林業局2021年上半年工作總結和下一步工作計劃

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“dangsheng1985”爲你整理了這篇林業局2021年上半年工作總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

林業局2021年上半年工作總結

2021年是“十四五”計劃開局之年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級林業部門的精心指導下，林業局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞生態文明建設這根主旋律，帶領全局幹部職工，以“綠色崛起”爲契機，加快宜黃縣生態文明建設步伐，促進林區社會和諧穩定，鞏固生態文明先行示範區成果，打造“四個宜黃”的目標，一手抓黨史學習教育，一手抓林業中心工作，繼續實施天然林保護工程，持續做好森林城鄉建設，擴大林長製成效；落實生態保護扶貧行動，助力精準脫貧，聘用250名符合條件的貧困戶爲生態護林員，補助資金250萬元。按照“封、育、造、防、打”的工作思路，提綠、護綠，培育森林資源，強化管理，加強森林資源源頭管理，打擊破壞森林資源違法犯罪；不斷深化林業改革，建設完善林業三防體系。現將2021年上半工作情況彙報如下：

一、完善和深化“林長制”工作

爲進一步統一思想，強化責任擔當，把完善和深化林長制擺在更加突出的位置，全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺的《關於全面推行林長制的意見》，實現從“林長制”到“林長治”的目標。在5月28日全縣總林長會議上，審議並原則通過了《關於進一步推深做實林長制的意見（審議稿）》、《宜黃縣2021年林長制工作要點（審議稿）》，研究調整了縣級林長名單及責任區域。

目前我縣“一長兩員”森林資源源頭網格化管理體系已實現了全域全覆蓋，爲提升森林資源管護成效，壓實管護責任，確保監督管理無盲區、無死角，有效銜接好縣林業局與鄉鎮林業工作，不使林業工作“最後一公里”堵塞，不讓森林資源的管理受到衝擊。各鄉鎮按省、市要求已全部成立了鄉鎮林長辦，鄉鎮林長辦主任由分管領導擔任，並落實了專人從事林業及林長制工作。

1、壓實“一長兩員”工作職責。按照“自願、公開、公正、公平、擇優”的原則，建設一支“務實、高效、專職”護林員隊伍的要求，我縣2021年專職護林員選聘工作已全面完成，全縣專職護林員由去年的225名整合爲175名。對專職護林員實行崗前培訓，強化責任意識，提升履職能力。加強專職護林員管理制度建設，安裝手機巡護軟件，強化日常監管，壓實工作責任、落實護林任務，每月巡山不少於15次。根據巡山記錄，巡山質量，履職情況，嚴格考覈管理，將管護績效與管護收入掛鉤。提高專職護林員管護補助標準。按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”原則，統籌現有公益林和天然林管護補助、村級森林防火補助等資金，在縣級財政資金支持下，保障專職護林員年工資報酬，管護工資按所管護山林的遠近、難度係數、面積綜合計算，基本做到護林員人均年工資在1.5萬元以上。

2、明確了監管員、村級林長在森林資源源頭管理中的職責。監管員原則上由鄉鎮分管領導及鄉鎮林長辦人員擔任，負責責任區內專職護林員履職情況的監督管理，對護林員發現的問題開展現地核實和相應處置並及時上報，建立問題臺賬，實行銷號管理。村級林長主要負責責任區內森林資源保護髮展工作，及時發現、制止責任區內破壞森林資源行爲，並立即向上級林長報告，配合監管員做好對護林員發現問題的核實和相應處置。專職護林員主要負責責任區域內森林資源管理巡護工作，及時發現野外用火、林業有害生物，以及破壞林地林木和野生動植物資源等行爲，並第一時間向監管員和村級林長報告。按照管理制度、管護經費保障、責任區域劃分、管理信息系統建設、績效考覈“五到位”的要求，加強對 “一長兩員”源頭管理的督促考覈。

二、造林綠化與林下經濟發展

根據省、市下達的造林綠化計劃任務，在充分尊重自然規律，堅持因地制宜和適地適樹的前提下，按照宜封則封、宜造則造、宜改則改和宜撫則撫的原則，將營造林任務落實到各造林主體、山頭地塊。統籌安排好各項建設任務，做到國家重點生態建設工程造林、地方重點工程造林、低產低效改造與森林質量精準提升、國家儲備林建設、油茶種植和社會造林的統一安排和協調推進。

1、全面完成造林綠化工作任務。去冬今春共完成營造林計劃任務10.91萬畝，其中人工造林0.91萬畝（含油茶林建設0.38萬畝、森林“四化”建設0.06萬畝）；封山育林1.1萬畝；退化林修復1.8萬畝。森林“四化”建設任務0.06萬畝，其中人工造林0.02萬畝、退化林修復0.04萬畝；油茶林建設任務0.38萬畝，其中新造油茶0.25萬畝、油茶低改0.08萬畝、油茶提升0.05萬畝，森林撫育7.1萬畝。

2、申報創建省級森林鄉村。鄉村綠化美化是提升鄉村綠化品質、增強鄉村生態功能、推進農村人居環境整治、優化鄉村生態宜居環境、促進鄉村振興發展的重要內容。按照上級要求，我縣大力開展“省級森林鄉村”創建活動，促進鄉村綠化美化工作。全縣共有5個行政村已獲得國家級森林鄉村稱號，6個行政村已獲得省級森林鄉村稱號，今年縣人民政府完成5個村的創建省級森林鄉村申報工作。

3、積極推進林下經濟發展。充分國有林場森林資源優勢，宜黃縣生態公益林場着力生態紅託竹蓀產業園項目建設，計劃三年完成3000畝，產值達9000萬元，目前已完成試種紅託竹蓀100餘畝。引進江西金葫蘆生態中藥材有限公司種植中藥材，2021年4月21日在宜黃縣人民政府會議室進行簽約，五年內在宜黃縣生態公益林場建設中藥材種植基地2萬畝。並帶動周邊15個村建設中藥材種植基地7萬畝。進一步落實“兩山”理論，加快鄉村振興，壯大國有林場經濟具有積極的意義。

三、森林資源管理工作

1、林政工作。爲加強森林資源保護管理工作，我縣成立林業綜合執法大隊，林業局副局長邱薇娟兼任林業綜合執法大隊長，加大生態綜合執法力度。強化源頭管理，建立防止亂砍濫伐森林的監管機制。?縣林業局每年組織技術人員對上年度採伐伐區和徵佔用林地的情況進行全面檢查，對超面積、無證採伐和非法徵佔用林地給予嚴肅查處。②加強木材經營加工、運輸管理。加大對木材加工企業的監管，加強對木材收購、產品進出庫和銷售管理，完善企業監管員制度，加大打擊無證運輸、無證收購、無證加工木材等涉林違法行爲。?開展了《宜黃縣2021年度嚴厲打擊破壞森林資源專項行動》，向廣大林農宣傳保護森林資源、禁止採伐闊葉樹，亂砍濫伐，加強了森林資源保護。④開展違法違規佔用溼地問題排查工作。對我縣境內溼地違法違規情況進行排查。經排查，共發現違法違規佔用溼地疑似問題5個。並對此5個問題建立相關問題梳理整改臺賬。⑤加強徵佔用林地管理，嚴格按照徵佔用林地程序審覈各類建設項目，加強工程項目徵佔用林地全過程的監管與服務，堅決制止毀林開墾和亂佔林地的行爲，杜絕林地的非法流失。2021年1-6月，全縣徵佔用林地審覈審批共計40宗地，合計徵佔用林地32.3848 公頃，其中長期徵佔用6宗地，面積9.0884公頃，收取森林植被恢復費257.9863萬元；臨時佔用6宗地，面積6.3897公頃，收取森林植被恢復費77.5876萬元，直接爲林業生產服務28宗地，面積16.9067公頃。⑥嚴格控制商業性採伐。根據宜黃縣封山育林實施方案，在封山育林期間除流轉到期、自然災害材、農民自用材採伐外，嚴禁商業性採伐林木。2016年全縣林木採伐量3850立方米、2017年5881立方米、2018年採伐量13973立方米，2019年採伐量16571立方米，2020採伐量13897立方米，2021年1月至6月採伐量爲245立方米。

2、公益林與天保林管理工作。宜黃縣納入中央森林生態效益補償範圍的重點生態公益林面積爲39.29萬畝，共有個10270宗地（小班），實施單位涉及9個鄉鎮的91個行政村和三個國有林場。2020年度生態公益林到位補償資金844.71萬元。2020年度，全縣共實施天然林保護面積23.9255萬畝，2020年天然林保護補助資金已發放資金553.111萬元。。

四、開展野生動植物保護行動

1、開展野保宣傳。上半年，我局充分利用“世界溼地日”、“世界野生動植物日”及“愛鳥周”等有利契機，與相關單位一起進校園、進機關，利用當面授課、問題搶答、錄製音頻、電子屏、滾動播放等線上宣傳和線下張貼宣傳海報、宣傳車下鄉宣傳等方式，紮實有效地開展了相關活動宣傳。

2、開展打擊非法獵捕利用野生動物違法犯罪活動及溼地保護專項行動。上半年，我局聯合縣公安局森林分局、市場監督管理局、綜合執法大隊等相關部門，開展野生動物專項行動3次，溼地保護專項行動2次，出動人186員，檢查農貿市場15個、養殖戶3戶、餐館酒店102家、 檢查經營場所15 處。查處非法狩獵案1起、非法馴養案1起。行政處罰 2人，罰沒收入15000元。

3、開展“宜黃縣省級自然保護區2018-2019年人類活動遙感監測”工作。2021年2月我縣對以上155個監測點開展實地核查，經覈查發現，140個監測點在保護區外，15個點在保護區內。並將所有155個監測點的人爲活動改變情況逐一梳理，做成問題覈查處理臺賬。

4、持續開展自然保護地整合優化工作。爲認真落實自然資源部、國家林業和草原局和省林業局部署要求,加強全縣重要自然生態系統、自然遺蹟、自然景觀和生物多樣性系統性保護,築牢我縣生態屏障,積極構建以國家公園爲主體的自然保護地體系,在市林業局、縣委縣政府及相關單位的業務支持下，協同第三方專業團隊的技術支撐下，從2020年4月份開始至今，爲此項工作的順利推動做了大量細緻的相關業務工作，此項優化整合工作目前仍在順利進行中。

5、開展全縣自然保護地安全生產工作。對我縣華南虎省級自然保護區和中華秋沙鴨省級自然保護區內安全生產工作進行部署及實施。要求每位巡護員對各自轄區每日進行日常巡護，特別是清明節期間的安全隱患排查工作，力求做到：及時發現，及時排除。

五、推進“三防”體系建設，森林資源得到有效保護

1、高度重視森林防火“平安春季行動”。把這項工作擺在重要議事日程，及時召開全縣森林防滅火工作會議，傳達貫徹落實省、市森林防火電視電話會議精神，全面部署森林防滅火工作。宜黃縣森林防滅火指揮部及時印發了《關於切實做好春節期間森林防滅火工作的通知》(宜火指字〔2021〕1號)、《關於發佈森林火險橙色預警的通知》(宜火指字〔2021〕2號)和《關於做好2021年清明節期間森林防滅火工作(宜火指字［2021］7號)等文件，宜黃縣森林防滅火辦公室、縣林業局、縣應急局聯合下發《關於印發2021年全縣森林防滅火“平安春季行動”實施方案的通知》（宜火指字[2021]5號）、宜黃縣森林防滅火指揮部辦公室 宜黃縣公安局 宜黃縣林業局 宜黃縣應急管理局聯合印發了《關於全縣野外火源治理和查處違規用火行爲專項行動實施方案的通知》（宜火辦字〔2021〕6號）。

2、進一步明確鄉（鎮）職責任務。各鄉（鎮）認真落實森林防火責任制，層層簽訂森林防火責任書，形成了政府統一領導，部門分工負責，全社會齊抓共管的格局，把森林防火工作作爲林區穩定、社會定的大事來抓。全縣各鄉（鎮）始終把“十查十看”作爲排查整治重點，對森林防火隱患排查整治工作進行部署，層層壓緊壓實工作責任。縣森林防滅火指揮部辦公室、縣應急管理局、縣林業局、縣公安局森林公安分局密切配合，對全縣12個鄉（鎮）進行森林火災隱患排查，對排查發現的問題及時進行整改，排查活動取得了明顯成效。

3、開展野外火源集中整治活動。圍繞“三個管住、兩個規範”（即管住重點時段、區域、人羣，規範生產性用火、祭祀用火），建立健全野外用火管理機制，認真落實“五個禁止”規定，重點抓好元旦、春節、清明、全國和省市縣“兩會”、春耕備耕等重大節假日和重要活動期間的野外火源管控。一是加強火源管控，推廣應用“防火碼”微信小程序，實行掃碼進行。護林員每月巡山不少於15天，連續天晴、高火險天氣或重大節假日每天進行巡山，對入山要道、重點部位、山火高發區增派專人看守，嚴格巡護制度；嚴格落實鄉村幹部的火源管控責任，鄉村兩級抽調人員組成巡查組，加強巡查。二是規範野外用火審批，嚴格落實“五個不批、五個不燒”，杜絕越權審批、違規煉山，煉山造林、焚燒疫木等特殊野外用火必須嚴格審批和報備。三是對因違規用火引發森林火災的，從快從重依法查處。。

4、林業有害生物防控工作。去年秋季普查，全縣松材線蟲病發生面積12.8586萬畝，病死松樹20660株，疫情發生小班751個，疫情發生鄉鎮9個（含新發生疫情鄉鎮4個）。經過上半年的持續奮戰，全縣共掛牌除治疫木（含枯死松木）28964株（含無疫情鄉鎮），除治面積126786.4畝，除治小班1448個，高速路，省縣鄉道兩側及全縣松林小班疫木（含枯死松木）全部清理乾淨，已全面完成疫木清理行動任務。根據市政府下達的《2020-2021年度松材線蟲病防控目標責任書》，經過疫木清理行動，我縣完成了市政府下達的責任目標，即所有疫點鄉鎮壓縮了疫情，對新增疫點東陂鎮、黃陂鎮等4個鄉鎮的疫情進行了有效的控制和清理。通過近半年來的努力，宜黃縣松材線蟲病防控取得了顯著成效，經自查，小班死樹清理率100%；疫木除害處理率100%；枝丫清理合格率100%，伐樁處理合格率100%，農戶監管合格率100%。

六、落實林地“三權分置”改革，打通“綠水青山”與金山銀山“雙向轉換通道

1、推行林地“三權分置”，建立林權登記協同機制。一是推動相關林權登記相關政策文件宣傳和執行，二是加強與不動產登記機構的溝通銜接，因地制宜形成協同機制。做到部門業務間的協調、信息共享、密切配合。林權流轉業務上切實加強林權流轉管理的審覈工作，做好合同審覈備案、林權流轉監督管理。三是推進國有和集體統一經營林權進場交易。到2021年6月，共辦理林權流轉證書32本，面積6900畝，調解經營權糾紛3起，協同不動產機構林權權地籍調查和糾紛調解70餘次。

2、順應鄉鎮體制改革，因地制宜完善林權管理服務體系。隨着鄉鎮機構改革，依託林業工作站建立的林權流轉管理服務站併入便民服務中心，林業局印發了《關於進一步完善林權流轉管理服務體系建設的通知》，繼續加強和完善縣、鄉、村三級林權流轉服務體系建設，推進縣、鄉服務窗口協同，開展林權流轉項目發佈、合同指導、流轉審覈、糾紛調解諮詢查詢等管理和服務，正在試運行的林權流轉服務網開通後將實現林農網上申請、林業部門網上流轉審覈、將極大地方便和提速林農林權流轉的辦理流程。全縣12個鄉鎮林權流轉服務站全覆蓋，56個重點林業村均建立林權流轉服務點，計劃在2021年全面完成村級服務點的建立。目前三級服務平臺建設位居全市第一。

3、創新銀林協同服務機制，擴大林業金融服務規模。一是與縣農商銀行、建設銀行、農業銀行建立起良好的協同服務機制，協同農商銀行開展林權抵押工作，擬定《宜黃縣林權抵押評估管理辦法》，確定了年度林權評估基準價，爲銀行開展林權貸款提供了參考，上半年共完成林權抵押貸款380餘萬元。推行公益林、天然林補償收益權質押貸款項目品種，力爭取得成效。二是與銀行探討貸款模式和化解不良貸款方式，特別是正在司法拍賣的綠森林業林地資產我們與銀行進行多次可行性商討，給予了林業部門職責權限內幫助、並推介國資興臨資產有限公司進行對綠森林業不良資產進行收儲，林業產權交易中心1-4月協助農商銀行化解林權不良貸款三筆計268萬元。三是正在試運行的林業金融服務平臺將形成林權抵押貸款網上申請、前置審覈、銀行授信、抵押登記的林銀協同服務機制，將極大地方便林農快捷貸款。

七、加強基礎黨組織建設、開展黨史學習教育

根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例（實行）》等黨內法律法規，經縣直屬黨工委批准，成立林業局機關黨委，並經黨員大會選舉產生機關黨委委員和紀檢委員。

今年是中國共產黨成立100週年，爲從黨的百年偉大奮鬥歷程中汲取繼續前進的智慧和力量，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。營造學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想氛圍，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。上半年林業局組織全體黨員，召開黨史學習教育動員大會。制定下發了《林業局黨史學習教育實施方案》，成立林業局黨史學習教育領導小組和領導小組辦公室。制定了學習計劃。充分利用“三會一課”，黨員固定活動日，每星期安排一名黨員講黨史課、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、《撫州紅色印記》等。把“我爲羣衆辦實事”實踐活動作爲黨史學習教育重要內容，貫穿2021年全年。組織林業科技服務團隊，深入基層，立足本職崗位爲林農開展技術指導、諮詢服務。進校園，宣傳森林防火、林業有害生物防治等科普知識。

爲貫徹落實中央、省市縣關於委黨史學習教育文件通知精神，上半年，林業局機關黨委開設了黨史學習教育專題讀書班，下屬6個黨支部黨員和機關幹部參加了學習，完成3次黨史教育專題學習，局黨組成員積極發言，交流學習經驗。

爲熱烈慶祝中國共產黨成立100週年，使黨史學習教育走深走實。5月15日，宜黃縣林業局組織全局黨員到寧都中央蘇區反圍剿戰爭紀念館、小布鎮紅軍誓師廣場開展“黨史學習教育，傳承紅色基因”活動。全體黨員認真聆聽1930-1934年期間，中央紅軍的反“圍剿”鬥爭歷史。氣勢磅礴、激烈悲壯的中央蘇區反“圍剿”戰爭，譜寫了中國革命戰爭史的光輝篇章。蘇區軍民在戰火硝煙中用生命和熱血鑄就了紅軍光榮傳統和偉大的蘇區精神。

八、存在問題：

1、行政人員佔編不在崗，專業技術人員不足。由於機構改革，鄉鎮林業工作站的撤併，基層林業工作站合併到鄉鎮，全縣的營造林的規劃設計、督導檢查驗收，古樹名木、種苗、國有林場管理、森林公園管理、林下經濟、森林藥材、退耕還林等大量的業務工作，一件也沒減少，專業技術人員嚴重不足，特別是中青年技術人員緊缺。儘快充實林業專業技術人員，林業工作主要從事的是野外作業，要有身強體壯的專業技術人員，針對目前林業部門專業技術人員年齡老化，建議參照教育部門、水利部門定向委培基層教師、基層水利員的做法，每年從本縣應屆初、高中畢業生中按雙向選擇的原則，選招一批有林業工作志向的學生到林業大、中專業院校委培，畢業後安排到林業部門從事林業技術工作；同時，每年有計劃地從大、中院校畢業生中招聘幾名專業技術人員，爲我縣林業建設充實人員，以解決目前林業部門專業技術人員缺乏的問題。

2、在林長制工作方面主要存在：專職護林員管理有待加強，巡護達標率亟需提高，事件上報和處理率有待加強。森林資源保護壓力大。有些地方不能妥善處理經濟發展與生態保護的矛盾，生態保護意識淡薄，導致亂徵濫佔林地、亂砍濫伐和毀林開墾現象屢禁不止，野生動植物保護意識有待增強，松材線蟲病發生形勢嚴峻。

3、在營造林工作方面存在：營造林計劃任務重，可造的山場少。經過多年的造林，我縣荒山及疏林地基本已消滅。近幾年封山育林後，採伐跡地猛減。目前我縣大面積的造林較少，大多是林農分散式的幾畝或幾十畝，符合種植高產油荼的山場更少，加之現在是市場經濟，又不能行政強制造林，所以嚴重影響營造林計劃任務的完成和場外造林工作的落實。造林成本高。爲策應全市封山育林工程，縣委、縣政府要求全縣造林整地不得采取煉山方式，發現一起不但追查林農的責任，而且倒查鄉鎮主要領導的責任，而且不能機械化全墾整地，增加了造林作業的難度。

4、在森林病蟲害防治方面存在：除治進度有待進一步提高。雖然檢查和除治聘請了第三方全程監管檢查，但還是因死亡松木分佈散、實地除治難度大、枯死松木爲動態數，邊除治邊死亡等原因，在除治中大大超越普查數據，在一定程度上影響清理乾淨的進度。疫木清理行動期間，極少數羣衆對松材線蟲病傳播方式和危害性認識不足，還存在撿拾松木枝椏材的現象。

九、下一步工作計劃

1、切實加強專職護林員隊伍管理，努力打造林長制升級版。嚴格按照省林長辦《關於進一步規範專職護林員隊伍管理的通知》要求，一是加強對專職護林員巡護頻次、巡護覆蓋面、巡護時長、巡護里程等工作的監管。二是加強護林員、監管員培訓，明確需要上報事件情況，監管員對上報事件及時規範處理。三是嚴格考覈評價專職護林員。督促各鄉鎮要嚴格按照《宜黃縣專職護林員管理辦法（試行）》的要求，強化專職護林員履職情況的調度和績效獎懲，對履職較好的專職護林員予以獎勵，對不稱職（被通報3次以上）、替崗、管護網格內破壞森林資源問題較多的專職護林員，要及時予以辭退。對護林員實行月度考覈，不達標的按《辦法》規定，以實際考覈情況發放管護工資。四是組織落實林長制“抓示範、促提升”活動。深入貫徹落實中辦、國辦《關於全面推行林長制的意見》及《江西省林長制“抓示範、促提升”活動實施方案》，圍繞推進森林資源保護髮展各項工作，完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標考覈、智慧管理“五大體系”，健全總林長髮令、林長巡林、部門協作、督查督辦、林長對接“五項機制”， 打造一批林長制工作提升示範點，確保做到“縣級有示範、鄉級有提升、村級有亮點”。通過樹立一批高標準、高水平、引領作用強的示範標杆，以點帶面，推動林長制各項工作全面提升。

2、組織實施“護綠提質2021行動”。通過開展各類專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源、違法徵佔用林地行爲，加強全過程、全方位、全領域的監督管理，確保資源不受損、生態不破壞、效益不降低，切實維護林區穩定和森林資源安全。完成人工造林等營造林工程檢查驗收工作。

3、全力做好森林督查整改工作。持續深入開展森林督查、綠盾“行動”等專項整治行動，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行爲，切實推進涉林生態環境問題整改。根據省、市局佈置，對2018、2019、2020年森林督查發現的問題，全力攻堅，確保案件整改查處到位，堅決不留尾巴，實現了全部“清零”。對2021年森林督查發現問題正抓緊整改。

4、進一步完成“林地年度變更調查暨森林資源管理‘一張圖’數據更新”工作。做好森林火災風險普查、草原有害生物普查，掌握好縣內森林資源的消長變化情況。

宜黃縣林業局

2021年6月21日