市人社局關於開展矛盾化解“百日攻堅”行動的工作總結

市人社局關於開展矛盾化解“百日攻堅”行動的工作總結

爲全面貫徹落實省廳的工作部署，確保人社領域不發生重大羣體性事件，密切關注輿情動態，及時掌握各種突發性、苗頭性隱患信息，加強對敏感信息的研判預警和及時介入，切實做好2023年度系列慶祝活動維穩工作，根據《市人力資源保障領域開展矛盾化解“百日攻堅”行動工作方案》要求，我局積極開展矛盾化解“百日攻堅”行動。現將有關情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）統一思想，加強組織領導。我局對矛盾化解“百日攻堅”行動高度重視，認真落實省廳的工作部署要求，提高政治站位，切實加強組織領導，成立以黨組一把手任文爲組長、人社局和社保局各分管領導爲副組長，各股室、下屬單位負責人爲成員的“百日攻堅”專項行動領導小組，落實工作人員，明確工作任務，細化工作措施、健全工作臺賬、強化責任追究，確保2023年度系列慶祝活動順利進行。

（二）完善制度建設，加大建築行業欠薪問題防治力度。一是不斷完善我市建設領域工資保證金制度。我市嚴格執行建築施工企業工資保證金制度並分別在2021年、2022年、2023年進行修訂完善。截至目前，我市共有X家建築企業劃撥工資保證金X萬元到我市財政專戶。二是大力推進我市建設領域工人工資支付分賬管理制度。目前，市人社局已與中國銀行、農業銀行等X家銀行簽訂協議，要求建築企業實行工資支付分賬管理，保障建築工人工資按時發放。2023年度，我市共有X個建設工程項目實施建設領域工人工資支付分賬管理制度。

（三）全面開展排查，降低勞資糾紛風險。深入排查梳理風險隱患及線索，採取有效措施積極應對，將風險化解在萌芽狀態，防止矛盾上行。一是每月開展一次勞資糾紛專項排查。對勞動密集型企業、租賃經營企業、建築施工項目工地全面開展排查，着重檢查用人單位支付工資、繳納社保費等用工情況，對存在不穩定因素的企業進行重點監控，落實專人負責，限期清除隱患。二是加強用人單位網上就業登記備案和用工申報情況檢查力度，規範企業用工行爲。三是注重發揮鎮（街）人社所的作用。督促各鎮（街）人社所認真履行職責，每週五上報《勞資糾紛排查處理情況彙總表》，市人社局根據上報情況，建立健全問題情況臺賬，對排查出的突出問題落實分類化解。

（四）加強部門聯動，嚴懲惡意拖欠工資行爲。對惡意拖欠工人工資、棄廠攜款潛逃或虛假倒閉等行爲，落實案件處理責任制，積極做好欠薪情節的調查落實，並聯動市信訪維穩處置中心、屬地鎮街、公安機關等部門，從拒不支付勞動報酬等罪名入手進行查處，依法嚴厲打擊。通過不斷完善應急處置勞資糾紛預防化解機制，聯動執法部門，加大執法力度，有效震懾和打擊了惡性欠薪犯罪行爲，更好地維護我市勞動者的合法權益和社會穩定。行動期間，我局3間涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及負責人移送公安。

二、存在問題

由於勞動保障監察舉報投訴案件、羣體性突發事件的較多，我大隊工作人員經常分組行動，且案件分佈在我市各鎮（街），而我大隊在崗的工作人員只有X名，一旦同時出現多宗突發事件，可能出現無人可調配或需要回調正在處理其他案件的工作人員的情況。

三、下一步計劃

（一）落實信用機制，加強與住建局等部門聯動，加大工程建築領域用工行爲的規範整治力度。我局必須加強與住建局等有關部門溝通協作，打擊建築工地欠薪不能單單隻靠監管，還必須通過嚴格控制該市場領域的准入，我局應當積極爭取與住建局共同建立建築施工企業的信用評價和獎懲機制，通過落實責任、禁止分包、監控准入等有效措施控制建築施工企業的工資支付情況。

（二）繼續落實好我市工資保證金制度及建設領域工人工資支付分賬管理。嚴格督促施工企業工資支付實名制、工資支付臺賬管理等監控制度，規範施工企業依法用工行爲。

（三）加大惡意欠薪違法行爲打擊力度。按照拒不支付勞動報酬罪名、各級政府關於打擊欠薪逃匿行爲文件及其實施細則等精神，逐漸完善多部門防範和打擊企業欠薪行爲聯動機制。一旦發現欠薪逃匿行爲，我局將按程序及時妥善處理，並按《拒不支付勞動報酬案件移送工作細則》，將涉嫌惡意欠薪案件移送公安機關，由公安機關依法實施抓捕，爭取快速偵辦、快速立案、快速批捕，提高打擊欠薪行爲的威懾力。設立獎勵基金，落實對抓回欠薪逃匿人員有功的部門和個人的獎勵。

（四）強化風險監測。聚焦勞動關係風險易發多發的行業領域，特別是受國際貿易摩擦影響較大的企業、以“互聯網＋”爲代表的新業態企業以及建築企業等，運用薪酬調查、爭議仲裁案件、企業經濟性裁員等常態化信息統計和分析手段，準確及時掌握和推送勞動關係領域風險動態，守好第一道防線。加強與維穩、公安、信訪司法等部門的信息共享，提高勞動關係風險監測的全面性和系統性。