2018年第一責任人黨建述職述廉報告

黨建述職述廉報告

按照上級有關部門的工作部署，從健全工作機制和工作機構入手，堅定不移地履行一把手的職責，堅持以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進，務實創新，積極工作，帶領全體黨員幹部紮實推進黨建工作，爲農業經濟發展提供良好的組織保障。

一、高度重視，深刻認識，認真抓好黨建工作

作爲農業局黨組黨建工作的第一責任人，深知黨建工作的重要性，始終把黨建工作擺在重要位置，切實履行好黨建工作的第一責任人”職責。

（一）把黨建工作置於首要位置。深知黨組織是團結帶領羣衆幹事創業的核心，全部戰鬥力的基礎，工作中始終把抓基層黨建作爲牽動全局的首要任務，作爲開展一切工作的前提。先後主持召開4次黨組會，專題研究黨建工作，並結合我局工作實際，制訂了《黨建工作計劃》。明確了黨建工作分工，黨組書記負總責，分管領導直接抓，班子其他成員結合分工抓好分管工作範圍內的黨建工作，形成了黨組統一領導、有關職能科室各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。建立了周例會制度，堅持每週一全體黨員幹部按時學習，學習黨的先進理論知識，同時研究黨建工作暴露出的問題和矛盾，及時分析解決。

（二）把抓好黨建工作作爲首要責任。作爲農業黨組第一責任人，不抓是失職，抓不好是不稱職。一直以來，始終牢記“職務即是責任”，切實強化履行好崗位職責的政治責任感和自覺性，站位全局，牽頭抓總，全面部署。工作上，與黨中央保持高度一致，堅定不移地執行縣委關於黨建工作的重大決策、決議和決定。對於重要工作，堅持親自深入基層調研，親自謀劃思路定措施，親自督導檢查抓落實，努力把第一責任人的責任履行好，把黨委的主角作用發揮好。

（三）把抓好黨員隊伍建設作爲工作的重點。重點加強黨組成員的素質教育，做到理論掌握透、法律知識運用強、科技水平能力高。1、紮實推進“陽光黨務”工作。堅持做好黨務公開工作，把黨務公開作爲黨羣、幹羣關係和諧的橋樑和紐帶。將與羣衆聯繫不多、羣衆關注度不高的事項實施黨內公開，如黨員幹部理論學習、教育培訓、黨費繳納和管理等，對與羣衆生活聯繫緊密、社會關注的事務通過各種載體向社會公開。積極把黨務公開工作與創先爭優、廉政建設、作風建設、監督權力運行等工作結合起來，使工作機制進一步健全，效率進一步提高。2、全面開展“創先爭優”活動。按照縣委統一部署，全面開展“創先爭優”活動，明確了具體要求、爭創主題和活動載體，積極引導機關、二級單位黨組織和廣大黨員積極投身創先爭優活動，形成了結合日常工作全面創先爭優的機制和局面，廣大黨員幹部執政爲民的宗旨進一步明確，講黨性、重品行、作表率的意識進一步增強。3、認真開展“雙掛雙考”活動。局機關3個支部對口聯繫3個村，農業局機關支部書記杜開代到高峪前侯村掛職支部書記；種子機關支部書記張亞民到楊柳孔家村掛職支部書記；老幹部支部書記孟光路到中冊豐後掛職村支部書記；相應村的支部書記分別到局機關支部掛職，互幫互助、協同推進黨建工作建設。同時還選派了2名熟悉農村工作的黨員幹部到高峪前侯村進行包村，針對聯繫村的特點，因地制宜地制定了幫扶計劃，幫助村級組織發展經濟，七一前夕，還上門看望了聯繫村的困難黨員，及時把黨的溫暖和組織的關心送到困難黨員手中。4、深入開展點評工作。實行“領導、精力、時間”三集中，全力以赴抓點評。黨組書記點評黨組成員，黨支部書記點評支部成員，堅持把點評工作與“創先爭優”活動及當前各項工作有機結合起來，統籌兼顧、協調推進，做到兩不誤、兩促進。採取集中座談、個別談心等多種方式，深入點評，使黨員幹部充分認識到自己的優缺點，各項工作再上新臺階。

（四）把完成農業經濟工作目標作爲黨建的首要任務。深入貫徹落實中央、省市各級精神，以實現“農業增效、農民增收、農村穩定”爲己任，在農業經濟發展上取得了明顯成效。1、抗旱保苗促豐收。今年春季，我縣遭遇200年一遇的大旱，平均降水量比歷年同期偏少95%，全縣32.09萬畝小麥全部受旱，其中重旱面積25萬畝，縣裏發佈了Ⅰ級抗旱預警，旱情相當嚴重。春節假期未過，我局立刻抽調農業專家和技術人員返回工作崗位，組成六個抗旱保春播督導組，深入生產一線，全力指導抗旱工作。出臺了《2011年xxxxx縣抗旱保苗技術指導意見》，累計深入一線指導抗旱285人次，投入抗旱人員5.2萬人，開展電視宣傳5次，發放技術明白紙4.8萬份，培訓3.5萬人次，籌備化肥3000多噸，抗旱劑320多噸，葉面肥70多噸。並及時制定下發了《xxxxx縣2011年中央財政小麥抗旱澆水補助資金實施方案》和《關於落實2011年小麥弱苗施肥補助政策的通知》，共計發放抗旱資金320萬元，弱苗補助資金90萬元，極大的調動了廣大農戶的生產積極性，25.4萬畝有水源地區小麥普澆一遍返青水，夏收不但沒有減產反而增收，經統計，2011年小麥平均單產406.36公斤/畝，比去年增產19.16公斤/畝，增長4.9%。2、規劃先行抓落實。2011年是“十二五”的開局年，承上啓下，爲保障各項工作開好頭、起好步，順利展開“十二五”期間各項工作，我局組織農業部門專家，結合我縣實際，對山東省農業可持續發展研究所編制的《xxxxx縣“十二五”農業發展規劃》進行了修訂，完成定稿，同時出臺了《瓜菜、中藥材產業振興規劃》，爲“十二五”期間我縣農業發展理清了思路、明確了目標、指明瞭方向。配合研究室，編制出臺了《2011年農業經濟工作意見和農業經濟考覈辦法》，指導2011年農業工作順利開展。3、積極爭取上級項目落戶。⑴花生高產創建示範項目，爭取上級扶持資金20萬元，規劃在中冊鎮建設花生高產創建示範基地1萬餘畝，爲促進我縣花生生產再上新臺階打下了良好基礎。⑵玉米高產創建項目，爭取上級扶持資金20萬元，規劃在星村鎮進行實施，目前已制定了《xxxxx縣2011年玉米高產創建項目實施方案》，正着手準備實施。⑶我縣被山東省農業廳定爲農業部測土配方施肥項目A類項目縣，爭取上級項目資金50萬元。⑷經過積極爭取，已被立項爲山東省農產品（果菜）質量安全示範縣建設項目，爭取扶持資金420萬元。⑸推薦xxxxx利豐食品有限公司申報爲2011年出口農產品質量安全示範企業，預計可爭取上級扶持資金30-50萬元。⑹積極爲xx鎮xx申報了休閒旅遊農業重點發展建設項目。⑺上報大中型沼氣建設項目5處，養殖小區和聯戶沼氣工程13處，鄉村沼氣服務網點建設10個，預計可爭取上級扶持資金200萬元。⑻2011年度新型農民科技培訓工程爭取上級扶持資金30萬元，目前實施方案已下達，確定在高峪、中冊、楊柳、金莊、泗張5個鄉鎮進行，200名輔導員已選定，6月底即將開班。⑼填報了《2011年度xxxxx縣陽光工程任務需求》，爭取上級扶持資金70萬元，目前已制訂了2011年度陽光工程實施方案，即將着手實施。⑽出臺了《xxxxx縣2011年小麥、玉米、棉花良種補貼項目實施方案》，爲良種補貼項目的順利實施打下了基礎，補貼標準爲小麥10元/畝、玉米10元/畝、棉花15元/畝。⑾花生良種補貼尚未實現全覆蓋，通過積極爭取，我縣爭取花生良種繁育補貼面積2.0萬畝，補貼標準爲140元/畝，爭取惠農資金280萬元。⑿經努力爭取，農業有害生物預警站項目終落戶我縣，爭取扶持資金495萬元。⒀爲xxxxx利豐食品有限公司和xxxxx慧豐花生食品有限公司兩家省級龍頭企業爭取農發行貼息貸款3500萬元，進一步扶持企業做大做強。⒁積極謀劃了農產品質量安全檢測中心建設項目，爭取扶持資金300萬元。⒂2011年農業技術推廣項目批覆給我縣3項，預計可爭取上級扶持資金90萬元。⒃與財政局聯合，積極對一事一議項目進行謀劃和籌備，建立起項目庫，預計可爭取上級扶持資金2000萬元。⒄待省、市農村扶貧開發綱要（2011-2020年）編制完成後，即按上級標準，編制《xxxxx縣農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，爲扶貧項目爭取打下堅實基礎。⒅基層農技體系建設項目正在積極爭取中，可爭取上級扶持資金100萬元。4、抓好在建項目的實施。⑴總投資600萬元的旱作農業示範基地建設項目，通過採取“農、田、水、路、電”等綜合措施，對項目區2.3萬畝節水農業示範田進行治理，達到蓄水節水、旱澇保收的目的。目前田間工程已全部完工， 7月上旬提請驗收。⑵總投資400萬元的花生生產示範基地建設項目，於2011年1月動工。目前，該項目15000米田間道路、提水澆灌等工程已經修建完成，5座塘壩、進地涵管橋鋪設等工程正在建設中，約已完成總工程量的85%。⑶總投資120萬元的生態家園沼氣池建設項目，計劃在星村鎮、金莊鎮新建“一池三改”或“一池兩改”1000 戶，目前已完成400戶。並有針對性的開展了農村沼氣工程修繕工作，現已完成修繕戶用沼氣300戶，服務網點4個。⑷總投資18萬元的2個聯戶沼氣建設項目，在金莊鎮大泉村、立山崆村各建設一處，目前項目主體已完成，正在安裝管道竈具。⑸投資15萬元的小麥規範化播種技術示範推廣項目， 6月13日進行了實打驗收，經驗收中冊百畝示範方畝產量爲655.72公斤、星村百畝示範方畝產量爲677.9公斤，切實達到了高產高效和示範推廣的目的。5、大力開展科技服務。⑴大力推行“綠色植保”理念，減少施藥次數，提高了防治效率，推廣了大棚內懸掛粘蟲板防治白粉蝨、蚜蟲等技術。⑵推廣脫毒土豆一級種種植技術面積達4萬畝，目前普遍表現長勢良好、抗病力強、結薯集中，大棚土豆初步測產比普通品種增產30%左右，爲我縣土豆脫毒一級種推廣起到了示範帶動作用。⑶引進了地瓜新品種5個、花生新品種8個，爲我縣地瓜、花生良種普及墊定了基礎。⑷積極開展了新品種對比試驗、除草劑藥效試驗、機播與常規種植節本試驗、緩釋肥與普通肥的肥效試驗，探索適應我縣農作物種植的高產優質新品種、高效無殘新農藥和節本增效新技術。⑸科學開展和指導病蟲害防治，今年來，各種作物共發生病蟲草害面積90萬畝次，指導防治面積76萬畝次，發佈病蟲情報8期，做病蟲害電視講座2次，印發防治技術意見明白紙1萬餘份，出臺了《防治灰飛蝨，預防玉米粗縮病的防治意見》。⑹對近5年我縣地瓜基地土壤肥力、品種佈局、產量水平、病蟲危害種類及發生發展規律進行了調查研究，並認真進行了彙總上報國家甘薯體系試驗站，爲國家甘薯體系研發提供了一定的依據。6、進一步加強農業執法。爲進一步增強執法人員的素質，集中學習了《種子法》、《農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《農產品質量安全法》、《主要農作物種植補貼政策》等一系列涉農法律法規。充分利用電視、網絡、明白紙等媒介，廣泛宣傳農產品質量安全、農業投入品等方面的法律法規，使農產品質量安全意識深入人心。上半年。對農資經營單位進行認真、細緻、全面的拉網式檢查4次，共檢查生產經營單位466家次，出動檢查人員116人次，檢查種子10萬餘公斤、肥料2000餘噸、農藥126噸，立案查處違法違規案件24起，結案 21 起，有效地保護了生產、經營者及廣大消費者合法利益。7、抓好標準化基地建設。爲鞏固我縣全國無公害農產品標誌推廣示範縣和山東省出口農產品質量安全示範區建設成果，進一步提升我縣農產品質量安全水平。按照“十有”標準，即：有龍頭（企業、合作社、協會）帶動；有技術負責人和項目負責人；有規範的基地建設管理制度；有配套的執行標準和技術操作規程；有健全的生產記錄檔案；有無公害以上的質量認證；有檢測設備，定期開展產品自檢，產品實現產地準出；有上網設施，實現基地信息網絡化管理；有產品質量安全條碼，實現產品質量可追溯；有明確的基地建設佈局標誌牌，建設的任務目標、措施落實到人。通過抓標準化示範基地建設，逐步實現龍頭帶基地、基地連農戶、產加銷一體化的產業化發展路子，基本實現農產品的質量可控、利益共享、風險共擔。新建地瓜、花生、瓜果、蔬菜等標準化基地5萬畝，其中申報綠色認證3處、面積1.4萬畝。8、搞好農村土地流轉。不斷強化對土地承包法規政策的宣傳普及，全面開展確權頒證工作，目前全縣已有502個村、11.62萬戶開展了換證補證工作，分別佔總數的84.9％、74％，已完成證書打印3600本。不斷健全完善縣、鄉、村三級土地流轉服務網絡，加強對土地流轉的管理和服務。目前全縣已完成土地流轉面積5.37萬畝，佔承包總面積的8.34%。其中，50畝以上規模流轉面積2.23萬畝，佔全縣流轉面積的41.5%。通過土地流轉，整合了勞動力、技術、信息、資金等資源要素，優化了農村土地資源配置。農村土地流轉後，農民由過去單純依靠種植業收入擴展成“租金、股金+薪金”，有效促進了農民增收致富。同時促進了土地的規模化生產、產業化經營，今年上半年，通過土地流轉，我縣新建中藥材種植、瓜菜種植、畜禽養殖等標準化種養基地50餘處。5月19日召開的全市土地承包經營權流轉工作現場會上，我縣被列爲4個先進典型之一，代表發言。9、堅持不懈抓好減負工作。報縣委、縣政府批准，調整充實了減負領導小組，下發了《關於切實做好2011年度減輕農民負擔工作的意見》，與13處鄉鎮（街道）簽訂了《農民負擔監督管理責任書》。認真落實各項減免、補貼政策，確保糧食直補、抗旱資金、農資綜合直補、小麥良種、玉米、花生良種和農機具購置補貼等，通過“齊魯惠農一卡通”的形式，及時足額發放到位。通過以會代訓、舉辦培訓班和深入基層調研等形式，對一事一議獎補政策進行宣傳和培訓，與財政局聯合，對去年的85個村的獎補項目進行考覈驗收，並初步建立起了今年的項目庫。強化農村集體“三資”管理，與縣紀委聯合，印發了農村集體“三資”清產覈資工作方案，在村委換屆前全面完成農村集體“三資”清產覈資工作，保障換屆工作順利進行。10、搞好農業扶貧開發。⑴按照“整鄉推進”的思路，高質量、高標準的完成了星村、苗館、柘溝3個鄉鎮項目區的各項建設任務。星村鎮新發展經濟林1200畝，其中深耕土地500畝，新建橋涵5座，截潛工程2處，新修生產路6公里。苗館鎮新建經濟林1500畝，建設市級優質核桃示範基地300畝，新打深井2眼並配套，建蓄水池6座，鋪設地下管道3700米，架設供電線路700米，修生產路7公里，建護林房1座。柘溝鎮新栽植優質桃2000畝，補植桃1500畝；栽植金銀花苗19萬棵、花椒苗4.5萬棵；建設護林房2座；治理馬莊河東馬村段800米，截潛3座、水囤2處、打大口井7眼，鋪設地下管道4000米，新修生產路2200米。⑵目前全縣46個扶貧互助協會，資金總規模達到1022.8萬元，其中財政扶貧資金690萬元，擁有入會會員8293戶，佔試點村總戶數的73.2%。3月23日-24日，省互助資金績效考評組；4月21日－22日，國務院扶貧辦互助資金檢查組，分別蒞臨我縣檢查指導，對我縣互助資金試點工作給予了高度評價和充分的肯定，目前已成功申報爲國家級互助資金信息化平臺試點縣。⑶發放扶貧貸款貼息40.3837萬元，其中爲利豐、永春堂2家企業發放貼息15萬元；爲396戶貧困戶發放互助資金貸款貼息25.3837萬元，涉及5個鄉鎮的14個村，極大的激發了貧困農戶通過借款實現脫貧致富的積極性。11、引導農業產業化發展。指導、扶持農業龍頭企業和農民專業合作社進一步做大做強。經調查統計，我縣具有一定規模的農業產業化龍頭企業有55家，其中省級龍頭企業2家，市級龍頭企業17家；中介組織144家；專業批發市場3家；一村一品專業鄉鎮2個，專業村36個。全縣在工商部門登記註冊的合作社已達380個，其中種植業101個，養殖業57個，林業9個，漁業2個，農機服務業11個，農村二三產業1個，水利199個。合作社註冊成員總數4057人，其中農民佔95％，帶動農戶數39297戶。積極組織企業參加各類展銷會，加強與外界交流與合作，進一步開拓市場。組織山東田爾現代農業發展有限公司、xxxxx縣錦川花生食品有限公司參加了國家支農政策陽光普及工程暨國家十二五農業扶持資金申報公益指導會；組織xxxxx利豐食品有限公司參加了山東名優農產品香港精品展。12、抓好農村六大重點工程建設。按照上級和市委、市政府安排部署，縣委、縣政府決定在我縣開展農民增收致富、農村水利設施建設、農村環境綜合整治和生態建設、新型農村社區建設和危房改造、農村基礎設施提升、農村精神文明創建等六大重點工程。自工程啓動以來，縣裏成立了農村六大重點工程建設工作領導小組及農村六大重點工程建設指揮部，號召全縣上下迅速行動、合力攻堅，力促“三農”工作再上新水平。在充分研究論證的基礎上，指揮部制定出臺了三年工作任務目標及年度實施方案，選取了泗河街道西澗溝等30個村作爲農村六大重點工程建設示範先導村，進行重點推進，優先建設，力求做成亮點、精品，各項工作開局良好，進展順利。5月30日-31日召開的全市推進農村六大重點工程，加快生態文明鄉村建設現場會議上，現場參觀了我縣泗張萬紫千紅生態度假區、泗河萬畝大棚西瓜基地、田爾現代農業發展有限公司、濟河龍城之春社區等幾個觀摩點，給予了高度評價，並作爲先進典型，在會上進行發言。

二、存在問題和不足

我局黨建工作取得了一定成績，但與上級部門要求、與人民的要求相比，還有不少的差距:一是基層支部的五個基本”建設還需不斷加強。二是黨員幹部隊伍素質還需進一步提高。

三、下步黨建工作打算

以落實科學發展觀爲動力，在縣委、縣政府的正確領導下。以加強和改進黨的建設爲突破口，以實現全縣農業經濟健康穩步的發展爲目標，抓好黨建工作。一是找準差距、理清思路、精心謀劃抓部署，使黨建工作做到心中有數；二是轉變作風、沉下身子、主攻重點抓提高，進一步用科學發展觀指導黨建工作；三是積極探索、大膽實踐、立足創新抓特色，把特色體現在農業經濟的改革與發展上；四是強化責任、加強領導、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現在踏踏實實的工作之中。