣傳活動。一是在重要交通要道、主要公路沿線重點路段懸掛宣傳標語100餘條；充分利用公交車車載視頻、出租車LED顯示屏滾動播放法治宣傳標語、疫情防控、掃黑除惡宣傳內容及“珍愛生命，拒乘黑車”宣傳警示片200餘條，讓廣大羣衆更加深入瞭解道路運輸相關內容，堅定掃黑除惡的決心和信心；二是全面開展“七五”普法活動，深入推進“法律七進”進一步落實“誰執法、誰普法”責任，推廣普法經驗，注重法治與德治相輔相成，以“1.14溫暖春運、情滿旅途”“6.19安全生產諮詢日”“12.4憲法宣傳日”“憲法宣傳週”活動爲契機，開展豐富多彩的法治宣傳活動，全年共發放宣傳資料4200餘份，全民法治素養大幅提升；三是督促各運輸企業加強對行業從業人員的法律知識培訓，全面提升行業服務水平。

(三)強化學習培訓，提高執法能力。爲提高全體執法人員業務素質，樹立良好執法形象，防止執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執法等現象。我局緊緊抓住法制建設這一主線，深入開展崗位學法活動，努力提高隊伍素質.一是高度重視政治思想教育，通過組織觀看“陽光問廉”“蛻變的初心”等宣傳薔示片，進一步強化全體執法人員依法行政、服務爲民、廉潔執法的思想意識；二是高度重視行政執法知識的學習培訓。爲全面提升執法人員法律素養，我所年初制定了法治培訓計劃，邀請單位法律顧問蒲青松圍繞“行政處罰法”、“行政強制法”等進行深度講解，執法整體形象和依法辦案的水平有了大幅提升；三是落實領導帶頭學法及會前學法制度，把日常學法作爲一項重要的工作來抓，以會代訓，學習以憲法爲核心的國家基本法律法規及新修訂的道路運輸相關法律法規及條例，使執法人員能熟練掌握及運用法律知識，依法行政，公平、公正執法，做學法、用法、懂法、護法的標兵；四是積極組織執法人員開展網絡學習活動，通過學習強國APP、中國普法、四川普法等載體，認真學習憲法、民法典等法律法規知識，通過自主學習，執法人員法治意識、法律觀念、綜合素質有了大幅提升，

(四)強化形象提升，確保公正文明執法。落實《行政執法人員准入管理制度》，嚴把執法人員准入關；規範行政執法主體，嚴格按照《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》等法律法規規定，做好執法主體清理工作，對全所行政執法人員的行政執法證件進行清理、更換、補發，並在規定時限年度審驗；嚴格依法履行職責，切實解決當前道路運輸市場監管中存在的執法不嚴、違法不究的問題，及時糾正違法違規行爲；規範行政執法行爲，堅持公正執法，細化執法流程，規範行政處罰裁量權，做到有案必查、違法必究、處罰相當；堅持文眀執法，注重管理與服務並重、處置與疏導結合，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人格尊嚴；加強執法硬件設施的配備，及時配備執法記錄儀、對講機等執法工具，爲執法工作取證提供了充足的保障。

(五)強化市場監管，淨化市場秩序。爲進一步淨化道路運輸市場秩序，維護廣大經營業主合法利益，推動道路運輸事業健康穩定發展，我所堅持“打建結合，糾治並舉”的方針政策，嚴查道路運輸市場亂象。一是加強疫情防控，切實加強道路旅客運輸源頭管理，各股、室、隊深入轄區督促客運企業嚴格落實“三不進站、七不出站”及旅客實名制查驗制度，做好GPS、3G視頻等實時監控系統的使用管理，嚴禁欺行霸市等違法違規行爲的發生，確保道路旅客運輸安全；加強堿市客運的監管力庋，嚴厲打擊宰客、甩客、惡意加價等行爲，加強行業從業人員的教育培訓工作，努力提升行業服務水平。二是加強貨運市場的監管力度。常態開展貨物運輸專項整治，嚴厲打擊壟斷道路運輸市場經營，非法開展串聯罷運、越級上訪、惡意破壞營運秩序、以無理訴求要挾政府等違法行爲，加強貨車非法改裝和超限超載治理，嚴格落實電子運單制度，切實強化企業安全生產第一責任人及安全管理崗位及其工作人員的職責，確保運輸組織各個環節，各崗位和各責任人履職到位。抓實抓細源頭安全防範，及時排查、有效整治，從源頭上杜絕違法違規經營行爲的發生。三是加強維修市場的監管力度。強化市場準入監管，嚴把汽車維修企業開業資質條件，強化事後監管，建立日常巡查機制，加強維修企業廢舊物資歸類存放管理，加大規範作業監管力度，大力開展有針對性的專項整治行動，使行業中存在的苗頭或不良傾向得到有效遏制。四是加強駕培市場的監管力庋。進一步加強機動車駕駛培訓管理，規範駕駛培訓機構經營和教學行爲，重點檢查和打擊未經備案同意的駕培報名點和非法培訓點，推動全縣駕培市場又快又好的發展。五是加強寄遞物流市場的監管力庋。嚴厲打擊藉助黑惡勢力壟斷物流經營的違法行爲，督促引導寄遞物流企業嚴格落實“三個100%”制度。六是深入推進“掃黑除惡”專項鬥爭工作，切實加強城鄉道路容運亂象治理，確保道路運輸行業安全穩定發展。今年以來，我所先後開展了“城鄉客運市場亂象洽理”“全市運政集中執法整治”“持續深化全縣道路運輸行業亂點亂象專項整治”“駕培市場監管突岀問題專項整治”等專項整治活動。按照“三個結合”(堅持嚴管重罰與教育引導相結合、堅持日常監管與聯合整治相結合、堅持專項整治與市場培育相結合)、實現了“三個一批”(強制報廢一批、規範發展一批、強制退出一批)，從根本上遏制了非法客運現象；七是嚴格執行查罰、查處、罰繳分離制度。對在執法過程中查扣的涉嫌違法違規車輛統一存放，案件統一由法規股法制審覈。認真落實《重大案件集體討論制庋》，定於每旬初對罰款數額較大的案件進行集體會審。嚴格實行《罰繳分離制度》，當事人憑四川省政府非稅收入一般繳款書將罰款繳存於工商銀行財政專戶，罰款繳納後由岀具四川省行政、刑事處罰罰沒票據給當事人，開具統一的財政專用票據。今年以來，共查處各類違規違章行爲246起，共處罰款100萬餘元。

(六)強化執法管理，嚴格依法行政。我局嚴格按照《交通運輸行政執法程序規定》等法律法規，全體執法人員做到了嚴格執法、文明執法、依法執法。一是對執法範圍、執法職責、執法行爲、執法標準等事項予以眀確；二是對路檢、路查的執法程序、執法用語、執法忌語進行了規範；三是對執法人員形象進行規範，做到着裝規範、佩證上崗、舉止端莊、用語文明、服務熱情；四是規範法律文書製作，做到了專人專管，規範整齊，簡易程序製作熟練化，一般程序製作達到規範化；五是進一步落實各項規章制度，對照執法人員“五不準”和“八項禁令”做到有令禁止。

(七)強化執法監督，規範執法行爲。一是積極開展行政執法評議考覈。以法律文書、案卷評查爲重點，在全所開展執法評議考覈工作，落實行政執法評議考覈制度，通過日常考覈和階段性考覈，對各股、室、大隊依法行政工作情況進行綜合評鑑，工作成效與年度評先評優及績效掛鉤，獎優罰劣，達到激勵先進，鞭策後進的目的，確保依法行政工作取得實效。二是暢通投訴舉報渠道，強化執法監督。進一步完善行政執法監督機制，在繼續堅持和落實人大監督、司法監督、輿論監督和羣衆監督等行之有效的民主監督制度的同時，着重加強系統內部監督切實做到有權必有責，用杈受監督、侵權須賠償、違法要追究。強化對執法人員的管理和監督，堅決糾正在執法中以權謀私等各種不正之風，對執法犯法，侵害羣衆利益的，要嚴肅查處。暢通“12328”“12345”投訴舉報電話，對羣衆關注的熱點、難點冋題做到了及時交辦，客觀調查，公正處理，及時回覆。全年共受理舉報投訴件33件，其中“12328”舉報投訴件303件，處理率、回覆率、滿意率均達到了100%。三是推進一體化平臺建設，深化“放管服”改革。全力推行全省一體化政務服務平合線上運行，做到即辦即錄、隨辦隨錄、應錄盡錄，截止目前，行權平臺已錄入案件215件，無不錄和補錄現象，切實做到“行政權力進清單，清單之外無權力”。四是進一步落實《重大執法決定法制審覈制度》《重大案件集體討論制度》《執法全過程記錄制庋》《執法過錯追究制度》《查罰分離制度》及《罰繳分離制度》等制庋。全面推行“雙隨機一公開”，提高對道路運輸市場主體的事中事後監管水平。堅持落實行政執法案卷評查制度，從主體、事實、證據、說理、適用法律依據、行政執法程序、文書製作規範和案卷歸檔等八個項目進行評査，對評查岀的冋題及時進行梳理並反饋。落實行政執法責任追究制度，明確行政問責和過錯追究範圍、規範行政問責和過錯追究程序，有效防止公共權力不作爲、亂作爲和不當作爲。

二、工作成效

(一)執法人員法治觀念明顯增強。具體表現在執法人員依法辦事的自覺性提高了。執法、守法能夠同廉政建設一起抓，凡重大問題及事項決策能夠召開班子會議進行集體決策，工作方法上能夠從過去的靠行政手段管理向以行政手段和法律手段管理相結合的方向發展。促進行政執法工作由管理型向服務型轉變。

(二)能夠秉公執法，社會反映良好。通過不斷的學習培訓，執法人員整體素質大幅提升，具體表現在：一是能夠在執法過程中嚴格執法用語，規範自身行爲；二是能夠熟練的製作文書，準確引用法律條款；三是規範使用自由裁量權，做到依法行政、公正執法。

(三)學法、懂法、守法、用法的良好氛圍基本形成。通過法治培訓、會前學法，網絡學法常態化開展，進一步增強了廣大幹部職工的法治觀念，全局上下越來越多的幹部職工自覺參與到學法、守法、用法當中來。

(四)道路運輸市場秩序進一步好轉。加強道路運輸管理制度建設，強力打擊違法行爲。截止目前，共查處各類違規違章行爲246起，其中非法營運205件，共處罰款100萬餘元。通過整治，有效地震懾了非法違法者的囂張氣焰，遏制了客運市場亂象蔓延，道路運輸市場秩序進一步好轉。

三、今後工作

今年，我所的行政執法工作雖然取得了一定的成績，但離上級目標要求還有一定的差距。主要存在以下幾點不足：一是執法能力需進一步提高；二是執法設備需進一步完善；三是聯合執法力度需進一步加強。在來年的執法工作中，我所將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，進一步加強執法人員素質教育，進一步加強與公安、交警、鄉鎮派出所、高交執法等部門的協作配合。

在執法工作中嚴遵行政執法規範，嚴格執法用語，嚴肅執法行爲，持證上崗，亮證執法、文明執法。確保行政執法工作嚴肅、嚴謹、嚴格、公平、公開、公正，推動道路運輸事業再上新臺階。