2021年上半年全國文明城市創建工作情況彙報

2021年上半年全國文明城市創建工作情況彙報

今年以來，在市創建辦的精心指導下，在區委、區政府的堅強領導下，我區緊緊圍繞創建工作的目標要求，始終以決戰決勝的戰鬥姿態、務實創新的工作舉措，充分利用國衛複審和文明城市創建的契機。全區上下相互協作、突出重點、破解難點、合力攻堅、強力推進，爲渭南市創建第七屆全國文明城市奠定了堅實的基礎，現就上半年的工作情況彙報如下：

一、近期工作開展情況

（一）國衛複審工作

主要做了以下幾方面的工作：

一是分解任務，落實責任。紮實做好國衛複審各項工作，我單位按照“權責明確、責任到人”的工作機制，共成立10個項目組，研究制定實施細則和工作方案，分解任務、落實責任，確保國衛複審順利通過。

二是出臺文件，統籌謀劃。先後出臺《渭南市華州區2021年鞏固國家衛生城市工作任務》、《渭南市華州區2021年國衛複審實施方案》等相關文件，要求各成員單位集中力量，打贏國衛複審攻堅戰，確保高標準、高質量迎檢。

三是理清思路、紮實工作。區委書記王海峯、區長高波濤，區委常委、區政府黨組成員王育紅六次組織召開國衛複審推進會、動員會等專題會議，分析研究部署國衛複審相關工作，同時就存在問題加以強調，對需要儘快整治的問題劃分責任，要求各責任單位理清思路、真抓實幹。近期，城市管理執法局對古鄭路中段、垃圾轉運站及部分老舊小區，市場監管局、華州街道辦、杏林鎮分別對四個農貿市場，經貿局對廢品回收站等進行改造提升或整治，城區三鎮辦對城鄉結合部、背街小巷環境衛生進行了大力整治，各路段、各小區包聯單位深入開展志願者服務活動。

四是督促落實，提升市貌。由區城市管理執法局統一組織招標、施工，對天門路、中心農貿市場、鹹林路西段、古鄭路中段路面鋪設柏油路，對天門路、鹹林街進行全面提升改造，鋪設瀝青路面14760.76平方,人行道部分提升改造約29000平方米。完善基礎設施，更換果皮箱152個，更換檢查井圈蓋19套，更換雨水管58套，更換檢查井4套，LED燈頭86盞；補栽植喬木158棵，花草16500餘株；維修路燈185盞；安裝景觀燈1500套；投放共享單車2000輛;製作健康教育、公益宣傳欄720個發至各路段、小區。爲全區52座免費公廁維修350餘次，安裝廁所感應水龍頭，更換廁所門擋，配置保潔用品；區市場監管局爲中心農貿市場增加大、小垃圾桶30個，購置更新農殘檢測儀器、冰箱等，每天按時更新檢測結果，高標準整改提升。城市管理執法局、市場監管局、交管大隊聯合執法，整治以中心農貿市場周邊的佔道經營、車輛亂停亂放現象。累計清理流動攤販400餘起、佔道經營50餘處、暫扣違規物品200餘件、清理移動廣告牌30餘塊、亂貼亂畫400餘處；對違反規定停放的機動車輛，依法採集違法信息錄入公安交通集成指揮系統。自整治工作開展以來，已處罰違停車輛500餘輛，提示告知單292份。提升對市場內398個固定攤位以及100餘個流動攤位的服務。

（二）文明城市創建工作

全國文明城市每三年評選表彰一屆，今年是第七屆文明城市創建第一年，在新的測評體系中，將原有的測評項目調整爲9個測評項目、72項測評內容、140條測評標準，測評數據採取網上申報、實地考察、問卷調查3種方式採集。

一是召開文明城市創建工作動員會。專題研究部署相關工作，確保文明城市創建工作順利推進。

二是出臺文明城市創建相關文件。區委、區政府先後出臺《關於創建全國文明城市工作任務實施方案》、《渭南市華州區創建全國文明城市包鎮（街道）社區包項目組包路段包實地考察點位包小區目標責任》等3個相關文件，區創建辦先後出臺《渭南市華州區2021年創建全國文明城市新增工作任務》、《渭南市華州區2021年創建全國文明城市宣傳教育工作任務》等8個相關文件，分解任務、落實責任。

三是上報資料常態化。我區根據市創建辦每月下發的任務提示單，將各項工作任務逐鎮辦、逐部門、逐單位、逐路段、逐專業（項目）組進行分解下達。特別是創文資料的收集與審覈，我們認真學習創文資料標準與要求，深入到9個項目組具體指導創建工作，嚴格按照《全國文明城市測評體系》、《全國文明城市測評體系操作手冊》以及市上工作任務要求，進行指標細化，明確具體要求，逐項分解任務，逐項明確責任。在有效的時間內，高標準將網上申報、實地考察點位、問卷調查各項指標資料及時上報市創建辦。三至六月份，華州區針對市創建辦要求申報的30項測評項目、36項測評內容，已及時上報市創建辦，按時按點完成資料上報任務。 針對市創建辦反饋我區資料上報存在問題，我區逐一安排責任部門規定時限整改，要求按時、按規、高標準上報。

（三）國衛、創文專項宣傳教育工作

爲鞏固國衛成果，持續推進全國文明城市創建工作，營造萬衆一心、人人蔘與創建的濃厚氛圍。

一是分解任務，明確責任。印發《渭南市華州區2021年創建全國文明城市宣傳教育工作任務》，將宣傳任務分解指各責任單位，要求其對照任務清單，逐項抓好落實。

區融媒體中心負責報道重點活動、開設專題專欄等，各相關單位配合融媒體中心，做好新聞宣傳，及時總結和發現國衛複審和創建文明城市工作中的先進典型和經驗做法，目前共利用網站、微信、微博等向網絡新媒體推送宣傳短文、短視頻共60餘次。

爲慶祝建黨100週年，我區成功舉辦“慶祝中國共產黨成立100週年”主題晚會，得到社會各界人士的一致好評。近期，我區也開展了一系列主題宣傳教育活動。一是做好中國共產黨成立100週年羣衆性主題活動，如組織召開演講比賽、朗誦比賽；組織黨員幹部進社區、小區、村鎮講黨史；組織黨員幹部到渭華紀念館、習仲勳紀念館等愛國教育基地開展學黨史實踐教育活動；學校開展我向黨旗敬個禮教育活動；二是積極開展志願活動。組織28個機關單位，1300餘人次開展交通勸導志願服務活動。三是做好“道德模範”評樹表彰活動，充分發揮榜樣示範引領作用，爲全區羣衆樹立了正確的道德標杆和價值導向。

二是組織開展宣傳教育實踐活動。3月至今，我區組織各鎮（街道）黨委、政府（辦事處）、區級各部門開展形式多樣的宣傳教育實踐活動，如“學雷鋒志願服務月”“中國植樹節”“愛國衛生月”“綠色清明文明祭祀”“文明交通綠色出行”等，組織青年志願者、志願服務組織參與各類志願服務，開展“無償獻血”“世界環境日”“保護環境從我做起”等主題宣傳教育活動，開展減災、防災、應急宣傳教育、自救互救及應急救護知識與技能培訓。

三是利用健康教育宣傳欄、LED屏等做好宣傳。在主幹道和機關、學校、社區、公園、住宅小區等人流彙集地，增設健康教育宣傳欄，截止目前，全區各路段、小區共新設置2368幅宣傳欄，其中包括十四運86幅。各單位、社區、村委、學校利用LED電子屏，進行健康知識和國衛複審、創建文明城市知識宣傳。

（四）“六個專項整治”活動開展情況

爲以更高更嚴的要求，抓實抓細國衛複審及創建文明城市各項工作，我區以創建工作指揮部名義印發了《關於深入開展“六個專項整治”工作實施方案》，將“六個專項整治”活動作爲近期工作重點，精準發力，具體爲：

1.交通秩序專項整治。一是排查基礎設施及道路安全隱患。公安局華州分局、城管執法局重新施劃黑色路面、道沿上停車位標線、人行道斑馬線；排查柳枝鎮高鐵沿線水井、公路限寬限高、各道路運輸企業安全隱患。二是嚴厲打擊酒駕、醉駕、毒駕等違法行爲。共開展專項行動25餘次，共查處酒駕105餘起、醉駕13餘起。三是深入開展城區停車秩序專項整治。交通管理大隊調研停車位，目前共施劃停車位2072個；加大路口、路段人行橫道管理力度；城市管理執法局整頓車輛亂停亂放，六月份共貼違停通知單269張，規範非機動車停放秩序338輛，拆除停車場停車計時計費裝置5個（惠歐超市東門口停車場2個，盛世永安停車場3個）。四是加強共享單車與郵政分局電動車、電動三輪管理。要求共享單車全部安裝頭盔，郵政分局做好電動三輪車安全管理工作，車輛使用人員要嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。

2.地攤經濟、流動攤販專項整治。由城市管理執法局牽頭，主要對城區內所有街道、廣場、公園進行檢查，對佔道經營的攤販進行勸導教育。堅持因地制宜，科學規劃，爲“地攤”經營者規劃出集中擺放的經營場地，有效釋放“地攤經濟”活力。按照“定時、定點、定品種”要求，設置臨時便民攤點16處。共清理流動商販504處，亂擺亂放87處，取締佔道市場15處，收繳水果蔬菜若干。

3.農貿市場專項整治。一是召開會議，明確責任。由市場監管局牽頭，多次召開會議，明確各單位職責，對轄區4個農貿市場進行專項整治，指導市場開辦方落實疫情防控措施、商品質量管理等。目前，已基本解決農貿市場佔道經營、硬件設施不到位等重難點問題。二是強化責任鏈條，加大整治力度。打造“區局—基層所—監管網格”三級農貿市場食品安全責任鏈條，截止目前，各農貿市場農殘檢測室和便民服務室已完善，基礎設施已提升，管理制度牌已到位，農殘檢測結果每日公示。三是強化抽檢力度。定期抽檢並公示糧、肉、蔬菜、奶製品等重點監測產品。截至目前，抽檢148批次，不合格5批次。四是強化聯合執法。聯合林業、公安部門定期對農貿市場進行檢查，嚴厲打擊野生動物交易行爲；聯合衛健、疾控中心等部門和鎮（辦），組織對農貿市場開展防疫消殺；積極協調有關部門，督促市場開辦方全面落實防控主體責任，定期對經營場所進行消殺。

4.“六小”行業專項整治。一是建立臺賬，逐一整改落實。衛健局對轄區內問題建立臺賬，逐一整改落實，舉一反三，開展排查並及時督促整改落實，5月20日通過省級專家評審。二是拉網式排查主城區“六小門店”。排查我區各類公共場所經營單位285家、食品“三小”行業570家，對存在問題的，要求其迅速整改落實。三是開展衛生整治工作。衛健綜合執法大隊監督檢查各類公共場所320餘戶次，督促完善衛生管理檔案140餘家，督促做好消毒保潔工作，確保室內外環境整潔乾淨、物品擺放整齊，落實門前衛生“四包”責任。四是加大食品經營“三小”門店整治工作力度。市場監管局規範整治食品經營門店，督促落實店面裝修改造、三防設施安裝和使用、後廚衛生清理、消毒櫃使用等工作；更新更換小餐飲店信息公示牌；督促從業人員儘快辦理健康證；聯繫消殺公司對城區72家小餐飲店的後廚進行消殺，降低蚊蟲密度。

5.社區小區專項整治及城中村、城鄉結合部專項整治。按照區創建辦要求，各責任單位一是成立小區專項整治工作小組，責任到人。二是對各自包聯小區安裝了創建工作宣傳牌，每季度製作並更換健康教育展板。三是衛生打掃常態化。定期組織志願者清掃清理小區環境衛生，亂停亂放、亂搭亂建和牆面野廣告，確保包聯小區環境衛生乾淨整潔。杏林鎮、華州街道辦、蓮花寺鎮對轄區內城中村、城鄉結合部全面排查，整改提升。一是加強清掃力度，全面清理積存垃圾，確保垃圾日產日清，無亂排亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等現象。二是完善基礎設施，硬化巷道路面，美化牆面。三是加強鼠、蠅、蟑螂、蚊防治。四是定時更新更換健康教育宣傳欄，確保宣傳效果。

（五）創建辦下發督辦單（函）整改情況

3月份以來，根據市創建辦督辦問題，涉及我區的共6批次、186個反饋問題，涵蓋了城鄉結合部、背街小巷、農貿市場、建築工地以及社區小區周圍等存在明曝垃圾、衛生死角、旱廁等九方面的問題，涉及整改單位18個。

我區創建辦將問題分解爲162條，先後下發督辦單63份，涉及整改問題335個，並聯合融媒體中心督導檢查，拍攝問題暗訪片19 期，及時曝光存在問題，將任務下達給各項目組及各責任單位，要求各責任單位對照清單，迅速整改落實，逐一銷號，目前，各專業組以及有關責任單位均已按照時間節點整改到位，但有些問題還存在反覆，需長期做好跟蹤整治工作。

（六）階段性工作任務完成情況

按照市委市政府《關於印發〈渭南市創建全國文明城市工作規劃（2021-2023年）的通知〉》、市委辦市政府辦《關於印發創建全國文明城市領導幹部包片區包路段包社區包實地考察點位工作的通知》和《關於印發〈渭南市創建全國文明城市指標任務分解表〉的通知》，我區組織各街道、各部門召開文明城市動員會，認真學習文件精神，分析第六屆創文工作存在問題，並結合我區實際安排部署創建工作，制定創建工作三年規劃；建立和完善創建目標管理責任制，明確目標任務和責任分工抓好各項工作任務的推進落實，加大督導檢查力度，堅持將督導檢查貫穿創建工作的全過程，重點督辦，強力推進；廣泛宣傳，營造氛圍，調動全區各界和廣大人民羣衆參與創文的積極性；落實責任，制定措施。將每項工作任務分解到各村各部門各單位，對照測評指標制定工作方案，在鞏固以往創建工作成果的基礎上，明確整改任務、措施及完成時限，並督促其迅速整改落實。目前，我區已通過省級國衛複審考覈鑑定，省級病媒生物單項考覈，文明城市創建各項工作正在穩步進行。

（七）“車讓人、人守規”文明交通勸導志願服務活動開展情況

爲進一步貫徹落實市委文明辦《關於在渭南城區開展文明勸導志願服務的通知》的文件要求，我區宣傳部印發了《華州區車讓人、人守規文明出行志願服務活動的通知》。爲有效增強市民文明交通意識，進一步提升市民文明素養和城市文明程度，助力文明城市創建。

一是強化組織領導，常態化開展文明出行志願服務活動。成立文明交通創建工作領導小組。5月10日開始，組織28個機關單位黨員幹部，約1300餘人次在城區重點路段開展安全文明交通勸導志願服務。二是拓寬創建載體，強化文明服務窗口建設。建立文明交通創建服務窗口設立警務公開欄，公開相關交通法規知識、辦事程序等羣衆需要的相關知識。三是強化宣傳教育，狠抓載體創新。各個駕校定期組織交通文明勸導志願者開展交通規勸宣傳活動。志願者協助交警維持交通秩序，勸阻交通違法行爲、不文明行爲，對過往行人進行交通安全的宣傳。目前，“車讓人、人守規文明出行”在華州區形成文明風尚。

區委宣傳部進一步加大督促檢查機制，不定期抽查城區主要交通路口文明勸導志願服務活動開展情況，每月通報各單位志願者參與人數和次數，及時發現問題並提出整改措施。

二、存在問題

創建工作是一項需要與時俱進且長期堅持的民生工程，我區目前在創建工作中雖然取得了一定的成績，但是還存在一些有待加強的薄弱環節。

1.創建意識有待進一步加強。個別部門對於創建工作的重要性在思想上認識不夠，缺乏工作主動性、積極性，沒有將創建的工作標準與要求與工作實際有機結合起來。

2.我區財力薄弱，對創建工作資金投入力度不足。

3.市民素質還有待於進一步提高，還存在個別市民自我意識膨脹，不遵循文明規範，如亂扔亂拋、亂穿馬路、亂停車輛等不文明行爲生。

4.個別單位存在資料上報不精準，圖片文字與主題有偏差，反應主題不明確現象。

三、下一步打算

1.提高政治站位，強化思想認識。全區上下認真研究和分析創文工作的特點和本質要求，黨政部門做好先鋒表率，把創文工作作爲“一把手”工程，親自抓，靠前抓，做到心中有數，措施得力，配齊配強工作人員。各單位各部門積極組織召開動員會、推進會，肯定工作成績，點出存在問題，共同研究下一步工作推進。始終堅持把創建重心放在社區、村鎮、企業、學校、窗口，把創建工作做到羣衆身邊，多辦羣衆關心、基層需要、社會關注的好事實事。

2.加大投入保障力度。建立健全創建工作資金投入保障機制，進一步加大與創建相關的城市基礎設施、公共文化設施等建設力度。多渠道籌措，多元化運作，積極吸納社會資金參與創建工作，爲創建全國文明城市提供必要的財力保障；

3.羣衆道德宣傳教育，引導羣衆養成良好生活習慣。加大宣傳力度，利用廣播電視、公衆號、宣傳欄、黑板報、宣傳資料等工具，在全區範圍內大力倡導公民道德規範。充分利用“道德講堂”以與百姓生活息息相關的衣着文明、飲食文明、居住文明、行爲文明爲主要內容，採取舉辦系列專題講座，引導市民樹立現代生活意識，努力革除不良陋習。加大志願者服務力度，發動羣衆參與，勸阻身邊不文明行爲。

4.全力推進創文資料上報工作。督促各責任部門迅速整改，更深更細更實推進創文資料上報工作，確保按時、對標完成各項材料申報。