2019年規劃建設科總結

一、2019年重點工作情況

（一）加強園區軟環境建設，全面提升園區發展質量和發展層次

1、認真開展園區總體規劃修編及省級園區相關數據複覈工作，促進園區高質量發展。

按照《省工信廳關於開展工業園區總體規劃及申報省級工業園區相關數據複覈工作的通知》要求，主要針對總體規劃與主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃、林地保護利用規劃是否協調，部分入園企業在雲南省工業園區信息管理服務平臺上無位置數據進行認真複覈。並編制複覈說明文本上報。

堅持按照“高起點、高標準、前瞻性、科學性”的原則，圍繞省委八大產業和“三張牌”、紅河州委六大產業，並結合我市“十三五”時期五大產業規劃佈局，來完善、深化園區總體規劃修編工作。

對入園企業進行了情況複覈。將園區範圍外的25家重點企業納入園區範疇統一管理，增強了園區發展後勁，提升園區經濟總量和產業層次。

2、認真開展沙甸衝坡哨冶金加工產業區的優化升級實施方案，促進老工業片區提質增效。

園區以關停鼓風爐爲契機，規劃衝坡哨冶金加工產業區優化升級，分析沙甸衝坡哨地區工業發展的資源現狀和28家企業現狀，爲改善衝坡哨地區的環境質量爲目標，開展富氧熔池熔鍊粗鉛冶煉技術研究和裝備建設，促進行業技術進步，着力延伸產業鏈,擴大應用消費市場,培育發展新業態,強化節能減排,引導綠色發展,建設產業轉型升級平臺，佈局合理的產業集羣，促進地區調結構促轉型增效益，助推經濟優質發展。目前，《箇舊市沙甸衝坡哨冶金加工產業區優化升級實施方案》、《箇舊市沙甸衝坡哨冶金加工產業區配套基礎設施建設項目可行性研究報告》已編制完成。

（二）加強“園中園”開發建設，加快產業轉型升級平臺建設步伐

1、努力推進現代製造產業區建設。努力將園區打造成爲科技創新引領區、產業轉型起步區，綠色發展樣板區、倉儲物流園和新型輕工產業園融合發展示範區。主要發展新材料產業、電子信息產業、節能環保、服裝製造、工藝品、金屬製品等加工製造產業，或以經開區、綜保區外的進出口加工、跨境電子商務爲主的關聯配套產業，同時“立足滇南城市羣，融入東盟經濟圈”，配套發展原礦倉儲、金屬成品倉儲、物流運輸、倉單質押、物流金融進駐的一體化的現代物流產業。促進全市產業結構調整，打破資源枯竭型城市轉型發展瓶頸。目前，已先後完成初步設計、可研、水保、礦覆、地災評估、用地報批和徵收，完成徵地691.4349畝，累計投入資金27700.5001萬元，A4棟標準廠房已建成並完成竣工驗收及結算審覈工作。待施工方進行項目移交後管委會將實施廠房管理工作。

2、以做優選礦行業爲切入，大力推進北部園區三道水片區建設。

園區以做優選礦行業爲切入，以發揮有色礦業優勢，做大做強、優化重組傳統有色冶金產業爲根本，遵循“集中佈局，總量控制、淘汰落後，分類指導、規範管理”的原則，搭建民營選礦平臺，積極統籌、協調、推進北部選礦園三道水片區的建設，加快推進選礦產業發展和集聚。目前，北部選礦試驗示範區（三道水民營選礦片區）已完成2.4公里入園道路、園區主幹道（1號道路）、園區供水系統、排水及排污設施、尾礦泵站系統、尾礦輸送設施、10KV北部園區Ⅰ、Ⅱ回線新建用電工程建設等主體公輔設施建設，2018年12月29日，成功完成公輔設施聯動試車，園區已具備水、電、路、排尾、排污等主體功能運行條件，正在逐步開展邊坡隱患治理、消防通道建設、管理服務用房，綠化、圍護工程、園區2號、3號、4號、6號道路等後續公輔設施建設。不斷增強統籌協調、整體推進和督促落實的工作力度，提升“點對點、圖對圖”的建設服務力度，同時做好園區內在建項目的質量安全的監督管理工作。

園區以“最實舉措”爲基點、“最佳環境”爲目標成效，加快推進公輔設施建設。同時，園區突出服務職能，修改完善園區特色金融服務實施辦法補充通知，找準服務企業的切入點和着力點，加強協調服務力度，充分運用建設協調推進例會機制及掛聯包保責任制，協調解決民企建設中出現的困難和問題，同時優化行政審批服務流程，優化辦事流程，提高辦事效率，爲企業營造良好的建設環境，爲入園企業提供“一對一”高效精準的行政服務，督促指導企業開展項目設計及施工建設工作。目前，20家入園企業已有5家正在試生產，5家準備試生產，10家正在安裝設備、建設廠房、場地平整分臺、砌築擋牆。按照年底全部竣工投產的要求，全面跟進廠房建設、設備安裝進度，奮力推進園區建成。

（三）加強園區生態文明建設，建設綠色園區

1、認真執行規劃環評，嚴控環境准入，確保綠色園區建設。按照園區環境保護規劃，嚴格控制鉛冶煉規模、污染物排放總量，把好環境准入關，在項目引入時均嚴格按照園區產業規劃佈局，嚴格執行規劃環境容量的要求布控項目落地，堅決杜絕污染項目入園，對入駐園區新建項目，要求並指導企業依法開展建設項目環評備案工作。

2、努力完成中環督整改任務，積極推進園區水污染、重金屬污染防治工作。

一是做好水污染點源控制。園區要求新建項目、新入駐企業，必須具備環評審批，建設自身的水處理和淨化設施，一是對生活污水進行深度處理，形成中水使用，或者出水水質達到一級A標後排放；二是生產廢水，根據企業的生產工藝，建設生產廢水深度處理設施，達標後回用於生產，循環使用。

二是做好水污染面源控制。依託箇舊市雞街、沙甸片區生活污水處理廠及配套管網建設工程來新建實施，並安裝在線監控裝置，現已完成通水調試，並與箇舊市環保局在線監控平臺聯網，按省州時限要求完成水污染集中治理設施建設任務，並建立“一園一檔”水環境管理檔案。目前，廠區自動化運行已完成，設備調試結束，生產人員已到位，在進行試運營生產，待項目正式投運後，將淨化、處理片區污水匯水，改善園區水域環境質量。

三是做好中央環保督察反饋意見整改任務。完成箇舊市特色工業園區水污染集中治理工程建設（即箇舊市雞街、沙甸片區生活污水處理廠及配套管網建設項目），已向省州工信、環保部門提出銷號申請，並完成驗收銷號。

3、認真開展園區循環化改造工作，構建循環經濟產業鏈、資源高效利用的生態良性循環的綠色園區。按照“空間佈局合理化、產業結構最優化、產業鏈接循環化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規範化”的要求，讓空間佈局合理化、產業結構最優化、產業鏈接循環化、基礎設施綠色化、污染治理集中化、運行管理規範化。

4、認真貫徹落實《國際生髮展改革委辦公廳 生態環境部辦公廳 關於深入推進園區環境污染第三方治理的通知》發改辦環資【2019】785號文件指示精神。積極配合發改、生態環境部門完成《雲南省箇舊市工業園區環境污染第三方治理實施方案（2019-2022）》編制工作，探索園區環境污染防治的方式方法、提升園區污染治理水平。

二、存在的困難及問題

（一）缺乏落實國家、省、市環保、安全、防災等方面的政策水平和業務水平。

三、2019年下半年工作重點及目標任務

（一）築造新型工業化聚集的園區，大力現代製造產業區的建設。完成A4棟標準廠房的項目移交工作，抓住雲南省加快產業轉型升級、推動工業跨越發展及區域產業轉移的發展機遇，努力打造成爲科技創新引領區、產業轉型起步區，綠色發展樣板區、倉儲物流園和新型輕工產業園融合發展示範區。

（二）高效推進北部選礦試驗示範區三道水片區的建設。

強化園區建設工作的組織、指揮、協調力度，確保項目按期完成。積極協調雲錫公司完成三道水選礦片區後續公輔設施建設；加快推進消防通道、邊坡隱患治理；加強建設協調服務，繼續深入施工現場，協調解決民企建設過程中出現的困難和問題，並維護現場施工秩序；加強入園企業的建設管理，確保按時限要求竣工投產。

（三）認真實施沙甸衝坡哨冶金加工產業區的優化升級方案。以關停鼓風爐爲契機，開展富氧熔池熔鍊粗鉛冶煉技術研究和裝備建設，促進行業技術進步,着力延伸產業鏈,擴大應用消費市場,培育發展新業態,強化節能減排,引導綠色發展,營造良好環境,促進沙甸衝坡哨冶金加工產業區調結構促轉型增效益。力爭用3年左右的時間，將沙甸衝坡哨片區建設成爲結構優化、產能配套、技術先進、環保達標的冶金加工示範區。

（四）配合雞街鎮加大項目建設工作力度，加快實施污水管網配套建設，延伸、擴建管網收集工程建設，全面覆蓋園區片區污水收集。