縣住建局2018年工作總結和2019工作計劃

縣住建局2018年工作總結和2019工作計劃

在縣委、縣政府的堅強領導下，2018年縣住建局緊緊圍繞打造“安徽最美山城”這一目標，統籌城鄉規劃、加快工程建設、強化城市功能、提升城市品質、優化行業發展，圓滿完成年初確定的各項目標任務。現將2018年工作及2019年工作計劃彙報如下：

一、2018年工作情況

（一）科學謀劃，城鄉規劃體系建設日趨完善

堅持規劃引領、科學編制，充分發揮規劃龍頭作用，不斷加大規劃管控力度，構建完善的城鄉規劃體系。

城市規劃加快推進。在規劃建設中突出山水特色、突出霍山特色，注重生態自然景觀的保留，通過建築造型、立面、色彩、燈光等要素展現山水城市的個性特點，創造層次變化、內涵豐富的城市建築輪廓線。爲啓動新一輪城市總體規劃修編，完成了縣城區及周邊鄉鎮90平方公里1：1000數字化航攝地形圖測繪；高質量編制《霍山縣域空間規劃》、《城市特色風貌規劃》、《城市公共服務設施綜合規劃》和南嶽山-佛子嶺，南嶽山兩個風景名勝區規劃。強化規劃的剛性約束，堅持“一張藍圖繪到底”，提交縣規委會研究事項65項，出具各類建設用地規劃條件39宗，辦理各類建設工程規劃許可圖紙材料審查42項，規劃調整批前公示9項，核發“一書兩證”108本。村鎮規劃逐步提升。進一步提升鄉村規劃編制水平，完成《霍山縣改善農村人居環境規劃（2015-2030）》和《縣域鄉村建設規劃（2017-2030）》方案專家評審，指導了6個省級美麗集鎮和13個省級美麗鄉村中心村開展省級考覈迎檢。

（二）提檔升級，城市基礎設施建設有序開展

承擔18項市政工程建設（不含徵遷、供水、綠化、亮化），其中市政道路設施6項，公益設施10項，PPP項目2項，本年度計劃投資4.07億元，已完成投資約1.93億元。

1. 重點工程建設順利實施。市政道橋工程7項均爲新建項目。目前文峯南路“白改黑”、大鐘樓橋拓寬改造設計完成，即將開工；東淠河南岸堤頂路雨污管道、土方工程已完成；花園北路及淠河東路白改黑工程正在施工，計劃年內完工。西部生態新城路網工程PPP項目6.55公里的迎駕大道全部完成，裕民路基本完工，跨淠源渠橋正在進行樁基施工，外環路路基完成約80%；縣取水泵房新建工程PPP項目跨河管道工程基本完成，預計年底完成豎井結構、三處隧洞進洞施工。

2. 市政設施建設全面推進。9項市政公益設施抓緊建設。公益設施：五館合一工程主體全部完成；城西片污水主管網工程累計完成合同工程量的87%；溼地公園一期完工，二期工程計劃12月份開工建設。停車場及公廁：鑫港家園停車場11月中旬開工，年底完工；行政中心停車場（檔案館前）正在編制施工圖預算清單，預計12月份開工；一人巷、步行街和綠色商城公廁維修已基本完成。老舊小區改造：保安小區、綠色商城、幽芳苑小區、和順D區四個老舊小區改造已完成，淠源新村正在施工；諸佛庵路污水管網改造已完工。南嶽山風景區配套：茅嶺停車場及公廁改造、紅源廣場西側停車場、九椏樹周邊環境整治、景區入口標識、吟鬆亭休閒廣場、珍珠湖周邊小廣場、茅嶺休閒廣場和浮雕牆工程等提升工程已完成。城市排水改造：完成南城河補水（淠源渠至迎駕大道）工程，建設南城河第二補水通道；首次採用非開挖拖拉管施工技術，完成小圓盤130米污水管道改造，解決了衡山南路周邊污水排放問題；實施完成文峯路（諸佛庵路至步行街段）雨污水管網改造。供水服務：安裝、改造城區及周邊地區供水管道2.52萬米；升級更換148個市政消防栓；全年辦理用水新入戶4000戶。路燈管理：落實路燈巡查制度，隨時發現問題隨時維修，確保路燈設施安全運行，最大程度上保證縣城路燈的亮燈率，保障居民夜晚安全出行。人防工程：核發《安徽省民用建築防空地下室建設意見書》22份，應建人防工程3.24萬㎡；新開工人防項目4個、面積約1.31萬㎡；公共人防工程、人防工程易地建設項目、人防疏散基地項目等學校、醫院景區等應急避難場所建設有條不紊推進。

3. 園林綠化項目順利實施。完成潛臺路西側安置房、潛臺南路周邊、潛臺南路配套（山體防護）、G105東段（與兒街至毛坦廠）、G105西段（滿路橋至與兒街）、迎駕野嶺產業園南大門道路兩側、城市時令花卉地栽工程、霍山大道行道樹更換工程、縣政府門前時令花卉地栽工程等9項綠化工程，新建綠地面積約13.9萬平方米，提升0.42萬平方米。完成淠陽湖公園木棧道升級改造，進一步提升公園設施安全性和美觀性；加強文峯公園二期、文峯公園三期、文廟廣場管理，提升公園品味，更好地服務市民。

4. 國家智慧城市創建穩步推進。縣政務信息資源共享平臺詳細設計方案通過專家評審，現已完成一期15家委辦局數據專線架設和前置設備安裝工作，二期項目正在開展前期準備工作，力爭春節前完成；智慧城市基礎項目進入三年運維期，續建智慧平安城市、智慧交運、智慧水務項目建設正在積極推進；智慧水務、智慧交運已完成部分軟件系統的設計和硬件設備安裝；新建智慧城管二期、智慧旅遊二期、智慧健康醫療項目前期工作基本完成，即將施工。

（三）依法行政，行業管理服務水平不斷提高

1. 房地產管理進一步加強。持續開展房地產中介專項整治行動，依法依規對違法違規企業進行查處。加強新建商品房預售、合同備案、房屋交易與產權管理，規範房地產開發資質管理。截止10月底，共完成二手房交易合同備案810件、商品房合同備案3532套、核發商品房預售許可證43份、出具房屋測繪報告82份、辦理抵押評估65份。同時，對直管公房進行全面清理、覈查，實行動態登記管理，統一收費標準，進一步強化公房出租管理。

2. 建築業管理進一步規範。截止10月底，共辦理施工許可證計44份，面積約95.55萬㎡，造價約15.3億元（含市政工程）；即將出臺《霍山縣建築業企業資質管理暫行辦法》，堅持以優質服務，支持企業做大做強；完成4家新辦企業各項指標審覈、8家企業資質增項審覈；紮實開展建築市場專項檢查工作，共巡查工地68次，檢查項目42個；加強項目關鍵崗位人員考勤管理；嚴格清欠值班制度，確保農民工投訴渠道暢通，截止目前受理解決了農民工投訴26起，涉及380餘名農民工，解決拖欠工資570餘萬元。出臺《霍山縣建設領域勞動用工實名制管理農民工工資支付一卡通實施辦法》，有效地維護了農民工的合法權益。

3. 質量安全監督進一步完善。切實履行質量安全監管職責，新辦理質量（安全）報監工程項目39項，建築面積96.66萬平方米，建安工程量14.58億元；全縣在建工程56項，建築面積約158萬平方米，建安工程量約28億元；單體竣工備案工程項目205項，建築面積75.88萬平方米，建安工程量9.77億元；一次性驗收合格率98%，竣工工程驗收合格率100%。獲得安徽省“黃山杯”獎工程1項，獲得安徽省質量安全標準化示範工地1項，獲得“皋城杯”獎3項，獲得六安市質量標準化管理示範工程1項，獲得六安市安全標準化示範工地3項。開展質量安全綜合大檢查1次，安全生產專項檢查9次，共檢查在建施工現場400處，消除各類隱患近千條，建築施工領域未發生安全生產事故，安全生產工作總體處於受控狀態，整體水平呈平穩發展趨勢。進一步加強我縣住宅工程質量通病治理工作，嚴格執行五方責任主體承諾制，五方責任主體承諾書、委託書、永久性銘牌，“二書一牌”執行率爲100%；全面實行質量監督(安全)網絡動態監管，開展“監管通”質量檢查工程156項，實施動態打分287次，打分覆蓋率爲100%以上。創新監管模式，建成工程遠程視頻監控系統平臺，將揚塵污染防治、施工安全生產、工程質量控制和原材料檢測等施工全過程全部納入遠程監控管理，全面提高我縣建設工程的監管水平。

4. 燃氣行業管理進一步發展。簽訂《安全生產目標責任書》，落實質量和安全生產責任；堅持開展月巡查、季度安全專家全面檢查的安全檢查機制；組織開展安全生產大檢查、汛期安全生產、油氣長輸管線等各類專項燃氣行業安全檢查及每月例行安全檢查10次，下達整改通知32項，均已落實整改。

5. 環境保護工作進一步加強。對建築工地揚塵防治整治常態化，實行“日巡查、周自查、月督查”的常態化管理模式，揚塵不通過、質量不驗收，對達不到揚塵防治要求的項目一律停工整改，對揚塵污染防治措施落實不到位的項目和企業，實行“創先創優”一票否決。對建築工地易產生揚塵部位空中進行霧化溼化作業，共配置霧炮30臺，施工現場塵土飛揚局面得到全面控制；強化混凝土攪拌站揚塵整治工作，開展專項整治巡查32次，完成1家攪拌站搬遷新建，2家攪拌站對照新的揚塵資質要求整改到位。大力推廣實行綠色建築工作和裝配式建築，年初完成可再生能源示範縣驗收。

6. 政務服務進一步優化。全力推進住建系統政務信息公開，深化行政審批制度改革，規範權責清單動態調整，切實按照權力責任清單進行審批、監管、服務和執法，共受理、辦理各類辦件1031件，發佈各類政務信息616條；不斷提高辦事效率和服務水平；全力做好基層政務公開標準化規範化試點工作，規範農村危房改造領域信息公開；加快推進“互聯網+政務服務”和“最多跑一次”工作，樹立“小政府大服務”理念，簡化辦件流程，完成行政審批、其他權力及公共服務95項認領編制及錄入，深化“放管服”改革，打造“四最”營商環境。清理可取消事項申請材料212項，實現精簡比例達到55.9%；“雙隨機一公開”工作按計劃完成抽查任務。

（四）統籌兼顧，其他重點工作積極穩妥實施

1. 房屋徵收平穩實施。全年共完成209戶3.41萬㎡的房屋徵收任務；積極支持鄉鎮、開發區建設，參與房屋徵收摸底調查316戶；報請縣政府出臺了《霍山縣安置房不動產權證辦理工作方案》，迅速推動辦證進程，滿足回遷戶願望，目前已完成城北國小回遷安置房180套辦證工作；依法依規化解2例房屋徵收涉法涉訴的歷史遺留問題，維護了社會和諧穩定。

2. 住房保障力度不斷加大。棚戶區改造新開工目標任務1132戶，實際完成1267戶，完成率111.93%；棚戶區改造基本建成目標任務1644戶，實際完成1779戶（套），完成率108.21%；住房租賃補貼發放超額完成，已實際完成298戶複審並公示，發放金額5.57萬元；加強公租房租賃動態管理和租賃覈查，約談並處理了部分經覈實存在轉租（轉借）以及不再符合相應保障條件的承租戶，同時深入開展了入戶回訪工作。

3. 村鎮建設工作紮實推進。認真落實縣委政府脫貧攻堅工作部署，全力實施農村危房改造助推脫貧攻堅，立足扶貧抓好民生，完成了今年2328戶農村危房改造實施計劃，共發放補助資金2910.2萬元，其中1865戶爲本年擬脫貧戶和43個貧困村建檔立卡貧困戶，約佔總計劃80.1%，補助資金2341.2萬元；將年度3000戶改廁計劃分解至各鄉鎮（園區），優先用於最美環線、貧困村出列環境綜合整治和“西山藥庫”周邊環境建設，目前已安裝到位。

4. 精準扶貧工作成績顯著。我局承擔了1個重點貧困村、1個貧困村、2個非貧困村的結對幫扶工作任務，共抽調79名幹部職工，結對包保脫貧戶135戶，積極落實幫扶措施，認真走訪宣傳，爲貧困戶脫貧出謀劃策，今年計劃脫貧49戶174人；重點貧困村蔡家畈村未脫貧僅剩7戶10人，貧困發生率控制在1%以下。爲幫助重點貧困村蔡家畈村提高村級集體經濟收入，發展穩定增收產業，我局提供2.85萬元啓動資金，幫助成立了蔡家畈村苗木公司，利用行業優勢，在市場同等條件下優先採購公司苗木，並通過結對幫扶和幫助貧困村入股辦企業，今年村級集體經濟收入已達到16.32萬元。基礎設施建設全面提升，從辦公經費中擠出20萬元，用於蔡家畈村1.5公里長學院路路基建設，現已硬化通車，該路建成受益羣衆達到100餘戶300餘人。支持2萬元將原來2臺分別是5、30千伏安變壓器，增容更換成2臺100千伏安變壓器，提高了9個村民組近千人的用電質量。

5. 信訪維穩有效推進。建立健全信訪維穩接訪制度，認真做好新形勢下信訪工作，共接待來電來訪650餘人次，辦理信訪答覆及回覆省長熱線、市長熱線、部門信箱、論壇網帖共160餘件，回覆率100%。13件人大代表建議和政協委員提案如期辦結，人大代表、政協委員基本滿意。完善矛盾排查調處制度，把矛盾化解在基層，社會治安綜合治理和平安建設得到加強，爲經濟社會健康發展營造良好環境。

6. 物業管理有序交接。根據縣編制委員會霍編（2018）19號文件規定，成立縣物業管理辦公室，歸縣城管局管理，我局不再行使物業管理相關職能。爲使物業管理工作不因職能劃轉而受影響，我局安排專人，做好過渡期交接管理工作。

（五）轉變作風，系統幹部隊伍建設持續加強

全面貫徹落實黨的十九大精神，以“永遠在路上”的執着，把全面從嚴治黨引向深入。

1.落實主體責任。黨組書記和局領導班子堅持落實“一崗雙責”，強化政治學習和政治擔當，把黨風廉政建設責任制真正納入日常工作。在年初召開的全縣住房城鄉建設暨黨風廉政建設工作會上，全面部署黨風廉政建設工作，局黨組書記和局屬單位負責人簽訂責任狀。班子成員按照分工對職責範圍內的黨風廉政建設承擔領導責任，層層傳導壓力、層層抓好落實，防止責任遞減，共同營造廉潔從政的政治生態。

2.築牢思想防線。組織黨員領導幹部開展紅色教育、警示教育，到縣廉政警示教育基地參觀，以反面典型爲鑑，使黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏；開展廉政黨課教育，注重以案示警，使廣大黨員幹部進一步增強遵紀守法意識，築牢拒腐防變思想防線；抓好以黨紀黨規爲重點內容的紀律教育，通過專題研討、對照反思、談心交心、專題民主生活會、組織生活會、建章立制等方式，引導廣大黨員幹部增強黨性觀念，提高黨性修養。

3.全面加強監管。管住關鍵對象。住建系統局屬各單位領導班子，特別是一把手是關鍵中的關鍵，能做到堅持“四個服從”，執行“三重一大”議事規則，帶頭勤政廉政，帶頭樹好標杆，做從嚴治黨的帶頭人、遵章守紀的踐行者。管住違紀節點。抓住傳統節日關鍵時間節點，念好“緊箍咒”。嚴禁用公款購買、發放、贈送禮品；嚴禁違規發放津補貼、獎金、實物和各類購物卡、代金券等；嚴禁用公款支付旅遊、娛樂等活動費用；嚴禁公車私用。管住違規問題。在抓“前”、抓“早”、抓“小”上下功夫，做到防微杜漸，常懷謹慎之心，嚴防“第一次”，拒絕“小意思”，不搞“小圈子”，共同築起防止犯錯誤的“第一道防線”。管住“四風”。持之以恆地抓好中央八項規定精神的落實，以良好的黨風促進政風行風，以整治“酒桌辦公”爲切入點，強化教育，明確紅線，把制度建設貫穿始終， “三公”經費較上年顯著下降。

在抓緊抓實中心工作的同時，同步推進全系統招商引資、計劃生育、勞動工資、工會、老幹部、關工委、雙擁、文明創建等各項工作，真正做到統籌兼顧，協同推進。

二、2019年工作計劃

2019年我們將重點做好以下工作：

一要科學實施城鄉規劃，突出先導龍頭地位。堅持創新規劃理念，改進規劃方法，切實把以人爲本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規劃全過程，增強了規劃的前瞻性、嚴肅性和連續性。具體任務是啓動新一輪《霍山縣城市總體規劃》修編工作；重點實施東大街特色街區規劃編制；組織實施荷香遊園、淠河路老汽車站周邊、與兒街路等重點地段城市設計。完成《城市特色風貌規劃》和《縣城市公共服務設施綜合規劃》報批。

二要加快實施工程項目，不斷完善城市功能。完成花園北路及淠河東路白改黑、城西片污水主管網、溼地公園二期、東淠河堤頂路工程；完成霍山縣取水泵房新建工程PPP項目；建成西部迎駕生態新城路網PPP項目裕民路、外環路；完成諸佛庵路污水管改造。開展北城河治理、城西污水管網工程、完成城西工業園路燈節能改造，配套完成各項工程建設的路燈建設。適時啓動文峯南路白改黑工程、淠源路拓寬及白改黑工程、黑石渡路攤點羣改造工程。鞏固國家園林縣城成果，大力推進園林綠化建設。繼續分批實施老舊小區改造、小街小巷治理等民生項目。

三要強化住房行業管理，改善羣衆居住條件。堅持分類調控，多種方式推進非住宅商品房去庫存，滿足首套剛需，支持改善需求，遏制投機炒房。繼續大力整頓和規範房地產市場秩序，加大對違法違規企業的查處曝光力度，促進房地產市場平穩健康發展。穩妥推進棚戶區、城中村改造，適時啓動老汽車站等地塊房屋徵收。修訂棚戶區改造方案，大力推進棚改貨幣化安置。降低公租房保障准入門檻，擴大城鎮住房保障覆蓋範圍，通過提供公租房、發放租賃補貼等方式，保障符合條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工、在城鎮穩定就業的外來務工人員等困難羣體的基本住房需求。

四要全面推動質量監管，夯實安全生產基礎。健全日常巡查、質量安全生產形勢分析和工程質量安全投訴舉報處理制度；嚴格按照分組包乾、責任到人的要求，加大對問題工程、問題企業的管理力度；大力推進安全生產“三級教育”，以建築業協會爲平臺，全面開展安全生產教育培訓，確保安全生產預防教育落到實處；進一步開展以深基坑、高邊坡、模板支撐、腳手架、建築施工起重機械、施工用電受用空間等方面爲重點的安全生產專項整治活動；重點檢查關鍵崗位人員到崗履職情況、履行質量安全責任情況、質量安全管理體系和運行情況，發現問題，跟蹤整改，限期落實到位。

五要統籌推進村鎮工作，不斷促進鄉村振興。實施鄉村振興戰略，住建部門責無旁貸，目前首要任務就是要做好鄉村振興規劃。2019年，我們將根據要求深入調研，因地制宜，注重地域特色，尊重文化差異，順應村情民意，支持配合幫助鄉鎮編制一鄉（鎮）一規劃、一村一規劃，達到山村有山村的特色、畈區有畈區風格、丘陵有丘陵的魅力。着力推進特色小鎮建設。與鄉村振興戰略緊密結合，堅持差異化發展，個性化打造，突出集鎮建設與自然風貌的協調配合，切實保護好特色小鎮自然景觀和人文景觀，培育和豐富特色小鎮文化內涵。規範實施農村危房改造，對於2019年農村危房改造，根據上級確定的指標，明確改造對象，規範審批程序，嚴格資金管理，強化質量標準。全面推進農村環境“三大革命”。實施新一輪農村廁所改造，大力開展人居環境整治，進一步補齊農村人居環境短板，讓縣委提出的“垃圾不落地、污水不直排、鋼筋水泥不上山、化肥農藥不下田”的倡議落到實處。

六要落實各項工作要求，堅決打贏環保攻堅戰。全力做好中央、省環保督查整改工作，加快推進佛子嶺取水泵房、生態溼地公園二期建設進度；嚴格落實建築施工、混凝土攪拌站、拆除工地揚塵防治措施，持續開展“藍天行動”等專項治理。不斷加大監管力度，對企業無視規則或者對行業主管部門的要求，在環保方面違法違規，造成不良影響，將依法依規予以嚴管重罰。

七要切實推進精準扶貧，“雙包”任務落地落實。認真履行脫貧攻堅主體責任和行業主管部門職責，不折不扣落實行業扶貧政策，繼續將農村危房改造工作作爲脫貧攻堅戰中的主要任務來抓；千方百計落實“雙包”工作，對幹部包保的135戶貧困戶，年人均收入和“兩不愁、三保障”均達到或超過脫貧標準；發展村級集體經濟，繼續幫助蔡家畈村發展穩定增收產業；加強村級基本公共服務建設、基礎設施建設，改善人居環境；推進產業發展，解決缺勞力、缺項目貧困戶的產業發展問題，基本實現家家有項目、戶戶有產業。

八要抓緊抓實作風建設，打造過硬的建設隊伍。以縣委巡查整改爲主線，全面提升工作水平。樹立宗旨意識和服務意識，對照羣衆滿意這一標準，查找差距和不足，切實轉變服務態度和方式，打造效能高服務好的辦公環境。加強黨風廉政建設。築牢廉政防線，班子成員認真履行“一崗雙責”，按照分工對職責範圍內的黨風廉政建設承擔領導責任，層層傳導壓力、層層抓好落實，防止責任遞減。持之以恆落實好中央八項規定精神，強化自律意識，層層傳導壓力，以效能建設爲抓手，徹底根除“庸、懶、散、慢”等機關頑疾。提升機關黨建。以“服務中心、建設隊伍”爲核心任務，通過“四個面對面”活動，紮實推進機關黨建工作標準化建設，爭創“雙優雙強”的五星級黨組織，推動機關黨建工作走在前、作表率，全面向基層延伸。做好縣委巡察整改工作。根據縣委第一巡察組反饋的問題和提出的意見，研究制定整改方案，抓好整改落實，能立即整改的立即改到位，需要一定時間整改的，建立問題清單、明確責任主體和整改時限，務必做到件件有着落、事事有迴音，確保發揮巡察作用。同時，以縣委巡察爲契機，認真落實全面從嚴治黨主體責任，不斷加強全系統幹部職工隊伍的思想建設、作風建設、組織建設、制度建設和反腐倡廉建設，內強素質、外樹形象，不斷提高隊伍整體素質和戰鬥力，爲住建事業持續健康發展提供堅強的隊伍保障。