上半年市農村五大產業體系建設情況總結

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第一篇：上半年市農村五大產業體系建設情況總結第二篇：上半年市農村五大產業體系建設情況總結第三篇：05年上半年市農村五大產業體系建設情況總結及下半年工作安排第四篇：05年上半年市農村五大產業體系建設情況總結及下半年工作安排第五篇：關於加快農村五大產業體系建設促進農村勞動力轉移情況的調查報告更多相關範文

正文

第一篇：上半年市農村五大產業體系建設情況總結

上半年市農村五大產業體系建設情況總結

×年上半年全市農村五大產業體系建設情況及下半年工作安排

×濟寧市農業產業化工作領導小組辦公室

×（年月日）

×

×今年以來，全市各級認真貫徹落實中央、省委號文件精神，按照市委、市政府對農村五大產業體系建設的總結部署要求，緊緊圍繞農業增效和農民增收

目標，堅持以科學發展觀爲指導，以農業結構調整爲主線，進一步強化政策措施，加大工作推進力度，全市畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和勞務經濟五大產業體系建設穩步發展，農業結構調整深入推進，農民收入持續增加，整個農業和農村經濟呈現出發展速度加快、綜合效益提高、農民收入增加的良好態勢。上半年，全市完成農林牧漁增加值億元，同比增長；農民人均現金收入達到元，同比增加元，增長。

×一、上半年農村五大產業體系建設發展情況

×今年上半年全市農村五大產業體系建設穩步紮實推進，在一些方面取得了明顯進展。

×——畜禽產業快速發展。抓住畜產品價格高位運行的機遇，以優化畜禽飼養結構、擴大規模養殖和標準化養殖爲重點，加快畜牧業發展。上半年與去年同期相比，除牛存欄略有減少外，羊、生豬、家禽存欄和出欄均保持了較大幅度增長。—月份，肉、蛋、奶產量分別達到萬噸、萬噸和萬噸，同比增長分別爲％、％和％。漁業快速發展。今春抓住水豐質優、水產品價格看好的有利時機，加大放養力度，養殖規模繼續擴大。上半年漁業放養面積達到萬畝，水產品產量萬噸，同比增長分別爲、。

×——林果產業持續發展。各級以實施林業六大工程爲重點，增加投入，落實政策，深化產權改革，林果業持續發展，特別是苗木花卉、速生豐產林和林下種養繼續保持較快發展，已成爲新一輪農業結構調整的亮點。今春全市共完成造林萬畝，其中新發展經濟林萬畝，速生豐產用材林萬畝；發展苗木花卉萬畝；林下種植面積萬畝，林下養殖畜禽多萬頭（只），實現產值億元。

×——種植業結構進一步調優。全市糧食作物品種品質結構進一步優化；高效經濟作物發展加快，區域規模擴大，優勢特色凸顯。糧食作物中優質專用小麥達到萬畝，比去年增加萬畝，佔小麥總面積的％以上。原創：目前，各類瓜菜等高效作物面積達到萬畝，同比增加萬畝；其中，春夏播瓜菜萬畝，比上年增加萬畝；大蒜、圓蔥及越冬蔬菜增加萬畝。棉花受去年價格下滑影響，種植面積由去年的萬畝減少到萬畝，減少萬畝；花生、大豆麪積與上年基本持平。

×——農村勞務經濟繼續保持強勁發展。圍繞落實全市今年農村勞動轉移力新增萬人目標，以組織實施農村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程爲重點，進一步加快農村勞動力輸出轉移步伐。今年—月份，全市新增市外勞務輸出萬人，目前，全市在外務工人員已達到萬人，累計轉移到二三產業的農村勞動力已達到萬人，佔農村勞動力的％。

×二、抓的幾項重點工作

今年以來，圍繞加快農村五大產業體系建設，突出重點，狠抓關鍵，加大措施，強力推進農村五大產業體系建設快速發展。突出抓了以下幾項重點工作：

×（一）抓基礎，加快膨脹規模生產基地。把農產品生產基地作爲農業產業化發展的基礎性工作來抓，圍繞做大做強主導產業、提高生產基地建設水平，今年以來，進一步加大了農業結構調整力度，加快培植區域性主導和農產品規模化生產基地。通過示範引導、宣傳發動、配套服務、政策扶持等措施，推進農業結構調整向更高層次發展、更大範圍拓展。特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、速生豐產林、奶牛、中藥材等爲主的新興產業快速發展，已成爲我市新一輪農業結構調整的亮點和農民增收的支柱產業。生產基地規模不斷膨脹。目前，全市在種植業形成了以金鄉爲中心的萬畝大蒜基地，以魚臺爲中心的萬畝圓蔥基地，以泗水爲中心的萬畝優質西瓜基地，以鄒城爲主的萬畝土豆、萬平方米食用菌種植基地，以任城南張爲中心的萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水爲中心的萬畝中藥材和以微山、梁山爲中心的萬畝蘆筍特色種植基地，以任城喻屯、金鄉胡集、嘉祥金屯爲主的萬畝甜瓜基地；在養殖業建成了餘處規模養殖小區，年出欄千頭的肉牛基地處、年出欄萬隻以上禽場處，年出欄千頭的養豬場處，百畝以上的水產養殖基地處；在林果業形成了萬畝的速生豐產林基地、萬畝的乾鮮果品基地和萬畝的苗木花卉基地；勞務產業形成了以泗水、汶上、梁山爲主的萬人勞務輸出基地。

×（二）抓重點，加快建設農業龍頭企業。爲加快農業龍頭企業發展，不斷增強輻射帶動能力，圍繞主導產業和產品發展，從多方面採取措施進行重點扶持。一是加強對家市級以上規模龍頭企業的管理、監測和指導。引導幫助企業加快科技創新和管理體制創新，提高企業市場適應能力和核心競爭力；二是擇優擇強加大扶持力度。對市級以上骨幹企業、新上在建企業和出口創匯企業，進行重

第二篇：上半年市農村五大產業體系建設情況總結

上半年市農村五大產業體系建設情況

×年上半年全市農村五大產業體系建設情況及下半年安排

×濟寧市農業產業化領導小組辦公室

×（年月日）

×

×今年以來，全市各級認真貫徹落實中央、省委號文件精神，按照市委、市政府對農村五大產業體系建設的部署要求，緊緊圍繞農業增效和農民增收目標，堅持以科學發展觀爲指導，以農業結構調整爲主線，進一步強化政策措施，加大推進力度，全市畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和勞務經濟五大產業體系建設穩步發展，農業結構調整深入推進，農民收入持續增加，整個農業和農村經濟呈現出發展速度加快、綜合效益提高、農民收入增加的良好態勢。上半年，全市完成農林牧漁增加值億元，同比增長；農民人均現金收入達到元，同比增加元，增長。

×一、上半年農村五大產業體系建設發展情況

×今年上半年全市農村五大產業體系建設穩步紮實推進，在一些方面取得了明顯進展。

×——畜禽產業快速發展。抓住畜產品價格高位運行的機遇，以優化畜禽飼養結構、擴大規模養殖和標準化養殖爲重點，加快畜牧業發展。上半年與去年同期相比，除牛存欄略有減少外，羊、生豬、家禽存欄和出欄均保持了較大幅度增長。—月份，肉、蛋、奶產量分別達到萬噸、萬噸和萬噸，同比增長分別爲％、％和％。漁業快速發展。今春抓住水豐質優、水產品價格看好的有利時機，加大放養力度，養殖規模繼續擴大。上半年漁業放養面積達到萬畝，水產品產量萬噸，同比增長分別爲、。

×——林果產業持續發展。各級以實施林業六大工程爲重點，增加投入，落實政策，深化產權改革，林果業持續發展，特別是苗木花卉、速生豐產林和林下種養繼續保持較快發展，已成爲新一輪農業結構調整的亮點。今春全市共完成造林萬畝，其中新發展經濟林萬畝，速生豐產用材林萬畝；發展苗木花卉萬畝；林下種植面積萬畝，林下養殖畜禽多萬頭（只），實現產值億元。

×——種植業結構進一步調優。全市糧食作物品種品質結構進一步優化；高效經濟作物發展加快，區域規模擴大，優勢特色凸顯。糧食作物中優質專用小麥達到萬畝，比去年增加萬畝，佔小麥總面積的％以上。目前，各類瓜菜等高效作物面積達到萬畝，同比增加萬畝；其中，春夏播瓜菜萬畝，比上年增加萬畝；大蒜、圓蔥及越冬蔬菜增加萬畝。棉花受去年價格下滑影響，種植面積由去年的萬畝減少到萬畝，減少萬畝；花生、大豆麪積與上年基本持平。

×——農村勞務經濟繼續保持強勁發展。圍繞落實全市今年農村勞動轉移力新增萬人目標，以組織實施農村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程爲重點，進一步加快農村勞動力輸出轉移步伐。今年—月份，全市新增市外勞務輸出萬人，目前，全市在外務工人員已達到萬人，累計轉移到二三產業的農村勞動力已達到萬人，佔農村勞動力的％。

×二、抓的幾項重點

今年以來，圍繞加快農村五大產業體系建設，突出重點，狠抓關鍵，加大措施，強力推進農村五大產業體系建設快速發展。突出抓了以下幾項重點：

×（一）抓基礎，加快膨脹規模生產基地。把農產品生產基地作爲農業產業化發展的基礎性來抓，圍繞做大做強主導產業、提高生產基地建設水平，今年以來，進一步加大了農業結構調整力度，加快培植區域性主導和農產品規模化生產基地。通過示範引導、宣傳發動、配套服務、政策扶持等措施，推進農業結構調整向更高層次發展、更大範圍拓展。特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、速生豐產林、奶牛、中藥材等爲主的新興產業快速發展，已成爲我市新一輪農業結構調整的亮點和農民增收的支柱產業。生產基地規模不斷膨脹。目前，全市在種植業形成了以金鄉爲中心的萬畝大蒜基地，以魚臺爲中心的萬畝圓蔥基地，以泗水爲中心的萬畝優質西瓜基地，以鄒城爲主的萬畝土豆、萬平方米食用菌種植基地，以任城南張爲中心的萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水爲中心的萬畝中藥材和以微山、梁山爲中心的萬畝蘆筍特色種植基地，以任城喻屯、金鄉胡集、嘉祥金屯爲主的萬畝甜瓜基地；在養殖業建成了餘處規模養殖小區，年出欄千頭的肉牛基地處、年出欄萬隻以上禽場處，年出欄千頭的養豬場處，百畝以上的水產養殖基地處；在林果業形成了萬畝的速生豐產林基地、萬畝的乾鮮果品基地和萬畝的苗木花卉基地；勞務產業形成了以泗水、汶上、梁山爲主的萬人勞務輸出基地。

×（二）抓重點，加快建設農業龍頭企業。爲加快農業龍頭企業發展，不斷增強輻射帶動能力，圍繞主導產業和產品發展，從多方面採取措施進行重點扶持。一是加強對家市級以上規模龍頭企業的管理、監測和指導。引導幫助企業加快科技創新和管理體制創新，提高企業市場適應能力和核心競爭力；二是擇優擇強加大扶持力度。對市級以上骨幹企業、新上在建企業和出口創匯企業，進行

重點支持，市財政給予貸款貼息扶持。三是鼓勵支持龍頭企業開展招商引資和產品推介宣傳。爲使龍頭企業藉助利用外部資源和優勢，把農業龍頭企業作爲對外招商引資的重點內容，市裏鼓勵支持龍頭企業到大中城市和經濟發達地區進行招商和產品推介。今年上半年，全市新增投產規模以上農產品加工龍頭企業家，固定資產投資億元，新上在建規模以上家，已投資億元。目前，全市規模以上農產品加工流通龍頭企業家，年銷售收入億元，其中萬元以上的家，過億元的家。現有市級以上重點龍頭企業家，其中省級家，國家級家。培育帶動各類農產品種植基地萬畝，帶動農戶萬餘戶；漁業養殖基地餘萬畝；畜牧養殖餘萬頭只，全市已有％的農產品生產基地和％的農戶納入產業化經營。

×（三）抓關鍵，切實搞好各項配套服務。圍繞影響和制約農村五大產業體系建設的關鍵問題，從產前、產中和產後各個環節入手，圍繞農業信息、農業技術推廣和培訓、土地和資金需求、農產品市場營銷、農民經紀人隊伍建設和農村政策等方面，提供優質高效服務。一是農村經濟信息服務。以市坷垃網爲依託，加快農村經濟信息服務體系建設，促進網絡終端向農業產業化重點龍頭企業、合作經濟組織、專業批發市場和專業村、種養大戶的延伸。二是農業技術服務。圍繞結構調整中的技術難題，以實施農業科技入戶工程爲契機，採取送科技下鄉、舉辦專題講座、發放明白紙、培訓農民技術員和科技示範帶頭戶等多種形式，開展農業技術培訓指導和服務。三是農產品市場營銷服務。在抓好農產品推介宣傳，搞好區域特色農產品市場銷售的同時，利用合作經濟組織和龍頭企業獨特優勢，從重點產業和產品入手，着力抓了合同訂單農業的發展。四是土地、資金服務。圍繞農村五大產業體系建設發展特別是農業結構調整中的土地、資金等制約因素，引導各地積極協調，切實搞好土地流轉，協調銀信部門提供貸款。今年月份，農業產業化辦公室與人民銀行市中心支行聯合召開了由市農業產業化重點龍頭企業和市金融機構負責人蔘加的銀企對接洽談會，有效解決了龍頭企業發展中的資金需求困難。據初步統計，今年—月份，家市級重點農業龍頭企業新增各類金融貸款億多元，累計貸款餘額達到億元。

×（四）抓典型，引導推動產業體系快速發展。爲充分發揮各類典型的示範輻射帶動效應，推動農村五大產業體系建設，今年以來，圍繞農業結構調整和農業產業化經營，着力抓了一批不同類型典型的培植、和宣傳、推廣。先後推廣了任城依託協會建設苗木花卉基地，鄒城北宿麥菜壟作高產高效農業種植模式，金鄉改革創新種植模式提高複種指數、發展優質高效農業，魚臺依託市場帶動發展特色農產品生產基地，泗水打響優質品牌做大做強西瓜支柱產業，曲阜依託旅遊發展生態觀光農業，微山依託資源優勢做活水產文章，嘉祥、汶上、梁山圍繞市場需求大力發展以牛蒡、蘆筍、中藥材特色種植等一批典型。這些典型的宣傳推廣產生了很好的示範引導和輻射帶動作用。

×（五）抓扶持，完善產業體系建設的激勵引導機制。爲加快膨脹農產品規模化生產基地特別是種養基地，建設好農村五大產業鏈條第一環節的農業生產車間，在深入細緻調查研究的基礎上，市裏調整完善了對經濟基礎弱縣專項扶持資金管理使用辦法，切塊拿出專項資金用於對種養業規模生產基地的補貼。這一優惠扶持政策的實施最大限度地調動了縣鄉村各級加快建設規模化農產品生產基地的積極性。個經濟基礎弱縣採取經濟獎勵、嚴格落實責任、強力行政推動等多種手段加強種養基地建設。截至月初，已申報種養項目個，其中，種植業個，林果業個，畜牧業個，漁業個。沒有納入扶持的市區也都參考市裏的做法，結合各自實際制定出臺了力度較大的扶持政策。

×（六）抓督導，強力推動任務目標落實。今年以來，市委、市政府先後多次召開農業結構調整現場會議，安排部署農業結構調整。特別是在夏季農業結構調整的關鍵時期，市裏組成了由市直農口部門主要負責人爲組長的個包縣組，採取明查暗訪形式到縣市區進行督導檢查，先後多次深入到鄉村、農戶和田間地頭，調查瞭解縣市區貫徹落實市裏會議情況、調整任務目標落實以及農戶調整意向等，並針對調查中發現的問題，及時向縣市區進行反饋，幫助指導搞好農業結調整。各縣市區針對今年農村五大產業體系建設的情況，也都進一步加大對鄉鎮的督導和調度力度，特別是對今年秋季農業結構調整進行提前謀劃和安排。

×三、存在的主要問題

當前農村五大產業體系建設過程中仍然存在一些不容忽視的問題。主要有：一是部分基層幹部思想認識有待於進一步提高。主要是對農業結構調整和農業產業化經營的認識存有偏面性。中央和省委關於穩定和提高糧食生產能力的文件出臺後，一些地方和部門的領導，不能準確理解和把握文件精神實質，把農業結構調整與保護和提高糧食生產能力對立起來，對加快推進農業結構調整的決心和信心有些動搖；有些地方對推進農業產業化經營對解決“三農”問題的重大意義缺乏應有的認識，中存有喊得多、做得少，虛得多、實的少的現象，缺乏直接有力、紮實有效的推進措施。二是主導產業優勢不突出，特色不明顯的問題依然突出。農業結構層次低，土地資源密集型產品多，勞動和技術密集型產品少；傳統大路型產品多，優質特色農產品少；低檔內銷產品多，高檔外銷產品少的問題仍較突出。主導產業和產品特色不足、優勢不突出，農產品生產基地規模小、標準低、檔次不高。三是農業產業化經營總體水平不高。主要是對區域經濟發展帶動力強的農業龍頭企業，數量少，規模小，檔次低。在全省家國家和省級重點龍頭企業中，我市僅家，且多是糧棉油加工型，產業鏈條短，產品附加值低。與我市經濟規模相當的濰坊市則有家，納入產業化經營的農戶達到％，而我市僅％左右。農業產業化利益聯接機制不健全。龍頭企業與生產基地和農戶之間多是市場買斷關係，經濟利益關係不緊密、不直接，農業產業化發展缺乏內在動力機制。四是農業標準化水平低。全市農業標準化起步晚，農產品質量標準體系、監測檢驗體系和質量認證體系還很不健全，農產品質量安全與國際標準接軌的差距較大。農業外向型經濟發展緩慢，農產品出品創匯規模小、水平低，且品種單一。全市農產品年出口創匯額只佔全省的／左右，與我們農業大市的地位極不相稱。五是農產品市場體系和信息服務體系發育滯後。主要是農產品市場體系不健全，農產品市場營銷方式落後；農業信息服務體系不完善；農村專業合作經濟組織和農民經紀人隊伍發展緩慢，農業生產經營的組織化程度低，千家萬戶分散經營農民與千變萬化的大市場難以有效對接。

四、下半年安排

×今年是全市三年農村五大產業體系建設的最後一年，也是關鍵一年。針對三年任務目標和今年上半年進展情況，下半年着力抓好以下幾項：

×一是繼續抓好秋季農業結構調整。按照高起點規劃、高水平推進的要求，抓住秋季農業生產關鍵季節，切實搞好秋季農業結構特別是種植業結構調整，加強督導和調度，適時召開秋季農業結構調整現場會、調度會；強化督導檢查，搞好分類指導；及時推廣一批農業結構調整調整的先進典型，務求秋季農業結構調整取得實質性進行和明顯成效。

×二是組織好種養基地申報項目的監測管理和考覈。與有關部門密切配合，認真組織好經濟基礎薄弱縣申報種養基地項目的篩選、審覈、立項、監測和考覈驗收，最大限度地發揮好專項扶持資金的引導作用和帶動效應。

×三是組織開好農業產業化龍頭企業建設會議。做好會議現場、典型和講話等有關材料的準備，認真近年來農業產業化龍頭企業發展的經驗，加快促進全市農業龍頭企業發展，提高農業產業化水平。

×四是組織好市級以上農業龍頭企業的申報、考覈、認定。適應全市農業和農村經濟發展的需要，提前考慮，積極做好市級以上農業產業化龍頭企業的申報、考覈、認定等。

×五是組織好年度農村五大產業體系建設的考覈。在認真前兩年考覈經驗的基礎上，進一步修訂五大產業體系建設考覈指標體系，充實考覈項目，突出考覈重點，完善考覈程序和計分辦法，組織搞好年度考覈。

×六是搞好農村五大產業體系建設和表彰。認真三年來農村五大產業體系建設的成效、經驗教訓，並理清今後一個時期全市農業產業經營的總體思路、重點和發展規劃，認真組織好對年度全市農村五大產業體系建設表彰獎勵。

重點支持，市財政給予貸款貼息扶持。三是鼓勵支持龍頭企業開展招商引資和產品推介宣傳。爲使龍頭企業藉助利用外部資源和優勢，把農業龍頭企業作爲對外招商引資的重點內容，市裏鼓勵支持龍頭企業到大中城市和經濟發達地區進行招商和產品推介。今年上半年，全市新增投產規模以上農產品加工龍頭企業家，固定資產投資億元，新上在建規模以上家，已投資億元。目前，全市規模以上農產品加工流通龍頭企業家，年銷售收入億元，其中萬元以上的家，過億元的家。現有市級以上重點龍頭企業家，其中省級家，國家級家。培育帶動各類農產品種植基地萬畝，帶動農戶萬餘戶；漁業養殖基地餘萬畝；畜牧養殖餘萬頭只，全市已有％的農產品生產基地和％的農戶納入產業化經營。

×（三）抓關鍵，切實搞好各項配套服務。圍繞影響和制約農村五大產業體系建設的關鍵問題，從產前、產中和產後各個環節入手，圍繞農業信息、農業技術推廣和培訓、土地和資金需求、農產品市場營銷、農民經紀人隊伍建設和農村政策等方面，提供優

質高效服務。一是農村經濟信息服務。以市坷垃網爲依託，加快農村經濟信息服務體系建設，促進網絡終端向農業產業化重點龍頭企業、合作經濟組織、專業批發市場和專業村、種養大戶的延伸。二是農業技術服務。圍繞結構調整中的技術難題，以實施農業科技入戶工程爲契機，採取送科技下鄉、舉辦專題講座、發放明白紙、培訓農民技術員和科技示範帶頭戶等多種形式，開展農業技術培訓指導和服務。三是農產品市場營銷服務。在抓好農產品推介宣傳，搞好區域特色農產品市場銷售的同時，利用合作經濟組織和龍頭企業獨特優勢，從重點產業和產品入手，着力抓了合同訂單農業的發展。四是土地、資金服務。圍繞農村五大產業體系建設發展特別是農業結構調整中的土地、資金等制約因素，引導各地積極協調，切實搞好土地流轉，協調銀信部門提供貸款。今年月份，農業產業化辦公室與人民銀行市中心支行聯合召開了由市農業產業化重點龍頭企業和市金融機構負責人蔘加的銀企對接洽談會，有效解決了龍頭企業發展中的資金需求困難。據初步統計，今年—月份，家市級重點農業龍頭企業新增各類金融貸款億多元，累計貸款餘額達到億元。

×（四）抓典型，引導推動產業體系快速發展。爲充分發揮各類典型的示範輻射帶動效應，推動農村五大產業體系建設，今年以來，圍繞農業結構調整和農業產業化經營，着力抓了一批不同類型典型的培植、和宣傳、推廣。先後推廣了任城依託協會建設苗木花卉基地，鄒城北宿麥菜壟作高產高效農業種植模式，金鄉改革創新種植模式提高複種指數、發展優質高效農業，魚臺依託市場帶動發展特色農產品生產基地，泗水打響優質品牌做大做強西瓜支柱產業，曲阜依託旅遊發展生態觀光農業，微山依託資源優勢做活水產文章，嘉祥、汶上、梁山圍繞市場需求大力發展以牛蒡、蘆筍、中藥材特色種植等一批典型。這些典型的宣傳推廣產生了很好的示範引導和輻射帶動作用。

×（五）抓扶持，完善產業體系建設的激勵引導機制。爲加快膨脹農產品規模化生產基地特別是種養基地，建設好農村五大產業鏈條第一環節的農業生產車間，在深入細緻調查研究的基礎上，市裏調整完善了對經濟基礎弱縣專項扶持資金管理使用辦法，切塊拿出專項資金用於對種養業規模生產基地的補貼。這一優惠扶持政策的實施最大限度地調動了縣鄉村各級加快建設規模化農產品生產基地的積極性。個經濟基礎弱縣採取經濟獎勵、嚴格落實責任、強力行政推動等多種手段加強種養基地建設。截至月初，已申報種養項目個，其中，種植業個，林果業個，畜牧業個，漁業個。沒有納入扶持的市區也都參考市裏的做法，結合各自實際制定出臺了力度較大的扶持政策。

×（六）抓督導，強力推動任務目標落實。今年以來，市委、市政府先後多次召開農業結構調整現場會議，安排部署農業結構調整。特別是在夏季農業結構調整的關鍵時期，市裏組成了由市直農口部門主要負責人爲組長的個包縣組，採取明查暗訪形式到縣市區進行督導檢查，先後多次深入到鄉村、農戶和田間地頭，調查瞭解縣市區貫徹落實市裏會議情況、調整任務目標落實以及農戶調整意向等，並針對調查中發現的問題，及時向縣市區進行反饋，幫助指導搞好農業結調整。各縣市區針對今年農村五大產業體系建設的情況，也都進一步加大對鄉鎮的督導和調度力度，特別是對今年秋季農業結構調整進行提前謀劃和安排。

×三、存在的主要問題

當前農村五大產業體系建設過程中仍然存在一些不容忽視的問題。主要有：一是部分基層幹部思想認識有待於進一步提高。主要是對農業結構調整和農業產業化經營的認識存有偏面性。中央和省委關於穩定和提高糧食生產能力的文件出臺後，一些地方和部門的領導，不能準確理解和把握文件精神實質，把農業結構調整與保護和提高糧食生產能力對立起來，對加快推進農業結構調整的決心和信心有些動搖；有些地方對推進農業產業化經營對解決“三農”問題的重大意義缺乏應有的認識，中存有喊得多、做得少，虛得多、實的少的現象，缺乏直接有力、紮實有效的推進措施。二是主導產業優勢不突出，特色不明顯的問題依然突出。農業結構層次低，土地資源密集型產品多，勞動和技術密集型產品少；傳統大路型產品多，優質特色農產品少；低檔內銷產品多，高檔外銷產品少的問題仍較突出。主導產業和產品特色不足、優勢不突出，農產品生產基地規模小、標準低、檔次不高。三是農業產業化經營總體水平不高。主要是對區域經濟發展帶動力強的農業龍頭企業，數量少，規模小，檔次低。在全省家國家和省級重點龍頭企業中，我市僅家，且多是糧棉油加工型，產業鏈條短，產品附加值低。與我市經濟規模相當的濰坊市則有家，納入產業化經營的農戶達到％，而我市僅％左右。農業產業化利益聯接機制不健全。龍頭企業與生產基地和農戶之間多是市場買斷關係，經濟利益關係不緊密、不直接，農業產業化發展缺乏內在動力機制。四是農業標準化水平低。全市農業標準化起步晚，農產品質量標準體系、監測檢驗體系和質量認證體系還很不健全，農產品質量安全與國際標準接軌的差距較大。農業外向型經濟發展緩慢，農產品出品創匯規模小、水平低，且品種單一。全市農產品年出口創匯額只佔全省的／左右，與我們農業大市的地位極不相稱。五是農產品市場體系和信息服務體系發育滯後。主要是農產品市場體系不健全，農產品市場營銷方式落後；農業信息服務體系不完善；農村專業合作經濟組織和農民經紀人隊伍發展緩慢，農業生產經營的組織化程度低，千家萬戶分散經營農民與千變萬化的大市場難以有效對接。

四、下半年安排

×今年是全市三年農村五大產業體系建設的最後一年，也是關鍵一年。針對三年任務目標和今年上半年進展情況，下半年着力抓好以下幾項：

×一是繼續抓好秋季農業結構調整。按照高起點規劃、高水平推進的要求，抓住秋季農業生產關鍵季節，切實搞好秋季農業結構特別是種植業結構調整，加強督導和調度，適時召開秋季農業結構調整現場會、調度會；強化督導檢查，搞好分類指導；及時推廣一批農業結構調整調整的先進典型，務求秋季農業結構調整取得實質性進行和明顯成效。

×二是組織好種養基地申報項目的監測管理和考覈。與有關部門密切配合，認真組織好經濟基礎薄弱縣申報種養基地項目的篩選、審覈、立項、監測和考覈驗收，最大限度地發揮好專項扶持資金的引導作用和帶動效應。

×三是組織開好農業產業化龍頭企業建設會議。做好會議現場、典型和講話等有關材料的準備，認真近年來農業產業化龍頭企業發展的經驗，加快促進全市農業龍頭企業發展，提高農業產業化水平。

×四是組織好市級以上農業龍頭企業的申報、考覈、認定。適應全市農業和農村經濟發展的需要，提前考慮，積極做好市級以上農業產業化龍頭企業的申報、考覈、認定等。

×五是組織好年度農村五大產業體系建設的考覈。在認真前兩年考覈經驗的基礎上，進一步修訂五大產業體系建設考覈指標體系，充實考覈項目，突出考覈重點，完善考覈程序和計分辦法，組織搞好年度考覈。

×六是搞好農村五大產業體系建設和表彰。認真三年來農村五大產業體系建設的成效、經驗教訓，並理清今後一個時期全市農業產業經營的總體思路、重點和發展規劃，認真組織好對年度全市農村五大產業體系建設表彰獎勵。

第三篇：05年上半年市農村五大產業體系建設情況總結及下半年工作安排

2014年上半年全市農村五大產業體系建設情況及下半年工作安排濟寧市農業產業化工作領導小組辦公室（2014年7月10日 ）今年以來，全市各級認真貫徹落實中央、省委 1 號文件精神，按照市委、市政府對農村五大產業體系建設的總結部署要求，緊緊圍繞農業增效和農民增收目標，堅持以科學發展觀爲指導，以農業結構調整爲主線，進一步強化政策措施，加大工作推進力度，全市畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和勞務經濟五大產業體系建設穩步發展，農業結構調整深入推進，農民收入持續增加，整個農業和農村經濟呈現出發展速度加快、綜合效益提高、農民收入增加的良好態勢。上半年，全市完成農林牧漁增加值 62.69 億元，同比增長 7.7% ；農民人均現金收入達到 2207 元，同比增加 357 元，增長 19.3% 。一、上半年農村五大產業體系建設發展情況今年上半年全市農村五大產業體系建設穩步紮實推進，在一些方面取得了明顯進展。——畜禽產業快速發展。抓住畜產品價格高位運行的機遇，以優化畜禽飼養結構、擴大規模養殖和標準化養殖爲重點，加快畜牧業發展。上半年與去年同期相比，除牛存欄略有減少外，羊、生豬、家禽存欄和出欄均保持了較大幅度增長。 1—6 月份，肉、蛋、奶產量分別達到37.2萬噸、22.3萬噸和2.7萬噸，同比增長分別爲19.2％、7.9％和11.9％。漁業快速發展。今春抓住水豐質優、水產品價格看好的有利時機，加大放養力度，養殖規模繼續擴大。上半年漁業放養面積達到 65 萬畝，水產品產量 9.8 萬噸，同比增長分別爲 5% 、 8% 。——林果產業持續發展。各級以實施林業六大工程爲重點，增加投入，落實政策，深化產權改革，林果業持續發展，特別是苗木花卉、速生豐產林和林下種養繼續保持較快發展，已成爲新一輪農業結構調整的亮點。今春全市共完成造林 33 萬畝，其中新發展經濟林 13 萬畝，速生豐產用材林 17 萬畝；發展苗木花卉 8 萬畝；林下種植面積 35 萬畝，林下養殖畜禽 200 多萬頭（只），實現產值 3.6 億元。——種植業結構進一步調優。全市糧食作物品種品質結構進一步優化；高效經濟作物發展加快，區域規模擴大，優勢特色凸顯。糧食作物中優質專用小麥達到 300 萬畝，比去年增加 50 萬畝，佔小麥總面積的 70 ％以上。目前，各類瓜菜等高效作物面積達到 328 萬畝，同比增加 52 萬畝；其中，春夏播瓜菜 178 萬畝，比上年增加 12 萬畝；大蒜、圓蔥及越冬蔬菜增加 40 萬畝。棉花受去年價格下滑影響，種植面積由去年的 154 萬畝減少到 143 萬畝，減少 11 萬畝；花生、大豆麪積與上年基本持平。——農村勞務經濟繼續保持強勁發展。圍繞落實全市今年農村勞動轉移力新增 20 萬人目標，以組織實施農村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程爲重點，進一步加快農村勞動力輸出轉移步伐。今年 1—6 月份，全市新增市外勞務輸出6.1萬人，目前，全市在外務工人員已達到78.5萬人，累計轉移到二三產業的農村勞動力已達到157.6萬人，佔農村勞動力的46.5％。二、抓的幾項重點工作今年以來，圍繞加快農村五大產業體系建設，突出重點，狠抓關鍵，加大措施，強力推進農村五大產業體系建設快速發展。突出抓了以下幾項重點工作：（一）抓基礎，加快膨脹規模生產基地。把農產品生產基地作爲農業產業化發展的基礎性工作來抓，圍繞做大做強主導產業、提高生產基地建設水平，今年以來，進一步加大了農業結構調整力度，加快培植區域性主導和農產品規模化生產基地。通過示範引導、宣傳發動、配套服務、政策扶持等措施，推進農業結構調整向更高層次發展、更大範圍拓展。特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、速生豐產林、奶牛、中藥材等爲主的新興產業快速發展，已成爲我市新一輪農業結構調整的亮點和農民增收的支柱產業。生產基地規模不斷膨脹。目前，全市在種植業形成了以金鄉爲中心的100萬畝大蒜基地，以魚臺爲中心的30萬畝圓蔥基地，以泗水爲中心的15萬畝優質西瓜基地，以鄒城爲主的5萬畝土豆、150萬平方米食用菌種植基地，以任城南張爲中心的5萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水爲中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山爲中心的5萬畝蘆筍特色種植基地，以任城喻屯、金鄉胡集、嘉祥金屯爲主的10萬畝甜瓜基地；在養殖業建成了1321餘處規模養殖小區，年出欄千頭的肉牛基地33處、年出欄萬隻以上禽場2783處，年出欄千頭的養豬場740處，百畝以上的水產養殖基地693處；在林果業形成了100萬畝的速生豐產林基地、90萬畝的乾鮮果品基地和23萬畝的苗木花卉基地；勞務產業形成了以泗水、汶上、梁山爲主的30萬人勞務輸出基地。（二）抓重點，加快建設農業龍頭企業。爲加快農業龍頭企業發展，不斷增強輻射帶動能力，圍繞主導產業和產品發展，從多方面採取措施進行重點扶持。一是加強對50家市級以上規模龍頭企業的管理、監測和指導。引導幫助企業加快科技創新和管理體制創新，提高企業市場適應能力和核心競爭力；二是擇優擇強加大扶持力度。對市級以上骨幹企業、新上在建企業和出口創匯企業，進行重點支持，市財政給予貸款貼息扶持。三是鼓勵支持龍頭企業開展招商引資和產品推介宣傳。爲使龍頭企業藉助利用外部資源和優勢，把農業龍頭企業作爲對外招商引資的重點內容，市裏鼓勵支持龍頭企業到大中城市和經濟發達地區進行招商和產品推介。今年上半年，全市新增投產規模以上農產品加工龍頭企業70家，固定資產投資7.7億元，新上在建規模以上67家，已投資5.1億元。目前，全市規模以上農產品加工流通龍頭企業 368 家，年銷售收入 207 億元，其中 5000 萬元以上的 58 家，過億元的 36 家。現有市級以上重點龍頭企業 50 家，其中省級 7 家，國家級 2 家。培育帶動各類農產品種植基地 320 萬畝，帶動農戶 76 萬餘戶；漁業養殖基地 30 餘萬畝；畜牧養殖 4500 餘萬頭只，全市已有40％的農產品生產基地和44％的農戶納入產業化經營。（三）抓關鍵，切實搞好各項配套服務。圍繞影響和制約農村五大產業體系建設的關鍵問題，從產前、產中和產後各個環節入手，圍繞農業信息、農業技術推廣和培訓、土地和資金需求、農產品市場營銷、農民經紀人隊伍建設和農村政策等方面，提供優質高效服務。一是農村經濟信息服務。以市坷垃網爲依託，加快農村經濟信息服務體系建設，促進網絡終端向農業產業化重點龍頭企業、合作經濟組織、專業批發市場和專業村、種養大戶的延伸。二是農業技術服務。圍繞結構調整中的技術難題，以實施農業科技入戶工程爲契機，採取送科技下鄉、舉辦專題講座、發放明白紙、培訓農民技術員和科技示範帶頭戶等多種形式，開展農業技術培訓指導和服務。三是農產品市場營銷服務。在抓好農產品推介宣傳，搞好區域特色農產品市場銷售的同時，利用合作經濟組織和龍頭企業獨特優勢，從重點產業和產品入手，着力抓了合同訂單農業的發展。四是土地、資金服務。圍繞農村五大產業體系建設發展特別是農業結構調整中的土地、資金等制約因素，引導各地積極協調，切實搞好土地流轉，協調銀信部門提供貸款。今年 4 月份，農業產業化辦公室與人民銀行市中心支行聯合召開了由市農業產業化重點龍頭企業和市金融機構負責人蔘加的銀企對接洽談會，有效解決了龍頭企業發展中的資金需求困難。據初步統計，今年 1—6 月份，50家市級重點農業龍頭企業新增各類金融貸款22億多元，累計貸款餘額達到28億元。（四）抓典型，引導推動產業體系快速發展。爲充分發揮各類典型的示範輻射帶動效應，推動農村五大產業體系建設，今年以來，圍繞農業結構調整和農業產業化經營，着力抓了一批不同類型典型的培植、總結和宣傳、推廣。先後總結推廣了任城依託協會建設苗木花卉基地，鄒城北宿麥菜壟作高產高效農業種植模式，金鄉改革創新種植模式提高複種指數、發展優質高效農業，魚臺依託市場帶動發展特色農產品生產基地，泗水打響優質品牌做大做強西瓜支柱產業，曲阜依託旅遊發展生態觀光農業，微山依託資源優勢做活水產文章，嘉祥、汶上、梁山圍繞市場需求大力發展以牛蒡、蘆筍、中藥材特色種植等一批典型。這些典型的宣傳推廣產生了很好的示範引導和輻射帶動作用。（五）抓扶持，完善產業體系建設的激勵引導機制。爲加快膨脹農產品規模化生產基地特別是種養基地，建設好農村五大產業鏈條第一環節的農業生產車間，在深入細緻調查研究的基礎上，市裏調整完善了對經濟基礎弱縣專項扶持資金管理使用辦法，切塊拿出專項資金用於對種養業規模生產基地的補貼。這一優惠扶持政策的實施最大限度地調動了縣鄉村各級加快建設規模化農產品生產基地的積極性。 7 個經濟基礎弱縣採取經濟獎勵、嚴格落實責任、強力行政推動等多種手段加強種養基地建設。截至 7 月初，已申報種養項目 453 個，其中，種植業 82 個，林果業 62 個，畜牧業 258 個，漁業 51 個。沒有納入扶持的市區也都參考市裏的做法，結合各自實際制定出臺了力度較大的扶持政策。（六）抓督導，強力推動任務目標落實。今年以來，市委、市政府先後多次召開農業結構調整現場會議，安排部署農業結構調整工作。特別是在夏季農業結構調整的關鍵時期，市裏組成了由市直農口部門主要負責人爲組長的 7 個包縣工作組，採取明查暗訪形式到縣市區進行督導檢查，先後多次深入到鄉村、農戶和田間地頭，調查瞭解縣市區貫徹落實市裏會議情況、調整任務目標落實以及農戶調整意向等，並針對調查中發現的問題，及時向縣市區進行反饋，幫助指導搞好農業結調整。各縣市區針對今年農村五大產業體系建設的情況，也都進一步加大對鄉鎮的督導和調度力度，特別是對今年秋季農業結構調整進行提前謀劃和安排。三、存在的主要問題當前農村五大產業體系建設過程中仍然存在一些不容忽視的問題。主要有：一是部分基層幹部思想認識有待於進一步提高。主要是對農業結構調整和農業產業化經營的認識存有偏面性。中央和省委關於穩定和提高糧食生產能力的文件出臺後，一些地方和部門的領導，不能準確理解和把握文件精神實質，把農業結構調整與保護和提高糧食生產能力對立起來，對加快推進農業結構調整的決心和信心有些動搖；有些地方對推進農業產業化經營對解決“三農”問題的重大意義缺乏應有的認識，工作中存有喊得多、做得少，虛得多、實的少的現象，缺乏直接有力、紮實有效的推進措施。二是主導產業優勢不突出，特色不明顯的問題依然突出。農業結構層次低，土地資源密集型產品多，勞動和技術密集型產品少；傳統大路型產品多，優質特色農產品少；低檔內銷產品多，高檔外銷產品少的問題仍較突出。主導產業和產品特色不足、優勢不突出，農產品生產基地規模小、標準低、檔次不高。三是農業產業化經營總體水平不高。主要是對區域經濟發展帶動力強的農業龍頭企業，數量少，規模小，檔次低。在全省 188 家國家和省級重點龍頭企業中，我市僅 9 家，且多是糧棉油加工型，產業鏈條短，產品附加值低。與我市經濟規模相當的濰坊市則有 22 家，納入產業化經營的農戶達到 80 ％，而我市僅 40 ％左右。農業產業化利益聯接機制不健全。龍頭企業與生產基地和農戶之間多是市場買斷關係，經濟利益關係不緊密、不直接，農業產業化發展缺乏內在動力機制。四是農業標準化水平低。全市農業標準化工作起步晚，農產品質量標準體系、監測檢驗體系和質量認證體系還很不健全，農產品質量安全與國際標準接軌的差距較大。農業外向型經濟發展緩慢，農產品出品創匯規模小、水平低，且品種單一。全市農產品年出口創匯額只佔全省的 1 ／ 40 左右，與我們農業大市的地位極不相稱。五是農產品市場體系和信息服務體系發育滯後。主要是農產品市場體系不健全，農產品市場營銷方式落後；農業信息服務體系不完善；農村專業合作經濟組織和農民經紀人隊伍發展緩慢，農業生產經營的組織化程度低，千家萬戶分散經營農民與千變萬化的大市場難以有效對接。四、下半年工作安排今年是全市三年農村五大產業體系建設的最後一年，也是關鍵一年。針對三年任務目標和今年上半年進展情況，下半年着力抓好以下幾項工作：一是繼續抓好秋季農業結構調整。按照高起點規劃、高水平推進的要求，抓住秋季農業生產關鍵季節，切實搞好秋季農業結構特別是種植業結構調整，加強督導和調度，適時召開秋季農業結構調整現場會、調度會；強化督導檢查，搞好分類指導；及時總結推廣一批農業結構調整調整的先進典型，務求秋季農業結構調整取得實質性進行和明顯成效。二是組織好種養基地申報項目的監測管理和考覈工作。與有關部門密切配合，認真組織好經濟基礎薄弱縣申報種養基地項目的篩選、審覈、立項、監測和考覈驗收工作，最大限度地發揮好專項扶持資金的引導作用和帶動效應。三是組織開好農業產業化龍頭企業建設工作會議。做好會議現場、典型和講話等有關材料的準備工作，認真總結近年來農業產業化龍頭企業發展的經驗，加快促進全市農業龍頭企業發展，提高農業產業化水平。四是組織好市級以上農業龍頭企業的申報、考覈、認定工作。 適應全市農業和農村經濟發展的需要，提前考慮，積極做好市級以上農業產業化龍頭企業的申報、考覈、認定等工作。五是組織好2014年度農村五大產業體系建設的考覈工作。 在認真總結前兩年考覈經驗的基礎上，進一步修訂五大產業體系建設考覈指標體系，充實考覈項目，突出考覈重點，完善考覈程序和計分辦法，組織搞好 2014 年度考覈工作。六是搞好農村五大產業體系建設總結和表彰工作 。認真總結三年來農村五大產業體系建設的工作成效、經驗教訓，並理清今後一個時期全市農業產業經營工作的總體思路、工作重點和發展規劃，認真組織好對 2014 年度全市農村五大產業體系建設表彰獎勵。

第四篇：05年上半年市農村五大產業體系建設情況總結及下半年工作安排

2014年上半年全市農村五大產業體系建設情況及下半年工作安排濟寧市農業產業化工作領導小組辦公室（2014年7月10日 ）今年以來，全市各級認真貫徹落實中央、省委 1 號文件精神，按照市委、市政府對農村五大產業體系建設的總結部署要求，緊緊圍繞農業增效和農民增收目標，堅持以科學發展觀爲指導，以農業結構調整爲主線，進一步強化政策措施，加大工作推進力度，全市畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和勞務經濟五大產業體系建設穩步發展，農業結構調整深入推進，農民收入持續增加，整個農業和農村經濟呈現出發展速度加快、綜合效益提高、農民收入增加的良好態勢。上半年，全市完成農林牧漁增加值 62.69 億元，同比增長 7.7% ；農民人均現金收入達到 2207 元，同比增加 357 元，增長 19.3% 。一、上半年農村五大產業體系建設發展情況今年上半年全市農村五大產業體系建設穩步紮實推進，在一些方面取得了明顯進展。——畜禽產業快速發展。抓住畜產品價格高位運行的機遇，以優化畜禽飼養結構、擴大規模養殖和標準化養殖爲重點，加快畜牧業發展。上半年與去年同期相比，除牛存欄略有減少外，羊、生豬、家禽存欄和出欄均保持了較大幅度增長。 1—6 月份，肉、蛋、奶產量分別達到37.2萬噸、22.3萬噸和2.7萬噸，同比增長分別爲19.2％、7.9％和11.9％。漁業快速發展。今春抓住水豐質優、水產品價格看好的有利時機，加大放養力度，養殖規模繼續擴大。上半年漁業放養面積達到 65 萬畝，水產品產量 9.8 萬噸，同比增長分別爲 5% 、 8% 。——林果產業持續發展。各級以實施林業六大工程爲重點，增加投入，落實政策，深化產權改革，林果業持續發展，特別是苗木花卉、速生豐產林和林下種養繼續保持較快發展，已成爲新一輪農業結構調整的亮點。今春全市共完成造林 33 萬畝，其中新發展經濟林 13 萬畝，速生豐產用材林 17 萬畝；發展苗木花卉 8 萬畝；林下種植面積 35 萬畝，林下養殖畜禽 200 多萬頭（只），實現產值 3.6 億元。——種植業結構進一步調優。全市糧食作物品種品質結構進一步優化；高效經濟作物發展加快，區域規模擴大，優勢特色凸顯。糧食作物中優質專用小麥達到 300 萬畝，比去年增加 50 萬畝，佔小麥總面積的 70 ％以上。目前，各類瓜菜等高效作物面積達到 328 萬畝，同比增加 52 萬畝；其中，春夏播瓜菜 178 萬畝，比上年增加 12 萬畝；大蒜、圓蔥及越冬蔬菜增加 40 萬畝。棉花受去年價格下滑影響，種植面積由去年的 154 萬畝減少到 143 萬畝，減少 11 萬畝；花生、大豆麪積與上年基本持平。——農村勞務經濟繼續保持強勁發展。圍繞落實全市今年農村勞動轉移力新增 20 萬人目標，以組織實施農村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程爲重點，進一步加快農村勞動力輸出轉移步伐。今年 1—6 月份，全市新增市外勞務輸出6.1萬人，目前，全市在外務工人員已達到78.5萬人，累計轉移到二三產業的農村勞動力已達到157.6萬人，佔農村勞動力的46.5％。二、抓的幾項重點工作今年以來，圍繞加快農村五大產業體系建設，突出重點，狠抓關鍵，加大措施，強力推進農村五大產業體系建設快速發展。突出抓了以下幾項重點工作：（一）抓基礎，加快膨脹規模生產基地。把農產品生產基地作爲農業產業化發展的基礎性工作來抓，圍繞做大做強主導產業、提高生產基地建設水平，今年以來，進一步加大了農業結構調整力度，加快培植區域性主導和農產品規模化生產基地。通過示範引導、宣傳發動、配套服務、政策扶持等措施，推進農業結構調整向更高層次發展、更大範圍拓展。特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、速生豐產林、奶牛、中藥材等爲主的新興產業快速發展，已成爲我市新一輪農業結構調整的亮點和農民增收的支柱產業。生產基地規模不斷膨脹。目前，全市在種植業形成了以金鄉爲中心的100萬畝大蒜基地，以魚臺爲中心的30萬畝圓蔥基地，以泗水爲中心的15萬畝優質西瓜基地，以鄒城爲主的5萬畝土豆、150萬平方米食用菌種植基地，以任城南張爲中心的5萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水爲中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山爲中心的5萬畝蘆筍特色種植基地，以任城喻屯、金鄉胡集、嘉祥金屯爲主的10萬畝甜瓜基地；在養殖業建成了1321餘處規模養殖小區，年出欄千頭的肉牛基地33處、年出欄萬隻以上禽場2783處，年出欄千頭的養豬場740處，百畝以上的水產養殖基地693處；在林果業形成了100萬畝的速生豐產林基地、90萬畝的乾鮮果品基地和23萬畝的苗木花卉基地；勞務產業形成了以泗水、汶上、梁山爲主的30萬人勞務輸出基地。（二）抓重點，加快建設農業龍頭企業。爲加快農業龍頭企業發展，不斷增強輻射帶動能力，圍繞主導產業和產品發展，從多方面採取措施進行重點扶持。一是加強對50家市級以上規模龍頭企業的管理、監測和指導。引導幫助企業加快科技創新和管理體制創新，提高企業市場適應能力和核心競爭力；二是擇優擇強加大扶持力度。對市級以上骨幹企業、新上在建企業和出口創匯企業，進行重點支持，市財政給予貸款貼息扶持。三是鼓勵支持龍頭企業開展招商引資和產品推介宣傳。爲使龍頭企業藉助利用外部資源和優勢，把農業龍頭企業作爲對外招商引資的重點內容，市裏鼓勵支持龍頭企業到大中城市和經濟發達地區進行招商和產品推介。今年上半年，全市新增投

產規模以上農產品加工龍頭企業70家，固定資產投資7.7億元，新上在建規模以上67家，已投資5.1億元。目前，全市規模以上農產品加工流通龍頭企業 368 家，年銷售收入 207 億元，其中 5000 萬元以上的 58 家，過億元的 36 家。現有市級以上重點龍頭企業 50 家，其中省級 7 家，國家級 2 家。培育帶動各類農產品種植基地 320 萬畝，帶動農戶 76 萬餘戶；漁業養殖基地 30 餘萬畝；畜牧養殖 4500 餘萬頭只，全市已有40％的農產品生產基地和44％的農戶納入產業化經營。（三）抓關鍵，切實搞好各項配套服務。圍繞影響和制約農村五大產業體系建設的關鍵問題，從產前、產中和產後各個環節入手，圍繞農業信息、農業技術推廣和培訓、土地和資金需求、農產品市場營銷、農民經紀人隊伍建設和農村政策等方面，提供優質高效服務。一是農村經濟信息服務。以市坷垃網爲依託，加快農村經濟信息服務體系建設，促進網絡終端向農業產業化重點龍頭企業、合作經濟組織、專業批發市場和專業村、種養大戶的延伸。二是農業技術服務。圍繞結構調整中的技術難題，以實施農業科技入戶工程爲契機，採取送科技下鄉、舉辦專題講座、發放明白紙、培訓農民技術員和科技示範帶頭戶等多種形式，開展農業技術培訓指導和服務。三是農產品市場營銷服務。在抓好農產品推介宣傳，搞好區域特色農產品市場銷售的同時，利用合作經濟組織和龍頭企業獨特優勢，從重點產業和產品入手，着力抓了合同訂單農業的發展。四是土地、資金服務。圍繞農村五大產業體系建設發展特別是農業結構調整中的土地、資金等制約因素，引導各地積極協調，切實搞好土地流轉，協調銀信部門提供貸款。今年 4 月份，農業產業化辦公室與人民銀行市中心支行聯合召開了由市農業產業化重點龍頭企業和市金融機構負責人蔘加的銀企對接洽談會，有效解決了龍頭企業發展中的資金需求困難。據初步統計，今年 1—6 月份，50家市級重點農業龍頭企業新增各類金融貸款22億多元，累計貸款餘額達到28億元。（四）抓典型，引導推動產業體系快速發展。爲充分發揮各類典型的示範輻射帶動效應，推動農村五大產業體系建設，今年以來，圍繞農業結構調整和農業產業化經營，着力抓了一批不同類型典型的培植、總結和宣傳、推廣。先後總結推廣了任城依託協會建設苗木花卉基地，鄒城北宿麥菜壟作高產高效農業種植模式，金鄉改革創新種植模式提高複種指數、發展優質高效農業，魚臺依託市場帶動發展特色農產品生產基地，泗水打響優質品牌做大做強西瓜支柱產業，曲阜依託旅遊發展生態觀光農業，微山依託資源優勢做活水產文章，嘉祥、汶上、梁山圍繞市場需求大力發展以牛蒡、蘆筍、中藥材特色種植等一批典型。這些典型的宣傳推廣產生了很好的示範引導和輻射帶動作用。（五）抓扶持，完善產業體系建設的激勵引導機制。爲加快膨脹農產品規模化生產基地特別是種養基地，建設好農村五大產業鏈條第一環節的農業生產車間，在深入細緻調查研究的基礎上，市裏調整完善了對經濟基礎弱縣專項扶持資金管理使用辦法，切塊拿出專項資金用於對種養業規模生產基地的補貼。這一優惠扶持政策的實施最大限度地調動了縣鄉村各級加快建設規模化農產品生產基地的積極性。 7 個經濟基礎弱縣採取經濟獎勵、嚴格落實責任、強力行政推動等多種手段加強種養基地建設。截至 7 月初，已申報種養項目 453 個，其中，種植業 82 個，林果業 62 個，畜牧業 258 個，漁業 51 個。沒有納入扶持的市區也都參考市裏的做法，結合各自實際制定出臺了力度較大的扶持政策。（六）抓督導，強力推動任務目標落實。今年以來，市委、市政府先後多次召開農業結構調整現場會議，安排部署農業結構調整工作。特別是在夏季農業結構調整的關鍵時期，市裏組成了由市直農口部門主要負責人爲組長的 7 個包縣工作組，採取明查暗訪形式到縣市區進行督導檢查，先後多次深入到鄉村、農戶和田間地頭，調查瞭解縣市區貫徹落實市裏會議情況、調整任務目標落實以及農戶調整意向等，並針對調查中發現的問題，及時向縣市區進行反饋，幫助指導搞好農業結調整。各縣市區針對今年農村五大產業體系建設的情況，也都進一步加大對鄉鎮的督導和調度力度，特別是對今年秋季農業結構調整進行提前謀劃和安排。三、存在的主要問題當前農村五大產業體系建設過程中仍然存在一些不容忽視的問題。主要有：一是部分基層幹部思想認識有待於進一步提高。主要是對農業結構調整和農業產業化經營的認識存有偏面性。中央和省委關於穩定和提高糧食生產能力的文件出臺後，一些地方和部門的領導，不能準確理解和把握文件精神實質，把農業結構調整與保護和提高糧食生產能力對立起來，對加快推進農業結構調整的決心和信心有些動搖；有些地方對推進農業產業化經營對解決“三農”問題的重大意義缺乏應有的認識，工作中存有喊得多、做得少，虛得多、實的少的現象，缺乏直接有力、紮實有效的推進措施。二是主導產業優勢不突出，特色不明顯的問題依然突出。農業結構層次低，土地資源密集型產品多，勞動和技術密集型產品少；傳統大路型產品多，優質特色農產品少；低檔內銷產品多，高檔外銷產品少的問題仍較突出。主導產業和產品特色不足、優勢不突出，農產品生產基地規模小、標準低、檔次不高。三是農業產業化經營總體水平不高。主要是對區域經濟發展帶動力強的農業龍頭企業，數量少，規模小，檔次低。在全省 188 家國家和省級重點龍頭企業中，我市僅 9 家，且多是糧棉油加工型，產業鏈條短，產品附加值低。與我市經濟規模相當的濰坊市則有 22 家，納入產業化經營的農戶達到 80 ％，而我市僅 40 ％左右。農業產業化利益聯接機制不健全。龍頭企業與生產基地和農戶之間多是市場買斷關係，經濟利益關係不緊密、不直接，農業產業化發展缺乏內在動力機制。四是農業

標準化水平低。全市農業標準化工作起步晚，農產品質量標準體系、監測檢驗體系和質量認證體系還很不健全，農產品質量安全與國際標準接軌的差距較大。農業外向型經濟發展緩慢，農產品出品創匯規模小、水平低，且品種單一。全市農產品年出口創匯額只佔全省的 1 ／ 40 左右，與我們農業大市的地位極不相稱。五是農產品市場體系和信息服務體系發育滯後。主要是農產品市場體系不健全，農產品市場營銷方式落後；農業信息服務體系不完善；農村專業合作經濟組織和農民經紀人隊伍發展緩慢，農業生產經營的組織化程度低，千家萬戶分散經營農民與千變萬化的大市場難以有效對接。四、下半年工作安排今年是全市三年農村五大產業體系建設的最後一年，也是關鍵一年。針對三年任務目標和今年上半年進展情況，下半年着力抓好以下幾項工作：一是繼續抓好秋季農業結構調整。按照高起點規劃、高水平推進的要求，抓住秋季農業生產關鍵季節，切實搞好秋季農業結構特別是種植業結構調整，加強督導和調度，適時召開秋季農業結構調整現場會、調度會；強化督導檢查，搞好分類指導；及時總結推廣一批農業結構調整調整的先進典型，務求秋季農業結構調整取得實質性進行和明顯成效。二是組織好種養基地申報項目的監測管理和考覈工作。與有關部門密切配合，認真組織好經濟基礎薄弱縣申報種養基地項目的篩選、審覈、立項、監測和考覈驗收工作，最大限度地發揮好專項扶持資金的引導作用和帶動效應。三是組織開好農業產業化龍頭企業建設工作會議。做好會議現場、典型和講話等有關材料的準備工作，認真總結近年來農業產業化龍頭企業發展的經驗，加快促進全市農業龍頭企業發展，提高農業產業化水平。四是組織好市級以上農業龍頭企業的申報、考覈、認定工作。 適應全市農業和農村經濟發展的需要，提前考慮，積極做好市級以上農業產業化龍頭企業的申報、考覈、認定等工作。五是組織好2014年度農村五大產業體系建設的考覈工作。 在認真總結前兩年考覈經驗的基礎上，進一步修訂五大產業體系建設考覈指標體系，充實考覈項目，突出考覈重點，完善考覈程序和計分辦法，組織搞好 2014 年度考覈工作。六是搞好農村五大產業體系建設總結和表彰工作 。認真總結三年來農村五大產業體系建設的工作成效、經驗教訓，並理清今後一個時期全市農業產業經營工作的總體思路、工作重點和發展規劃，認真組織好對 2014 年度全市農村五大產業體系建設表彰獎勵。

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第五篇：關於加快農村五大產業體系建設促進農村勞動力轉移情況的調查報告

關於加快農村五大產業體系建設促進農村勞動力轉移情況的調查報告濟寧市農業局 李長江（2014年5月）根據市政府辦公室安排，爲掌握農村五大產業體系建設對勞動力吸納情況，找出轉移中存在的制約因素，研究進一步深化農業結構調整、加快農村五大產業體系建設、促進農村富裕勞動力轉移就業的對策措施，我們採取調查統計與典型分析相結合的形式，就農業結構調整對農村富裕勞動力轉移的帶動和影響進行了專題調研。現將調查的有關情況綜合如下：一、農村經濟結構調整對農村勞動力的吸納情況調查情況表明，自2014年市委、市政府作出關於培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和農村勞務經濟農村五大產業體系建設的重大決策部署以來，全市農村經濟結構調整紮實推進，農業產業化經營快速發展，在有力促進農業增效、農民增收和農村經濟發展的同時，也有效推動了農村勞動力就業結構的深刻變化。據初步調查統計，到2014年底，全市鄉村總人口645.7萬人，農村勞動力資源總量爲355萬人，其中，從業人員爲343萬人，常年性剩餘勞動力資源約20萬人，季節性臨時剩餘60萬人。其中按從業結構分，從事第一產業的197萬人，佔從業人員的57％；從事二三產業的146萬人，佔43％。在轉移到二三產業的農村勞動力中，行政區域（指縣市區）內就近就地轉移就業73.4萬人，行政區域外勞務輸出72.4萬人，境外就業人員1926人，實現勞務經濟收入近50億元。綜合分析，農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業的帶動促進情況，有以下幾個主要特點：一是以種養業爲主的現代集約型農業呈現出吸納農村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規模養殖爲代表的現代農業，把現代農業科技與傳統精耕細作、精養細管相結合，呈現出對農村勞動力較強的吸納潛力。農村五大產業體系建設的快速發展，農業結構調整的深入推進，促進畜禽、林果、瓜菜和優質專用糧棉油等主導產業規模的迅速膨脹，把越來越多的農村富裕勞動力，吸納到農村五大產業體系建設上來。金鄉50萬畝大蒜，僅收穫季節就吸收15萬外來打工勞動力。二是農業產業經營已成爲吸納農村富裕勞動力的重要途徑。農業產業經營特別是農業產業化龍頭企業建設的快速發展，已成爲許多地方農村富裕勞動力轉移就業的重要途徑。目前，全市各類農業產業化經營組織2200餘家，其中農產品加工流通企業810家，年銷售收入280億元，吸收本地和外地15萬勞動力就業。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創匯爲一體的大型肉鴨綜合加工農業產業化國家級重點龍頭企業，現擁有固定資產1.4 億元，年銷售收入4億多，該企業從基地養殖、生產經營管理到肉鴨加工、市場開拓、產品銷售等各個環節，吸收當地和外地不同層次技術、管理和普通工人共1900餘人就業。菱花集團是一家擁有固定資產8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米爲主要加工原料的味精企業，僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業。三是農村二三產業和民營經濟已成爲消化吸收農村富裕勞動力的主體。近年來，農村工業、建築業、交通運輸和商業飲食服務業等農村二三產業和民營經濟的快速發展，已成爲吸收和消化農村富裕勞動力重要載體。到2014年底，僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業，就吸收120多萬勞動力就業。四是農業基礎設施建設和農業綜合開發已成爲農村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來，農村道路、交通、農業設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產田改造等各類農業綜合性開發，也吸納了一批富裕農村勞動力，併成爲農業和農村經濟內部消化吸收農村富裕勞動力的新途徑。二、農村經濟結構調整吸納農村勞動力過程中存在的主要問題通過調整分析，全市農村五大產業體系建設的快速發展、農村經濟結構調整的深入推進，在消化吸收農村富裕勞動力轉移就業方面發揮了不可替代的重要作用，並呈現出領域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢，但就總體上看，通過農村經濟結構調整特別是農業產業經營對農村富裕勞動力轉移就業的吸納能力不夠強，消化吸收的農村勞動力數量不夠多、質量不夠高，無論與農村經濟快速發展，還是與農民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因：一是農村勞動力的思想觀念落後。受傳統陳舊思想觀念和思維方式的影響，認爲在農業內部從事種養業生產經營，是沒有出息和沒有本事的表現，主觀上不願意從事農業生產經營活動。二是農村勞動力的綜合素質低。從農村勞動力的文化程度看，國中以下文化程度的勞動力佔82％以上，高中以上文化程度的僅佔18％。受過專業技術培訓學習、具有一定專業技術特長的僅50％左右，有相當比例的農村勞動力素質低下，沒有一定的技術特長。由於文化素質低下、專業技術水平差，嚴重製約和影響了農村富裕勞動力的轉移就業。三是農業結構調整步伐緩慢。目前就全市來講，農業結構調整步伐緩慢，農業結構調整的數量規模小，農業結構調整的質量檔次低，農業結構調整的深度和廣度不夠，這些一定程度上影響到對農村富裕勞動力的消化吸收。四是農業產業化水平不高。農業龍頭企業數量小、規模小、帶動能力弱，農產品生產基地規模小、檔次不高，農村合作經濟組織和農民經紀人隊伍發育緩慢，造成農業產業化工水平提升不快，影響了農村富裕勞動力的消化吸收。五是農村二三產業和民營經濟發展不夠快。受經濟基礎、經濟發展水平等多方面的條件制約，我市農村二三產業和個體私營等非公有制經濟發展緩慢，與省內外經濟發達地區表現出較大差距，與加快農村經濟發展、增加農民收入、解決“三農”問題的要求，不相適應。三、深化農村經濟結構調整加快農村勞動力轉移就業的對策措施針對農村勞動力在農業和農村經濟內部轉移就業中存在的突出問題，爲最大限度地發揮農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業的吸納能力，擴大農村五大產業體系對農村富裕勞動力的吸納的容量，通過對落後的農業生產條件、低水平的農業生產結構和傳統的農業經營方式的全面改革創新，通過對農業和農村經濟的全方位開發等來挖掘農業農村內部的就業潛力。下步工作中應採取以下對策措施：一是以農業適用技術培訓爲重點，強化

農村勞動力技能素質培訓，提高農村勞動力轉移就業適應能力。以新世紀青年農民培訓、農民綠色證書培訓、農村勞動力轉移陽光培訓和農村勞動力創業培訓等一系列提(本站推薦：)高農民素質培訓爲重點，切實搞好對廣大農民特別是青壯年農民的科技、實用技術和就業技能培訓，特別是針對農業結構調整和農業產業化龍頭企業建設的需要，搞好訂單培訓，提高農村勞動力的綜合素質特別是從業適應能力，爲農村富裕勞動力轉移創造條件。二是以農村五大產業體系建設爲主線，深度推進農村經濟結構調整，通過發展規模經濟和現代集約型農業吸納更多農村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農村五大主導產業，適應市場需求，藉助現代農業科技成果，加快膨脹產業規模，優化生產要素組合，大力發展高市場佔有率、高科技含量、高附加值的產業和產品，通過規模經營和集約化經營，推進農業結構調整向縱深發展，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業。以市場爲導向，依據資源特點，充分發揮比較優勢來調整農業生產結構，是農業和農村發展的必然要求，又爲深化農業內部就業提供了較大的空間。一方面，以市場爲導向調整農業生產結構，要求農業生產應發展滿足市場需求的優質農產品，調整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術等資生產源要素的投入，因而會產生更多的勞動力需求；另一方面，根據加入wto後農業發展面臨的形勢，依據我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調整農業生產結構，大力發展勞動密集型農業，包括棉花、糧食、油料、畜產品、水產品以及水果、花卉等農畜產品生產業。加快農業生產從耕地密集型產品爲主向勞動密集型產品爲主的轉變，發揮比較優勢，提高農產品競爭力，產生更大的勞動力需求。三是以農業龍頭企業建設爲重點，加快推進農業產業化經營，通過產業鏈條的延伸吸納更多農村富裕勞動力。農業產業化經營通過延長農業產業鏈，實行農產品產、供、銷對接，把農業生產的產前、產中、產後等環節聯結爲一個完整的產業體系，從而改變農村勞動力在農業內部就業渠道僅侷限於農業生產部門的局面，形成農村勞動力在農產品生產、加工、銷售等多部門就業的新局面。適應現代農業、市場農業發展的需要，採取力度更大、更直接的措施，特別是對市場前景好、規模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農業龍頭企業，在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面，進行多方面扶持。通過龍頭企業的快速發展，延伸農業產業鏈條，快速提升農業產業化經營水平，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業。四是大力發展農村二三產業和民營經濟，通過產業化和所有制結構的優化調整促進勞動力就業結構調整。借鑑學習經濟發展地方的先進經驗和做法，制定鼓勵和支持農村二三產業和個體私營經濟發展的政策和措施，通過農村產業結構和所有制結構的優化調整，帶動整個農村經濟結構和農村勞動力就業結構的優化調整，消化吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業。五是大力開展基礎設施建設和農業綜合開發，通過培植農村經濟新增長點吸納更多農村富裕勞動力。 緊緊抓住國家實施農業綜合開發、繼續加大農村生產生活基礎設施建設力度，大力提高農業綜合生產能力的良好機遇，通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬鬆的政策調動基層等多種途徑，不斷加大農業基礎設施建設和農業綜合開發力度，吸納更多的臨時性、季節性農村富裕勞動力轉移就業。

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