農業局關於基層農技推廣體系改革與建設完成情況的報告

萊西市農業局關於基層農技推廣體系改革與建設完成情況的報告
 青島市農業委員會：
2009年，萊西市委、市政府認真貫徹山東省人民政府《關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(魯政發[2007]97號)精神，制定下發了《萊西市人民政府關於加強農技推廣體系建設的意見》（西政發[2009] 42 號）文件，並積極按照上級職能部門的部署要求，統籌基層農業技術推廣體系改革與建設，創新思路，突出重點，全面推進基層農業技術推廣體系改革工作。目前，改革工作已經基本完成，並取得了階段性成效。 
一、健全了基層推廣體系
全市在完成2001年鄉鎮機構改革的基礎上，市政府重新下發了文件，並進行了督察落實，進一步明確了機構設置，覈定了人員編制。目前，農技人員在編不到位、混崗使用的，已全部歸隊；新考聘農技推廣人員8人。全市現有市級農技推廣人員43人，鎮級農技推廣人員83人。
二、強化了公益性職能
萊西市政府高度重視基層農業技術推廣機構的試驗、示範、推廣及農業公共信息和技術培訓服務等公益性職能建設工作，結合本市現代農業發展實際，合理設置機構，將市農業局承擔農技推廣職能的站及鎮級農業與科技服務中心全部調整爲全額撥款事業單位，人員實行定崗定編，較好地解決了基層農技推廣人員的後顧之憂，強化了公益性職能。
三、理順了管理體制
按照精簡、統一、高效的原則，我市積極探索建立有利於基層農業技術推廣機構發揮職能作用的管理體制，明確了鎮級農業與科技服務中心隸屬於所在鎮（街道）政府，“人、財、物”三權歸所在鎮（街道）政府管理，上級業務部門對其進行業務指導和業務考評，進一步理順了基層農技推廣機構與主管部門、鎮（街道）政府的關係，理順了基層農技推廣機構的管理體制。
四、健全了管理制度
根據工作實際，制定完善了農技推廣責任制度、績效考評制度、推廣人員聘用制度、推廣人員培訓制度等管理制度，對農技推廣人員實行目標管理考評、服務對象直評、市農業局綜合評定三者相結合的考評機制，並與定崗定酬、職稱晉升等掛鉤；對社會化服務組織和人員根據所承擔的職責進行考覈，並與補助、獎勵掛鉤；對農村優秀實用人才、科技示範戶，實行一年一考覈、二年一評定，優勝劣汰，動態管理。各項管理制度的健全和完善，使農技推廣人員的工作作風明顯轉變，工作效率明顯提高。
五、豐富了推廣方式
通過改革，豐富了基層農技推廣機構的推廣方式。一是實行專家指導農技人員、農技人員包村聯戶制度，全市確定並掛牌100個農業科技示範村、1000個示範戶、10個示範基地，形成農技人員直接指導科技示範戶、科技示範戶輻射帶動普通農戶的科技入戶機制。二是開展信息服務，建立農技信息網和服務熱線，及時發佈農情信息和農業技術信息，指導植物疫情、農業災害處置和農作物病蟲防治。三是開展諮詢和培訓，通過農技信息網和服務熱線、科技大集、技術培訓等方式，及時解答農民在生產中遇到的技術難題。四是抓好示範，對確定的農業科技示範村、科技示範戶、科技示範基地等，加強指導，培育農業科技示範樣板，定期組織場觀摩，帶動新技術推廣普及。
在開展基層農技推廣體系改革工作中，我們採取多種形式，深入開展調查研究，廣泛聽取基層農技推廣人員對改革工作的意見和建議，比較準確地掌握了基層農技推廣機構的基本情況和普遍存在的問題，制定了具有針對性的實施方案，爲順利完成基層農技推廣體系改革與建設工作奠定了基礎。下一步，我們將根據我市實際，不斷加強基層農技推廣體系建設，爲保障糧食安全、保障主要農產品有效供給、促進農民持續增收提供強有力的科技支撐。
                     
 
 
 
                         二〇〇九年十二月二十五日