交通運輸綜合執法工作總結及明年工作打算

交通運輸綜合執法工作總結及明年工作打算

2019年，在局黨組的正確領導下，始終堅定交通運輸綜合執法高質量發展的目標和方向，緊緊圍繞迎接新中國成立70週年大慶、啓動“十三五”迎國檢等重點工作，認真貫徹執行省局的決策部署，全面融入加快構建現代化交通運輸綜合執法行政監督體系的新徵程，提高標準、狠抓落實，年度目標任務基本完成，專項活動取得明顯成效。現將一年來工作情況總結如下：

一、2019年重點工作

（一）強化執法效能建設，綜合執法更加規範高效

一是加大超限運輸治理力度。結合國家治超政策變化，支隊主動對接淮安交警支隊修訂完善《盱眙超限運輸聯合執法檢測點工作方案》，着力夯實機制、釐清職責、規範流程，有力推動聯合治超實現常態化、制度化，今年聯合治超累計查處694輛次，監督卸駁載2800餘噸。以超限30%以上車輛爲重點組織開展治超百日專項行動，聯合交警對管鎮等7座重點收費站進行集中整治，行動中超限50%以上查處率達到100%，查處總重106噸的“百噸王”一輛，三季度超限率實現環比下降10%以上，超額完成省局下達的工作目標。深入推進高速入口拒超管控相關工作，按照“一站一策”原則，在6處重點收費站實施24小時入口拒超勸返，在其它收費站加強了流動檢查和配合勸導，11月轄區超限車數量和超限率環比實現雙下降，支隊基本形成了“入口勸、出口查、監控看、源頭管”的立體治超網絡。

二是突出道路運輸嚴管嚴控。支隊以“兩客一危”爲重點，多措並舉，大力推進道路運輸監督檢查。試點建立客運車輛進出轄區收費站登記備案制度和定期約談沿線客運場站、運輸企業制度，有效開展精準化執法檢查。按照省局部署，聯合高速交警、地方運政執法深入開展高速公路非法營運專項整治、道路旅客運輸安全整治和道路旅客運輸安全嚴管嚴控等專項行動，通過嚴格排定執法檢查周計劃和月度計劃，嚴厲打擊了非法運營、站外帶客、不按覈定線路行駛等違法行爲，營造了轄區有序道路運輸市場環境。截至11月底，運政查結案件588件，支隊及時將違法車輛信息抄告車籍地運管機構，積極推進源頭治理，轄區道路運輸違法行爲明顯減少。

三是開展執法規範化建設。嚴格執行行政執法“三項制度”，深入推進“規範執法行爲、推進廉潔執法”專項整治行動，排查出2項主要問題全部整改完成。召開支隊“兩項執法”專題會議，集中解決大隊反映較爲集中的執法檢查、證件甄別等10餘項問題。認真執行省局2019年治超非現場執法專項檢查通報有關要求，嚴格落實 “一超四罰”實施細則，切實提高支隊非現場執法案件質量，今年支隊非現場超限累計查結181件，非現場運政累計查結122件。健全完善支隊三級文書會審機制，對執法卷宗、執法視音頻和內業資料進行全面審查，今年已開展3次季度性集中審查活動，制發季度審查通報3份，有效促進執法過程規範化。

四是加強涉路許可和監管工作。2019年，轄區涉路許可及大件運輸許可事項較多，支隊克服人員少、工作量大的不利因素，進一步優化辦理流程、合理壓縮辦理時限，截止12月4日，協助省廳辦理涉路許可32 件，辦理大件許可 423 件，協助兄弟單位大件許可辦理4122件。爲保障各許可項目順利施工，支隊組織各大隊會同業主單位、施工單位加強施工方案組織審查，做到關口前移、預防爲先。按照省局關於加強施工路段管理通知要求，採取“八查八看”和增加電子巡查、路面巡查頻次等方式積極開展施工監管工作，今年以來，開展施工監管2100次，制發整改通知25份，各施工路段始終保持安全暢通。

（二）加強行業監督檢查，爲民服務更加優質精細

一是積極打造美好路域環境。認真落實省局“五清三化”工作部署，積極開展“回頭查”活動，通過督促經營公司對整治完成區域加裝隔離柵、增加巡查頻次等措施，有效實施路域環境長效管理。按照省局部署，組織完成四大類問題廣告設施和重大問題覈查整治工作，年內推動新沂市時代騰鑫廣告公司違建和管鎮收費站建控區違建兩處重大問題得到解決，今年累計整治違法廣告設施7個，通知修復破損的廣告設施192個，支隊轄區無新增違法廣告設施。認真做好迎接省“五項行動辦”驗收準備，繼續加強與沿線各市“五項行動”辦的工作對接，加大排查檢查力度，對發現的問題督促有關單位整改到位。目前，省“五項行動”辦已完成對支隊轄區路域環境的驗收檢查。

二是穩步實施行業管理。支隊嚴格按照《江蘇省高速公路行業管理監督檢查工作方案》要求，對轄區內的高速公路養護質量、收費站和服務區做到監督檢查全覆蓋。加強惠民政策落實情況監管，認真做好重大節假日免費放行工作，組織對轄區重點收費站、服務區免費放行準備情況進行督查，不斷提高轄區高速公路服務保障水平。今年支隊下發行業監督檢查通報8份，上報省局監管報告4份，針對檢查中發現的問題已督促經營公司納入年度計劃整改。同時，配合公安等相關部門做好掃黃打非、掃黑除惡、反暴恐等專項行動。

三是提高養護管理水平。圍繞全力迎國檢的工作要求，支隊不斷強化對橋樑、路面養護監管工作，每季度對轄區24座重點橋樑進行專項檢查，其中第三、四季度聘請第三方專業檢測機構開展了檢查。對S49、G2513路面平整度、破損率和車轍等主要指標存在問題路段，督促責任部門開展預防養護工作，進一步協調推進經營公司進行瀝青路面大中修工程，確保支隊轄區道路MQI指標達到國檢標準。按照省廳、省局部署，重點加強對取消省界收費站ETC門架系統建設施工項目、入口拒超稱重施工、S49新揚高速部分路段提速的施工報備和監管工作，支隊主動對接經營公司、高速交警和施工單位召開協調會，通過採取養護報備快審快辦、完善施工方案和加強養護施工路段管理等服務舉措，有效保證各項重點項目的順利實施。

（三）提高安全防控能力，轄區路網更加安全暢通

一是全面強化安全管理。支隊高度重視安全生產工作，時刻繃緊安全之弦，深刻吸取3.12響水化工廠爆炸等事故教訓，舉辦安全培訓班，嚴格落實各項安全舉措，層層簽訂安全管理目標責任狀，有效壓緊壓實安全管理責任。今年以來，認真部署開展了今冬明春火災防控工作、安全生產月、夏季防汛防颱、消防安全執法檢查、安全生產大檢查、“防風險、保平安、迎大慶”等專項行動，對支隊轄區基礎交通安全設施、橋樑隱蔽部位、服務區、收費站和內部安全情況進行了全面的排查治理。特別是在推進高速公路“防風險、保平安、迎大慶”工作中，支隊提高政治站位，提前謀劃管控措施，通過加大執法監管力度，深入推進安全隱患排查治理，爲慶祝新中國成立70週年營造了良好高速公路通行環境。同時，爲進一步提升安全管理能力，支隊委託安全專業諮詢機構進行第三方安全生產檢查，並於11月21日召開反饋會，針對排查出的隱患問題要求各大隊立即整改到位，確保支隊安全形勢穩定。此外，支隊還委託第三方網絡安全專業機構開展網絡安全檢查，細緻排查支隊和各大隊網絡方面存在問題，及時制定整改措施，推進安全工作更加紮實穩固。

二是加強路網應急指揮。支隊加強與沿線公安交警、經營公司、應急、消防、氣象、救護等單位的溝通聯繫，積極構建“一路多方”聯勤聯動機制，實現資源共享和協作配合。積極推進事故快處機制建設，輕微交通事故在人未傷、車能動、無嚴重路產損失的前提下，實行“一路三方”先到先處，最大限度減少事故對道路通行的影響。嚴格落實重大節假日領導到崗帶班和24小時值班制度，及時報送和發佈路網信息。進一步完善支隊、大隊總體應急預案以及惡劣天氣、交通堵塞、交通事故等專項應急預案，組織開展應急演練6次，並督促經營公司做好應急物資準備工作，確保遇有特情，快速反應，科學實施有效管控。

三是開展疏堵保暢行動。聯合高速交警和經營公司提前召開應對交通大流量工作座談會，加強對重大節假日期間路網流量的分析研判，形成工作合力。結合轄區形勢，着重對G2513淮徐高速、G25長深高速淮安段、S49新揚高速泗洪段、盱眙段、G1516鹽洛高速蘇皖省界收費站、S65徐明高速蘇皖省界收費等重要路段和關鍵節點加強管控，堅持一路一策、一站一策的思路，主動對接有關單位制定具體疏堵保暢方案，科學實施節點渠化、物理隔離、壓縮車道、間斷放行等措施，引導車輛有序通行。同時，在服務區採取雙邊對稱管理舉措，引導車輛到對面服務區停車休息，緩解潮汐擁堵現象。在春節、清明、五一、中秋、國慶等重大節假日及大雪等惡劣天氣期間，支隊通過提前謀劃，高效應對轄區交通大客流，轄區路網始終保持安全暢通。

（四）發揮黨建引領作用，執法隊伍更加奮發有爲

一是全面深化從嚴治黨。今年以來，支隊重點以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育爲抓手，全面加強思想政治教育，嚴格查擺問題不足，推動全體執法人員守好初心擔好使命，全面推動支隊事業高質量發展。積極推進作風建設、紀律建設，嚴格落實“兩個責任”，組織集中警示教育活動5次，採取實境課堂、廉政課堂等形式，警示全體人員時刻築牢廉政防線。加強廉政風險點排查檢查，先後開展“規範執法行爲、推進廉潔執法”專項整治、規範參加評審諮詢行爲、重大節假日期間廉政提醒、公車私用和違規公務接待問題的監督檢查等工作，有力保障廉政建設各項要求執行到位。支隊從未發生“三亂”和違法亂紀行爲，始終保持風清氣正的幹事創業氛圍。

二是強化基層基礎建設。今年以來，支隊在面臨改革以及迎大慶、十九屆四中全會、進博會和軍運會期間等重要敏感時期，進一步提升政治站位，落實責任，紮實工作，不斷強化基層基礎建設。開展執法人員素質提升工程，組織全體幹部職工認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，並先後舉辦黨性教育培訓、行業監管、安全生產、綜合業務、網絡安全、執法管理等培訓活動，全年累計培訓300人次，有效提升執法隊伍政治素質和業務能力。實施一線執法保障工程，累計投入140餘萬元，爲大隊更新執法記錄儀、數據採集站、辦公電腦、空調以及建設車庫用房等，優化內網執法平臺硬件建設，改善基層執法辦公條件。強化安全穩控措施，全力化解信訪問題，做到防範與穩控齊抓，治標與治本並重，積極打造和諧穩定、安全暢通的出行環境，支隊信訪維穩形勢保持總體平穩。加強執法隊伍活力建設，開展植樹節、學雷鋒活動，選派幹部職工參加省廳和聯動單位舉辦的文體活動，活躍工作氛圍，打造講政治、有本領、有活力的交通執法隊伍。

三是打造對外良好形象。爲進一步樹立和展現隊伍良好形象，支隊不斷強化對外宣傳工作，舉辦新聞宣傳報道和政務信息培訓，策劃開展“兩保一強”、植樹節、3.15、掃黑除惡、入口拒超、道路旅客運輸執法等專題宣傳活動。今年累計上報政務信息220餘篇，被廳門戶網站、暢交通等系統內媒體採用75篇，支隊宣傳素材被中央電視臺、江蘇衛視等重點媒體採用6次，較好地展示了支隊各項工作的新作爲、新成效。同時，支隊積極推進服務品牌創建工作，紅旗雷鋒車、丹心尚行黨支部、e+2服務爲民、金色陽光先鋒隊等大隊服務品牌在轄區沿線已具有一定知名度和美譽度。

二、明年重點工作打算

回顧一年來工作，在取得成績的同時也深刻認識到工作中存在的不足，主要表現在信息化、科技化手段應用不多，執法、監管、保安保暢方面的工作成效對照高質量發展的標準和要求還有一定差距，執法隊伍建設還需要加強，創新發展能力也還不足。下一步，將繼續加大力度，堅持系統化思維，着力解決工作中存在的不足，並結合加快建設現代化交通運輸綜合行政執法監督體系的要求，積極開展相關工作，明年將重點聚焦五個方面工作。

（一）全力以赴迎接“十三五”國檢。一是加強組織領導。計劃組建迎國檢工作專班，制定督導檢查相關制度，明確各大隊、科室工作責任和具體任務，推動支隊迎國檢工作有序推進。二是梳理完善工作資料。圍繞國檢方案內容，梳理“十三五”期間各項臺賬資料，確保準確反映日常管理工作成效。三是提升養護質量。聯動經營公司建立迎檢工作聯動機制，共同對轄區高速公路管養情況進行全面排查檢查，提高路面隱患排查治理效率和養護工作質量，堅決圓滿完成迎檢任務。

（二）全面提升執法管理能力。一是加強道路運輸監督檢查。繼續推進道路旅客運輸嚴管嚴控工作，完成既定工作目標任務。同時，以“兩客一危”車輛爲重點，堅持依法行政和創新管理相結合，謀劃運輸大數據篩查的載體和手段，發揮信息化優勢，實現對違法車輛精準管控。二是繼續推進入口拒超和超限集中治理工作，完善與交警、經營公司的聯動機制，確保轄區超限率達到省控標準。三是提升路政執法效能。開展路政管理制度性規範建設，加強電子巡查、路面巡查和聯合養護巡查工作，提高巡查管理針對性和時效性，重點打擊涉及路產路權方面違法行爲，及時清理沿線非法廣告設施。四是加強執法規範化建設。採取文書會審等方式，加強對執法全過程監督，認真貫徹執行行政執法“三項制度”，開展評選優秀案卷等活動，在支隊進行推廣，幫助大家對標找差，提升執法質量。

（三）積極打造優質出行環境。一是構建多部門監管體制。以滿足社會公衆美好出行爲導向，探索聯合市場監管、衛生、應急、高速交警等構建多部門聯合監管機制。加強對服務區監督檢查，積極推進轄區服務區向交通、生態、旅遊、消費等複合功能型服務區轉型升級。二是鞏固路域環境整治成果。聯動經營公司和沿線地方政府有關部門，繼續加強路域環境管理長效機制建設，繼續實施綠化、美化、潔化相關工作，積極打造生態優美的高速公路路域環境。三是加強施工路段管理。嚴格按照省局要求，對轄區許可和養護路段進行監督檢查，充分運用視頻監控系統、無人機等手段，提高養護監管效率。四是加強收費秩序監管。充分研判因收費制度改革帶來的新變化，謀劃新的收費秩序監管舉措，營造轄區有序高速收費環境，提高人民羣衆高速公路出行體驗。

（四）維護轄區道路安全暢通。一是緊抓安全生產不放鬆。時刻繃緊安全這根弦，積極推進安全隱患排查整治行動，對重要路段、重要節點的技術狀況和交通安全設施進行逐條查、逐項過，堅決不留一處安全隱患，確保支隊安全形勢穩定。二是加強“一路三方”協作配合。定期召開聯席會議，聯合舉辦跨區域、跨部門的應對大客流、交通事故、惡劣天氣的應急演練活動，不斷鞏固落實聯勤聯動工作機制，提升路網調度與應急指揮能力。三是積極推進支隊“兩保一強”行動品牌化建設。加強對易擁堵點、易擁堵路段進行預判分析，形成更爲系統化的疏堵方案，並會同相關聯動部門，同向發力，確保轄區道路安全暢通。

（五）切實強化自身建設。一是加強執法隊伍建設。始終把加強支隊執法隊伍建設擺在突出位置，計劃開展黨建、業務培訓工作，提升隊伍綜合素質。同時，找準隊伍建設中的重點、難點和突破點，謀劃開展執法隊伍創新力、執行力提升行動。繼續推進關愛睏難職工、書香徐鹽及相關文體活動，增強執法人員在支隊高質量發展中獲得感、幸福感。二是加強內部制度建設。開展制度建設年活動，理順當前內部管理、業務工作制度中存在的問題和不足，逐步修訂完善，提高支隊管理規範化、制度化水平。三是推進服務品牌建設。開展對各大隊品牌建設評價評審工作，進一步明確品牌建設中重點和方向，積極提升品牌的美譽度和知曉率，着力打造出在全省交通綜合執法系統有一定知名度的服務品牌。四是加強網絡安全建設。選取支隊有計算機和網絡安全相關背景的執法人員，組建支隊網絡安全技術維護小組，繼續推進第三方網絡安全檢查工作，確保支隊網絡和信息化安全穩定。