2021年上半年黨委書記抓基層黨建述職報告

按照會議要求，現將上半年抓基層黨建工作的履職情況報告如下。

一、強化主責意識，全面壓實黨建工作責任

作爲抓基層黨建工作的“第一責任人”，從思想上將黨建工作放在了統領全局的重要位置，以黨委會的形式，就年度黨建工作要點、非公黨建進展情況、黨建任務清單、黨建助理員考察、學習傳達十二次黨代會精神等重要內容進行了專題研究，並通過黨委重點工作責任體系、黨建聯席會等制度，將黨建工作責任落實到了每一個環節。同時，通過“書記抓、抓書記”，以評星晉級分類管理爲抓手，指導各基層黨組織書記明確爭創目標和爭創措施，實現了具體工作底數清晰、目標清晰、責任清晰的“三清”目標。

二、狠抓制度執行，爲落實責任提供根本保障

一是深入推進“1+5”文件落實。研究、指定了年度黨建工作要點，在鎮黨委、基層黨組織、非公黨組織中形成了工作合力。通過黨委提前介入考察，嚴把發展黨員工作的程序；採取了集中培訓、定製培訓、結對培訓、專題宣講等形式，增強了農村幹部培訓力度；依託後備人才黨支部，培養預備黨員1人、積極分子1人、確定培養對象3人，開展了實地教學培訓一次；重點在兩個低收入村實現了幫扶全覆蓋，並將幫扶效果擴大至周邊村域，實現區域聯動發展；在村幹部工資待遇保障方面，嚴格執行了方案，還出臺的幹部關心關愛機制，通過對大病、住院等幹部的走訪慰問，體現組織關懷，凝聚幹部人心。

二是從嚴從實執行“三會一課”。將黨建工作與黨政中心工作同頻共進，結合“紀律意識和法治觀念”專題黨課和“七一”黨課，對全鎮農村基層幹部進行系列專題教育，深入查找分析基層黨建工作存在的薄弱點和不足，列出問題清單和整改措施，突出了工作實效。

三是不折不扣落實基本制度。調整、完善評星晉級指標評價體系，突出對低收入、環境建設、社會治理等中心工作的督查考覈力度，將考覈結果與幹部待遇保障掛鉤，促進考覈結果的科學實用。認真組織、開展好黨建聯席會，通過二級班子、駐村工作站牽頭督導，形成落實工作的常態化體系。加強對“三資管理”的統籌領導作用，確保了農村經濟工作的平穩有序。

三、突出分類管理，打造無縫銜接的黨員管理機制

在繼續深入推進《黨員公約》的基礎上，針對農村從業黨員“八小時內”教育管理的缺失，經研究，我們開展了“產業鏈上黨組織”建設工作，通過在板栗生產、銷售、旅遊景區、餐飲服務等行業上建立黨組織，以黨組織爲引領，開展學習教育、生產方式改進、網絡銷售拓展、黨員示範服務、村企共建幫扶等活動，實現了農村普通黨員靠公約、從業黨員靠產業支部的分類管理和從業黨員“生活在農村、工作在產業”的八小時內外管理無縫銜接。

四、層層壓實主體責任，營造良好政治生態

一是落實責任。履行第一責任人的職責，專題研究和部署黨風廉政建設工作，分層、逐級簽訂個性化《黨風廉政建設責任書》。強化考覈，進一步完善村級黨風廉政建設責任制考覈辦法，增強考覈的科學性、針對性和實效性。二是狠抓教育。利用支部會議、工作例會等時間，加強鎮村幹部黨規黨紀的教育。依託“XXX清風”廉政文化品牌，開設“XXX清風”微信公衆專欄，弘揚廉政文化、普及黨紀法規知識，結合平北抗日第一槍教育基地建設，定期開展廉政宣誓、廉政體驗等活動。三是強化督導，在“煤改電”工程，精準扶貧、環境整治等重要工作加強領導、指導，降低廉政風險。

五、加強思想引領，牢牢掌握意識形態主動權

堅持“一把手”帶頭抓、直接抓、具體抓意識形態工作，認真落實黨委書記意識形態工作述職制度。強化理論中心組學習教育，帶頭領導班子成員積極踐行社會主義核心價值觀、認真學習貫徹十二次黨代會精神，紮實落實書記、黨委委員上黨課教育活動，以身作則，率先垂範。加強各村道德講堂、鄉賢文化、道德模範評選等工作，加大宣傳力度，營造人人蔘與XXX的濃厚氛圍。牢牢掌控網絡意識形態主導權，做到一把手親自抓網絡意識形態安全，加強重要節點和敏感時期的輿論監管，建立重大政策及項目的輿情風險評估機制，及時蒐集、研判、處置羣體性事件和社會動盪言論。

六、存在問題

一是農村幹部遵規守紀的核心意識還不夠突出。上半年，我們先後處理了幾個違反黨紀黨規的村幹部，分別給予了相應的黨紀處分。這些事件一方面反映出村幹部的紀律意識還不夠強、不夠硬，但更爲重要的是充分映出我們現在抓村幹部教育管理、尤其是規矩意識、法治觀念的力度還不夠大、效果還不夠明顯，未能真正達到入腦入心的程度。

二是村級黨組織面對複雜問題的領導、掌控、解決能力亟待提高。個別村班子凝聚力不夠、執行力不強，面對棘手問題，立場不夠堅定、思路不夠清晰、措施不夠得當，不能很好地從源頭解決問題，造成村、鎮兩級工作上的侷限和被動。

三是組織引領的成效還不夠突出。近年來隨着互聯網+農業的興起和郊區休閒旅遊的發展，XXX鎮取得了一定的成績。但目前來看農業發展結構依然單一；農民主要收入依靠板栗種植的現狀沒有改變；養殖業由於環境問題也面臨騰籠換鳥；村級基礎設施建設還不完備，民俗旅遊接待國際化、高端化水平不高，黨組織在這個進程中的組織引領作用還沒有得到充分的展現，與全鎮提出建設的目標還有一定距離。

七、下一步工作安排

一是深入推進“兩學一做”常態化建設，提升基層組織建設水平。進一步強化農村基層黨組織“兩學一做”常態化推進，將學習重點、學習成效進一步向提高幹部黨性覺悟、個人素質、業務能力上轉化。

二是以強化紀律意識爲核心，開展農村幹部輪訓工作。繼續深化、鞏固“紀律意識和法治觀念”專題學習教育成果，依託“”黨性教育基地，組織鎮村黨員幹部開展體驗式黨性教育輪訓，以紅色文化激發黨員幹部黨性覺悟。注重身邊案例警示教育，嚴肅通報違規違紀黨員幹部案例，用身邊事教育身邊人，繼續高壓態勢嚴查違紀黨員幹部，牢固樹立遵規守紀的核心意識。

三是全面摸排村級班子運轉情況，合理調配、打牢基礎。結合“兩學一做”常態化建設，全面摸排村級班子個人思想動態、工作情況，對思想懈怠、情緒波動、不能正確看待個人進退留轉的人員，提前介入、細緻工作、合理調整，爲下一屆換屆工作提前謀劃。

四是圍繞中心工作，抓好黨建服務大局。發揮好黨組織在推進重點工程中的引領作用，整合好資源、對接好市場、落實好項目。通過組織引領、黨員帶頭，弘揚、倡導正能量，營造良好的村風、民風、鎮風，進而營造良好的投資發展環境。強化黨組織在非公企業、協會組織中的作用發揮，開拓新市場、拓展新渠道，多層面促進產業發展、農民增收。

五是注重區域發展，彰顯黨建引領。以聯合黨委帶動

中部文化帶發展。藉助低收入村、新農村建設的發展機遇，使用好聯鄉幫村單位、下派第一書記的政策信息資源，輻射帶動西部發展潛力。用好市低收入村的有利條件，帶動溝域整體提檔升級。