糧食和物資儲備局領導班子工作總結

【概述】

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【正文】

糧食和物資儲備局領導班子工作總結

（2021年5月19日）

尊敬的考覈組領導、同志們，大家好！

2020年，在市委市政府的堅強領導下，市糧食和物資儲備局領導班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記視察河南深入信陽革命老區重要講話精神，深入推進全面從嚴治黨，統籌做好疫情防控和部門各項工作，紮實做好“六穩”工作，完成“六保”任務，堅持以黨建高質量推動糧食和物資儲備工作高質量，較好地完成了市委市政府部署的各項工作任務。根據市委綜合考覈工作要求，現將有關情況彙報如下，請市委考覈組和同志們予以評議。

一、加強政治思想建設，扛穩抓牢政治責任

（一）加強理論學習，旗幟鮮明講政治

局黨組高度重視黨的政治建設，深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，加強對黨忠誠教育，引導黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。制定《中共信陽市糧食和物資儲備局黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單》，明確各責任主體，層層壓實責任。堅持“第一議題”制度和“五種方式”學習制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作爲頭等大事，年初制定黨組織理論學習中心組學習計劃，全年共組織黨組中心組學習12次，專題研討4次。舉辦黨支部書記和黨務工作者專題培訓班，邀請市委黨校黨史黨建教研室副主任鄭乃紅同志作輔導報告。繼續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，局班子成員全年深入基層調研20餘次，督促指導各級黨組織不斷提高理論學習質量，通過學習、座談推動理論學習往深裏走、往心裏走、往實裏走。組織黨員幹部用好“學習強國”、河南幹部網絡學院等學習平臺，深入學習黨的十九屆五中全會等最新理論。

（二）認真履行意識形態工作責任

把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導幹部目標管理的重要內容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。認真落實好意識形態黨組的主體責任、黨組書記第一責任、分管領導直接責任、班子其他成員“一崗雙責”。加強宣傳教育管理，制定了《中共信陽市糧食局黨組意識形態“五項制度”》、《信陽市糧食和物資儲備局“三審三校”制度》，搭建信息互通的平臺。局黨組定期分析研判意識形態形勢，全年共召開意識形態工作研判會議3次。不斷鞏固和擴大意識形態宣傳陣地，在局辦公樓一樓大廳和二樓會議室安裝電子顯示屏幕，廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，廣泛宣傳習近平總書記關於糧食安全方面的論述及國家的糧食購銷政策等，牢牢掌握意識形態工作主動權。

二、立足本職突出重點，各項業務工作成效良好

（一）切實抓好糧油供應和救災物資保障，助力打贏疫情防控阻擊戰

一是做好疫情防控期間糧食應急供應工作。面對突發的新冠肺炎疫情，始終把糧油保供穩市作爲最重要、最緊迫的政治任務。及時制定疫情防控期間糧食應急保障工作方案，成立市糧食應急保障工作領導小組，指導督促應急加工企業及時復工復產。組織各級儲備糧和最低收購價糧食庫存出庫279萬噸，保障市場加工原糧需要。幫助轄區糧油加工及供應企業申請辦理運輸通行B證130張，疫情交通管控期間，累計運輸糧油2340車次38711.56噸。全市應急加工企業復工35家，日產能達1.35萬噸，有效地保障了全市糧油供應。

二是做好救災物資儲備出庫工作。加強救災應急值守，克服疫情防控期人手不足等困難，積極配合市應急管理局，協調市民政局救災儲備庫調撥救災物資，發放省市級救災物資6818件，用於支援做好轉移人員安置、交通管制卡點人員值守、疑似人員隔離觀察、醫院牀位補給等工作，有力地保障了疫情防控工作。

三是有效做好本系統內部防控。提升政治站位，先後11次下發疫情防控相關通知，及時宣傳黨和國家抗疫防控政策規定和疫情動態，激勵幹部職工戰勝疫情的信心決心，強化辦公區、家屬區、庫區的疫情防控。2020年全系統未出現新冠肺炎病例。

（二）切實抓好糧食安全責任制考覈，做好糧食市場和流通的文章

一是糧食安全責任制全面落實。我局認真履行糧食安全責任制考覈辦職責，協助市政府協調11家市直成員單位，督促全市各級政府落實保障糧食安全的主體責任，全市上下形成了層層落實糧食安全責任的良好局面。

二是紮實做好複雜形勢下的糧食收購工作。面對疫情防控常態化背景下，國際國內糧食市場不確定因素增多，國際糧食市場供求偏緊的新問題，全系統把做好糧食收購工作作爲落實“六保”任務的有力抓手，認真貫徹執行國家糧食收購政策，堅持市場化取向和保護種糧農民利益並重，引導多元主體入市收購，推動形成了優糧優價的市場化收購格局，切實保護農民種糧積極性。全市累計收購糧食超45億斤，超額完成省定目標。

三是糧食應急能力不斷增強。全市建立糧油價格監測點13個，糧食應急網點183個，應急加工企業30個，應急配送中心18個，應急運輸企業23個，糧食應急網點佈局進一步優化。開工建設糧食安全保障調控和應急設施項目5個，總投資26936萬元。切實做好軍糧供應工作，駐信部隊對我市軍供工作滿意率保持在98%以上。

（三）切實抓好“三鏈同構”和優質糧食工程，推動糧食產業高質量發展

一是糧食產業發展完成頂層設計。按照市政府的統一安排，組織相關部門，先後對淮濱縣、息縣等縣糧食產業經濟發展情況進行了現場調研，赴南陽市考察學習糧食產業經濟發展的先進經驗。並結合我市實際，代市政府起草了“三鏈同構加快我市糧食產業經濟高質量發展實施意見”。市政府於2020年12月30日出臺了《信陽市關於堅持三鏈同構加快推進糧食產業實施方案 》（信政〔2020〕23 號），明確了一系列高含金量扶持政策。

二是優質糧食工程目標基本完成。全市2017至2019年度糧食產後服務中心項目114個，2020年已建成108個，新增倉容15萬噸，有效緩解了部分縣倉容不足的困難。全市9個糧食質量安全檢驗檢測體系建設項目已全部建設完成。全市3個“好糧油”示範縣淮濱、潢川、息縣支持的20個項目，2020年已建成16個，正在建設項目4個。

三是糧食產業發展成效顯著。組織實施主食產業化及糧油深加工投資項目19個，總投資額2.65億元，2020年已累計完成項目投資額1.86億元，全市主食產業化率達到60%。會同市財政局審覈推薦河南省好（放心）糧油（主食）加工企業6家，獲得補助資金786萬元。全市糧食加工業總產值130億元，糧油加工轉化率進一步提升，達到89%。

（四）切實強化糧食流通監管，不斷夯實行業發展基礎

一是深入推進依法管糧。深入推進全市糧食和物資儲備系統法治政府建設，組織開展了依法管糧和法治教育培訓班，局機關及直屬單位和各縣區120餘人參加了培訓。認真開展2020年行政執法證件換證工作，我局有18位同志通過行政執法和專業法律知識考試，順利取得行政執法證。開展全市糧食收購資格覈查工作，全市共有390家糧食企業取得了糧食收購資格。深化“放管服”改革，落實“四級十同”工作要求，及時對信陽市糧食和物資儲備系統審批服務事項進行了梳理，並對縣區事項調整工作進行了指導。

二是糧食和物資儲備監督檢查持續強化。組織開展了大清查發現問題和涉糧問題整改及“回頭看”，督促各地各單位建立臺賬、完善措施，切實整改。嚴格落實中央紀委監委摸排反饋問題整改，按照市委、市政府的安排部署，自2020年11月8日開始至2021年2月1日，先後組織開展了1次儲糧安全問題全面調查摸排、1次回頭看專項督查和2次專項檢查活動。共檢查企業134家，發現問題432項，已整改318項，整改完成率達到73.6%。

三是糧食儲備安全監管取得實效。加強糧油倉儲單位備案管理工作，組織開展了全市地方儲備糧專項檢查、糧食倉儲規範化管理調研等，持續推進做好全市糧倉“一符四無”考覈，全市庫存糧油“一符四無”糧油率達到98%以上。組織對我市新收穫小麥和稻穀開展品質測報和質量調查，有效防範了糧食質量安全風險。確定5家企業開展安全生產風險隱患雙重預防體系建設試點工作。抓好重點時段安全監管，嚴肅值班值守紀律，行業安全生產穩定有序。

三、加強黨的建設和黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態

（一）積極完成全面從嚴治黨各項工作任務

局領導班子牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，進一步強化管黨治黨意識。局黨組書記認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，強化黨建主業意識，把黨建工作擺在突出位置來謀劃推動。班子成員嚴格落實“一崗雙責”，堅持黨建工作與分管業務工作一同推進，切實抓好職責範圍內的全面從嚴治黨工作。召開2020年黨的建設暨黨風廉政建設工作會議，全體黨員領導幹部簽訂廉潔從政個人承諾書，黨組書記與局直單位主要負責同志簽訂黨風廉政建設目標責任書，明確各自責任，形成齊抓共管、層層負責的工作格局。局班子成員每月定期上報“四清單一報告”，按時參加“三省”活動。組織制定以案促改工作方案，選擇系統內典型案例，深刻剖析案發原因，撰寫剖析報告，召開以案促改警示教育大會和專題民主生活會。對市委第七輪巡察和審計反饋的問題，成立整改工作領導小組，梳理問題清單，制定整改方案，全面落實整改任務。通過落實全面從嚴治黨主體責任,有力地促進了全市糧食產業經濟持續、健康、穩定發展。

（二）堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活。一是認真落實民主集中制原則，堅持黨組集中統一領導，始終把堅持民主集中制原則作爲加強領導班子建設的一項重要內容，在“三重一大”事項上，實行集體研究，分工抓落實，規範權利運行，完善決策機制。重大問題堅持集體研究，增強黨組凝聚力，避免各自爲政。二是嚴肅黨內政治生活，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，制定《進一步落實“三會一課”制度的實施意見》，認真落實“三會一課”、黨員領導幹部民主生活會、雙重組織生活會等黨內生活制度。全年共組織召開組織生活會2次，局領導班子提前謀劃、精心籌備，廣泛徵求意見，認真查擺突出問題，深入剖析問題成因，明確整改措施，真正運用好民主生活會成果。局黨組書記、局長楊自清同志帶頭講黨課，全年黨組成員爲基層黨員講黨課6次。

（三）抓好基層黨支部規範化標準化建設。主動作爲，積極引導局直各單位黨組織按照五項基本建設要求對標建設。結合實際，合理調整黨員隸屬關係，科學設置基層黨組織。強化基礎保障，配齊配強黨建工作力量，落實黨組織活動經費、活動場所。建立局直各單位基層黨組織換屆臺賬，及時提醒督促按期換屆。11月20日，召開會議聽取局直各單位黨組織支部規範化建設情況彙報，截止年底，所有支部都達標。

（四）積極服務統一戰線

局領導班子按照市委統一戰線工作安排部署，紮實做好新時期新階段統一戰線工作。一是認真履行統戰工作主體責任，始終把統戰工作作爲黨務工作重要內容。關心、支持黨外幹部、黨外人士，認真聽取和採納他們對局領導班子學習教育活動、專題民主生活會的意見建議。二是關心支持黨外幹部開展工作，九三學社科技支社設在我局，喻豔紅同志任支社主委，局黨組積極支持喻豔紅同志開展工作。強化宗教信仰政策教育和監督管理。三是切實加強對黨外幹部的教育培養，合理安排使用黨外幹部，積極選拔使用符合條件的優秀黨外幹部擔任領導職務，目前市直糧食系統共有兩名優秀黨外幹部擔任局直單位領導職位。

（五）加強幹部隊伍建設

一是堅持正確的選人用人導向，嚴格按照《黨政領導幹部選拔條例》進行幹部選拔。認真落實好乾部標準，健全完善選人用人機制，持續加強幹部隊伍建設。根據市直糧食和物資儲備系統幹部嚴重空缺實際，報請市委組織部同意，局黨組成立考察組深入部分局直單位進行了民主推薦和個別談話，並經局黨組研究，提拔使用平橋國庫和市金達裝飾材料中心11人。二是認真貫徹我市“人才強市”戰略和省局“人才興糧興儲”戰略，積極推進人才發展與行業發展相融合，精心組織參加全省糧食技能大賽和2020年度河南省糧食行業特有工種職業技能鑑定。認真開展依法行政、糧食流通統計等專業培訓，積極組織人員參加上級組織的各類業務培訓，進一步提升全行業人員業務能力和技術水平。

（六）大力推進模範機關建設。深入貫徹落實習近平總書記關於推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，將模範機關建設情況列入年度綜合考評內容。帶頭髮揮文明單位示範作用，積極配合我市開展全國文明城市創建工作，幹部職工的思想覺悟、道德水準、文明素養不斷提升，精神面貌煥然一新，2020年我局成功創建爲省級文明單位。圍繞脫貧攻堅和鄉村振興戰略部署，紮實做好定點幫扶村邱灣村脫貧攻堅各項工作，進一步固脫貧成果。牢固樹立總體國家安全觀，積極開展國家安全教育日、世界糧食日宣傳等系列活動。認真落實綜治領導責任制，積極做好信訪保密穩定等工作，有效防控化解各類風險隱患，經過共同努力，我局連續6年被評爲全市綜治平安建設優秀單位。

我市糧食和物資儲備工作儘管取得了不少成績，但仍存在一些困難和不足。我市糧食企業仍存在“小、散、弱”狀況，糧食產業轉型升級壓力較大；地方國有糧食收儲企業體量小、佈局分散，歷史負債高，存在很大風險和隱患；基層監管隊伍不健全，與複雜繁重的監管任務不相匹配；黨建引領作用發揮還不充分，在全面從嚴治黨問題上抓得還不夠緊不夠實等等。

下一步，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，學習貫徹習近平總書記考察調研河南時的重要講話精神，在市委市政府的堅強領導下，聚焦糧食和物資儲備安全核心職能，紮實做好糧安考覈、糧食流通、產業發展、物資儲備管理、制度建設等各項重點工作，努力推動全市糧食和物資儲備行業高質量發展，確保“十四五”開好局、起好步。

以上報告，不妥之處，請考覈組和同志們批評指正。