產業集聚區工作總結及2021年工作計劃

產業集聚區工作總結及2021年工作計劃

今年以來，產業集聚區堅持以“高質量發展”爲核心，以“招商引資、項目建設”爲主業，以實施“三大創新”（體制創新、管理創新、產業創新）爲抓手，以開展“管理服務提升年”活動爲載體，大力弘揚新時代“溫縣精神”，全面推進二次創業，努力實現產業集聚區發展新跨越。

一、2020年工作總結

（一）有效防控新冠疫情。聯合黃河街道辦事處，成立了企業疫情聯防聯控工作領導小組，每週召開一次疫情聯防聯控工作會議，成立疫情防控聯合巡查組，下設5個片區24個督導組48名督導人員，推行網格化管理，對轄區內235家企業開展了拉網式督導巡查，做到無死角、無縫隙，確保了區內無疫情發生。在做好防疫工作的同時，指導企業科學復工，做到了疫情防控和企業復產復工兩不誤、兩促進，企業復工率達100%。向全區企業發出倡議，鼓勵企業在疫情防控工作中奉獻愛心。經統計，產業集聚區企業共捐贈資金150餘萬元，捐贈食品及消毒液、酒精、口罩等物資價值近50餘萬元，河南天香面業有限公司榮獲全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業稱號。

（二）經濟運行持續向好。每月定期召開例會，對全區經濟形勢進行動態跟蹤、分析研判，隨時掌握企業生產經營情況，並對影響經濟運行的制約因素進行研究，制定解決辦法。今年1-9月份，集聚區80家規模以上企業完成主營業務收入58.8億元，同比增長-63.7%；規模以上工業增加值16.2億元，同比增長-61%；稅收3.4億元，同比增長13.3%；固定資產投資13.3億元，同比增長-74.6；從業人員6980人，同比增長-70.9%。

（三）招商引資求實創新。牢牢把握“去哪招、招什麼、怎麼招”，緊盯鄭州企業外遷和長三角、珠三角產業轉移的大好機遇，圍繞裝備製造、食品、智能定製家居3大主導產業，通過“飛地經濟”、“集羣招商”等招商模式，積極引進“高、大、上、強”（高新技術企業、行業龍頭企業、上市公司、國內500強企業）企業，進一步延鏈、補鏈、強鏈，逐步形成了“一區多園”的產業佈局。今年1-10月份，共備案項目68個，總投資34.6145億元（其中億元以上項目6個、5000萬元以上項目15個）；正在洽談項目11個，總投資59.1億元（其中：十億元以上項目1個、億元以上項目9個）。

（四）項目建設成效凸顯。突出“項目爲王”工作主基調，在項目推進上，實行“三個一批”工作機制，即堅持每月洽談一批項目、簽約一批項目、開工一批項目，做到成熟一個，簽約一個，開工一個。在項目服務上，實行“五大戰區”工作機制，落實副主任分包戰區、班子成員分包項目責任制，每天通報項目進展情況，及時解決項目建設中存在的問題，持續開展項目攻堅活動。今年1-10月份，累計出讓土地10宗計620.6353畝，出讓金總額5279萬元，保障重點項目用地需求；共實施項目132個，總投資156.8865億元（其中：十億元以上項目5個、億元以上項目42個、5000萬元以上項目25個）。

（五）發展環境不斷改善。完善基礎設施。打造緯二路示範街，對兩側企業門前綠化美化進行提升，共鋪設2.5米寬彩色透水磚人行道6.4公里，新鋪設天然氣主管網2公里、自來水管網1.78公里，新架設110kv供電線路1公里，建成投用垃圾中轉站及公廁2處，產業區面貌煥然一新，綜合承載能力進一步提升。開展“首席服務官”活動，把全區分爲5個片區，每個片區設立一個片區“首席服務官”和若干個企業“首席服務官”，定期對企業進行走訪調研，及時瞭解企業動態，幫助企業化解問題，爲企業項目建設和生產經營排憂解難、保駕護航。和縣人社局結合，對繳納養老保險金（單位繳納部分）實行減免一年、半年等優惠，惠及企業120家；結合縣供電公司，對電費滿100萬元企業給予5萬元減免優惠，惠及企業40家；積極幫助紅田、天香、大咖、恆昌、鄭耐、懷山堂等6家企業開展兩化融合貫標工作，每家企業獎勵30萬元；河南天香面業有限公司榮獲河南省糧食行業十大標杆企業、河南省第八批放心糧油示範企業，獲得補助資金68萬元。着力解決企業用工難題，疫情期間，利用縣大數據、縣融媒體中心等網絡平臺發佈人才招聘信息，同縣人社局聯合利用組織企業參加全省人才招聘、舉辦全縣人才招聘會等形式爲企業服務，方便企業招工用工，真正爲企業解決實際問題，共招聘3600餘人。開展依法處置閒置土地活動，聯合自然資源局、稅務局、法院、金融辦、信用社、律師事務所等部門按照“摸清現狀，找準原因，精準施策，分類處置”的總體步驟，對低效用地啓動依法處置程序。共排查產業集聚區範圍內232宗土地，已對涉嫌低效利用土地的21家企業建立了詳細的“病歷”檔案。河南祥曌精密薄板有限公司242畝閒置用地和焦作市永坤實業有限公司217畝閒置用地依法處置程序正在進行。

二、2021年工作計劃

2021年，我們將圍繞“如何建”、“如何管”、“如何優”這三個課題，堅持規劃引領，實施“三大創新”，推進二次創業，實現產業集聚區發展新跨越。力爭引進10個以上有重大影響的戰略性項目，建設10個以上有支撐能力的重點項目，盤活10個以上殭屍企業的騰籠換鳥項目，落實10個以上技術改造提升項目，建成10個以上在建項目。

（一）規劃引領。①優化產的佈局。按照產業發展整體規劃，對園區內企業佈局進行整治和規範，解決佈局混亂的問題。②增加城的功能。針對產業集聚區城市功能缺失、滿足不了企業公共服務需求的問題，在規劃中增加城市服務功能的內容，大力發展服務業，推進產城融合。③完善多規合一。在土地利用、產業發展、城市功能、生態保護、公共服務“五規合一”的基礎上，不斷完善方方面面的規劃，強化規劃引領性和約束力，促進集聚區形象提升，水平提升。④深化“一區多園”。總結我們在“一區多園”方面探索的成功經驗，把這種模式持續推向深入。在鞏固提升金水產業園、銀港產業園、高端食品藥品產業園、高新技術產業園、高端裝備產業園等5個產業園的基礎上，開建佳海產業新城和蘇州光電產業園，進一步提高土地利用的集約度和產業發展的集聚度。

（二）體制創新。①改革管理體制，解決“如何管”的問題。根據省委、省政府《關於開發區體制機制改革創新的意見》，結合溫縣實際，擬推行“管委會(工委)+公司”改革。強化產業集聚區管委會規劃、決策、監管、服務的職能；剝離開發建設及運營等適宜企業化運作的職能,由產業集聚區發展公司負責;剝離社會事務管理職能,統一交屬地鄉鎮(街道)承擔。②暢通投融資體制，解決“如何建”的問題。積極探索供應鏈金融的新模式，加強專項債、小微貸、擔保公司等金融平臺建設，彙集政策資金、金融資金、社會資金參與集聚區建設。③建立准入清退機制，解決“如何優”的問題。嚴把准入關，創新招商模式，加強項目評估，保證項目質量。敞開退出關，依法對殭屍、死滯、低效項目和企業，通過重組、併購、破產、清退等方式，騰籠換鳥，盤活資源。

（三）管理創新。①完善制度建設。根據產業集聚區管委會的職能設定、承擔任務，拉出管理事項清單，逐條逐項建章立制，促進管理的規範化、程序化。②推行專業管理。深化縣直部門進駐產業集聚區，賦予縣級管理職能和審批權限，簡化行政流程，提升服務效能，讓專業的人幹專業的事。③強化政策調控。突出招商引資、項目建設等優惠政策的指揮棒作用，重點考覈項目的投資強度、畝均稅收額度、土地集約程度和合同履約率等質量指標，與政策獎懲掛鉤，以優惠政策來提高項目質量，靠項目質量來享受政策優惠。

（四）產業創新。①招優選強。模式上，採取“園區+集羣”、“龍頭帶龍身”等模式，提高集聚度，拉長產業鏈。區域上，對接好長三角、珠三角的產業轉移和鄭州的溢出產業承接。業態上，瞄準主導產業、高新技術企業、龍頭企業和上市公司。②三大板塊。聚焦產業集聚區承擔縣域經濟的三大板塊（高端食品藥品、高端裝備製造、高端定製家居），做出優勢，做出特色，做成百億產業集羣。③轉型升級。傳統基礎產業，在三大改造（技術改造、智能化改造、綠色化改造）上下功夫，實現技術升級，產品換代，產業轉型。