淺析以檢察信息化推動案件管理工作

淺析以檢察信息化推動案件管理工作

內容摘要：以信息化建設爲支撐，以信息網絡技術爲基礎，以三級網絡平臺爲依託，推動檢察機關案件管理工作的發展。本文將就如何以檢察信息化爲依託，推動案件管理工作高速發展。

關鍵詞：檢察機關；信息化建設；案件管理

近年來，最高人民檢察院堅持以信息化建設爲支撐，推動各項檢察工作的發展，信息化建設對檢察工作有重要的推動作用，它推動了科技發展和信息技術在案件管理領域的應用,信息技術對案件管理工作的影響和促進作用逐步提升,信息化推動案件管理工作已成爲檢察工作創新的有力舉措，其不僅能夠推動案件的辦理速度，更能夠通過信息化建設規範案件管理的流程，加強對案件管理的監督。

一、檢察信息化對案件管理工作意義

2014年以來,最高檢爲切實發揮案件集中管理作用,通過不斷強化科技創新,提高案件管理工作水平,逐步形成以統一業務應用系統爲龍頭,以案件信息公開系統和電子卷宗系統爲兩翼,以強化涉案財物管理和案件流程管理爲抓手,以網上案件質量評查和業務考覈評價爲支撐的案件管理大格局,信息化水平的提高真正體現出信息化推動案件管理工作的龍頭作用、規範司法的統籌作用、內部監督的制約作用、司法公開的推進作用和科學決策的參謀作用,爲促進規範司法、公正司法,提升檢察公信力提供有力的業務管理保障。

二、案件管理實現信息化的工作方式

一是全部案件網上受辦全覆蓋，以加強案件“進出口”管理。通過統一業務應用系統，實行所有案件的受理、填錄、分案、移送、涉案財物管理，從源頭到出口集中監管案件質量。

二是全部案件全流程監控網巡化，提升監督質效。通過統一業務系統設定的辦案步驟節點控制，案管部門可以對網上流轉的案件進行全流程動態監控，對辦理程序是否合法、規範、及時、完備,進行實時、動態的監督，發現存在網上操作不規範、案卡漏填、不完整填錄、法律文書錯漏等問題，及時預警，有效預防了超期辦案和不規範辦案現象的發生。

三是實行案件網上網下一體化評查，規範執法行爲。對正在辦理的案件從流程、案卡、文書、卷宗到審批、複議等，全部網上進行同步、動態檢查，檢查發現程序違規、文書不齊全、案卡填錄不正確等司法不規範問題，提示提醒整改；對已辦結的案件，通過電子卷宗和紙質卷宗兩種方式來評查，形成評查情況個案報告和專項報告，讓不規範執法的問題在陽光下顯示、接受監督整改。

四是充分發揮網絡統計功能，當好領導決策參謀助手。充分拓展統一業務應用統計查詢功能，搜索案件信息資源,對所有案件數據進行類比分析、深度剖析,從案件處理結果、處理效果、處理效率、涉案區域等多方面進行概括提煉,每季度撰寫一次質態較高的統計分析報告，爲辦案方向、重點提供辦案指導。

五是打造高效便民數字化服務平臺，擴大檢察信息網絡受衆面。以人民檢察院案件信息公開網爲主要抓手,律師、社會公衆、檢察人員均可通過移動互聯網提出註冊、綁定、預約、查詢申請等方式查看案件程序性信息、檢察機關終結性法律文書信息，完善了“一站式”檢察服務格局。

三、檢察機關案件管理的現狀和不足

一是軟件問題。統一業務應用系統等一系列軟件尚不完全成熟,功效發揮也還在起步階段。信息管理平臺的設計者和維護人員往往並非法律專業人士,他們對案件辦理和管理的流程不夠熟悉,不能將案件管理和信息化充分銜接,工作中出現軟件、銜接等故障,影響了工作效率。如統一業務應用系統和AJ2013統計系統的銜接不順暢,出現數據導出不成功、丟失數據等情況,給統計人員帶來較大壓力。

二是安全問題。案件管理需要內、外網並用,內外網之間、內外網本身的防範電腦病毒的入侵,不但是對信息系統本身的挑戰,也是對整個檢察系統安全管理工作的挑戰。信息技術具有易傳播、易修改、複製快的特點,使信息泄露成爲案件管理工作的隱患。受認識、技術和維護管理的制約,如果防泄密措施沒有落實到位,電腦病毒、木馬程序很容易通過局域網、可移動存貯介質傳播,甚至導致泄密事件的發生。

四、信息化推動檢察機關案件管理工作的建議

信息化的核心在於人，要解決人在信息化推動案件管理工作過程中存在的問題，要加強人員的培訓工作，在案件管理工作中，要切實加強案件管理人員的信息化培訓工作，提高檢察機關人員的實際應用能力，推動信息化推動案件管理工作的建設，推動檢察事業的進一步發展。

加強案件管理的信息共享平臺的建設，促進案件管理的溝通機制。實現機關內各辦案部門、上下級檢察院以及公檢法系統各系統、各層級的信息資源共享，推動辦案效率的提高，加強案件的公開透明，提高各環節的監督。

完善信息化推動案件管理工作使用的管理辦法，建立合理有效的執法辦案考評機制。要充分發揮信息化軟件在促進執法案件管理的作用，就要制定明確的管理辦法，確保在工作流程中系統軟件的合理應用，明確工作職責，確保工作流程權責明晰。同時也要制定合理、有效且完善的執法辦案考評機制。

四、總結

要提高信息化推動案件管理工作，加強軟件的開發和利用工作，發揮信息化保障案件管理的工作機制，強化信息化對案件管理工作的推動、監督和保障工作。要以信息化建設爲載體，創新檢察管理工作方式，公正廉潔進行執法，優化社會矛盾的化解，推動檢查檢察機關案件管理工作更加規範、科學，推動檢察事業的快速發展。

參考文獻：

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