鎮黨委書記黨建第一責任人抓基層黨建述職報告

基層黨建工作述職報告

按照要求，現將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責，抓基層黨建工作情況報告如下:

一、履行職責情況

    一是履職盡責，切實承擔基層黨建工作主體責任。作爲一名在鄉鎮工作多年的黨委書記，我始終堅持“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，在黨建重要工作上親自部署，重要問題上親自過問，重要環節上親自把關，牽頭制定了“述職述廉”、“月例會”、“一把手信訪接待日”等制度，形成了“書記抓、抓書記”的良好工作導向。全年先後4次召開黨委會議專題研究黨建工作，與8名村黨總支書記簽訂了黨建工作責任狀，實行量化考覈，考覈結果作爲獎懲使用重要依據。結合羣衆路線和“雙走進”活動，參加3個村的組織生活會，深入8個村160戶農戶家中進行走訪，對35件百姓反映強烈的熱點、難點問題逐一研究解決。村“兩委”換屆前，帶領黨委副書記、組織委員對全鎮8個村換屆情況進行了調查摸底，確保了換屆工作平穩進行。

二是精心謀劃，切實提高基層黨建工作整體水平。結合實際工作，積極探索黨建工作服務“三農”新辦法、新路徑，制定了“支部引領建園區，黨員帶動興產業”的黨建工作思路，大力推廣“黨組織＋合作經濟組織＋基地＋農戶”產業黨建工作模式，先後組建種植、養殖專業合作社黨支部23個，特別是在宋加興的千萬元農機合作社成立了黨總支，帶動全鎮土地流轉和規模經營土地面積達15.9萬畝，年助農增收3000萬元。把抓黨建工作同抓經濟發展、新農村建設結合起來，全年累計投入1000萬元，新修白色路面7公里，橋涵28座，打機電井12眼，安裝路燈80盞，清理路邊溝3萬延長米，建水稻智能催芽基地一處，水稻育苗大棚50棟，全鎮“三創型”黨組織班子達到2個。圍繞服務型黨組織建設，大力加強服務站點建設，在通江村新建了600平方米的便民服務大廳，改造了300平方米勞動就業綜合服務大廳一處，解決了羣衆辦事難、找人難的實際問題。目前，全鎮建立便民服務中心8個，便民服務室37個，爲羣衆辦理各類事項432件，辦結率達98.56%。

三是聚焦難點，切實解決基層黨建工作突出問題。把軟弱渙散黨組織整頓作爲全年黨建工作重點任務，納上日程，在深入調研的基礎上，把廂白頭村黨總支作爲整頓對象，先後6次深入該村現場辦公，同包村幹部和村“兩委”班子一起謀劃發展思路，委派黨委副書記黃曉光同志任“第一書記”，與5名“兩委”班子成員進行了談心談話，在致富能人、產業帶頭人和大學生村官中培養後備幹部5名，組織黨員開展集中培訓3次。責成鎮經管站、財政所成立“三資”清理小組，清理土地23.8垧，爲集體增收15萬元，解決了7戶19人戶在人不在的土地補償問題。對低保資格進行了重新評定，清查不符合條件的低保戶29戶，徹底解決了羣衆對低保戶爭議多、意見大的問題。

二、存在的主要問題及原因

一是重視不夠、責任意識不強。工作中，突出抓大事、抓經濟、抓項目、抓民生，對黨建工作往往是蜻蜓點水、注重形式而輕視內容，習慣開會指導，缺乏實地調研，多抓分管領導，缺少事必躬親。出現嘴上重視，腳下忽視，喊的熱鬧，乾的冷清的現象，沒有把黨建工作與大事大項、民計民生、經濟發展有機結合起來。

二是指導不利、管理力度不夠。在村級黨建指導上還存在順其自然、例行公事的思想，侷限於制定圖版、“七一”講一次黨課、召開一次座談會，年終搞個民主評議等，缺少特色黨建主題實踐活動，對黨員缺乏吸引力。對“三會一課”等黨內製度執行管理不到位、開展活動少的坤二村、白頭村黨總支，未能及時作出處理。在本屆黨組織換屆中，由於沒有做好黨員的思想教育工作，坤二村在家的41名黨員，只有2名黨員按時參加會議，導致黨組織換屆選舉失敗。

三是思路不寬、創新辦法不多。抓黨建工作循規蹈矩，上面佈置什麼就幹什麼，沒有真正謀劃一些符合本地實際的黨建工作內容，致使一些黨建工作難點問題沒有得到有效解決。全鎮704名黨員中，60歲以上黨員佔48%，國中以下文化程度黨員佔83%，年齡老化，素質偏低問題還沒有從根本上得到解決；個別書記思想保守，擔心“新草芽子拱掉老草母”，對發展黨員偏親向友問題，缺少有效解決辦法；坤頭村、坤二村、坤南村和白頭村等四個村的集體經濟沒有固定收入來源，集體積累處於空殼或負債狀態。集體經濟薄弱，黨建資金投入不足，黨建活動開展較難的問題，還缺少解決辦法。

剖析產生上述問題的原因，主要有以下3個方面：一是思想認識不到位。不願抓黨建工作，實際上還是錯誤的政績觀在作祟，沒有樹立“抓黨建就是最大政績”的正確政績觀，總認爲抓大事大項、抓民計民生、抓經濟發展，實實在在，見效快，抓黨建卻是摸不着、看不見、虛虛飄飄，所以在思想深處習慣抓具體的工作，而忽略了黨建工作。二是作風轉變不到位。“大老爺”思想作怪，沒有真正牢記全心全意爲人民服務的宗旨，造成工作作風漂浮，往往是抓中心工作親力親爲，甚至指導到田間地頭，抓黨建工作卻是來去一陣風，走馬觀花，看看圖版、翻翻簿卡冊，很少靜下心來深入研究，制定切實可行的推進落實措施和辦法。三是管黨機制執行不到位。工作中，往往是工作慣性代替黨內製度，降低了對黨員幹部羣衆的要求，造成像“三會一課”、民主評議黨員等黨內基本制度的執行不到位，使部分黨員產生“黨員不黨員就差兩毛錢”的想法，不僅不履行正常的黨員權利義務，甚至在一些黨組織活動中起到負面作用。

三、下步工作思路和主要措施

今後的工作中，我將嚴格按照縣委的安排部署，紮實推進基層黨建工作。

一要抓好主體責任落實。進一步樹立黨委書記黨建第一責任人的責任意識，“敢邁第一步，敢打第一拳”，牢固樹立抓好黨建是最大的正確政績觀。完善領導班子和領導幹部考覈評價體系，對各村黨總支部書記每年進行2次績效考覈、每季度開展1次黨建工作彙報會，每月組織1次談話，對抓黨建工作不重視、不到位的要嚴肅問責。

二要抓好黨員隊伍建設。切實做好發展黨員工作，全年發展農民黨員8名，全部爲35歲以下優秀青年。加大對黨員幹部培訓力度，把每週一作爲機關幹部學習日，每月月末對鎮村黨員幹部集中進行一次培訓，全年對黨員幹部的培訓達到12次以上。嚴肅黨內政治生活，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，確保農村黨內生活正常化。組織開展作風整頓活動，對發生在羣衆身邊的不正之風，發現一起，查處一起，促進黨員幹部轉作風、樹形象。

三是抓好黨建活動創新。把鞏固教育實踐活動成果與抓黨建工作相結合，組織廣大黨員幹部認真開展好扶貧助耕、入戶走訪、村屯環境集中整治、爭先鋒黨員評比等系列主題實踐活動，有針對性地對黨員領導幹部進行教育和管理。加大產業項目黨建工作推進力度，每個村至少新建1個合作社，符合條件的要全部建立黨組織，通過合作社的帶動，推進全鎮土地流轉面積比2014年增加10%以上。加大服務型黨組織建設力度，對坤頭村、白頭村、坤南村三個村級服務場所進行全面整修，完善37個自然屯的便民服務體系建設，力爭在合作醫療、新農保、低保五保申請、房照辦理上實現“一站式”服務，真正發揮服務羣衆作用。大力發展村集體經濟，每個村同比增加收入不低於5萬元，用於黨建工作開展支出不低於1萬元。

四是抓好後進村轉化提升。進一步加大軟弱渙散村黨組織整頓力度，2018年我鎮將把二明村黨總支作爲整頓對象，由我親自包村、親自督導，下派人大副主席任該村“第一書記”，責成經管站牽頭成立工作組，幫助理清發展思路，解決土地發包不合理、人地矛盾多、幹部“雙帶”作用發揮不突出等實際問題。