扶貧辦公室領導班子述職報告

扶貧辦公室領導班子述職報告

區扶貧辦在區委、區政府正確領導下，圍繞“123重點任務”，按照“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作路徑，積極爲區委、區政府打贏打好脫貧攻堅戰出謀劃策。2019年全區4117戶13731人貧困人口實現了脫貧，貧困發生率由“十三五”初期的9.94%下降到2019年底的0.85%，貧困村退出15個。

今年2月份，我區順利迎接了2019年貧困縣退出第三方評估，評估檢查結果顯示，我區綜合貧困發生率爲0.73%，低於2%退出標準，未發現錯退戶、漏評戶，羣衆滿意度爲98.93%，脫貧質量較高，符合退出標準和條件。    

4月28日，經省政府批准，區正式脫貧摘帽，退出貧困縣序列。這是我區在全面小康的道路上取得的又一重大戰果，爲與全國人民一道全面進入小康社會奠定了堅實基礎。

一年來，我區脫貧攻堅工作多次得到上級的充分肯定，多家中央、省市媒體對我區的典型做法進行了宣傳報道。2019年江西省市縣黨委和政府脫貧攻堅工作成效考覈我區被評爲綜合評價好的等次，位列第一方陣，財政專項扶貧資金績效被評爲優秀等次，財政涉農扶貧資金統籌整合綜合評價好的等次，均位列第一方陣。2019年我辦被區委、區政府評爲綜合考覈評價優秀等次，精準扶貧職能類先進單位，綜治暨平安建設先進單位，信訪工作先進單位，公共機構節能優秀等次，“北上”爭資爭項三等獎，招商責任單位三等獎，“保文創衛”三等獎，民生工程工作一等獎，全面深化改革工作二等獎，黨建工作三等獎。

一、強化使命擔當，確保政治站位有高度

2019年，辦班子認真宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終把脫貧攻堅作爲重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，作爲增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的實際行動，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實發揮班子的這個“關鍵少數”重要作用，加強自身建設，強化新時代扶貧系統建設使命擔當，負起責，帶好頭，立下規，開展好思想教育，提高扶貧業務水平，抓好抓牢政治建設，力促達成“系統一盤棋，上下一條心”格局，以更高的政治站位、更強的工作合力，全力推進脫貧攻堅各項工作。

二、抓好班子自身建設，提高班子戰鬥能力

我辦始終高度重視班子成員和幹部隊伍的思想政治教育，健全了黨支部議事規則、主任辦公會議制度，堅持領導班子碰頭議事等規定。從加強理想信念教育、思想政治教育和業務能力入手，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，制定政治業務學習計劃和黨支部學習計劃，按計劃時間節點抓好學習，提高幹部職工政治理論修養和業務水平，把思想認識統一到上級黨委的安排部署上來，統一到全區脫貧攻堅工作上來，形成學用結合、建言獻策的良好氛圍，全面促進機關自身建設，使機關整體形象和幹部隊伍素質明顯變化，推動了各項工作的順利開展。認真貫徹落實民主集中制，先後完善了黨支部會議、主任辦公會議決策的工作制度，並對黨支部和主任辦公會召開的議事規則作了明確的要求，對扶貧項目的申報、立項和實施，幹部的管理，都由集體討論決定，堅持民主決策、科學決策。同時，牽頭抓總，認真協助抓好區精準扶貧工作領導小組例會有關工作，積極協調解決有關節點難點問題。

二、立足本職，狠抓落實，脫貧成效明顯

一是減貧成效顯著。2019年度脫貧1.37萬人，貧困村退出15個，貧困發生率由“十三五”初期的9.94%下降到2019年底的0.85%，並順利實現了脫貧摘帽。

二是始終對標“三率一度”精準發力。在解決“幫扶誰”的問題上，做到精準識別不漏評。嚴格對照習近平總書記扣準第一顆“釦子”的要求，把做好精準識別作爲精準施策的前提，嚴格標準關、程序關、複覈關，按照“七步工作法”程序，把精準識別責任壓實在村書記身上，做到應納盡納、不漏一戶、不落一人。2019年組織大數據比清退43戶198人，組織整村普查加強精準識別動態管理納入105戶378人，進一步扣牢了脫貧攻堅“第一顆釦子”。

三是易地扶貧搬遷穩安居。依託傢俱千億產業集羣優勢，狠抓貧困戶後續幫扶，着力解決了居住在深山區、地質災害頻發區以及生產生活環境惡劣、基礎條件較差等地區貧困戶脫貧問題。2019年，按照“農戶申請、村級初審、鄉級審查、張榜公示、區級審批”的識別程序，精準實施了1437戶5277人貧困戶搬遷，全面完成了“十三五”搬遷任務。按照項目規範化管理規定，全面建成了14個集中建設安置點，其中進城進園安置點3個、圩鎮安置點5個、中心村安置點6個，撥付易地扶貧搬遷資金26761.665萬元。完善了區易地扶貧搬遷服務中心和社區管理中心，爲貧困戶在就業、就醫、就學、生活服務提供便利，並在安置點周邊建設了扶貧車間，確保搬遷貧困戶能夠“搬得出、穩得住、能致富”。

四是始終對標“兩不愁三保障”關鍵點精準施策。結合貧困村、貧困戶實際，聚焦“兩不愁三保障”補齊短板，找到“貧根”，對症下藥，靶向治療，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施。一是抓實教育扶貧，實現學有所讀。全面出臺並落實學前教育資助、義務教育寄宿生生活補助、普通高中免學費、國家生源地信用助學貸款等資助政策等貧困家庭學生資助政策。加強學籍管理系統數據與建檔立卡信息系統動態銜接，全面落實對輟學義務教育適齡少兒“控輟保學”責任，實行村“兩委”負責人包村、村（社區）幹部包組戶，學校校長包學區、教師包組戶制度，做到“雙線控輟”，實現零因貧輟學學生。二是抓實健康扶貧，實現病有所醫。政府出資全額資助建檔立卡城鄉貧困人口免費參加城鄉居民基本醫療保險、補充醫療保險和大病保險，全面落實健康扶貧“四道醫療保障線”制度，落實貧困人口在區內定點醫療機構住院“先診療後付費”和“一卡通”即時結算制度，個人住院平均自付費用比例控制在10%以內。三是抓實住房保障，實現住有安居。採取拆舊建新、完善保障房建設、修繕加固、易地扶貧搬遷、老人遷入子女新房、敬老院（福利院）安置、入住城鎮保障性住房等7條途徑，解決貧困戶住房安全問題，共實施拆舊建新791戶，建設農村保障房1469套，維修加固3334戶。四是抓實水利扶貧，確保飲水安全。實施水利扶貧項目1188個，完成農村農飲安全鞏固提升工程174處，受益建檔立卡貧困戶6.6萬人。

五是始終對標“穩定可持續脫貧”抓實產業就業。一是農業產業帶動脫貧。結合蔬菜、甜柚、優質稻、油茶低改等特色農業產業優勢，採取獎補的辦法，引導鼓勵貧困戶自主發展產業，變“輸血”爲“造血”。2019年，安排產業獎補資金5500萬元，帶動貧困戶自主發展產業2.3萬戶，佔貧困戶總數93%。鼓勵龍頭企業通過吸納就業、土地流轉、土地託管、返租倒包等形式與貧困戶建立利益聯接機制，給予差異化政策扶持。二是光伏產業帶動脫貧。2019年全區光伏產業扶貧帶動貧困戶6681戶，佔建檔立卡貧困戶的27%，其中5744戶貧困戶安裝了分佈式光伏發電站，46個“十二五”“十三五”貧困村和2個深度貧困村建設光伏電站帶動貧困戶287戶，7家龍頭企業建設光伏電站帶動貧困戶650戶。三是紮實做好就業扶貧。依託千億傢俱產業及配套產業集羣，緊緊圍繞“一人就業，全家脫貧”的工作目標，通過創建扶貧車間、加大就業技能培訓、開發扶貧專崗等方式促進就業增收，截止2019年12月底，全區共有4.05萬名貧困勞動力實現了就業，其中在傢俱及其配套產業就業的貧困勞動力有1.35萬名，佔已就業貧困勞動力總數的33.4%，人均工資可達每月3000元左右。

五是強化項目資金績效管理。堅持扶貧資金優先保障，加大財政涉農資金整合力度，財政新增資金主要用於脫貧攻堅，特別是向深度貧困的邊遠山區鄉村傾斜，重點加大產業扶貧和基礎設施扶貧的投入力度。大力推進邊遠鄉鎮尤其是貧困村的交通、水利等基礎設施項目，改善羣衆生產生活條件，破解貧困地區發展瓶頸制約。

六是認真履行結對幫扶主體責任。我辦掛點村爲浮石鄉江口村和窩窖村，我辦實行定期調度和研究結對幫扶工作制度，向駐點村浮石鄉江口村派駐了常駐隊員，堅持在“扶貧日”下村結對幫扶幫助貧困戶解決實際困難，在基層黨建、產業扶貧、環境治理等工作上協助村兩委開展工作，2019年向掛點村撥付工作經費17萬元，主要用於基層設施建設、環境整治、走訪慰問等工作，幫助28戶116人實現了脫貧，結對幫扶工作取得較好成效。

三、勤政廉潔，堅定有力抓好黨風廉政建設

班子成員帶頭執行財經紀律、黨風廉政建設規定和中央八項規定，自覺履行黨風廉政建設“一崗雙責”，切實做到黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同推進，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。加強對幹部職工的廉政教育，注重日常警示教育、廉政提醒，通過上廉政黨課、主題黨課，進一步提高了機關黨員的廉政意識；深入開展覆蓋班子領導、科室個人的“怕、慢、假、庸、散”問題大排查大整改活動，對照問題進行自查整改，作風建設取得實效。

四、存在的問題和差距

過去的一年，我辦各項工作雖然取得了一定成績，但是對照區委、區政府的要求，仍然存在一些問題和差距。一是基層基礎工作有待加強。主要表現在建檔立卡資料有待不夠規範，檔案資料存在缺項、漏項情況，錯漏信息補充修正不及時等情況。二是返貧現象難以避免。由於因病、因災、因困等原因會導致新的致貧對象，區級層面難以把控，需要加強指導鄉村對對貧困“邊緣戶”進行分析研判，防止新的“漏評”。

面對上述不足，我辦領導班子將認真分析原因之所在、深入研究破解之良策、全力探尋提升之路徑，加快補齊短板，以更加昂揚的鬥志努力做好鞏固提升工作。