2022年信訪維穩工作總結

2022年我局信訪工作認真貫徹落實中辦、國辦關於做好新形勢下信訪工作的一系列文件精神，以市委、市政府和省廳關於做好信訪工作的部署要求爲指導，嚴格執行《信訪條列》和《國家信訪局關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導羣衆依法逐級走訪》，以服務中心工作和加強新形勢下羣衆工作爲統攬，切實加強組織領導，暢通信訪渠道，健全工作機制，堅持以依法信訪爲基礎，以化解纏訪鬧訪問題爲重點，以創新信訪工作方法爲抓手，多措並舉，全局系統信訪工作總體形勢平穩可控，信訪量保持低位運行。

一、我市國土資源信訪工作主要措施

㈠深化“一崗雙責”機制。一是呈報局黨組調整充實領導機構。印發了《平頂山市國土資源局關於成立完善土地糾紛多元化解決機制工作領導小組的通知》，在全系統真正形成了“一把手”負總責、分管領導直接抓、其他領導“一崗雙責”、工作人員具體抓的信訪穩定工作格局和運行機制，在樑局長來我局短短兩個多月內，就已親自接訪兩次、籤批督辦一次，有效化解了矛盾糾紛；二是積極推進三級信訪例會制度。把落實市、縣、鄉三級國土部門信訪例會制度作爲夯實信訪工作、提高三級信訪工作水平的重點來抓，將矛盾化解在基層和萌芽狀態。

㈡實行三個聯動，完善信訪格局。一是信訪和業務管理工作聯動。對羣衆反映比較集中的信訪事項，按照職責分工，由相關業務處室參與處理；對存在信訪問題的審批事項，在信訪問題處結之前暫停審批。二是信訪與執法監察聯動。組建平頂山市國土資源警察大隊，解決了違法用地制止難問題。對信訪發現的重大土地違法問題，及時轉交執法監察部門立案查處，從快解決羣衆反映的問題，避免造成大規模集體上訪。三是縱橫配合聯動。對重大赴省、進京重大集體上訪，責成相關縣（市、區）快速反應，快速化解。同時，加強了與市信訪局、市政法委等信訪維穩機構的溝通配合，信息共享，綜合施治，使國土資源信訪問題得到較好解決。止目前，已化解7起長達5年以上的集案。

㈢拓寬工作思路，解決遺留問題。信訪積案往往成因複雜、歷史跨度長，問題盤根錯節，化解任務艱鉅，我局將化解信訪積案工作作爲信訪工作的重中之重。局領導實行分片包案督辦制度，要求信訪積案包案責任人，必須對領導分包案件實行現場瞭解，主動下基層，面對面徵求信訪人意見，力求做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的教育穩控到位，行爲違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，以實際行動感化上訪羣衆，妥善化解信訪積案。

㈣注重源頭治理，規範初信初訪辦理。我局高度重視初信初訪工作，按照《信訪條例》規定的程序和要求，進一步完善了《平頂山市市國土資源信訪工作首辦責任制度》，以接待好羣衆第一次來訪、妥善處理好羣衆第一封來信爲工作目標，進一步規範信訪工作受理、回覆、轉辦、交辦、督辦、審覈等程序，力求信訪問題在第一時間、第一地點、第一環節，一次性解決到位，切實提高初信初訪案件辦結率和停訴息訪率，防止來信轉變爲來訪、來訪轉變成重訪、個人訪轉變成集體訪。目前，羣衆初信初訪量佔信訪總量的90%以上得以辦結，重信重訪的上升勢頭得到有效遏制 。

㈤強化督查督辦，推進案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我局不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態“臺賬”，實行辦結銷號，每季度通報。二是嚴格複查。對持縣（市、區）局書面處理意見來市上訪的信訪事項，按時組織複查，及時出具複查意見。在複查中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現場覈查、回訪信訪人，確保複查答覆意見經得起檢驗。三是協同督查。對交辦各縣（市、區）查處的信訪案件久拖不結的，市局信訪工作科直接現場辦案，限時辦結。四是重點督查。對信訪問題多的重點地區，市局採取領導約談等方式進行重點治理，確保信訪問題快速處理到位。

㈥及早安排部署，確保敏感時期穩定。2015年，我市國土資源系統把維護全國“兩會”、全省“兩會”、抗戰勝利70週年大閱兵、上合組織會議等社會敏感時期的社會穩定工作作爲國土資源管理工作的一項重要任務，及早部署，層層落實，着力化解信訪矛盾。通過全市各級國土資源部門的共同努力，在重要社會敏感時期，全市國土資源系統未發生一起涉土涉礦非正常上訪和影響社會穩定的重大事件，有效維護了社會和諧穩定。

二、我市國土資源信訪工作存在的問題

一是按照法定途徑優先原則解決信訪問題的思想觀念還需要進一步強化。少數單位和領導法制思維觀念樹的還不夠牢固，存在“信訪是個筐，啥都往裏裝”的模糊認識，對信訪請求於信訪事項、行政事項、司法事項之間的關係認識不清，將舉報件納入信訪事項的現象仍然存在。

二是在處理異常上訪問題上雖然有一些措施和方法，但協調難度大，依法治理信訪秩序問題還需要加大力度。

三是從對信訪數據的統計分析看，縣區分局反映出在化解信訪問題、將信訪人吸附在屬地的能力上需要不斷提升。

三、下步工作思路

一是繼續加大化解信訪問題力度。超前思維，源頭預防，夯實基礎，發揮基層在化解矛盾中的主渠道作用。對違法用地問題，做到應查盡查、凡舉必查、查必有果、究必到位，對信訪人及反映的信訪舉報事項，做到有訪必接，來信必看、交辦必督、督必有果。

二是形成合力化解纏訪鬧訪。繼續加強與區縣政府和公安機關的協同配合，加大對纏訪鬧訪人員的教育訓誡和打擊力度，堅持依法信訪，精華信訪環境。

三是加大對基層信訪工作的指導力度。適時參加基層局長信訪接待日、信訪工作專題會議，通過走下去，把真實情況摸上來，從而更好的指導全局信訪工作。