人大常委會上半年工作總結及下半年工作計劃

人大常委會上半年工作總結及下半年工作計劃

2018年，縣人大常委會在縣委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十九大、十三屆全國人大一次會議精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，按照“提高政治站位，忠實履職盡責，建設過硬隊伍，竭誠服務人民”的總體要求，創新工作理念，健全工作機制，把握履職重點，增強履職能力，圍繞中心、服務大局，依法履行各項職責，以全新姿態開創人大工作新局面。上半年，共召開常委會會議3次，主任辦公會議17次，聽取審議“一府兩院”專項工作報告1件，提出審議意見11條，開展視察、專題調研、執法檢查8次，依法任免國家機關工作人員10名，爲建設富強美麗文明幸福**作出了積極貢獻。

一、以更加飽滿的熱情，服務發展大局，推進縣委決策部署落實

常委會找準工作定位，服務發展大局，把縣委的決策部署體現在人大常委會工作的計劃中，落實到依法履職的措施上，確保人大工作與縣委工作更加合心、合力、合拍。

（一）依法決定重大事項，保障縣委決策科學民主。常委會按照黨委決策、人大決定、政府執行的權力運行體系，建立健全人大討論決定重大事項的相關制度，在討論決定重大事項前積極開展調查研究，在依法作出決議決定後，加強監督檢查和跟蹤問效，提高人大決定的科學性、權威性和公信力。上半年，聽取審議了縣政府關於***縣城總體規劃（2017-2035年）修編情況的報告，作出了關於批准***縣城總體規劃（2017-2035年）的決議，爲實現近期和遠期城市建設的宏偉藍圖，搞好城市建設和管理提供了根本依據和可靠保障。

（二）積極參與全縣中心工作，助推經濟發展。一是積極參與全縣重點工程建設。常委會班子成員及部分委室主任深入一線，積極投入到全縣重點工程、重點項目建設中，爲縣域經濟發展助力。二是積極參與精準扶貧和包村包企工作。常委會領導班子嚴格按照《***精準扶貧結對幫扶工作實施方案》《關於開展縣委常委“聯村爲民”活動的實施意見》文件要求，認真開展聯村爲民和結對幫扶工作，對所包保的村企，定期開展調研，走訪瞭解民情，積極幫助他們解決在改革發展穩定以及羣衆普遍關注的熱點、難點問題。

（三）認真貫徹縣委意圖，嚴格依法任免幹部。常委會堅持黨管幹部和人大依法任免幹部的有機統一，根據新修訂的《**8人民代表大會常務委員會人事任免辦法》《***實施憲法宣誓制度組織辦法》，嚴格依法任免幹部。上半年，任命國家機關工作人員10名，爲全縣各項工作的開展提供了可靠的組織保障。

二、以更加積極的作爲，強化依法監督，保證人大工作有爲有位

常委會準確把握職能定位，精選監督議題，嚴格監督程序，注重監督實效，使監督工作真正有威、有爲、有效。

(一）圍繞經濟社會發展重大問題開展監督，促進經濟平穩較快發展。常委會把聽取審議縣政府關於國民經濟和社會發展計劃、財政預決算、審計等工作報告，推進新舊動能轉換，視察重點工業建設項目，調研化解金融風險等工作納入監督計劃的重點，密切關注工業經濟運行情況，積極處理了利豐達、華康、華魯等企業的風險問題，爲國民經濟平穩健康發展，保證地方財政收入穩定增長，財政資金高效運轉保駕護航。

（二）圍繞民生改善問題開展監督，促進和諧社會建設。常委會着眼於民生熱點焦點問題，綜合運用監督手段予以推動解決，不斷提升人民羣衆的幸福感和獲得感。上半年，對林水會戰及清河行動工作開展專項視察，強調要牢固樹立全縣林水會戰工作“一盤棋”思想，自覺把林水會戰工作擺在突出位置，積極完善投融資機制，充分發揮財政資金槓桿作用。進一步健全完善工程長效管理機制和考覈機制，建立林水會戰縣級領導分組督導制度，嚴格落實“周調度、周督導、周通報”制度，通過督導檢查、定期通報、召開現場觀摩會等形式，不斷加大林水會戰的推進力度；對三區劃定後的畜牧業生產工作開展專題調研，全面掌握畜牧業新業態發展狀況，促進畜牧業更高質量發展；對“數字城管”工作開展專題調研，瞭解我縣數字城管工作情況，加快智能化、數字化、精細化管理工作進程，推進創建全國文明城市步伐。

（三）圍繞依法治縣開展監督，促進依法行政、公正司法。常委會強化監督機制,深人推進依法治縣工作,加大監督力度,提高監督實效,促進“一府一委兩院”依法行政、公正司法。上半年組織開展了對《食品安全法》《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》執法檢查，要求要繼續加大對“一法一條例”的宣傳普及力度提高人民羣衆的食品安全意識和自我保護能力。

大力加強食品安全治理體系建設，深化食品安全監管體制改革，加大監管力度，着力構建食品安全社會共治格局，積極動員社會各方參與保障食品安全；調研全縣“法律六進”工作情況，強調要積極創新法制宣傳的平臺、載體、陣地和形式，突出主題普法、板塊普法、文化普法、公益普法，不斷擴大覆蓋面。結合正在實施的鄉村振興戰略，生態美麗鄉村建設，加強法制文化陣地建設，不斷完善法制宣傳教育工作機制，落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制。強化監督考覈，督促全縣各司法、執法機關履行好普法責任，將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程，促進法制宣傳教育工作常態化，規範化。

三、以更加有效的方式，發揮代表作用，夯實人大工作基礎保障

（一）重視履職培訓。4月28日，舉辦代表學習培訓班，邀請中共山東省委講師團原副團長、山東省宣講協會現任副會長何克亮教授圍繞黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想進行現場授課，不斷提升人大代表的履職能力和水平。爲代表訂閱“一報一刊”，通過報紙、雜誌、微信等多種形式，向代表通報縣情政務和人大工作，拓寬代表知情知政渠道，爲代表履職創造條件。

（二）暢通履職渠道。常委會不斷深化“雙聯”工作，積極開展“雙聯繫”活動，暢通代表瞭解民情、反映民意的渠道。出臺了《關於在全縣人大代表中開展“爲人民履職，做合格代表”主題實踐活動的實施意見》，強調要積極開展“投資或引進一個項目，幫扶一個困難企業或貧困村，救助一個困難家庭或學生，化解一件社會矛盾，做一項公益事業，提出一件有價值的議案建議”（“六個一”）履職踐諾活動，代表每人每年從中選擇1-2項作爲主題實踐活動的承諾事項，明確完成時限，並通過一定形式予以公開，接受社會監督；常委會堅持邀請代表列席常委會會議，參加常委會開展的視察、調研和執法檢查活動；積極探索互聯網時代的代表聯繫、服務、互動新方式，積極推進縣鎮兩級代表履職服務平臺建設，充分調動代表參政議政的積極性。

（三）強化建議督辦。建立健全代表議案建議辦理工作機制，實行常委會領導領銜督辦重點建議件，始終做到羣衆普遍關注的重點辦，代表不滿意的重新辦，辦理不及時的督促辦，列入計劃解決的跟蹤辦，努力提高代表滿意率。5月2日召開代表建議、意見交辦會，對縣十八屆人大二次會議確定的66件代表建議、批評和意見及時交承辦單位辦理。

四、以更加務實的作風，加強自身建設，全面提高依法履職能力

（一）打造學習型機關。常委會堅持把打造學習型機關作爲加強自身建設的重點工作來抓，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，紮實開展“大學習、大調研、大改進”，以機關黨支部“主題黨日”活動爲契機，採取集體學習和自學相結合的方式，組織黨員幹部認真學習黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，學習中央、省市縣關於加強縣鄉人大工作和建設的重要文件及憲法法律等相關知識，切實提高黨員幹部的政治站位和理論水平。加大外出學習培訓力度，5月11日至24日，組織常委會組成人員及機關幹部35人分兩批赴北戴河全國人大培訓基地就黨的十九大精神及人大業務知識、法律知識進行學習培訓，增強了常委會組成人員和機關幹部的履職能力和責任意識。

（二）加強機關規範化建設。在制度建設上，制定了涵蓋常委會機構職責、會議會務、監督工作、人事任免、代表工作、常用法律法規等30多項制度的規範性文件彙編，進一步完善了機關黨建及考勤、請銷假、公務接待等20多項規章制度，不斷推進人大工作制度化、規範化；在機構建設上，人代室更名爲人代工委，財經城環工委更名爲城環工委，工作機構達到8個；在信息化建設上，全面推行電子錶決系統在常委會和人代會上使用，縣鎮人代會均實現使用電子錶決器全覆蓋。

（三）加強機關黨建工作。縣人大常委會高度機關黨建工作，把黨建工作和人大日常業務工作同安排、同部署、同檢查、同落實，有力推進了縣人大常委會各項工作開展。一是加強思想教育。常委會黨組及機關黨支部高度重視機關幹部的思想教育，按時按要求開展“主題黨日”活動，認真組織學習黨章黨規知識，每月按時完成燈塔黨建答題任務，通過加強思想教育，幹部職工堅定理想信念，聚焦對黨忠誠，做合格黨員；二是認真落實黨建工作責任制。常委會黨組嚴格落實民主集中制及“三重一大”制度，一些重大事項經民主討論後方可決定，促進了民主決策。認真開展民主生活會，班子成員圍繞討論主題開展批評與自我批評。認真落實從嚴治黨主體責任，積極參加雙重組織生活，黨組書記帶頭講黨課，分析形勢政策，帶頭執行廉潔自律準則。機關黨支部嚴格落實“三會一課”制度，認真開展組織生活會及民主評議黨員活動，機關上下形成了推動黨建工作發展的整體合力和良好氛圍。

（四）強化新聞輿論宣傳。重視宣傳平臺建設，密切與省市縣新聞媒體的協作，全方位、深層次、多角度宣傳人大工作。上半年，編印《**人大》季刊2期，在市信息交流平臺發佈文章16篇，樹立了良好的博興人大形象；編纂《***人大志》（第4卷），正在由史志方面的專家對書稿進行最後的審覈把關，7月底定稿，年底印刷；對**人大門戶網站提檔升級，不斷擴大人大新聞宣傳的受衆面，提高人大工作的對外影響力。

五、以更加規範的標準，加強工作指導，不斷提升基層人大工作水平

（一）完善組織，確保工作有序開展。以換屆爲契機，各個鎮（街道）實現了人大主席（工委主任）專職配備，配齊配強了副主席（副主任）和工作人員。出臺了《***鎮（街道）人大規範化建設暫行辦法》，指導基層人大工作依法、規範、有序開展。

（二）搭建平臺，增強代表履職實效。規範鎮（街道）“兩室一站”建設，按照縣鎮（街道）人大規範化建設暫行辦法，完成了57個縣鎮（街道）代表小組活動室、21個代表接待站的硬件建設，爲代表履職搭建了平臺。

（三）建立機制，加大規範引導力度。建立常委會領導班子成員聯繫鎮（街道）人大工作制度，結合“大學習、大調研、大改進”，常委會每名班子成員赴兩個鎮（街道）開展調研；將鎮（街道）人大工作納入全縣科學發展觀綜合考覈年度工作目標，並佔有鎮（街道）科學發展綜合考覈一定比例的權重，促進黨委強化對基層人大工作的領導，推進基層人大工作提質增效。

六、下半年工作計劃

1.繼續加大監督力度，認真完成全年監督計劃。

2.建設縣人大預算聯網監督系統，使其充分發揮預算審查監督職能作用。

4.加強基層人大規範化建設，做好鎮（街道）人大科學發展綜合考覈的督導工作。

5.做好政府組成部門主要負責人及法官檢察官述職評議工作。

6.加強信息化建設，充分利用人大門戶網站及微信平臺，廣泛宣傳博興人大工作，擴大博興人大工作宣傳的受衆面。

7.繼續深入開展“大學習、大調研、大改進”，加大學習力度，加強作風建設，提升機關規章制度的執行力，建設學習型、服務型、廉潔型人大機關。