某村2021年度鞏固脫貧成果工作總結

某村2021年度鞏固脫貧成果工作總結

一、基本情況

**村位於新橋鎮北部，全村國土面積16.7平方公里，田1304畝，地3647畝，林地1300畝，荒山900餘畝，轄12個村民組，883戶3864人。其中農業農村人口883戶3864人。2014年，全村有貧困戶150戶，貧困戶佔全村農戶總數的17.03%，建檔立卡貧困人口有150戶608人，貧困發生率爲15.78%。2014年至2018年，全村共脫貧貧困人口123戶533人，貧困發生率降爲1.97%。2019年3月，高質量零問題通過貧困縣摘帽省級實地核查和第三方評估，4月24日省人民政府正式批准安龍縣退出貧困縣序列，**村實現了減貧摘帽。

2019年4月脫貧摘帽後，**村按照一手抓剩餘貧困人口清零，一手抓已脫貧人口鞏固提升，堅決做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，堅決防止返貧和產生新的貧困人口。全村認真貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏秋決戰”和“脫貧人口回頭看”等決策部署，繼續深入實施“四個切實、五個一批、六個精準”，截止2019年10月，全村剩餘的27戶75人未脫貧人口全部實現脫貧、2018年以前脫貧的123戶533人貧困人口實現了鞏固提升，貧困發生率由2014年15.78%降至0%。2020年-2021年9月，**村全面落實“四個不摘”政策，通過開展脫貧攻堅“衝刺90天”打贏殲滅戰”、“兩補兩看”、“四逐四準”大排查整治及在“四逐四準”中深入開展“八個一”活動鞏固提升脫貧攻堅成果等工作，鞏固提升脫貧成效，至2021年10月底，**村無一戶一人返貧致貧，無需納入防返貧監測的對象，通過開展脫貧人口動態調整工作，全村建檔立卡脫貧人口爲148戶597人。其中脫貧不穩定戶1戶5人、邊緣易致貧戶0戶、監測戶0戶。

二、“三落實”情況

（一）責任落實方面

1.傳達學習習近平總書記及國家、省有關重大部署精神

**村前後組織全體幹部傳達學習了習近平總書記關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要指示批示精神、貫徹落實省委《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》(黔黨發〔2021〕1號)、《關於分類分級推進鄉村振興的指導意見》(黔黨發〔2021〕14號)、州委《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》(州黨發〔2021〕9號)、《中共黔西南州委辦公室 黔西南州人民政府辦公室關於印發<黔西南州2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案>的通知》(州黨辦發〔2021〕9號)等文件精神，組織學習並落實了州委七屆十三次全會等會議精神。

2.全面抓脫貧攻堅成效考覈反饋問題整改

（1）2020 年國家脫貧攻堅成效考覈通報問題整改情況：經過舉一反三自查，**村不存在2020年國家脫貧攻堅成效考覈反饋的16類問題。

（2）2020年國務院脫貧攻堅成效考覈反饋貴州問題整改情況：經過舉一反三自查，**村不存在2020年國務院脫貧攻堅成效考覈反饋貴州的19類問題。

（3）2020 年省對市縣脫貧攻堅成效考覈反饋問題整改情況：經過舉一反三自查，**村不存在2020 年省對市縣脫貧攻堅成效考覈反饋5類問題。

針對脫貧攻堅問題，**村已建立長效整改機制，長期開展問題排查，做到立查立改，鞏固保障脫貧攻堅成果。

3.層層壓實責任，有序推進鄉村振興工作開展常態化、系統化

（1）壓緊壓實攻堅責任，2021年，**村按照鎮政府制定印發的《新橋鎮脫貧攻堅有關工作開展全面排查的緊急通知》、《新橋鎮開展新一輪“四逐四準”持續鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作實施方案》、《新橋鎮2020年度省級反饋黔西南州脫貧攻堅成效考覈問題整改方案》、《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》、《新橋鎮關於在“四逐四準”中深入開展“八個一”活動鞏固提升脫貧攻堅成果的通知》、《新橋鎮深入開展“八個一”活動入戶遍訪工作實施方案》文件精神，項目化、事項化、清單化推進脫貧攻堅及鄉村振興工作。嚴格按照鎮政府制定的“扶貧工作調度機制”，堅決做到每日一研判、每週一小結，每週一通報，壓實攻堅責任，及時完成新老駐村第一書記及駐村幹部工作交接，常態化開展問題排查、研判及整改，要求幫扶幹部每月走訪建檔立卡戶不少於兩次，壓緊駐村幫扶和幹部包保責任。鎮級指揮部緊盯駐村工作隊到位情況、村級指揮所緊盯尖刀班到位情況、尖刀班緊盯包保責任人入戶開展工作情況，一級盯一級，層層壓實責任。

（2）有序推進鄉村振興工作，一是組織學習了《中共貴州省委貴州省人民政府關於分類分級推進鄉村振興的指導意見》（黔黨發〔2021〕14 號），並按照鎮政府制定的《新橋鎮特色田園鄉村·鄉村振興集成示範試點建設實施方案》開展工作，同時積極向鎮政府申報特色項目錄入項目庫，有序推進鄉村振興工作；二是抓落實，根據省分級分類推進鄉村振興工作實施方案工作指南提示，**村對各村民小組進行了分類調查，統計建立了各組農村人才信息臺賬、文化資源臺賬、特色手工藝品及特色農產品臺賬，通過召開羣衆會院壩會與羣衆共商確立了各村鄉村振興擬建設項目，並根據實際情況制定了村級鄉村振興建設方案。

（二）政策落實方面

1.兜底救助類政策執行情況，確保持續穩定，繼續鞏固 “兩不愁三保障”成果

2021年9月，**村共51戶138人納入低保保障，當月共發放低保金39097元，有特困供養人員12人，發放特困供養金10536元，爲2名事實無人撫養兒童及2名孤兒發放補助1050元/月/人，9月爲符合政策補助條件的殘疾人69人發放護理費3805元.低保對象的納入採取動態管理，每月進行動態調整，確保有收入算不上的脫貧人口能及時消除返貧風險，鞏固“兩不愁三保障”成果。

2.教育、醫療、住建、水利、移民等行業主管部門保障普惠性政策落實情況

2021年以來，**村通過開展“四逐四準”大排查、預警線索覈查等工作，全面排查並補齊我鎮“3+1”保障方面存在的短板，全面落實相關政策。教育保障方面，通過在全村範圍內開展因早婚早孕、厭學、家庭經濟困難等原因造成的失學輟學情況摸排和開展控輟保學工作，2021年**村無一名義務教育階段學生因家庭經濟困難失學輟學；貧困家庭學生學前教育、高中教育、高等教育和職業教育各項補助政策均已落實到位，做到“應助盡助”。醫療保障方面，一是2021年全村城鄉醫療保險繳納人數爲3864人，其中貧困人口597人全部參保，各類人員已按照政策補助落實了醫療保險費定額補助；二是建檔立卡貧困人口及慢性病患者全部落實了家庭醫生簽約服務，家庭醫生每季度定期開展隨訪工作,2021年共隨訪大病患者15人、慢性病患者58人。三是村衛生室配齊了基本醫療用品及必備藥品，村醫均熟悉抓藥、打針、輸液等基本醫療技能，且每天正常到崗上班班，確保了羣衆在村就能看病抓藥治病。住房保障方面，2021年度，**村無新增危房改造戶，在2018-2019年完成住房保障全覆蓋及農村住房透風漏雨專項整治工作的基礎上，2021年，通過開展危險建築物排查整治工作，**村拆除了2棟危險老舊房屋。安全飲水保障方面，2018年底，**村全村已實現了戶戶通水，且每戶飲用水水質檢測達標，同時，安排專人對各飲水工程進行管護，全面提升了全村羣衆的飲用水質量。

3.推進產業就業等發展類政策的落實情況

在鎮各行業部門的幫助指導下，2021年**村均按照政策標準落實了中央糧補、耕地力補貼、就業援助補貼、外出務工交通補助、退耕還林補助、生態補償金等各項政策補助。

4.東西部協作相關政策落實情況。

2021年，**村暫無東西部扶貧協作項目。

（三）工作落實方面

1.對脫貧不穩定、邊緣易致貧、農村低收入等特定人羣返貧致貧快速發現和響應機制建立及落實情況

**村針對脫貧戶和脫貧不穩定戶建立了動態監測機制，每個月都進行“一達標兩不愁三保障”等核心指標覈查，發現短板問題及時制定措施進行整改，同時**村常態化開展“四逐四準”走訪排查和預警線索排查覈實工作，全面排查農村低收入人羣可能存在的致貧風險，通過5月份以來每月開展“四逐四準”走訪排查工作，**村對全883戶農村人口進行了全面排查，對6條預警線索進行了全面覈查，全面保障了脫貧成果。通過開展監測對象動態管理工作，2021年，**村不存在需要納入監測管理的對象。

2.駐村第一書記和駐村幹部輪換交接情況

**村於2021年5月已完成了新舊駐村第一書記和駐村幹部輪換交接工作，**村三個貧困村及鄉村振興示範村新第一書記均已與原第一書記完成工作交接併到崗履職，駐村工作隊人員均已完成更換，駐村工作隊參加了州級統一組織的集中培訓。

3.易地扶貧搬遷後續扶持工作落實情況

**村按照易地扶貧搬遷工作要求，2018年全村實施易地扶貧搬遷工作，共搬遷4戶15人到木隴街道大龍潭安置點，全部實行搬遷戶舊房拆除並進行復墾複綠，搬遷人口“三塊地”也已盤活。同時**村繼續落實幫扶責任，每戶搬遷戶都明確1名正式幹部進行包保，持續開展好後續扶持工作。

4.持續抓好村支兩委隊伍建設、機制建設和陣地建設情況

**村全面落實村支書、主任一肩挑政策，實行村支書、主任一肩挑開展工作，在換屆選舉中推選符合“一升一降”要求的年輕人作爲村幹部，讓村支兩委隊伍年輕化。制定了規範村規民約，建立有調解隊伍及時協調解決羣衆反映的合理述求，並建立有法律服務工作室開展法律服務，化解糾紛，開展公證、司法鑑定服務。

5.扶貧資產登記管理及建立健全扶貧資產管理制度機制情況

按照上級部門安排部署，**村成立了**村扶貧資產管理領導小組，並制定了**村加強扶貧資產後續管理工作實施方案及扶貧資產管理制度，按照實施方案內容具體開展各項工作。2021年5月19日，按照興義市、義龍新區扶貧資產清查登記管理工作部署會議要求，**村立即對2013年以來的各類扶貧資金進行排查登記，並對各類扶貧資產進行分類建立資產管理臺賬，開展確權管理等工作，現已完成全部項目的確權頒證工作。

6. 扶貧資金使用情況

（1）中央財政專項扶貧資金。2021年，下達**村的中央財政專項扶貧資金共29500元，用於2021年**村穩崗就業項目，目前，穩崗就業項目已實施結束，穩崗就業補助已全部兌現到位。

（2）區級匹配資金。2021年，下達新橋鎮的區級匹配資金共199萬元，**村用於：一是**村2021年落灣廠組產業路及附屬設施項目，產業路總長700米；二是2021年**村峯洞一組產業路項目，產業路總長1500米，2個項目正在實施建設。

（3）中央財政銜接推進鄉村振興資金。2021年，**村無中央財政銜接推進鄉村振興資金。

三、鞏固成效方面

（一）羣衆收入支出變化

2021年，**村全村農村人口年人純收入爲13562元，較2020年（10487元）有明顯提升；2021年，雖然受到疫情影響，部分外出務工的建檔立卡勞動力返鄉就業，但**村全村建檔立卡人口年人均純收入也達到了11381元，無一戶年人均純收入低於6320元，不存在一戶一人存在收入大幅縮減或支出驟增導致返貧致貧；2021年，建檔立卡人口生產經營性收入和務工收入在總收入中的佔比較2020年有所提升。

（二）鞏固脫貧成果認可度

1.全面落實責任、政策、工作及各項幫扶措施，確保不出現返貧致貧

責任落實方面，2021年，**村在鎮鄉村振興指揮部的領導下和村鄉村振興指揮所的指導下，每週至少開展一次專題會議，統籌研究、安排、部署脫貧攻堅鄉村振興及疫情防控工作，全面強化落實主體責任；每月常態化開展“四逐四準”及預警線索排查覈實等工作，要求幫扶責任人每月走訪貧困戶不低於2次，落實幫扶責任人幫扶責任。政策落實方面，2021年。**村全面落實了教育、醫療、衛健、水利、生態移民、民政兜底等政策，相關補助應發盡發、應助盡助。工作落實方面，2021年，**村全面開展了預警線索覈實、“四逐四準”走訪排查、各類巡視巡察問題舉一反三自查整改、扶貧資產登記管理、政策資金項目建設、鄉村振興示範點建設等工作，全面鞏固提升脫貧攻堅成效。通過全面落實責任、政策及工作，2021年**村無一戶一人存在返貧致貧風險。

2.全面落實“兩業”幫扶，提升幫扶滿意度

產業幫扶方面，2021年，**村各產業項目繼續按照“企業+合作社+農戶”的模式，將建檔立卡人口納入產業項目利益聯接機制中進行產業項目收益分紅，全面提升了建檔立卡戶的整體收入；就業幫扶方面，2021年，**村繼續聘用了“十大員”公益性崗位人員10人，爲15人發放就業援助補貼，每月定期更新勞動力就業全覆蓋臺賬，及時爲勞動力人口提供就業招聘信息，同時，開發了穩崗就業補助項目，發放穩崗就業補貼29500元，保障45名建檔立卡勞動力就業穩定。通過全面落實就業幫扶及產業幫扶，**村建檔立卡人口幫扶滿意度有較大提升。

（三）基礎設施完善

1.村莊道路硬化及農田水利設施改善

2021年，**村利用扶貧資金，先後落灣廠組、峯洞一組修建了產業路2條（總長2200米），在區稅務局的資金幫助下修補了損壞嚴重的阿臥組通組路一條及產業溝渠一條，極大地改善了農業產業基礎條件。

2.電力、通訊、快遞進村及村莊亮化

電力、通訊及快遞進村方面，**村各村民組均已接通動力電且電量充足，各村民組均保障了移動、聯通、電信三大通訊公司至少有一家通訊網絡全覆蓋，確保正常通訊和上網。轄區內各快遞公司均提供送貨到村服務，安排有業務員將快遞送到村委會，羣衆在村委會就能取到自己的快遞。村莊亮化方面，2021年，**村利用中央和省級農村公益事業財政獎補及美麗鄉村建設補助項目，在各組安裝太陽能路燈共計32盞。

3.環境衛生質量及裸露土地治理

環境衛生質量方面，**村各村民組均合理安置有垃圾箱，並安排有護路員定期打掃村莊道路，保障環境質量，鎮統一安排有環衛工人及時清運垃圾，做到日產日銷。裸露土地治理方面，經過排查整治，2021年**村已無撂荒閒置的土地。

(四)公共服務提升

1.教育教學條件改善

**村共有1所公立國小，自建成以來解決了本村國小兒童就學遠的問題，極大地改善了教育教學條件。

2.醫療服務及文化服務

醫療服務方面，2021年，**村落實了15名大病患者（其中重度精神病患者7人）每月一次的家庭醫生隨訪服務， 對58名慢性病患者落實每季度一次的家庭醫生隨訪服務，148戶597人脫貧戶全部落實家庭醫生簽約服務。村衛生室配齊了基本醫療用品及必備藥品，每名村醫均熟悉抓藥、打針、輸液等基本醫療技能，且每天正常到崗上班班，確保了羣衆在村就能看病、抓藥、輸液、治病。文化服務方面，**村配備了文化廣場及農家書屋，爲廣大羣衆提供文化服務。

四、存在問題

（一）部分羣衆內生髮展動力有待進一步激發。由於部分羣衆受教育程度低，思想觀念較爲落後，缺乏自身發展的本領和尋求自我革新的能力，內生髮展動力未得到進一步激發。

（二）鄉村振興工作推進慢。2021年是脫貧攻堅向鄉村振興過渡的第一年，鄉鎮缺乏專業指導，許多工作都是在摸索中前進，鄉村振興工作推進慢。

五、下步工作打算

（一）繼續保持脫貧攻堅政策總體穩定。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。貧困人口脫貧、貧困村退出後，幫扶單位與貧困村、幫扶責任人與貧困戶不脫鉤，繼續保持幫扶關係不變，扶貧政策支持力度不減。持續加強對貧困村政策傾斜、項目傾斜、資金傾斜和人才傾斜。進一步加大東西部扶貧協作、對口支援、定點扶貧、社會扶貧力度，穩定扶貧工作隊伍，強化基層幫扶力量。

（二）全面鞏固提升脫貧成果。繼續對已脫貧人口、脫貧不穩定人口開展全面排查，查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。健全防返貧監測預警機制，加強對不穩定脫貧戶的動態監測，將可能返貧、致貧的人員技術納入檢測，開展幫扶。確保脫貧成果穩定。強化產業扶貧、就業扶貧，深入開展消費扶貧，深化扶志扶智，激發貧困人口內生動力。

（三）全面推進鄉村振興工作。全面落實《新橋鎮鄉村振興戰略規劃》，推進脫貧攻堅與鄉村振興的有機融合、無縫對接，全面推進鄉村振興示範點建設。抓好產業振興，緊緊圍繞“一村一品”推動農業產業特色化、規模化、標準化、品牌化、綠色化發展。抓好人才振興，積極培養本土農業科技人才，完善外出務工人員聯繫服務體系，爲鄉村發展注入新鮮血液。抓好組織振興，完善現代鄉村社會治理體制，不斷提升農村基層組織依法治理能力和德治水平。同時，加大農村公共基礎設施建設，提高農村供水保障水平，搞好農村人居環境整治，提高農村教育質量，加強農村基層醫療衛生服務，加強農村社會保障，改善鄉村公共文化服務，治理農村生態環境突出問題，全面提高鄉村整體水平和農戶生活質量。

**村鄉村振興指揮所

2021年10月30日