創建全國文明城區未成年人指揮部上半年工作總結下半年工作計劃

未成年人指揮部上半年工作總結下半年工作計劃

區未成年人工作指揮部

一、上半年工作總結

2019年是創建全國文明城區的強力攻堅之年，也是全面達標，提升創建水平的衝鋒之年。爲高效實現這一目標，未成年人指揮部根據《崇明區創建全國文明城區三年工作規劃（2018—2020）》（崇委發〔2017〕31號）和《全國文明城區創建未成年人工作指揮部三年規劃（2018—2020）》中的目標任務，依照年初制訂的2019年工作計劃，在區創城辦的正確領導下，上半年我們紮實推進、如期完成了以下工作。

一、深刻總結反思，分析失分原因，研究對策措施。

3月21日，中國文明網同步公佈了全國文明城市2018年度測評結果以及2018年未成年人思想道德建設工作年度測評結果。我區未成年人思想道德建設測評總分爲91.58，在24個直轄市提名城區中排名第9（上海蔘評區排名第3）。面對這樣的成績，指揮部從領導到工作人員，深感焦慮與不安。於是，我們第一時間認認真真圍坐一起，逐項看失分指標，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在區創城辦的安排之下，未成年人指揮部分管領導以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結分析會議。會上，我們提出了一些疑惑與不解，也拋出了一些我們的想法與意見，得到了專家與領導的指點與認同。之後，未成年人指揮部分別於4月3日和4月24日，組織、召開了未成年人思想道德建設牽頭單位分管領導、聯絡員以及教育系統內部各相關條線工作人員會議。會上，分管領導陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署，副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區未成年人思想道德建設測評成績作了通報，對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細的剖析和說明，同時對與會人員如何精準對標、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明確的要求，也寄於了極大的希望。

二、加強溝通聯絡，蒐集資料信息，凝聚創建合力。

未成年人工作面廣量大，牽涉各單位，各部門。根據《全國未成年人思想道德建設工作》測評體系中所列的指標內容，指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區文旅局、區政法委、區婦聯、區文化執法大隊等八大部門作爲牽頭單位，而責任部門更是不計其數。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯絡、協調溝通、指導服務工作。爲此，2019年年初，我們在2018年人員信息的基礎上，通過電話、微信等形式，一一確認各鄉鎮、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領導和聯絡員基本信息。對於各鄉鎮、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時，對於2019年度重點工作，作了明確要求與佈置。對於各單位、各部門的來電來訪，諮詢提問，指揮部工作人員不厭其煩，盡其所能作出解答、提供服務，爲各單位、各鄉鎮、各學校對標創建、優質創建，從頭躍上創建軌道，縮短創建進程提供了有益幫助。

三、圍繞指標體系，組織多彩活動，厚實人生根基。

1.圍繞“扣好人生第一粒釦子”主題，廣泛開展形式多樣的實踐活動。

上半年，聯合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯、關工等部門，從未成年人年齡實際、身心特點出發，分學段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一粒釦子”系列活動。4月2日，“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區中國小“清明祭英烈”主題教育啓動儀式在東門國小隆重舉行，自此，拉開了全區未成年人線上線下“我們的節日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日，“垃圾分類新時尚 生態文明我踐行——2019年崇明區中小學生主題升旗儀式”在明珠國小舉行。爲迎接建國70週年，5月5日、6日，在區教育學院分別舉行了中國小“我爲祖國點贊”讀書徵文演講比賽活動。另外還有學農、學軍活動、紀念五四青年節、六一兒童節活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區“新時代好少年”推薦評選、命名錶彰和學習宣傳活動也正在緊鑼密鼓進行中。所有活動的開展，都爲未成年人健康成長搭建了平臺，提供了機會。

2.多措並舉，深化社會主義核心價值觀教育，厚植“三觀”根基。

指揮部辦公室聯合教育學院教研室、德研室，切實抓好社會主義核心價值觀“三進”工作（進教材、進課堂、進頭腦）。充分發揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建設工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例徵集評比活動，目前正在遴選一批優秀案例報送參加市級評比，並正在打造一批“三進”品牌項目，加以推廣傳學。年初開始，組建專家團隊，將中國小區本教材《向着陽光奔跑——崇明區未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進行修改完善，目前已進入交付印刷階段。各中國小也運用多種形式、通過多種渠道，引導中國小生在日常生活中內化、踐行社會主義核心價值觀，使核心價值觀24字入腦入心入行爲。

3.創新載體，持續組織中華優秀傳統文化教育活動。

攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門，共同組織開展經典誦讀和戲曲、書法、傳統體育等進校園活動。做大做強“區域整體推進‘走近中華經典’”市級項目。加強中華優秀傳統文化教育“一校一品”建設。5月28日，“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區學生文化藝術節開幕式暨“龍騰端午”傳統節日主題教育在區青少年活動中心舉行。全區各中國小依託社區資源，結合學校實際，創新活動載體，傳承優秀文化，同時通過多種途徑將非遺文化在校園內演繹。

4.溫暖陪伴、呵護心靈，爲未成年人健康成長保駕護航。

崇明區未成年人心理輔導中心是創建全國文明城區的唯一點位，爲使中心在檢查測評中少失分，指揮部辦公室加強與中心日常聯繫，經常去中心巡查，察看內外環境，檢查宣傳氛圍，提出細節問題，幫助修整完善。爲促使中心最大程度服務於家鄉未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理諮詢師，擴充志願者隊伍。4月20日下午，中心組織了“放飛心靈，快樂迎考”考前公益諮詢活動，15名心理諮詢師、6名學生志願者參與了本次活動，接待家長、學生80多人次，受到學生家長的歡迎，也收到了良好的社會效益。5月24日，“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區中國小心理健康教育活動月”展示研討活動在西門國小舉行。此次活動爲全區中國小開展心育活動提供了示範與借鑑，對於各中國小進一步組織好心育活動，呵護學生健康成長起到了巨大的推動作用。

5.引進資源、送教村居、服務學校，提升本區家長家教技能與水平。

爲不斷提升本區家長的家教技能與水平，2019年年初，由教育局出資，購買蘇州智慧科技教育有限公司開發的家長慕課平臺資源，在29所市、區家庭教育示範校中首先推行，讓每個家長可以隨時隨地進入慕課平臺，觀看視屏，學習先進的教子理念，掌握易學易操作的教子技能。3月起，指揮部又與區婦聯、教育局聯手啓動家庭教育社區行、校園行項目，我們精選講師、優化課程，爲全區所有鄉鎮共配送75場專題講座，爲中小幼共配送108場專題講座，形成“全區聯動、上下互動、每月一動、每週一送”的家庭教育工作態勢。

四、嚴格督查標準，加強服務指導，限期整改落實。

4月中下旬，指揮部辦公室聯合教育局創城辦，制定督查方案，組織督查人員，下發督查標準，決定對全區中小幼、直屬單位2019年度創建全國文明城區工作進行全方位督查。我們分8個督查組，每個組從帶隊領導到項目督查人員共8人。4月30日上午，我們藉助教育學院，召開全體督查人員會議，對於督查的意義、本次督查的任務、要求，督查人員的職責、需要反饋的材料等都作了詳細而明確的佈置。會上，對於督查的內容指標，也再一次作了解讀培訓。5月6日——10日，分8個組赴全區中小幼、直屬單位，精準對標，進行了地毯式督查，並聽取了學校領導的彙報。對於查出的問題，當場進行了溝通反饋，開出了問題清單，要求限期整改，上交整改照片和報告。目前正着手暑期鄉鎮督查前期準備工作。 

以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當然也還存在着一些問題與不足，主要表現在：

1、主動與牽頭單位、鄉鎮委辦局包括教育系統相關職能部門之間聯繫還不夠。在指導能力、指導水平、溝通服務等方面，與優質高效還存在一定差距。

2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查，從方案到具體細節，要思慮周全、反覆斟酌推敲，做到精益求精，盡善盡美。活動結束，應及早向區創城辦呈報簡訊、推送微信，加強宣傳，擴大影響。

3、調查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結果進行分析比較。對於去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門，要進行調查研究，找準問題根源，要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對於變化大、進步快的單位和部門，也要加以分析，給予表彰，達到鞭策落後，表揚先進的目的。

二、下半年工作計劃

一、完善指標體系，組建專家團隊，做好鄉鎮督查。

指揮部將依託文明辦，攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執法大隊等牽頭單位，制定督查方案、完善督查指標、組建督查隊伍、培訓督查人員，力爭在八月底之前，對全區所有鄉鎮進行全面督查，弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作紮實、成績優異鄉鎮的先進經驗，鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責的鄉鎮。

二、調動多方力量，精心設計謀劃，做好暑期工作。

1、精心編制學生暑期活動指導手冊，制定學生暑期工作計劃。

2、多層面召開學生暑期工作會議，佈置落實暑期工作。

3、攜手團區委做好學生“愛心暑託班”相關工作。

4、聯合崇明區未成年人保護委員會，做好學生假期工作指導、督查、評優表彰等工作。

5、指導區域內愛國主義教育基地、學生社會實踐指導站、高中生社會實踐基地等部門，做好暑期學生活動接待、指導、評價工作。

三、嚴格評選程序，搭建展示平臺，選樹優秀典型。

2019年4月初，區文明辦、教育局、團區委、區婦聯、區關工委五部門聯合發文，啓動2019年度崇明區“新時代好少年”評選表彰和學習宣傳活動，日前，各單位正在鄉鎮評選、學校評選的基礎上，將符合標準的優秀少年推薦到區級層面參加評選。下半年，我們將組建專家團隊，對全區報送的幾百名學生的書面紙質材料進行分類評選，評出“十佳百優”新時代好少年候選人名單，然後進行公示，對於最終進入“十佳”候選人的二十多名優秀少年，將進行現場才藝展示、專家面試提問，最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底，將隆重表彰區級“十佳百優”新時代好少年，並將他們的優秀事蹟製作成宣傳海報和宣傳小冊子，下發各鄉鎮和中國小，廣泛開展學習宣傳活動。

四、聯合相關部門，摸清人員底數，做好幫扶工作。

下半年，將依託未保中心數據庫中特殊學生相關信息，攜手民政局、區婦聯、青保中心、小英工作站等單位，建立針對困難家庭未成年人的救護保障機制，確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學。要依託市級、區級結對助學活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作，確保區域範圍內無因生活困難而輟學的現象。同時，藉助區未保中心、區未成年人心理輔導中心的力量，全方位做好特殊未成年人的關心關愛工作。加強對特殊未成年人（留守兒童、困境學生、孤殘學生、心理問題學生）的關心關愛，尤其要對困難留守兒童進行個性化的教育幫扶，力爭形成區域層面工作特色亮點。

五、加強網吧管理，優化周邊環境，淨化學生成長空間。

未成年人指揮部將攜手區文化執法大隊，進一步建立對網吧、電子遊戲場所的長效管理和專項整治制度。充分利用網吧管理志願者隊伍，突出重點領域，持續加大執法監管力度，確保區域範圍內無黑網吧存在，無未成年人進入網吧、電子遊戲場所等現象發生。堅持日常巡查與專項整治相結合，充分發揮三級聯動，加強市場檢查和監管，以此不斷規範有證網吧的經營行爲。同時將進一步做好校園周邊環境整治工作。一是充分發揮教育局安全中心的職能與作用，加大學校周邊環境綜合管理治理力度，對學校周邊環境開展經常性的全覆蓋排查，對存在的問題，會同綜治、城管等有關部門開展監管執法、集中專項整治，形成長效工作機制；二是及時掌握學校及周邊環境的動態情況。督促學校要加強對校園周邊環境的每日巡查，發現問題第一時間上報相關部門，學校及周邊安全隱患實行每月零報告制度；三是敦促鄉鎮派出所制訂的“一校一方案”必須落到實處，確保學校周邊交通秩序井然有序，無違法違規經營的各類場所、無“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題。進一步完善校園周邊交通標誌、標識及有關設施，切實加強校車管理，確保學校周邊環境安全文明。

六、加強溝通協調，及早蒐集資料，充分做好準備工作。

根據2018年網上材料申報過程中存在的問題，碰到的困難，2019年下半年，我們將提前着手相應工作。對指標中涉及到應提供網上申報材料的相關單位和部門，做好經常性的溫馨提示、熱心答疑、貼心服務、耐心指導工作。力爭在10月底之前，初步完成材料收集整理工作，然後對所有材料進行審覈、修改、完善，爭取有更多完善的時間、周旋的餘地，使2019年的網上申報材料在中央文明委的測評中少失分，得高分。