新聞出版廣電局重點工作總結及明年工作安排

新聞出版廣電局重點工作總結及明年工作安排

第一，2021年工作完成情況

2021年，在省委、省政府和省委宣傳部的正確領導下，在國家新聞出版廣電總局的有力指導下，我們緊緊圍繞全省工作大局，以機構改革、兩局合併爲動力，堅持牢牢把握正確輿論導向，充分發揮新聞出版廣播影視優勢，努力推進事業產業繁榮發展，圓滿完成了以宣傳工作爲中心的各項任務，爲吉林振興發展提供了有力的輿論支持、作出了新的貢獻。

（一）輿論引導能力全面提升。堅持黨管媒體原則，認真落實政治家辦報、辦刊、辦臺、辦網要求，牢牢把握正確輿論導向，緊緊圍繞全省中心工作，以深化“中國夢”、社會主義核心價值觀、黨的羣衆路線教育實踐活動爲重點，精心組織新聞出版和廣播電視開展了廣泛深入的宣傳，圓滿完成了全國全省“兩會”、轉方式調結構、新型城鎮化建設、民營經濟發展、長吉圖戰略實施等一系列重大主題宣傳報道任務，爲全省經濟振興發展提供了良好的輿論環境。堅持不斷強化對新聞出版的正確引導，通過組織各項主題宣傳活動，加強導向和陣地管理，確保了正確的新聞出版導向。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳爲主方針，把社會主義核心價值觀貫穿於各項宣傳工作之中，積極弘揚主旋律、傳播正能量。按照省委宣傳部的統一部署，省電臺、省電視臺《1038好人幫》、《曉聲長談》、《身邊發現》、《兒女情長》等欄目節目，以“吉林好人、引領風尚”爲主題，精心採製、宣傳報道了一大批“吉林好人”典型，引起了全社會的廣泛共鳴。今年7月，中宣部和國家總局領導到我局調研時，對兩臺宣傳社會主義核心價值觀的做法給予了充分肯定，省電臺還在9月份中宣部召開的全國培育和踐行社會主義核心價值觀工作經驗交流會上，作爲全國地方媒體的唯一代表作了典型發言。堅持提升外宣水平，積極推介吉林、宣傳吉林美好形象。省電臺準確把握中央臺宣傳方向，統一調配優秀採編力量，對中央臺傳稿工作始終保持在全國省級電臺前列。省電視臺央視發片工作注重由數量向質量轉變，做到在重大事件、關鍵節點及時發出吉林聲音，進一步擴大了吉林的影響力。截止目前，吉林人民廣播電臺在央廣發稿1084條，其中在《新聞和報紙摘要》節目發稿134條，包括頭條8條、提要70條；吉林電視臺在央視發稿132條，其中頭條7條、提要55條、單條36條，在央視其它新聞節目發稿405條；全省各黨報、都市報以及10種重點學術期刊刊發宣傳稿件5000多篇，爲全省的輿論宣傳工作做出了積極貢獻。

（二）精品創作生產再創佳績。認真學習貫徹習近平總書記文藝工作座談會重要講話精神，堅持以人民爲中心的創作導向，圍繞弘揚“中國夢”，認真組織、精心策劃、積極創作，精品創作生產邁上了新臺階、實現了新突破。在電視劇方面，爲鞏固擴大吉林影視劇品牌影響，今年5月，由省委宣傳部和我局共同主辦，在北京成功召開了“吉林影視劇創作研討會”，對近年來我省影視劇創作特別是農村題材影視劇創作的成功經驗、藝術風格、創作特色進行了深入研討，進一步明確了今後的發展方向。一年來，共審覈申報電視劇立項5部177集、國產動畫片立項1部104集、審查電視劇完成片3部81集，我省製作的33集電視連續劇《開國元勳朱德》在今年10月19日央視一套黃金時段播出後，得到了業內專家和廣大觀衆的一致好評。在電影創作生產方面，充分發揮長影集團的龍頭作用，鼓勵、吸引各類社會資本參與電影創作生產，以國有爲主體、多種所有制成份共同參與的電影創作生產格局逐步形成。在省委宣傳部的支持下，組織開展了“電影創作沙龍”活動，挖掘電影創作人才、培育良好創作環境。截止10月底，全省電影立項12部，完成9部。電影《索道醫生》、動畫片《青蛙王國》同時獲得第13屆“五個一工程獎”，《索道醫生》獲得第12屆長春電影節評委會特別獎；《戰將周希漢》獲第14屆電影頻道電影百合獎優秀故事片一等獎，動畫片《龍之谷：破曉奇兵》和商業喜劇《老男孩之猛龍過江》分獲第10屆中美電影節“全天使”獎。在紀錄片方面，積極推進省委提出的地域歷史文化資源建設工程，組織了全省年度優秀紀錄片扶持作品評選活動，對其中的9部作品進行立項，並給與扶持資金14萬。紀錄片《東北抗聯》在央視紀錄片頻道舉辦的紀錄片年會上榮獲年度“最佳製作”獎，《長白山》入選總局年度優秀國產紀錄片撰稿，實現了我省紀錄片獎項的新突破。在吉刊品牌培育方面，繼續以打造吉林品牌報刊集羣爲牽引，不斷加大對“意林”和“輿林”兩個期刊集團的扶持力度，進一步鞏固和擴大了“吉刊現象”的影響力和競爭力。在第三屆中國出版政府獎期刊獎評選中，我省《作家》是全國唯一獲獎的文學類期刊，《意林》、《演講與口才》、《作家》、《現代商業銀行》等4種期刊榮獲中國期刊協會評選的“2014中國最美期刊”稱號，我局還榮獲了2014中國第二屆期刊交易博覽會“優秀組織獎”和“優秀創意獎”。在廣播電視品牌欄目節目方面，以繼承、鞏固、發展、創新爲着力點，深入推進打造精品欄目節目的發展戰略。省電臺通過實行節目互換、內容互補、資源共享策略，有效提高了《738早新聞》等老品牌收聽率持續攀升，還構建了交通廣播、資訊廣播、音樂廣播教育廣播品牌集羣。省電視臺堅持不斷創新創優的可持續發展戰略，在繼續豐富《回家》品牌欄目內涵的同時，精心打造的長白山文化建設欄目《天地長白》品位高雅、風格清新，大型文化戲曲節目《花開桃李梅》受到業界專家和廣大觀衆的高度評價，省委常委、宣傳部長莊嚴對此作出重要批示。在第十三屆精神文明建設“五個一工程獎”評選中，我局組織推薦的廣播劇、電視劇、紀錄片、歌曲、圖書等多部作品獲得了全部獎項，實現了歷史性突破。在第二十七屆中國電視金鷹獎評選中，我省報送的作品共獲9個獎項，佔獲獎作品全部的7%，在全國排名第四。

（三）公共服務作用發揮明顯。堅持以落實省政府民生工程爲牽引，全面提高新聞出版和廣播影視公共服務能力，努力爲人民羣衆提供高效優質的公共文化服務。繼續抓好廣播電視“戶戶通”建設，通過年初制定計劃、統一部署、明確任務，年中調度協調、督促檢查、積極推進，年終考覈驗收、查漏補遺、抓好收尾，圓滿完成了全年4.89萬戶“戶戶通”建設任務，爲全省廣大農民羣衆收聽收看廣播電視創造了必要條件。深入開展全民閱讀活動，通過加快全民閱讀平臺建設、加大民生出版力度、加強農家書屋建設，開展閱報屏（欄）項目推薦和讀書“六進”活動，爲全民閱讀活動的開展奠定了良好基礎。一年來，爲進城務工人員、低保家庭、貧困學生等特殊羣體免費提供保障類圖書100萬冊、期刊60萬期，並利用省新華書店爲平臺，在全國率先創建了20個公共免費閱讀點，爲推進市民閱讀活動進行了有益的探索和實踐；爲改善和解決貧困村及少數民族閱讀條件，今年計劃的200個貧困村書屋和100個少數民族農家書屋已經全部建成並投入使用，有效解決了貧困村和少數民族羣衆看書難的問題。繼續抓好農村電影放映工程，將年度電影放映任務分解到各院線公司，制定計劃、明確任務、落實責任，確保放映時間、放映地點、放映人員“三到位”，省院線一次性購置190臺放映車，放映員達到每人一車，爲放映任務的完成提供了有力保障。今年，省內4家農村院線公司共投入放映設備533部、流動放映車399輛，共放映11.39萬場，觀影人數達535.5萬人次。

（四）技術保障能力不斷提高。堅持在抓好傳統媒體升級改造上下功夫、見成效。通過積極引導和引入第三方技術企業，幫助傳統出版單位向數字出版領域轉型升級，組織省內相關圖書、報紙、期刊、音像、電子出版單位開展“數字化轉型示範”評估工作，以吉林出版集團爲代表的一批出版單位數字化出版工作有了新進展。加快推進網絡電視集成播控、傳輸平臺、信息網絡視聽節目監管平臺建設，努力發展IPTV、互聯網視頻等融合業務應用，我省IPTV集成播控平臺建設已經完成並開始試運行。積極推動新媒體新業態發展，吉林廣播網實現全臺九套頻率在線和點播收聽，用戶遍及全國各地及世界20多個國家和地區，社會影響力日漸增強。吉林網絡廣播電視臺發佈平臺全面升級，實現了與吉林電視臺官方微（博、信）平臺、IPTV平臺、手機客房端之間的多屏互動，成功構建了內容豐富、業態新穎、技術先進、業務融合的全媒體平臺。繼續加大高山無線發射臺（站）基礎設施建設推進力度，編制了《方案》、制定了《可行性研究報告》，向國家有關部門上報了《項目資金申請報告》，並得到了正式批覆，中央預算內投資2400萬元和省級配套淘金1008.5萬元已全部到位。積極推進邊境地區廣播電視覆蓋工程，年內向中央申請建設專項資金1970萬元，確定了延邊、通化、白山地區等17個發射臺（站）列入建設範圍。全省有線電視網絡數字化和雙向化改造紮實有序推進，通過整合有線電視網絡，全省“一張網”的格局已經形成。吉視傳媒股份有限公司面對“三網融合”的激烈市場競爭，堅持以科技創新爲先導，加速推進戰略轉型，推出的“吉視閱讀－手機遙控”、“屏屏通”、“電視雲遊戲”、“警示通”等新業務、新業態，爲企業的持續發展注入了新活力。

（五）文化產業持續穩步發展。在今年經濟運行下行壓力加大的嚴峻形勢下，按照省政府關於文化產業“抓集聚、抓龍頭、抓品牌、抓項目”的要求，堅持在轉型升級上功夫，在提高競爭力上求突破，確保了文化產業穩步發展，經營收入穩中有升。積極協調推進印刷產業發展，制定出臺了《吉林省省級印刷產業園區認定管理暫行辦法》，通過對通化市東昌區印刷包裝產業園區的調研、考覈、評定，確定其爲省級印刷產業園區（基地），爲推進地區經濟持續發展提供了支撐。加強對省內版權示範基地創建工作的指導力度，對通化關東文化產品交易市場和白山江源松花石產業園的版權示範區的創建進行了考覈、輔導，進一步促進了版權產業的發展。積極爭取上級政策支持、資金扶持，通過多方努力，年內獲得省級文化產業發展引導資金和省級服務業扶持引導資金項目3個、扶持補助資金1200萬元。以推進全省城市影院建設爲重點，採取積極有力措施，電影發行放映產業穩步發展，全省新建影院14家、新增銀幕55塊，影院總數達到78座，三廳以上影院64座，佔82%，縣城影院覆蓋率達到71.4%。全年放映電影482萬場、票房收入達3.87億元，同比增長37.2%。省電臺、省電視臺面對日益嚴峻的經營形勢，積極轉變觀念，深化內部管理，通過創新營銷模式、調整經營結構、拓寬經營渠道等舉措，增強了抵禦風險能力，預計能夠完成年度創收目標。吉視傳媒股份有限公司通過實施業務創新、技術創新、管理創新、服務創新戰略，形成了“主業突出、多業並舉”的發展格局，確保了各項業務收入穩步增長。截止9月底，經營收入15.09億元，比去年同期增長16.7%。今年6月5日，時任省長的巴音朝魯書記到公司調研時，對吉視傳媒的發展給予了充分肯定。

（六）行業監管力度不斷強化。堅持把抓導向保安全貫穿各項工作始終，認真落實誰主管誰負責、誰主辦誰負責和分級管理、屬地管理原則和內容審查、市場準入退出、日常監測監管等制度。加強廣播電視播出監測和調度管理，依託廣播電視監測系統，及時發現處理停播、劣播等各類問題，特別是在重大節日、重點時段、重要節目等敏感日期間，堅持做到早動員、早部署、早防範。8月份，組織開展了全省廣播電視安全播出檢查，發現隱患114項，下達整改通知書25份，目前已整改97項。全力抓好安全生產工作，在加強安全生產警示教育、層層落實安全責任制、定期舉行安全應急演練等基礎性工作的同時，年內組織開展了2014冬春火災防控、春季防火、安全生產大檢查大整改春季行動、安全生產“夏季攻堅”專項整治、安全生產“冬季會戰”、冬季防火等6次專項行動，強化了各級抓好安全生產的責任感，增強了幹部職工安全發展意識，全省新聞出版廣電行業領域未發生安全責任事故。加強對印刷企業和出版物市場日常監管，通過嚴格審查，對有不良紀錄的10家印刷企業進行了暫緩覈驗的處理，增強了企業、市場規範經營意識。圖書出版審覈年度選題　種，完成了“五個一工程”優秀圖書的申報工作。加強對出版物內容審讀把關，全年審讀書稿126部、圖片2.1萬幅。加強出版產品質量檢查，出版單位的質量意識有明顯增強。緊密結合形勢任務，深入推進“掃黃打非”工作，堅持以專項行動爲重點，以強化市場監管爲手段，做到統籌部署、精心組織、紮實推進、集中力量、嚴格查處，“淨網2014”、“清源2014”、“秋風2014”等系列專項行動取得明顯成效，全省出版物市場保持了健康有序、繁榮發展的良好態勢。不斷加大版權保護力度，積極推進軟件正版化工作，通過強化市場監管、嚴厲打擊侵權盜版，有效地維護了著作權人合法權益。深入開展打擊新聞敲詐專項行動，加強了廣播電視廣告監播工作，全年共監播廣播電視節目236次，處理羣衆投訴57件（次），下發《廣告播出管理督辦單》157件、《違規整改通知單》11份，責令整改廣告217條。針對延邊地區非法接收境外衛星電視節目問題，積極指導協調有關單位部門，按照職責分工，集中力量時間，開展綜合整治專項活動。截止10月底，延邊地區共拆除衛星地面接收設施88135套，已完成拆除任務的94％。到年底，拆除任務將如期完成。

（七）隊伍建設得到全面加強。堅持以黨的執政能力、先進性和純潔性建設爲主線，以“服務中心、建設隊伍”爲核心任務，以學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型“五型機關”建設爲切入點，通過深入開展理想信念、黨的宗旨和社會主義核心價值觀教育，不斷鞏固和深化黨的羣衆路線教育實踐活動成果，廣泛開展創造爭優活動，各級黨組織的凝聚力、戰鬥力明顯提升，廣大黨員的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識進一步增強。堅持把人才培養作爲事業發展基礎來抓，通過抓選拔、抓培訓、抓使用、抓管理，積極爲人才成長創造良好環境，先後舉辦了全省新聞出版單位社長總編、新聞單位採編崗位人員、新聞採編人員從業資格、出版物發行員、電影業務等業務培訓班20餘期，累計培訓各類人員12000人。堅持把反腐倡廉建設擺在更加突出位置，按照省紀委的統一部署，積極支持駐局紀檢組落實“三轉”要求，制定了《局黨組關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，進一步明確了各級黨組織抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。一年來，通過嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，不斷強化監督檢查力度，認真查處違紀違法案件，黨員幹部廉潔自律意識不斷增強。堅持把作風建設作爲一項長期任務，深入貫徹中央八項規定和省委具體規定，緊緊抓住元旦、春節、“五一”、“十一”等關鍵節點，加大監督檢查力度，特別是在“三公”經費上，堅持嚴格控制、嚴格管理、嚴格審批、嚴格審計，比去年又有大幅度下降。

第二，存在的主要問題

回顧總結一年來工作，總體上看，以宣傳爲中心的各項工作全面推進，重點工作取得明顯成效。這主要得益於省委、省政府和省委宣傳部的正確領導，得益於全體幹部職工的共同努力。但是，也存在一些不容忽視的問題。主要是：宣傳工作面臨着複雜多變的形勢，需要我們時刻保持清醒頭腦，不斷強化政治意識，切實做到管好媒體、把好關口、守好陣地；人民羣衆日益增長的文化需求，需要我們繼續提高服務能力，加大民生工程建設力度，努力爲羣衆提供形式多樣、內容豐富、健康向上的精神食糧；經濟運行下行壓力加大的大環境，需要我們切實轉思想、轉觀念、轉思路，積極探索文化產業發展的新途徑，確保產業發展走上健康可持續的軌道。對於這些問題，局黨組將採取有力措施，切實加以解決。

第三，明年工作初步設想

明年是新聞出版廣播影視業加快轉變發展形式的關鍵一年，困難與壓力將更大，機遇和挑戰將並存。只有緊緊圍繞大局、正確判斷形勢、準確把握大勢，才能繼續推動新聞出版廣播影視事業產業的繁榮發展。明年，我們將以黨的十九大精神爲指導，以貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是文藝工作座談會講話精神爲主線，根據省委、省政府年度工作的統一部署要求，緊緊圍繞全省工作大局，按照“抓導向、創品牌、優服務、重管理、促發展、強隊伍、保中心”的總體工作思路，努力推進事業產業發展，圓滿完成以宣傳爲中心的各項工作任務。

（一）抓導向，充分發揮主流媒體作用。要結合形勢任務，圍繞省委、省政府的重大決策部署，按照省委宣傳部的具體要求，牢牢把握輿論導向，堅持團結穩定、正面宣傳爲主方針，大力弘揚主旋律，積極傳播正能量。要嚴格執行宣傳工作規定和要求，做到把住導向、把好關口、守好陣地，充分發揮主流媒體作用。要針對經濟社會領域熱點難點問題，把涉及羣衆利益的政策解釋到位，把羣衆關注的熱點引導到位。對重大新聞事件要抓住內在本質，積極引導社會形成正確的評論判斷，爲改革發展穩定提供有力的輿論支持。

（二）創品牌，努力推出更多精品力作。堅持以習近平總書記文藝工作座談會重要講話精神爲指引，大力開展“中國夢”主題文藝創作生產，運用好吉林元素，講好吉林故事，唱響吉林聲音，努力創作更多更好的精品佳作。要結合新聞出版廣播影視實際，在培育和打造吉林圖書、期刊、電影、電視劇、廣播劇、紀錄片、廣播電視文藝節目品牌集羣上下功夫，力爭在“十三五”期間實現全面推進、多點開花的局面。

（三）優服務，不斷提高公共服務能力。按照省政府的統一部署和要求，積極構建全方位、多渠道、縱到底、橫到邊的公共服務體系。要繼續以廣播電視“清流置換”、全民閱讀、農村電影放映、農家書屋等四大民生工程爲重點，有計劃、有步驟地組織實施。年內，完成全省　萬戶廣播電視“清流置換”任務，向城鄉低保戶、少數民族家庭、貧困學生、外來務工者等特殊羣體提供保障類圖書100萬冊、期刊50萬份，放映農村公益電影11.2萬場，新建農家書屋300個。

（四）重管理，繼續強化管理服務力度。要結合新聞出版廣播電視面臨的新形勢新任務，強化管理意識，提高管理能力，加大管理力度，依靠科技創新，提高服務能力。要把抓導向保安全貫穿管理工作始終，確保圖書出版選題正確、內容健康、導向正確，確保廣播電視安全播出、安全運行，確保工作生產安全穩定，確保事業產業安全發展。要努力實現傳統媒體和新媒體管理全覆蓋，依託網絡監管平臺，構築有效技術防線、形成有力管控手段。要不斷加大“掃黃打非”力度，繼續開展打擊網絡侵權盜版“劍網”行動等專項行動，深入開展整治虛假違法廣告和新聞敲詐活動。

（五）促發展，全面推進文化產業發展。針對經濟運行下行壓力加大的情況，要轉變思想、更新觀念、積極應對，通過文化產業的轉型升級來消除經濟下行的壓力。新聞出版產業明年要努力保持持續穩步增長，全省電影發行放映產業要在做大做強上做文章，電影票房收入力爭有新的突破。省電臺、省電視臺在廣告經營環境日趨嚴峻、競爭更加激烈、政策監管不斷加大的情況下，要在產業開發、經營創新、結構調整上下功夫、見成效，力爭完成年度經營收入目標。吉視傳媒要不斷壯大廣電網絡產業，持續提升企業盈利能力。

（六）強隊伍，築牢事業發展堅實基礎。要以習近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和幹部職工代表座談時的講話精神爲指導，教育黨員幹部自覺做到講政治、顧大局、守紀律、作表率。要着力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，通過抓教育、抓監督、抓制度、抓查處，建設務實、高效、勤政、廉潔的黨員幹部隊伍。要結合新聞出版廣播影視實際，着力抓好人才隊伍建設，建立健全人才選拔、培養、使用機制，爲事業產業發展提供人才支撐。