交通運輸局打擊非法營運專項整治工作總結

（2022年11月30日）

根據全省安全生產會議和市政府“關於我市存在跨地區跨省運營‘黑車’問題”督辦整改要求，我局領導高度重視，發力精準，堅持“標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管”的原則，從9月25日至11月30日在全市開展打擊非法營運專項整治行動，現將有關情況總結如下：

一、加強組織領導，提高政治站位

局黨組始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，將專項整治工作作爲我局當前最重要的一項政治任務進行安排部署。一是成立了工作領導小組。由局黨組書記、局長鄧揚中任組長，分管執法領導任常務副組長，其他局領導和高警局永州支隊主要負責同志任副組長，各縣區交通運輸局局長、局屬單位負責人、局機關有關科室負責人任成員。二是制定了實施方案。方案明確了活動打擊非法營運專項整治行動由市交通運輸綜合行政執法支隊牽頭負責具體實施，市道路運輸服務中心、市水運服務中心等相關成員單位按照職責分工，相互協調配合，重點整治“未取得經營許可，擅自從事跨省、市、縣（區）道路旅客運輸經營的行爲”等六個方面，對宣傳發動、集中整治和總結提升等階段任務進行了詳細部署。

二、廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍

9月25日，我局組織召開了打擊非法營運工作推進會，全市各縣市區交通運輸系統聞令而動，周密部署，嚴格按照要求成立工作領導小組，全市800餘名執法人員參與專項整治行動動員部署會議。同時，全市交通運輸綜合行政執法機構廣泛通過公交車、出租車廣告宣傳欄、製作橫幅、辦公樓液晶顯示屏宣傳專項整治行動標語，製作整治行動工作展板，印製和發放“拒乘黑車，文明出行”等宣傳資料，公佈12328監督舉報投訴電話，積極動員羣衆參與，充分發揮社會大衆的監督作用，推動形成“人人蔘與、人人守法”的客運市場氛圍。同時，網絡、報紙、雜誌、公衆號等密集宣傳打擊非法營運新聞簡訊等形式，營造了濃厚的宣傳氛圍。10月13日，局黨組成員副局長、局打擊非法營運工作領導小組常務副組長齊新華在全市交通運輸系統安全生產和疫情防控視頻會議上，對全市打擊非法營運工作進行再動員再調度，通報了前段工作情況，並就下階段打擊非法營運工作進行周密安排部署。

三、周密部署力量，全力開展整治行動

一是巡查值守施壓力。國慶長假期間作爲非法營運的高發期，全市交通運輸執法部門結合國慶期間羣衆出行特點和歷史違章情況，放棄節假日休息時間，持續在各客運站場、高校周邊、高速服務區、城區主要商業區等重點區域開展專項打擊行動，對非法營運行爲保持高壓打擊態勢。市交通執法支隊兩個城市客運大隊實行駐點值守和路面巡查相結合，在中心城區六個主要客運集散點每天安排至少2名執法人員駐點執勤，火車站執勤點更是實行24小時值守，2個路面巡查組頻繁地穿梭於城區各主要道路和站點流動巡檢，確保城區客運市場安全有序；各縣區大隊也結合當地客運市場實際，加大了對路檢路查的頻次，提升對非法經營者的震懾力。

二是部門聯動聚合力。在打擊非法營運行動中，各交通運輸執法部門注重部門聯動，合力攻堅。一方面按照全市聯動、同步發力的整治要求，加強了各大隊間的執法協作，冷水灘派駐大隊和東安執法大隊密切配合，聯合執法，加大了對往返東安至冷水灘的非法營運車輛打擊，效果明顯。另一方面，各大隊也注重與交警等部門的橫向協作，道縣、雙牌、新田和高速大隊積極與交警部門開展聯合行動，充分利用交警部門的上路攔車、信息資源等優勢，破解打擊非法營運過程中的攔車難、取證難；城市客運一大隊還與站場管理和派出所協作，對火車站區域的非法拉客、車輛違規停放、非法營運行爲進行“全鏈條”打擊，有力維護火車站廣場客運秩序。

三是科技應用增效力。各縣市交通執法部門充分利用交警監控平臺系統，通過系統的大數據進行分析研判，掌握多次跨省市非法營運嫌疑車輛的運行軌跡，與交警部門聯合行動，實施線上線下聯動精準打擊。城市客運大隊則利用省廳每週從網約車監控平臺提取的非法網約車營運數據，建立了非法營運網約車數據庫，方便執法隊員現場執法查詢布控。同時，綜合運用安全生產執法、行政約談等措施，督促網約車經營企業和網絡聚合平臺落實主體責任，開展違規車輛和平臺的清理工作，引導企業和從業人員合法合規經營，確保我市交通運輸市場安全有序。

四是嚴格處罰顯威力。在查處非法營運過程中，堅持以人爲本，依法行政，文明執法，對查處的車輛，嚴格按照法律法規，按法定程序依法處罰，對處罰結果全部上傳“信用永州”公開，真正做到了查處一起，曝光一起，警示一批，教育一片。自2022年9月25日召開打擊非法營運專項推進會以來，全市交通運輸系統共出動執法小分隊574個，執法人員2980人次，執法車輛580臺次，共立案查處非法營運案件117臺次，其中跨省市縣非法營運32臺次，農村班線非法營運37臺次，非法巡遊、網約車經營48臺次，有力地遏制非法經營行爲的勢頭，確保了國慶期間和二十大會議前期全市交通運輸市場的安全穩定有序。