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住建局領導班子工作總結

【概述】

住建局領導班子工作總結

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【正文】

市住房城鄉建設局黨組

(2021年2月)

2020年以來,市住建局黨組在市委、市政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以飽滿的工作熱情和奮進的精神狀態,全力推進住建領域“八大攻堅戰”,全市住房城鄉建設事業保持平穩健康發展態勢。現將有關情況彙報如下:

一、加強政治能力建設,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

局黨組把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務,通過理論中心組研討、各支部集中學習、黨員自學等形式,引導廣大黨員強化理論武裝,堅定理想信念。2020年,黨組理論中心組開展集中學習研討24次,21個黨支部分別制定《學習計劃表》並詳細列出學習書目,邀請援鄂英雄、專家教授等進行理論宣講6次,組織300餘名黨員觀看愛國教育片《捌佰》,舉辦“書香住建 崇尚閱讀”活動,以身邊人講身邊事,用身邊事教育身邊人,打通理論教育“最後一公里”,築牢黨員幹部職工信仰之基、補足精神之鈣。同時,充分利用好“學習強國”、“燈塔在線”等學習近平臺,將學習近平臺建設與主題黨日緊密結合,進一步提升了黨員幹部的理論素養。

二、嚴守政治紀律和政治規矩,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致

局黨組始終堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決維護習近平總書記黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習近平總書記爲核心的黨中央權威和集中統一領導。不斷提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決踐行“兩個維護”,站穩政治立場,保持政治定力,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致,切實做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。認真學習全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,堅定不移貫徹落實中央決策部署和省市委工作要求,確保了各項決策部署在住建領域落實落地。

三、戮力同心、攻堅克難,全市住房和城鄉建設事業取得新的歷史成績

(一)統籌住建領域疫情防控和經濟社會發展作出新的更大貢獻。積極發揮行業引領作用,指導全市1152個實施物業管理的住宅小區、473個在建建築施工工地、635處房產銷售及中介門店科學防控疫情,確保了行業安全穩定。2020年全市完成住房和城鄉建設投資400億元,房地產業和建築業實現稅收69億元(增收2.9億元),稅收佔比26.7%。

(二)歷史遺留問題處理取得新的更大突破。全市共排查長期以來因歷史遺留問題未辦證和已入住未辦證項目358個,已化解324個,解決了18.8萬戶居民“辦證難”問題;創新推行不動產契稅消費券活動,全市累計生成消費券8158萬元,形成增量商品房契稅10.82億元。聯合市行政審批局等單位在全省率先推行“交房即辦證”改革,實現了新建商品房住權和產權同步。省委書記劉家義同志、副省長王書堅同志分別予以批示肯定,孫愛軍書記和李長萍市長都提出了表揚。印發瞭解決房改歷史遺留問題的意見,已受理30餘個單位、300餘戶。穩妥推進南湖新城限價房上市交易,2300餘戶限價房具備上市條件。加強消防質量安全監管,分類推進校園既有建築消防驗收,爲校園單體建築提供技術性早指導服務2496棟,出具正式消防驗收意見書807棟,形成承諾容缺消防技術性驗收意見1648棟;解決了157個電力項目消防備案問題。

(三)羣衆住房條件實現新的更大改善。列入國家(省)計劃的棚改項目開工11577套、列全省第四,基本建成10601套、列全省第七。改造老舊小區64個,提取1.5%土地出讓收入作爲老舊小區改造專項資金的做法被住建部在全國予以推廣。加強紅色物業建設,啓動“紅色物業”建設三年攻堅行動,研究擬定《聊城市物業管理條例》,出臺《聊城市既有住宅加裝電梯辦法》(試行),市城區每部電梯財政補助10萬元。

(四)城市品質得到新的更大提升。全市新建改建城市道路98條,市城區打通“斷頭路”23條、主體完工橋樑12座;市住建局實施了東昌路王口橋、二乾渠橋、徒駭河橋、開發區轉盤改造項目,東昌路擁堵節點全部打通,提升了通行效率。東昌府區運河片區和高新區九州窪月季公園片區入選省級城市品質提升試點;海綿城市累計建成61平方公里,地下綜合管廊累計完成20公里,10條黑臭水體全部通過省級長治久清評估。全力做好國家歷史文化名城保護整改,出臺《聊城市歷史文化名城名鎮名村保護條例》,多次赴省、部彙報整改工作,編制完成《聊城國家歷史文化名城保護與整改方案》,並由省政府報住建部審查;加強古城區業態調整,對兩個歷史文化街區進行了環境整治,公佈了兩批共37處歷史建築。

(五)村鎮人居環境質量達到新的更高標準。完成277戶危房改造任務、7萬餘戶國標省標貧困戶住房安全覈驗,改造提升貧困家庭院落2.78萬個,農村貧困家庭住房安全得到有效保障。在全市開展農村住房安全隱患排查專項行動,排查農村房屋167萬戶。完成改廁10046戶,300戶以上自然村公廁建設完成902個,改廁後續管護長效機制建設不斷完善,我市在全省改廁推進會中作了典型發言,改廁滿意度列全省第4,綜合評比第6。創建城鄉環衛一體化示範村631個,在全市推廣完全市場化運行模式,農村生活垃圾處理率100%。鐵路沿線環境綜合整治的446個問題全部落實到位,我市被省環治辦通報表揚。第一批3個省級美麗村居試點村莊建設成效明顯,第二批5個試點村正在進行村莊建設提升。圓滿完成26.61萬戶農村清潔取暖改造,莘縣引入中燃集團投資,在完成年度3萬戶改造任務的基礎上,增加改造15萬戶。城鄉融合發展開局良好,高唐縣入選首批省級城鄉融合發展試驗區,臨清市中等城市建設,陽谷縣和高唐縣Ⅰ型小城市建設持續健康發展,莘縣古云鎮在全省重點示範鎮績效評價中列居第二位。

(六)行業發展邁入新的更高階段。完成建築業產值400億元,開展建築業三大提升行動,推進建築市場信用體系建設,全面落實農民工實名制及銀行代發工資制度。成功創建國家裝配式建築範例城市,新開工裝配式民用建築213萬㎡;新建建築全面執行建築節能設計標準,建成綠色建築521萬㎡,完成用戶側既有建築節能改造171萬㎡。工程質量安全形勢穩定,2020年我市住建系統未發生較大及以上生產安全事故,創建“國家優質工程獎”兩項。揚塵污染防治保持嚴管重罰高壓態勢,實現了全部拆遷、建築、裝飾工地監管全覆蓋。“放管服”改革持續深化,在全省率先開展施工圖設計文件數字化聯審,解決了工程開發建設項目“接線難”問題;實行告知承諾制,施工圖審查實現流程再造,我市經驗被省工改領導小組作爲典型案例報送國務院;建設了“交易之家”,組建入企服務隊,開展週六、週日延時服務,提升了羣衆滿意度。

(七)人防治理達到新的更高水平。人防專項治理“清零”行動,被省人防辦籤批,並轉發各地市學習。梳理建築項目條目規劃許可證4038個,施工許可證493個,挽回國家經濟損失1.4億元;2020年度收(追)繳易地建設費4億元,其中市本級3.2億元;新開工人防工程面積73萬㎡,在建工程面積188萬㎡,新增竣工工程面積16.65萬㎡;全市人防宣傳教育92萬人。人防指揮信息化通信訓練全部達到國家、省人防辦按綱施訓要求,完成省人防辦舉行的跨海、跨區域實戰化訓練演練。市級人防無線寬帶集羣網、臨清人防指揮所開工建設;市級機關防空防災應急疏散基地竣工驗收;市級人防工程平戰轉換演練場所完成建設,並進行了模擬演練。城區音響覆蓋率達到100%,圓滿完成全市第21次警報試鳴。完善了搶險搶修、醫療救護、消防、防化、通信、運輸、治安等羣衆防空襲組織。

四、落實全面從嚴治黨主體責任,住建領域政治生態持續向好

一是嚴格執行民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結合,在人事調整、大額資金使用等重大事項,領導班子都進行充分醞釀討論,深入交換意見,確保決策的科學化、民主化和規範化。二是自覺履行管黨治黨主體責任。局黨組自覺履行管黨治黨主體責任,採取上“桌面”、敲“警鐘”、打“板子”、亮“黃牌”、換“位子”五項措施,倒逼主體責任有效落實,紮實做好黨風廉政建設工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸。制定了《中共聊城市住房和城鄉建設局黨組落實全面從嚴治黨主體責任約談工作實施辦法》,先後召開全面從嚴治黨專題會議6次,研究存在問題,推進工作落實。三是紮實做好意識形態工作。年初,開展意識形態風險點排查,針對幹部隊伍思想理論領域及陣地建設方面的風險進行重點研究並制定防範措施。同時,強化輿論引導,2020年在中國建設報、大衆日報等媒體發表新聞稿件400餘篇,多角度展現住建系統工作成效,營造良好輿論氛圍。四是規範選人用人。堅持黨管幹部、任人唯賢、德才兼備、羣衆公認、注重實績的原則,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,對26人次公務員及參公人員進行了職級晉升,5名科長崗位調整,4名事業單位優秀科級幹部、2名專業人才調任到局機關,有效激發幹部隊伍活力和幹事創業熱情。

五、認真履行法治建設職責,推進法治營商環境持續優化

局黨組認真學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,按照《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》和相關細則,切實發揮局黨組法治建設中的主導作用,積極做好《聊城市歷史文化名城名鎮名村保護條例》和《聊城市物業管理條例》立法工作。有力推進學法普法用法,依託“12.4憲法日”等法治主題宣傳日,落實“誰執法、誰普法”普法責任制,組織400餘人開展《民法典》專題培訓。開展“雙隨機一公開”綜合執法檢查,加大對住建領域違法違規行爲的打擊力度,保障了行業的健康發展。局黨組大力推進簡政放權,落實“一次辦好”運行體制,創新圖審制度,深化工程建設項目審批制度改革,不斷優化營商環境,在市人大優化營商環境評議中取得第四名的好成績。

六、嚴格落實中央八項規定,黨風政風行風實現新的更好轉變

一是深入開展幹部作風整頓。嚴格按照市委關於作風整頓方案要求,制定了《聊城市住房和城鄉建設局幹部作風整頓實施方案》,對照“作風十弊”,深入查擺領導班子和班子成員存在的問題,建立整改臺賬。堅持“把羣衆的事當成天大的事”,追繳清欠農民工工資185起、2535萬元,化解信訪案3000餘件,辦結市民熱線17798件。加強住建領域平安建設,強化住建系統行業整治,紮實推進掃黑除惡專項鬥爭。二是強化紀律約束。年初,黨組書記與全體班子成員及局屬科室、單位分別簽訂了黨風廉政建設責任狀,制定完善《關於進一步加強作風紀律建設的規定》,採取執紀審查懲治、明察暗訪糾治、立規明紀防治、社會監督協治的“五治”措施,推動作風建設常態化、長效化。同時,緊盯元旦春節等重要時點,下發了《關於進一步嚴明紀律加強節日期間作風建設的通知》,不定期組織明察暗訪,對發現的問題,立即整改。

七、存在的問題和改進措施

一是新型城鎮化和城鄉融合發展還存在短板,城鄉融合發展機制不健全,融合發展水平不高,“半市民化”現象突出,人地錢等要素在城鄉間雙向流動渠道不暢,城鄉基礎設施和公共服務發展不均衡。二是房地產長效機制還需進一步深化,個別縣商品住宅庫存較高,防範化解市場風險壓力依然較大,穩地價穩房價穩預期任務十分艱鉅。三是城市功能還不夠完善,交通擁堵、停車難等“城市病”問題尚未根本解決。四是作風建設仍需進一步加強,還缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,未能真正形成用制度管人管事管權的局面。

針對以上問題,主要做好以下三個方面的工作。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是認真領會中央、省、市決策部署,對照上級確定的重點工作任務,在老舊小區改造、交房即辦證、房地產歷史遺留問題化解、消費券發放、圖審制度改革、優化營商環境等工作積極爭創全省、全國的先進,着力打造“有高度、有厚度、有溫度”的城市。三是堅持不懈推進作風建設,強化主體責任落實,提高全局黨員幹部落實八項規定的思想自覺和行動自覺。同時,嚴格監督執紀問責,綜合運用監督執紀“四種形態”,形成不敢腐不能腐不想腐的濃厚氛圍,紮紮實實爲羣衆做好事、辦實事。

標籤:建局 領導班子