德州市縣二級防汛視頻會商系統對促進現代水利的作用

【摘要】：水利現代化要靠水利信息來帶動，以高新技術建設的我市防汛視頻會商系統,是現代水利的基礎和重要支撐，極大的提高了防汛抗旱工作決策的科學性、時效性、預見性和主動性,促進了水利工程建管、水源管理信息化進程，爲市縣兩級水利辦公自動化、各種水利信息資源整合利用和共享奠定了堅實的基礎。

關鍵詞：視頻會商建設情況功能評價現代水利作用

一、市縣二級防汛視頻會商系統建設情況

2011年國中央、省、市一號文件下發以後，我局深入貫徹文件精神和要求，局領導按照“力求儘快在整體上有所突破，走在全國前列”的要求，對水利信息化工作做出了“強化頂層設計，以水利信息化帶動水利現代化”的重要批示。要求以高標準建設，高效率運行爲原則，加快水利信息化建設步伐。

（一）防汛視頻會商系統建設背景

防汛視頻會商系統是防災、減災基礎設施的重要組成部分，它具有信息傳遞快、視頻效果好、節時、節支等優點，是一項利國利民的工程。我局原有防汛視頻會商系統建設於2003年，經過多年的運行，設備和元件老化嚴重，信號時常中斷，圖像效果不能滿足工作需求，且視頻會商系統未到縣市區，無法實現省、市、縣之間的互聯互通。近幾年，極端天氣頻發異常，局部地區特大洪澇和乾旱災害經常發生，旱澇急轉現象頻繁出現，使防汛抗旱任務更加艱鉅和繁重。爲滿足新形勢下防汛抗旱工作需要，提高防汛抗旱應急指揮能力。按照省防辦高標準建設市縣二級防汛視頻會商系統的要求，整個系統按照1080P高清建設。建成後將部、省視頻會議精神及時傳達到各縣市區，形成部、省、市、縣四級水利內網，便於召開市縣二級各種會議，及時快速會商解決防汛抗旱、工程建設、水源調配等建管中的問題，縮短防災、減災工作決策時間，提高決策水平，促進工程建管進度，降低辦公費用。實現省、市、縣三級公文網上傳輸，提升市縣二級辦公自動化水平，有效整合、利用、共享各種水利信息資源。

（二）防汛視頻會商系統建設原則及標準

我市防汛視頻會商系統以高起點規劃、高標準建設、高效率運行、規範化管理爲目標，在深入調研和專家評審的基礎上制定了先進可行的《德州市市縣二級防汛視頻會商系統項目建設方案》。整個工程以系統全高清、可擴容、可升級，設備以運行安全、穩定、可靠、效果好，市縣工程以統一步驟、統一技術標準、統一招投標、統一實施爲原則進行建設。

建設標準是遵照滿足省防辦系統建設有關技術要求，爭創全省亮點、全國一流的原則選取各種設備。一是MCU和終端。採用世界頂級挪威泰德產品。二是核心交換機和路由器，採用世界頂級產品美國思科品牌。三是音頻系統、中控系統、顯示系統等均採用世界一流產品來配置，使整個系統在高清、安全、效果好的狀態下運行。

（三）防汛視頻會商系統建設內容

德州市縣二級防汛視頻會商系統共設1個主會場和14個分會場，其中市局設1個主會場和2個分會場，12個縣市區會議室各設1個分會場。市聯通公司到12個縣市區分會場均建設10M專用光纜，到市局爲1000 M專用光纜。

（四）防汛視頻會商系統採用的主要設備

德州市主分會場設中央控制設備（MCU）、C60終端、路由器、核心交換機、顯示系統、音頻系統、智能數字會議系統、錄播系統、視頻跟蹤系統、中控系統、照明系統、供電系統、數字高標清混合矩陣等設備；12個縣市區分會場統一配置C40終端和路由器，另外，臨邑、齊河、寧津、武城、夏津、平原分會場設音頻系統、中控系統、數字會議系統、顯示系統、燈光系統、數字高標清混合矩陣等設備；經濟開發區農辦分會場設顯示系統等設備。

二、防汛視頻會商系統建成後的特點、功能和評價

（一）建成後的特點

一是高度的穩定性。該網絡系統充分保證了所有節點的穩定性，所有網絡設備具有長期7*24小時不間斷的連續運行的能力。

二是多樣的使用性。該系統工程支持多種會議模式，可與各縣市區召開各種會議，既可召開全市會議，也可召開兩個以上分組會議。各縣市區也可自行召開兩點之間會議。還可進行技術培訓學習、業務知識交流、信息資源共享，展示水利信息化綜合管理平臺中的各種水利信息。

三是便捷的操作性。該系統配有中控系統，通過中控無線觸摸屏就可在會場任何位置控制所有集成設備的操作，簡單實用，方便快捷。

四是良好的兼擴性。該系統具有良好的技術前瞻性，爲將來系統的擴容和擴展提供標準化接口，既能夠兼容已有的系統設備和標準，又能夠通過軟件自動升級到全高清，爲系統以後兼容或者接入網真系統、IPT系統、行業專用視頻系統、辦公自動化系統等做出了充分的預留。

（二）建成後主要功能

一是市局主分會場隨時對12個縣市區召開視頻會議，部、省、市、縣四級內網貫通，部、省防汛視頻會議可開到市縣區；二是市局主會場話筒可以實現語音視頻跟蹤，可以全程錄製會議內容，並存儲；三是市局主分會場可展示水利信息化管理綜合平臺中的防洪除澇工程、平原水庫供水工程、調水工程、引黃灌區、河道、主要乾渠、涵閘等基本情況；四是市局主分會場隨時可調取實時及歷史雨情，繪製雨量等值線、等值面圖、計算面積，並能進行任意時段和歷年降水量統計；五是可在大屏上展示市水文局數據庫中的主要測流站點的流量、水位；六是通過觸摸屏可以與12個縣市區分會場實現雙流互動，使各種彙報材料和圖紙在顯示屏上清晰展現，並傳送到遠方其他顯示屏上；七是配備的數字交互觸摸屏，能實現屏上文件籤批、修改，各種材料及圖像的放大、縮小，手動翻頁。

（三）建成後的評價

一是省廳副廳長帶隊到我局視察防汛視頻會商系統建設情況，聽取了彙報，觀看了該系統的各項功能，並與縣市區分會場通話，圖像聲音效果很好，評價該系統設備技術先進、功能齊全、用途廣泛、滿足防汛抗旱工作需求。二是德州市市長和分管副市長參觀了視頻會商系統，參加水利部和水利廳的視頻會議，評價該系統的建成提高了工作效率，節約了辦公經費，符合全市水利工作實際，對效果非常滿意。三是市縣二級水利工作者自該系統建成後，經多次會議召開，普遍反映操作簡單、使用便捷、節約時間、減少車輛使用費和人員活動費，對聲音圖像效果很滿意。整個系統綜合效果達到了全省第一，全國一流的標準。

三、防汛視頻會商系統對促進現代水利的作用

（一）防災減災信息化程度大幅度提升

該系統建成後實現了水情、雨情、工情、旱情和災情等多媒體信息的實時遠程交互，爲防災減災工作決策搭建起會商平臺，爲防汛抗旱、洪水調度的會商決策和各種水利系統視頻會議的召開提供了最高端的技術支持，爲防災減災工作搶得先機，爭取了時間。

（二）奠定了市縣二級水利辦公自動化基礎

藉助視頻會商網絡系統，利用現有計算機，經過IP設置和辦公軟件安裝，既可實現網上起草文件、收發文件、批閱文件，又可實現文件存檔、文件查詢、電子郵件等辦公自動化。

（三）推進了水利工程建管、水資源管理信息化進程

該系統建成後形成了部、省、市、縣四級水利內網，德州市主分會場和12個縣市區分會場可以隨時調取水利信息化管理綜合平臺中的各種水利工程資料、雨情和德州市水文局數據庫中的主要測流站點的流量、水位等信息，可將平臺中的內容及時、快速的傳到各縣市區，實時的在系統大屏上展示。並能形成了高效的工程管理、工程建設、水源調配會商平臺，提高了水利工程建管水平，促進了水資源優化調度配置。

（四）充分整合展示已有和今後水利信息資源

爲藉助於市縣二級防汛視頻會商系統，全面有效整合、共享、利用我市已有和今後的水利信息資源，搞好信息工程頂層設計，提高防災減災決策手段，實現水利工程和資源水利現代化管理，我局提出了建設水利信息綜合管理指揮調度中心的構想，編制完成了《德州市水利局信息監控中心實施方案》。該中心的主要功能是將已建或待建的引黃管理局、河道工程管理處、引黃濟津供水線路、水資辦、水庫及揚水站等各分中心的視頻、水位、流量、河道水閘自動化以及地下水、墒情、雨情等各種水利信息進行彙總、分析，納入水利信息化管理綜合平臺中共同管理和綜合利用，形成全市統一的指揮調度平臺。可實時在視頻內網及互聯網上發佈各種水利信息，並且在防汛視頻會商系統的大屏上展示，供局領導和各級管理人員隨時隨地查閱和調用。該中心建成後，將爲防汛抗旱、水利工程建管、水資源優化調配等提供有力支撐，實現水利信息資源的共享和利用，爲領導分析指揮決策各項水利工作提供科學依據。可有效打造先進的數字水利、信息水利、現代水利。