林草局2020年依法行政工作總結

【概述】

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【正文】

林草局2020年依法行政工作總結

2020年縣林草局深入貫徹落實黨的十八大和十九大精神，深刻領會習近平總書記關於生態文明建設系列重要講話精神，根據縣委、縣政府法制政府建設工作部署，結合林業實際、紮實推進法治政府建設各項工作，以提高幹部法律綜合素質和法律意識爲重點，加大法治力度，創新法制宣傳教育，有效提升林業法治建設水平，現將2020年法治政府建設情況報告如下：

一、落實第一責任人責任

制定了《永仁縣林草局關於成立依法治縣、法治政府建設工作領導小組的通知》文件。小組設在政策法規股，成立了由局長任組長、分管領導任副組長、各股室負責人爲成員的依法治理工作領導小組，切實加強我局對法制宣傳教育和法治建設工作的領導。簽訂了《2020年依法行政責任書》。強化組織領導，明確第一責任人職能職責，確定了目標任務，確保依法治縣工作在行政負責人的領導下穩步推進。

二、行政決策規範化開展

一是2020年強化依法行政要從堅持學法用法開始的思路。建立《永仁縣林草局領導幹部年度述法制度》、科級以上領導幹部年終必須進行述法。建立和完善了《黨組學法用法工作制度》、《領導幹部學會前學法制度》、《領導幹部學法用法制度》等制度，嚴格執行領導幹部學法用法工作。今年以來我局積極開展會前學法活動，半年共開展會前學法活動3次；認真學習貫徹執行《森林法》、《行政處罰法》等法律法規，準確把握林業行政執法工作的重要內容，突出工作重點，統籌兼顧，全面高校地開展依法治林工作。組織全體黨員專題學習《中國共產黨安全法》《中國共產黨密碼法》《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規1次，組織黨員幹部前往大姚縣趙祚傳烈士故居開展愛國主義學習,大姚縣黨風廉政警示教育基地開展現場警示教育。通過學習，幹部的法治觀念不斷增強，整體法律素質進一步提高，逐步形成了研究工作先學法，有力的推進了全局各項工作有序、健康、深入的開展。每年職工學法不少於40個學時，專題學習憲法不少於2次，專題法治講座不少於2次，觀看法治電影不少於2次，領導班子會議學法不少於4次。帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，提高領導幹部運用法治思維和法治方式履職的能力。二是進一步完善公衆參與、專家論證、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度，完善重大行政決策中的合法性審查制度落實情況和未表態制度落實情況。

三、落實法律顧問制度

爲保證法律顧問在重大行政決策、推動林業依法行政中發揮積極作用，我局年初簽訂協議聘請法律顧問，兩年一簽，明確了法律顧問職責，加大法律顧問經費保障，完善法律顧問考覈機制，確保法律顧問在法治政府建設中發揮實效。

四、加強行政執法人員管理

我局積極開展行政執法人員年審工作，制定並上報了2020年度審覈情況，嚴格按照縣法制辦要求，在雲南省行政執法管理系統中進行執法證申領工作，及時變更執法人員信息。

五、行政決策規範化開展

一是2020年強化依法行政要從堅持學法用法開始的思路。建立了永仁縣林草局領導幹部年度述法制度，科級以上領導幹部年終必須進行述法，建立和完善了《黨組學法用法工作制度》、《領導幹部學法用法制度》、《永仁縣林草局領導幹部任前法律法規考試製度》等制度。認真學習貫徹執行《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《行政處罰法》、《森林防火條例》等法律法規，準確把握林業行政執法工作的內容，突出工作重點，統籌兼顧，全面高效的開展依法治林工作，做到積極主動受理，依法快速處理。通過學習，幹部的法治觀念增強，整體法律素質進一步提高，逐步形成研究工作先學習法，有力地推進全局各項工作有序、健康、深入的開展。二是完善了依法科學民主決策機制，規範了決策程序，推進科學、民主和依法決策。進一步完善公衆參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度。

六、採取多種形式，完成了學法任務

通過辦專欄、貼標語。製作黑板報等多種途徑進行廣泛宣傳。編印的宣傳資料發放到企業、到鄉村、到集市、到羣衆宣傳林業法律法規，工作中注重形式多樣，結合“溼地日”、“植樹節”、“愛鳥日”、“野生動物保護日”、“森林消防宣傳日”等特殊的紀念日，藉助各類媒體和渠道開展法制宣傳，擴寬民衆知法、用法的渠道。以每年12.4法制宣傳日、6.26禁毒日、3月綜治宣傳月等一系列活動向全社會普及宣傳林業政策法規。開展以會代訓，貫徹落實有關會議精神、在每週一干部職工學習會上及時傳達有關會議精神，增強職工的法治觀念做到依法行政。

爲進一步宣傳普及草原法律法規知識，增強全縣人民依法保護草原的意識，認真貫徹落實國家草原生態保護補助等相關政策，根據楚雄州林草局“關於開展2020年草原法宣傳月活動通知”要求，結合我縣實際，6月18日利用廣場人員密集頻繁的特點，由營林營草股長站牽頭，政策法規股參與配合，在永仁縣太陽廣場開展草原普法宣傳活動。當日懸掛宣傳橫幅2條，發放《中華人民共和國草原法》23本、《草原法律法規知識手冊》29本、發放新《森林法》240份、《林地管理辦法》280餘份，現場解答政策疑問89人次。

七、全面從嚴治黨工作全面加強

堅持把黨的政治生態建設放在首位，紮實開展“五個年”和“十個一”警示教育，教育廣大黨員幹部時刻做到旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，形成風清氣正的政治生態，有力推動了林區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設健康協調發展。及時制定印發了《2020年黨建工作要點》、《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《基層黨支部書記抓黨建工作責任清單》、《黨委書記抓基層黨建工作責任清單》、《“基層黨建鞏固年”實施方案》、《局黨委黨建工作項目清單》等系列文件，明確目標責任，層層抓好落實；組織召開2020年度意識形態推進會、從嚴治黨大會等會議，將從嚴治黨落到實處。

八、強野生動植物保護及自然保護區管理工作

強化野生動物管控。對11戶人工繁育野生動物養殖場實行封控隔離，逐戶對其養殖的野生動物及其製品的存欄情況進行登記，共有梅花鹿72頭，雉雞250只，野豬8頭，毫豬4頭，黑斑蛙約7.5萬隻（1500公斤）。對2019年10月1日以來動物流向進行溯源追查。向養殖戶發放的防控告之書、暫停野生動物市場交易的通知，製作懸掛封控隔離標識，與養殖戶簽訂《封控承諾書》，督促養殖場所消毒、建立防疫臺帳。積極會同縣森林公安局，對城區內的農貿市場、餐飲場所進行排查。累計出動車輛47臺次，333人次，累計排查餐飲場所167家，城區內農貿市場12次，拆除野生動物廣告招牌2塊，發放宣傳單400餘份，拒食野生動物宣傳貼400張，配合森林公安打擊破壞野生動物資源犯罪 13起，其中行政案件 13 起，收繳放歸自然的無證馴養觀嘗鳥21只、野外救護野生協物7條（頭）。設立野生動物固定監測樣線3條 、12.5公里，固定監測點4個，落實兼職護林員11人負責人定點監測，尚未發現易常情況。

九、存在問題

一是林業發展要素聚集困難。林業發展週期長、見效慢，法律政策管理要求高，隨着成本投入越來越高，制約了技術、資金、項目、人才等發展要素有效聚集，社會辦林業的積極性不高，林業產業發展的質量和效益不高。二是林業基礎保障能力仍較薄弱。林業基層站所建設仍較滯後，林業科技推廣、林業執法隊伍及設施建設仍需加強。三是全面提高工作人員法治思維和依法行政能力，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立行政執法人員以案釋法制度，使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。四是待一步的加大法治宣傳教育宣傳力度。五是繼續抓好領導幹部職工法治學習，不斷提升法治思維、法律水平和依法行政能力。六是建立工作制度和機制，加強培訓，提高行政執法工作水平，使法治工作能夠紮實開展，取得更大的實效。