縣衛生局領導班子2014年度述職報告

第一篇：縣衛生局領導班子述職報告

縣委組織部領導及考覈組全體同志：

本年度即將結束，按照縣委組織部關於黨政班子述職的要求，下面我謹代表縣衛生局領導班子作述職報告，請予評議。

一、班子自身建設情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設。

按照縣委的統一要求，圍繞建設“學習型機關”的目標，局領導班子成員在自學的基礎上，結合第一批先進性教育活動，積極參加局機關支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統學習了黨的xx大和xx屆五中全會精神，樹立了科學的發展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結幹事的勁頭。二是加強領導素養和專業知識學習。認真學習衛生法律法規知識，並將所學應用於工作實踐，創新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內容，提高了局領導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個人與集體的關係，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規範個人行爲。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，儘可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛生系統各項工作的順利開展。特別是對人民羣衆普遍關注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛生事業發展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，並主動接受各級領導、部門和羣衆的監督，取信於民。

（三）嚴格遵守廉潔自律有關規定，狠抓廉政建設。

認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關於“五條禁令”適用範圍及處理辦法》的規定。堅持從嚴治政，依法行政，局領導班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作爲思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公僕的高尚情懷，深入基層、關心羣衆，做羣衆的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮鬥的優良傳統和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨爲公，執政爲民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地爲人民辦實事的工作態度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不爲上、只爲實；學習他們生命不息、奮鬥不止的模範行爲和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠於職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反～，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續落實“收支兩條線”的管理規定，從制度上、源頭上治理～，加強廉政建設。三是認真執行人事管理規定，嚴肅人事調配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優錄用。

在縣衛生局班子的帶動下，各醫療衛生單位把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考覈。全系統形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反～的工作格局。

（五）開展多層次人才培訓,努力提高人員素質

針對目前人才引進困難,人員素質不高的現狀,我局爭取到了省衛生廳人才培訓項目資金…萬元。通過人才培訓，提高人員素質，增強衛生髮展後勁。開展的培訓工作主要有：一是進行了鄉鎮衛生院傳染病主檢醫師培訓工作，每個衛生院確定1名醫師參加市縣培訓和臨牀實習。二是認真開展了鄉村醫生傳染病知識培訓工作，每個村確定1名鄉村醫生參加縣級培訓。三是認真開展了新型農村合作醫療管理者和經辦人員的培訓工作，參加省級培訓，不斷加強新型農村合作醫療的管理能力。四是認真開展了鄉村衛生技術人員血吸蟲病防治知識培訓工作。

（六）積極呼應、主動對接加快發展

市委七屆十次全委（擴大）會議提出了加快城鄉統籌發展的戰略方針，縣委九屆九次全委（擴大）會議又提出了具體的工作方案，這對全縣衛生事業的再發展提供了難得的機遇。根據省、市、縣黨委和政府對衛生工作的要求及我縣實際，我們從以下幾個方面着手積極響應：一是認真學習市、縣會議精神，對我縣的農村衛生資源現狀進行了重新調查摸底，爲對接工作提供準確依據。二是在充分調查研究的基礎上，進一步梳理了當前及今後一段時期的工作思路，強化城鄉統籌發展意識。三是加強溝通聯繫，在多種層面上加強溝通聯繫，主要做好感情對接、思想對接和項目對接，積極跑省跑市，充分利用城鄉統籌發展的難得機遇，爭取更多的資金和項目支持。

三、存在問題

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的困難和問題。主要表現在：

一是衛生資源配置不盡合理。第一是人才結構不均衡。中級以上職稱、大專以上學歷人員大多數分佈在縣級醫療衛生單位，鄉鎮衛生院上述人員少，城鄉診療水平差距明顯。第二是結構不合理。全縣無民營醫院，個體診所數量過少，規模也較小，市場機制不活，缺少有序競爭。第三是發展不同步。縣級單位發展快，鄉鎮單位發展慢；後山區衛生院發展快，洲圩區衛生院發展慢。二是鄉鎮衛生院設備設施落後。第一是鄉鎮衛生院設備缺乏，大部分鄉鎮衛生院檢查檢驗設備陳舊老化，數量不足。第二是部分鄉鎮衛生院房屋簡陋。三是鄉鎮衛生院人才匱乏。第一是缺少管理人才，鄉鎮衛生院長缺少系統培訓，管理水平相對較低。第二是缺少放射、檢驗、藥學、財會等專業人才。第三是缺少中醫藥專門人才，大多鄉鎮衛生院中醫藥人員西化，能提供中醫藥服務的村衛生室較少，難以滿足農村居民多樣化的健康需求。四是新型農村合作醫療仍需不斷完善。目前，農村合作醫療與城市醫保相比，保障水平有限。籌資難、管理難、運做成本高仍然是難題，需要建立長效機制。

衛生局班子自身建設中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統學習不夠，學風不濃，一定程度上存在重工作，輕學習的現象；二是在機關作風上，存在會議多、文件多、事務多的“三多”現象，深入羣衆、深入基層調研、督促、幫助、指導不夠。

對於這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落後、奮發向上”的精神狀態，增強機遇意識、責任意識、發展意識，求真務實，真抓實幹，知難而上，在工作中切實加以解決。

四、下步工作打算

～年是“xxx”計劃的一年。我局將在縣委、縣政府的領導下，在市衛生局的業務指導下，搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進衛生事業的全面發展。

着重抓好以下重點工作：

（一）以滿足全體居民基本醫療衛生需求爲根本目的，建立健全衛生服務網絡

1、調整佈局，優化整合農村衛生資源。合理規劃好鄉鎮衛生院的設置和佈局，界定不同類型的衛生院功能，撤消部分衛生院，多餘的衛生院作爲轄區內鄉鎮衛生院的門診部或防保站。不斷加強鄉鎮衛生院的規範化建設，實現房屋、設備、技術及管理“四配套”。重點建設好…中心衛生院。

2、重視“網底”，做好村衛生室的規範化建設。結合全縣村級行政組織的調整，進一步做好村級衛生室的規範化建設工作。充分發揮其在疾病預防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉診等工作中的作用。

3、提升水平，加強縣級醫療衛生機構的建設。爲充分發揮縣級醫療衛生機構的龍頭作用，需不斷完善其服務功能，xxx期間，要建設好縣人民醫院住院樓和縣婦保所業務用房。

4、因地制宜，大力發展社區衛生服務。我縣已在原縣中醫骨傷醫院的基礎上，成立了五鬆鎮社區衛生服務中心，但仍需不斷完善。下一步，擬在其他社區成立衛生服務站。該體系可向有基礎的鄉鎮延伸，原則上由當地鄉鎮衛生院舉辦，或吸收其他經濟形式開辦。

（二）以衛生體制改革爲突破口，建立精幹高效的衛生隊伍

1、深化人事制度改革，激活用人機制。根據省編辦、省衛

生廳文件精神，重新測算鄉鎮衛生院人員編制，分流、清退不具備執業資格的人員。按照因事按編設崗和執業資格准入的要求，實行全員聘用制。推行院長聘任制，在全縣或更大範圍內招聘作風好、懂技術、善管理的衛生院院長。建立能進能出的用人機制，公開選聘衛生人才到基層服務。

2、深化分配製度改革。搞活並規範衛生院內部分配製度，把員工的收入與技術水平、服務態度和勞動貢獻掛鉤，努力形成不靠資歷靠水平、不靠關係靠能力的新的分配機制。

3、鼓勵民營醫療機構的發展。多渠道吸納社會資金,發展民辦醫療機構,支持城市醫療機構和人員到農村辦醫或向下延伸服務。鼓勵縣、鄉、村衛生機構開展縱向業務合作，鼓勵醫療機構投資渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控爲重點，全面提升應急能力

1、提高認識，加大艾滋病、血吸蟲病、結核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識和政府的優惠政策及措施，大力開展愛國衛生運動，繼續推進“億萬農民健康促進行動”，引導全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。

2、堅持政府主導、齊抓共管、羣防羣控、聯防聯控的領導機制。不斷鞏固防治成果，落實各項工作措施，使血吸蟲病居民感染率下降至3%以下（目前爲3.3%）。繼續實施“結核病控制—日本援助”項目，對初診病人查痰、攝片一律實行免費，入項病人免費治療。

3、進一步提高應對突發公共衛生事件的應急能力。完善應急機制，加強專業應急隊伍建設和演練，組織相關人員學習有關法律法規、應急預案、應急技術知識和技能，提高應急處置能力。繼續密切關注禽流感疫情動態，做好應急隊伍的管理和相關業務培訓，不斷提高診療水平，嚴防人畜共患疾病的發生，嚴防禽流感向人間傳播。

（四）將合作醫療制度作爲一項長期的惠農政策，不斷提高保障能力和保障水平

1、在總結前兩輪工作經驗的基礎上，根據第三輪的資金籌集和運行情況，繼續適時調整和完善工作方案，確保農村合作醫療科～作、健康發展。

2、加強監管，切實保障參保農民的權益。一是進一步簡化並規範報銷程序，切實方便羣衆；堅持定期公開制，切實保證農民的知情權、參與權和監督權；同時採取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強對定點醫療機構的監管。嚴把准入關，加大督查力度，實行動態管理，嚴格審批；規範醫療服務行爲，提高服務質量，改善服務態度；同時加強對收費行爲的監管，使其嚴格遵守物價政策，規範執行收費標準。

3、針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫療的長效機制。

（五）以城鄉統籌發展爲機遇，加快市縣對接步伐

1、在規劃上進行對接。將我縣xxx衛生工作的小規劃納入全市的大規劃,在機構設置、基本建設等方面加強對接，爭取市裏的支持。加快縮小城鄉差距的進程，實現同步發展。

2、在人才建設上進行對接。充分利用市區人才資源的優勢，建立市級以上醫院和防保機構與鄉鎮衛生院的共建關係，制定切實可行的共建方案和評價體系。加強在職人員的培訓，加強管理型人才培養和農村衛生實用型人才的培養，使鄉鎮衛生院人員的業務素質有明顯提高，管理和服務水平有明顯改善。

3、在政策上進行對接。要實現上述兩個方面的對接，必須在政策上進行對接。優先發展農村衛生事業，要保證市縣新增衛生事業費主要用於農村，每年切出一塊專項資金，用於鄉鎮衛生院房屋、設備、人才等幾個方面的建設，切實構建起城市反哺農村、城鄉衛生事業統籌發展的新格局。

（六）以強化衛生監督管理爲手段，確保醫療衛生安全

1、強化農村衛生機構、從業人員、衛生技術應用等方面的准入管理，嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行爲，加強對農村衛生服務質量的評估、管理與監督。

2、加強對職業病防治、食品安全和生產銷售與人民身體健康相關產品的衛生監督，繼續實施食品安全計劃和食品放心工程。按照省衛生廳統一部署開展“衛監行動”，重點加強節日市場和餐飲業及職工食堂食品安全的監管，不斷強化職業病危害項目的申報制度,加強職業病危害因素的監測、評價與健康監護，使從業人員健康體檢率達80%以上。

3、高度重視醫療安全，以質量管理爲核心，加強對醫療操作規程、醫療安全與質量、合理用藥、一次性醫療用品使用、醫療器械消毒等進行監督檢查。重點加強薄弱環節、薄弱時段的醫療質量督查，防範醫療事故的發生。

（七）以行風整治爲重點，加強衛生隊伍建設

1、繼續在醫療服務領域開展醫德醫風教育，大力弘揚白求恩精神和衛生系統先進模範人物的高尚品質和道德情操，發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統。

2、嚴肅查處違背職業道德、違反法律法規、損害羣衆利益的行爲。繼續開展行風整治工作，狠剎醫務人員收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風。

3、狠剎醫藥購銷中的不正之風，控制不合理醫藥費用增長，積極引導醫生根據患者病情合理檢查、合理用藥，切實保護羣衆利益，使全縣居民能夠享受到與小康社會相適應的安全、有效、經濟、方便的醫療衛生服務。

在加快我縣衛生事業發展的征程中，衛生局領導班子決心以身作則，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，求真務實，團結幹事，探索新思路，採取新舉措，努力開創各項工作的新局面，爲保障我縣人民的身體健康和社會和諧紮實工作，不懈奮鬥。

第二篇：市衛生局領導班子2014年述職報告

2014年度，我們認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，帶領機關幹部和全市醫療衛生工作者積極開展工作，現將衛生局領導班子履職情況述職如下：

一、2014度以來的主要工作任務情況

1、首先彙報政府六項考覈體系衛生方面完成的情況。政府六項考覈體系涉及到衛生部門的有三大項，即由省勞動保障廳統計的衛生民生工程、由省綜治

委統計的衛生平安醫院創建、由省衛生廳統計的衛生事業發展。三項滿分是9.2分，我局得分爲8.4分，列全省第六位，其中民生工程和平安醫院創建兩項工作以2014年工作爲依據，我局均得滿分，列第一位；衛生事業發展有些考覈內容採用2014年統計年報數據，我們相對滯後。

2014年年的有關量化工作完成情況進展良好，根據6月25日全省衛生工作調度會公佈的情況，我市各項工作指標完成情況暫進入前三位。

2、我市在省衛生廳2014年開展的各項創優活動中成效明顯。2014年初省衛生廳在全省範圍內開展：創全省農村衛生工作先進縣、全省新型農村合作醫療先進縣、全省社區衛生服務工作先進區、全省農村初級衛生保健達標縣、全省農村中醫工作先進縣、全省計劃免疫達標先進縣等活動，在不分配名額指標的競爭情況下，六個創先項目我市獲得了五個，獲獎是全省最多地市之一。同時我市還被評爲全省免疫規劃工作和艾滋病防治工作先進單位。以上工作分別受到省政府或省衛生廳表彰。這些都是基礎性工作量大的工作，值得說明的是這些成績都是在縣（市、區）政府高度重視下，共同努力取得的結果。

3、積極響應市委、市政府號召，履行部門職責，2014年度我局新農村建設、信訪工作、計劃生育工作分別被評爲先進單位或目標管理先進單位，並能積極抓好領導幹部作風建設年活動，其他工作都能按要求認真完成任務。

二、圍繞職責、突出重點

近年來衛生工作內容逐年增多，且醫療環境複雜，面對發展中的新要求，我們在全面履行職責的前提下，突出重點部位。

（一）夯實穩定基礎，立足“建機制、攻難點、增信心”

首先彙報二個問題：第一個問題醫療糾紛，2014年以來經過市、縣兩級衛生部門登記的糾紛204起，打砸醫院是53次，打砸損失32.7萬元，打傷醫護人員81人，公安強制帶離、治安警告、治安拘留三種情況計152人，刑事拘留7人，判刑7人，醫院賠償246萬元，登記賠償在16萬元以上的糾紛是8起，最高補償已達40萬元，有一起糾紛醫院墊付醫療費高達52萬元，且糾紛還未結，尤其是2014年情況更爲嚴重，醫療機構已處於難以維持的困境，醫患雙方是非也很難說清楚，通過鬧、纏解決是習以爲常的事。

第二個問題是市傳染病醫院工程建設，2014年在基建工地發生了二次爭工程打架，最終結果是二死（打死一個、死刑一個）二傷（一人手臂骨折、一人腦中銃傷）一勞改（被判10年），此後多次到衛生局上訪。由於矛盾重重，無奈之下工程被迫停工，接着又出現死刑人員的屍體強行葬入工地內，同時在工地上還有新搭小房子的現象，進院路橋被村民封堵等情況。爲此，我們曾多次考慮棄地建設，但進退都難。

醫患糾紛和傳染病醫院的建設環境問題，曾在一段時間內使我們精疲力盡，可以用三句話來概括：羣衆上訪工作煩心，醫生怨氣工作憂心，處理不了工作無心。

針對種種情況，我們充分認識到迴避矛盾沒有出路，等待觀望日子難過，路還得靠自己走。主動向領導彙報，市委分管政法領導和政府分管副市長非常重視，親自召開協調會，提出建立一個行之有效的醫患糾紛處理機制，指示我局起草《關於依法處理醫療糾紛維護正常醫療秩序的意見》，並經文祕雜燴網市政府常務會議討論批准於2014年元月行文下發實施，同時市衛生局、公安局聯合發佈了相關內容的公告近萬份到村組，又召開了多層次的動員會。這些措施的出臺，再加上公安的全力支持，過去醫療糾紛出現後的一打（打砸醫院）二停（停屍要挾）三談判（逼迫退步）的習慣做法得到有效控制。在依法處理醫患糾紛的同時，我們特別注重力求做到公正、公平，只要醫療機構和醫療人員有責任的，我們不護短。我們意識到護短就是縱容過錯，就是保護落後，而且患方利益在一定程度上比院方利益更重要。由於措施得力，操作得當，2014年以來，我們迅速扭轉了被動局面，走依法鑑定糾紛的多了，打鬧的現象少了，走正常途徑解決問題的氛圍基本形成，僅2014年1-4月我們就按法律途徑處理14起，而且構成醫療事故的比例佔到40，說明醫療機構也存在進一步加強管理的問題。針對我市的做法，省政法委和省衛生廳今年5月專程到我市調研，推廣我市的經驗。

對於傳染病醫院的問題，我們確定一個指導思想，無論什麼原因，都不能讓矛盾擴大，畢竟在我們管理的工地上發生這麼多事情，就五個受到直接傷害的人員，本人或家屬都是有怨言的，怨言向誰發，肯定是向工地、向衛生局發

，對此我們不能不理；只有尋訪原因，換位思考。我們的想法得到了月湖區領導的高度重視，並主動與當地有關組織和羣衆接觸，我們認爲工程必須要建，沒有矛盾不現實，但不能怕矛盾，醜媳婦遲早要見公婆，該賠理的賠理，該上門的上門，會罵還得挨，主動挑戰，就是這種想法。通過近一年的努力，工地死者的墳遷了，小房子也撤了，現在工程施工秩序較好。我們想處理

這種帶怨言的糾紛，考慮今後還要與羣衆打交道，不到萬不得已不求公安，還是靠主動化解。

其次彙報一下信訪工作。信訪是穩定的基礎，我局的信訪大多是醫患糾紛且量多，在具體工作中，我局專門設立了信訪室，配備了專職人員，信訪室安裝了空調，接訪條件好，來了先讓消消氣。我們體會到在局裏不接好羣衆來訪，羣衆必定會去市委、市政府，到了市委、市政府還得局領導去接訪，所以只要有上訪的，局長必定接待。通過接訪我們又發現很多問題都是反映糾紛的過程，既不能信又不能不信，這樣就很難給一個結論性答覆。有一個上訪對象，前後掛着兩塊牌子，準備去市政府，因爲反映醫療糾紛的過程問題，我們對他說，你先把牌子放我們局，我們給你保管好，過幾天答覆，不滿意把牌子還給你，你再去市政府也不遲。這個上訪是處理好了，但給我們提出了一個關鍵問題，本文來源：公務員在線醫療糾紛發生時領導必須要到現場去，省得他們到局裏找我們，即使會來我們也知道事由。再則在現場視情況可幫助處理問題，也是履行穩定職責的需要，正因爲如此，我局接訪的醫患糾紛，只要領導知道的，一定會去現場或見上訪人，通宵達旦的糾紛我們已處理多起了。2014年以來因處理不當到市裏上訪的醫療糾紛很少。

（二）積極推進新農合，把實現好農民“看得到病、看得起病、看得好病”的願望作爲爲民辦實事的立足點

各級政府拿出大量資金推行新型農村合作醫療，這項工作是目前醫療保險工作中三張網（城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、農村合作醫療）中的一張大網，涉及人員最多、最基層，也是保障水平最低的醫保政策。我們抓住三個率：在受益面上，抓住參合率，做到不遺漏，2014年以市爲單位我市參合率爲全省第一位；在實惠上，我們抓住資金使用率，2014年我市資金使用率達100.7（因爲2014年有結餘），列全省第一；在方便羣衆上，我們抓住及時報賬率，做到住院病人“在哪裏住院，就在哪裏報賬”，“當天出院，當天報賬”，在省、市、縣、鄉都設有定點醫院，及時報賬率達到90以上。

到目前爲止，我市所有鄉鎮農民都列入了參加新農合的範圍，參合人數達到72.2萬人，參合率爲94，並獲得了8000餘萬元的報銷，其中有8.34萬人次住院獲得7056萬元補助（2014年報銷爲2757.37萬元，2014年將翻一倍），獲得萬元以上補助人數達427人次。基本上做到了參合農民就近看得到病，基本醫療上看得起病，中小病看得好病的目標。

（三）強化公共衛生意識，通過預防盡力做到“不發病、少生病、控制病”

一是緊抓兒童一類疫苗免費接種不放鬆。2014年我市兒童免疫規劃接種率爲97.7，被評爲全省先進單位，2014年1-6月份常規和新增共14種兒童一類疫苗免費接種暫居全省第一位。

二是加大重大疾病防治工作力度。艾滋病、結核病、血吸蟲病、禽流感、手足口病等重大疾病在我市得到有效控制和治療，2014年免費治療結核病1036例，艾滋病1例，其中艾滋病防治工作被評爲全省先進單位。

三是注重健康教育。其一、積極推進社區衛生服務工作，發放四種社區衛生公共服務券10.47萬張（列全省第三位），4.3萬人次享受到公共衛生服務；其二、廣泛進行衛生知識和政策宣傳，共印製衛生政策彙編、基本衛生常識選編小冊子2萬本分別送到農村和社區，並多次在公共場所舉辦結核病、艾滋病、手足口病、碘缺乏病宣傳活動，在梅園社區啓動了全民健康生活方式行動儀式，發出了倡儀書。

四是積極落實省、市人大、政協組織的各種視察和跟蹤問效時對衛生工作的有關視察意見，特別是對2014年8月省人大代表中的××代表、2014年9月市人大常委會、2014年10月市政協委員會、2014年3月市人大有關委員會和2014年5月市政協有關委員會分別對我市新農合、衛生監督執法、重點工程建設、醫政管理等進行了視察和跟蹤問效，我們以此爲契機，對每次視察中提出的意見，都一一進行認真落實，並做了專題彙報，推動了公共衛生的發展。

（四）提升三級醫療機構服務水平，把“早發現、早治療、少花錢”作爲衡量醫療機構的槓桿

如何提升三級醫療機構服務水平，我們的發展策略是“抓兩頭、促中間”，兩頭是指鄉村一級衛生機構和市級三級醫療機構，中間是指縣級二級醫療機構。力爭做到小病不出村、中病不出鄉、大病不出縣、重病不出市。

一是集中力量突出抓好鄉村一級醫療機構的達標工作。從場所建設、設備配置、人員培訓三方面入手。兩年來，爭取國債項目18個，衛生專項資金700萬元，地方配套資金106萬元，自籌資金400萬元，共計1200萬元。完成了26所鄉鎮衛生院改擴建工作，2014年又爭取國債項目8個（253萬元）和冰災扶助資金140萬元，對所剩下的8所鄉鎮衛生院進行改擴建，預計今年11月份完工，到年底可實現所有鄉鎮衛生院都是符合標準的新房。同時爭取近200萬元資金完成了186個村衛生室五室分離的標準化建設，預計在三年內實現每一個行政村將有一所標準化的村衛生室（全面達標）。爲確保醫療條件，爲34所鄉鎮衛生院無償裝備了“十大”常規檢測設備300多件，價值500多萬元。並在兩年內還將爲城市社區服務機構無償裝備設備375萬元。在着力解決用房、設備的同時，我們注重技術人員培訓工作，爲鄉村兩級培訓人員3213人次。通過上述三項措施，鄉村衛生服務能力面貌發生顯著變化。

二是縣級二級醫療機構能力建設快速擴展，品位開始凸顯。貴溪市人民醫院整體搬遷全面啓動，兩年內將建成佔地150畝，牀位800張的規模醫院；貴溪市衛生局辦公大樓已劃撥給貴溪市中醫院，中醫院的業務用房達5000平方米，牀位成倍增加；貴溪市婦幼保健院整合四冶醫院資源,業務用房增至4600平方米；利用老婦幼保健院地址和其他資源，貴溪市興辦兩個政府主辦的社區衛生服務中心，體現了政府主導的原則。這四大舉措的實施，在全省都是屈指可數的。

餘江縣政府克服財政困難，新建5270平方米的中醫院住院樓即將竣工使用，餘江縣人民醫院門診樓正在啓動興建。這樣餘江縣級醫院的牀位將成倍增加，大大提升了服務需求。

三是市本級三級醫療機構服務能力發生了質的變化。在市委、市政府高度重視下，通過2年努力，××市人民醫院住院大樓建成使用，牀位從360張增至560張；20140平方米的配套工程門診樓已列入2014年重點工程，圖紙校審完備正待開工。根據市領導的指示精神，我們將着手對醫院整體環境多方進行調研，並用了半年的時間對市人民醫院是否接管鐵路醫院進行了多次調查論證，已向市委、市政府作了專項彙報，對人民醫院的目標定位是：圍繞一小時九個縣市區的服務圈去謀求發展着力點,並與上海第六人民醫院（交大二附院）達成了協作醫院協議。有望通過輻射式的發展方式，實現專科上的做大做強。

（五）抓機關作風建設，把“激發工作熱情、增強工作信心、克服困難決心”作爲落腳點

一是在2014年開展的機關作風建設活動年過程中，我們以學習宣傳爲先導，立足在“打基礎，立規矩、謀發展”上見效，幹部精神面貌和制度建設效果良好。2014年××日報根據有關方面的安排，連續4次報道了我們的做法。2014年開展的政務環境優化年活動，我們在2014年打基礎，立規矩、謀發展的基礎上，又提出在“結合上、操作上、落實上”見成效。如在結合上研究透。充分了解衛生工作市情，我們在二月份組織開展“服務民生、能力建設差距在哪裏”的專項調查，針對存在的差距，逐一提出了用三年時間解決的具體措施，同時對重點工作開展“爭先創優”活動。這項工作的開展，確實是自尋煩惱又棘手，但是基礎性工作，不做就很難做到持續發展；在操作上研究細。深知細節決定成敗的重要性，爲搞好政務環境優化年活動，我們制定了“機關幹部作風建設八條禁令的監督檢查辦法”等六項措施；在落實上督查好。主要是從具體的事入手，如節約問題，車輛管理從2月份就開始實行週末和節假日集中停放，到市外出差看人數多少，算好經濟帳再決定是否派車。再如吃請問題，嚴肅處理了一起接受服務對象宴請的違規情況，經查實後，該單位按局制定的監督辦法及時通報批評並戒勉談話。再如在方便羣衆方面，我局將局長和監察室主任手機號碼長期公開在醒目的固定公開欄中，時間長了，接聽的次數也多了，這樣可以瞭解系統內有關工作情況，尤其是休息日的電話，只要有撥打電話需求服務的，我們都會及時落實。

二是關鍵時刻抓關鍵，作風建設更過硬。這次四川汶川大地震，對市衛生局也是一次檢驗，我們做到了“前有救援隊，後有募捐隊，中有包攬隊”。我市赴四川青川的衛生防疫救援隊，按通知每15-20天輪換一次，全省只有××一支隊伍連續幹到底的，6.4級餘震就在我們隊伍的腳下發生，他們有驚無險，但這時其他地市隊伍正商量換人，我們的隊伍主動向局黨委提出“來了就幹到底，不辜負送行時書記、市長的重託，爲××爭光”,而且表現非常好，有2名黨員被當地黨委評爲優秀共產黨員，有3位隊員危險之時申請入黨，並參加了當地黨委組織的宣誓儀式，12個隊員回來時有11個是共產黨員，省衛生廳給予了好評；後有募捐隊，是指以市、縣紅十字組織爲載體，機關幹部積極參與的募捐隊伍，他們每天從早上7點到晚上7點拎着募捐箱流動募捐，晚上7點半集中在監控室開箱清點，往往都是幹到晚上12點，二十多天日夜加班，全市紅會系統募集到了500多萬元資金，並按規定統一服從調度使用；中有包攬隊，是指救援隊、募捐隊抽調人員後，機關少了15人（去四川2人，巡邏1人、脫產學習2人，募捐固定7人，還有3位退二線幹部），這樣下來機關確實沒有幾個人了，日常工作只有少數量人員做，講是包攬隊，一點都不爲過。這種精神狀態確實鼓舞人心，增添了工作信心。

三、存在的問題與努力方向

衛生事業的現狀與服務需求的差距還很大。首先是重治療和輕預防、護理的情況還存在。越是基層機構護理力量越薄弱，影響服務質量；其二是衛生服務能力，特別公共衛生服務能力更薄弱；其三是人才短缺現象較爲嚴重，結構還不合理；其四是以藥養醫的現象還沒有得到改變；其五是投入不足影響醫療機構的服務質量。

針對以上存在的突出問題和薄弱環節，我們將堅持以科學發展觀爲指導，努力破解衛生事業科學發展中的難題：一是更加註重提高衛生服務能力建設；二是更加註重解決羣衆看病就醫問題；三是更加註重發展農村衛生事業；四是更加註重加強衛生人才隊伍建設；五是更加註重重大疾病預防控制；六是更加註重幹部作風建設。

第三篇：縣衛生局領導班子2014年度述職報告

縣委組織部領導及考覈組全體同志：

本年度即將結束，按照縣委組織部關於黨政班子述職的要求，下面我謹代表縣衛生局領導班子作述職報告，請予評議。

一、班子自身建設情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設。

按照縣委的統一要求，圍繞建設“學習型機關”的目標，局領導班子成員在自學的基礎上，結合第一批先進性教育活動，積極參加局機關支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統學習了黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立了科學的發展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結幹事的勁頭。二是加強領導素養和專業知識學習。認真學習衛生法律法規知識，並將所學應用於工作實踐，創新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內容，提高了局領導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個人與集體的關係，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規範個人行爲。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，儘可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛生系統各項工作的順利開展。特別是對人民羣衆普遍關注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛生事業發展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，並主動接受各級領導、部門和羣衆的監督，取信於民。

（三）嚴格遵守廉潔自律有關規定，狠抓廉政建設。

認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關於“五條禁令”適用範圍及處理辦法》的規定。堅持從嚴治政，依法行政，局領導班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作爲思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公僕的高尚情懷，深入基層、關心羣衆，做羣衆的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮鬥的優良傳統和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨爲公，執政爲民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地爲人民辦實事的工作態度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不爲上、只爲實；學習他們生命不息、奮鬥不止的模範行爲和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠於職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反～，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續落實“收支兩條線”的管理規定，從制度上、源頭上治理～，加強廉政建設。三是認真執行人事管理規定，嚴肅人事調配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優錄用。

在縣衛生局班子的帶動下，各醫療衛生單位把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考覈。全系統形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反～的工作格局。

二、認真履行職責，全力推進我縣衛生事業發展

一年來，縣衛生局在縣委、縣政府的正確領導下，以開展保持共產黨員先進性教育活動爲契機,圍繞全面建設小康和構建和諧社會的總體目標，突出狠抓了公共衛生體系建設、重大疾病防控、衛生體制改革、新型農村合作醫療、衛生執法監督等重點工作，取得了明顯成效。

（一）加快公共衛生體系建設步伐,着力提升服務能力

一是縣疾控中心大樓已建成竣工。二是縣人民醫院傳染科病區國債建設已全面完工。三是衛生院國債建設已進入施工階段。四是進行了衛生監督與疾病控制改革。按照依法行政、政務公開、統一執法、綜合管理的原則，建立健全以疾病預防控制機構爲主體的衛生服務體系，建立並完善以政府衛生行政部門爲執法主體的衛生監督體系，進一步規範衛生行政執法和衛生技術服務工作。五是根據農村衛生服務的實際情況，適當調整了全縣農村衛生資源。根據省衛生廳下發的《安徽省農村衛生機構設置規劃指導意見》要求，結合我縣實際，制定了《…農村衛生機構設置規劃》。目前全縣的中心衛生院由過去的3所調整爲現在的2所，一般衛生院由過去的11所調整爲現在的10所。

（二）有效開展重大疾病防控,切實保障羣衆健康

全年全縣未發生甲類傳染病。完成了血防查、滅螺和查、治病任務，未發生成批感染，開展了晚血病人手術治療。全面推行現代結核病控制策略，人口覆蓋率達100%，加強了結核病歸口管理，在縣人民醫院和鐘鳴、順安、安平三所鄉鎮衛生院建立了查痰點。同時還加強了艾滋病疫情的監測和宣傳教育工作，開展了既往有償供血人員艾滋病篩查工作。加強了孕產婦系統管理和3歲以下兒童系統管理，開展了愛嬰醫院質量督查。認真開展禽流感防控工作, 年初我們就召開會議，研究佈置人間禽流感防控工作，制定了專門的工作預案；對相關衛生技術人員進行了業務培訓，組織成立了應急隊伍，同農業部門密切配合，切實做到了工作上的“三同步”。

（三）強化監管,有效推動第二輪新型農村合作醫療穩步運行

爲保障新型農村合作醫的健康發展，一是適時調整了方案。是不斷探索籌資和管理等長效機制，特別加強了對定點醫療機構的監管。針對部分醫療機構的違規行爲，制定了“一取消四掛鉤”政策，即：今後發生類似事情，將取消定點資格；實行與年度綜合目標考覈掛鉤；與醫院的經濟利益掛鉤（年度最後一個月的補助工資作爲監督保障金）；與院長的任期目標掛鉤；與人事制度改革掛鉤。要求各定點醫院牢固樹立一切爲病人服務的理念，切實加強內部管理，嚴格執行“憑卡就診”和“逐級轉診”制度，規範各種醫療行爲，合理用藥和控制藥品價格，完善財務制度等。據統計，第二輪的參保人數爲…萬，參保率爲…%。截止～年11月31日，共對…人進行了補助(其中大病住院…人),補助資金…萬元

第四篇：縣衛生局領導班子2014年度述職報告

縣委組織部及考覈組全體同志：

本年度即將結束，按照縣委組織部關於黨政班子的要求，下面我謹代表縣衛生局班子作，請予評議。

一、班子自身建設情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設。

按照縣委的統一要求，圍繞建設“學習型機關”的目標，局領導班子成員在自學的基礎上，結合第一批先進性教育活動，積極參加局機關支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統學習了黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立了科學的發展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結幹事的勁頭。二是加強領導素養和專業知識學習。認真學習衛生法律法規知識，並將所學應用於工作實踐，創新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內容，提高了局領導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個人與集體的關係，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規範個人行爲。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，儘可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛生系統各項工作的順利開展。特別是對人民羣衆普遍關注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛生事業發展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，並主動接受各級領導、部門和羣衆的監督，取信於民。

（三）嚴格遵守廉潔自律有關規定，狠抓廉政建設。

認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關於“五條禁令”適用範圍及處理辦法》的規定。堅持從嚴治政，依法行政，局領導班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作爲思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公僕的高尚情懷，深入基層、關心羣衆，做羣衆的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮鬥的優良傳統和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨爲公，執政爲民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地爲人民辦實事的工作態度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不爲上、只爲實；學習他們生命不息、奮鬥不止的模範行爲和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠於職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續落實“收支兩條線”的管理規定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強廉政建設。三是認真執行人事管理規定，嚴肅人事調配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優錄用。

在縣衛生局班子的帶動下，各醫療衛生單位把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考覈。全系統形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。

二、認真履行職責，全力推進我縣衛生事業發展

一年來，縣衛生局在縣委、縣政府的正確領導下，以開展保持共產黨員先進性教育活動爲契機,圍繞全面建設小康和構建和諧社會的總體目標，突出狠抓了公共衛生體系建設、重大疾病防控、衛生體制改革、新型農村合作醫療、衛生執法監督等重點工作，取得了明顯成效。

（一）加快公共衛生體系建設步伐,着力提升服務能力

一是縣疾控中心大樓已建成竣工。二是縣人民醫院傳染科病區國債建設已全面完工。三是衛生院國債建設已進入施工階段。四是進行了衛生監督與疾病控制改革。按照依法行政、政務公開、統一執法、綜合管理的原則，建立健全以疾病預防控制機構爲主體的衛生服務體系，建立並完善以政府衛生行政部門爲執法主體的衛生監督體系，進一步規範衛生行政執法和衛生技術服務工作。五是根據農村衛生服務的實際情況，適當調整了全縣農村衛生資源。根據省衛生廳下發的《安徽省農村衛生機構設置規劃指導意見》要求，結合我縣實際，制定了《…農村衛生機構設置規劃》。目前全縣的中心衛生院由過去的3所調整爲現在的2所，一般衛生院由過去的11所調整爲現在的10所。

（二）有效開展重大疾病防控,切實保障羣衆健康

全年全縣未發生甲類傳染病。完成了血防查、滅螺和查、治病任務，未發生成批感染，開展了晚血病人手術治療。全面推行現代結核病控制策略，人口覆蓋率達100%，加強了結核病歸口管理，在縣人民醫院和鐘鳴、順安、安平三所鄉鎮衛生院建立了查痰點。同時還加強了艾滋病疫情的監測和宣傳教育工作，開展了既往有償供血人員艾滋病篩查工作。加強了孕產婦系統管理和3歲以下兒童系統管理，開展了愛嬰醫院質量督查。認真開展禽流感防控工作,

年初我們就召開會議，研究佈置人間禽流感防控工作，制定了專門的工作預案；對相關衛生技術人員進行了業務培訓，組織成立了應急隊伍，同農業部門密切配合，切實做到了工作上的“三同步”。

（三）強化監管,有效推動第二輪新型農村合作醫療穩步運行

爲保障新型農村合作醫的健康發展，一是適時調整了方案。是不斷探索籌資和管理等長效機制，特別加強了對定點醫療機構的監管。針對部分醫療機構的違規行爲，制定了“一取消四掛鉤”政策，即：今後發生類似事情，將取消定點資格；實行與年度綜合目標考覈掛鉤；與醫院的經濟利益掛鉤（年度最後一個月的補助工資作爲監督保障金）；與院長的任期目標掛鉤；與人事制度改革掛鉤。要求各定點醫院牢固樹立一切爲病人服務的理念，切實加強內部管理，嚴格執行“憑卡就診”和“逐級轉診”制度，規範各種醫療行爲，合理用藥和控制藥品價格，完善財務制度等。據統計，第二輪的參保人數爲…萬，參保率爲…%。截止2014年11月31日，共對…人進行了補助(其中大病住院…人),補助資金…萬元(其中大病住院補助…萬元)。第三輪籌資工作也進展順利，已有…萬人參加了新型農村合作醫療，參保率爲…

%。

（四）切實加強醫政管理,確保醫療安全

一是聯合相關部門印發了《…打擊非法行醫專項行動實施方案》，明確了各部門的職責。通過專項行動，嚴厲打擊無證行醫行爲；嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行爲，清除醫療機構中的假醫生；嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行爲；嚴肅查處非法從事性病診療活動的行爲；嚴肅查處利用b超非法鑑定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行爲。二是2014年5月中旬組織衛生執法人員對全縣鄉鎮衛生院、村衛生室及個體診所依法執業情況進行了專項整治。共抽查…家村衛生室及個體診所，發現人員及房屋條件不符合標準者有…家，均下達整改通知書，暫緩《醫療機構執業許可證》校驗。取締了3家無證行醫戶，沒收了價值約…元的藥品和醫療器械。三是認真組織開展了“醫院管理年”活動。爲落實衛生部、國家中醫藥管理局和省衛生廳《關於開展“以病人爲中心，以提高醫療服務質量爲主題”的醫院管理年活動的通知》精神，我局結合實際制定了《…開展“醫院管理年，規範醫療服務行爲活動”實施方案》,對縣鄉兩級醫療機構分別制定了不同的評價標準。通過督查切實加強醫院管理，改善服務態度，規範醫療行爲，提高醫療質量，確保醫療安全，全面提升醫院管理水平。同時將“醫院管理年”活動與創建“誠信衛生院”、“誠信醫院”活動相結合；與醫院評優、年度目標考評、醫療機構年度校驗審覈相結合；與落實責任制和責任追究制相結合。

（五）開展多層次人才培訓,努力提高人員素質

針對目前人才引進困難,人員素質不高的現狀,我局爭取到了省衛生廳人才培訓項目資金…萬元。通過人才培訓，提高人員素質，增強衛生髮展後勁。開展的培訓工作主要有：一是進行了鄉鎮衛生院傳染病主檢醫師培訓工作，每個衛生院確定1名醫師參加市縣培訓和臨牀實習。二是認真開展了鄉村醫生傳染病知識培訓工作，每個村確定1名鄉村醫生參加縣級培訓。三是認真開展了新型農村合作醫療管理者和經辦人員的培訓工作，參加省級培訓，不斷加強新型農村合作醫療的管理能力。四是認真開展了鄉村衛生技術人員血吸蟲病防治知識培訓工作。

（六）積極呼應、主動對接加快發展

市委七屆十次全委（擴大）會議提出了加快城鄉統籌發展的戰略方針，縣委九屆九次全委（擴大）會議又提出了具體的工作方案，這對全縣衛生事業的再發展提供了難得的機遇。根據省、市、縣黨委和政府對衛生工作的要求及我縣實際，我們從以下幾個方面着手積極響應：一是認真學習市、縣會議精神，對我縣的農村衛生資源現狀進行了重新調查摸底，爲對接工作提供準確依據。二是在充分調查研究的基礎上，進一步梳理了當前及今後一段時期的工作思路，強化城鄉統籌發展意識。三是加強溝通聯繫，在多種層面上加強溝通聯繫，主要做好感情對接、思想對接和項目對接，積極跑省跑市，充分利用城鄉統籌發展的難得機遇，爭取更多的資金和項目支持。

三、存在問題

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的困難和問題。主要表現在：

一是衛生資源配置不盡合理。第一是人才結構不均衡。中級以上職稱、大專以上學歷人員大多數分佈在縣級醫療衛生單位，鄉鎮衛生院上述人員少，城鄉診療水平差距明顯。第二是結構不合理。全縣無民營醫院，個體診所數量過少，規模也較小，市場機制不活，缺少有序競爭。第三是發展不同步。縣級單位發展快，鄉鎮單位發展慢；後山區衛生院發展快，洲圩區衛生院發展慢。二是鄉鎮衛生院設備設施落後。第一是鄉鎮衛生院設備缺乏，大部分鄉鎮衛生院檢查檢驗設備陳舊老化，數量不足。第二是部分鄉鎮衛生院房屋簡陋。三是鄉鎮衛生院人才匱乏。第一是缺少管理人才，鄉鎮衛生院長缺少系統培訓，管理水平相對較低。第二是缺少放射、檢驗、藥學、財會等專業人才。第三是缺少中醫藥專門人才，大多鄉鎮衛生院中醫藥人員西化，能提供中醫藥服務的村衛生室較少，難以滿足農村居民多樣化的健康需求。四是新型農村合作醫療仍需不斷完善。目前，農村合作醫療與城市醫保相比，保障水平有限。籌資難、管理難、運做成本高仍然是難題，需要建立長效機制。

衛生局班子自身建設中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統學習不夠，學風不濃，一定程度上存在重工作，輕學習的現象；二是在機關作風上，存在會議多、文件多、事務多的“三多”現象，深入羣衆、深入基層調研、督促、幫助、指導不夠。

對於這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落後、奮發向上”的精神狀態，增強機遇意識、責任意識、發展意識，求真務實，真抓實幹，知難而上，在工作中切實加以解決。

四、下步工作打算

2014年是“十一五”的一年。我局將在縣委、縣政府的領導下，在市衛生局的業務指導下，搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進衛生事業的全面發展。

着重抓好以下重點工作：

（一）以滿足全體居民基本醫療衛生需求爲根本目的，建立健全衛生服務網絡

1、調整佈局，優化整合農村衛生資源。合理規劃好鄉鎮衛生院的設置和佈局，界定不同類型的衛生院功能，撤消部分衛生院，多餘的衛生院作爲轄區內鄉鎮衛生院的門診部或防保站。不斷加強鄉鎮衛生院的規範化建設，實現房屋、設備、技術及管理“四配套”。重點建設好…中心衛生院。

2、重視“網底”，做好村衛生室的規範化建設。結合全縣村級行政組織的調整，進一步做好村級衛生室的規範化建設工作。充分發揮其在疾病預防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉診等工作中的作用。

3、提升水平，加強縣級醫療衛生機構的建設。爲充分發揮縣級醫療衛生機構的龍頭作用，需不斷完善其服務功能，十一五期間，要建設好縣人民醫院住院樓和縣婦保所業務用房。

4、因地制宜，大力發展社區衛生服務。我縣已在原縣中醫骨傷醫院的基礎上，成立了五鬆鎮社區衛生服務中心，但仍需不斷完善。下一步，擬在其他社區成立衛生服務站。該體系可向有基礎的鄉鎮延伸，原則上由當地鄉鎮衛生院舉辦，或吸收其他經濟形式開辦。

（二）以衛生體制改革爲突破口，建立精幹高效的衛生隊伍

1、深化人事制度改革，激活用人機制。根據省編辦、省衛

生廳文件精神，重新測算鄉鎮衛生院人員編制，分流、清退不具備執業資格的人員。按照因事按編設崗和執業資格准入的要求，實行全員聘用制。推行院長聘任制，在全縣或更大範圍內招聘作風好、懂技術、善管理的衛生院院長。建立能進能出的用人機制，公開選聘衛生人才到基層服務。

2、深化分配製度改革。搞活並規範衛生院內部分配製度，把員工的收入與技術水平、服務態度和勞動貢獻掛鉤，努力形成不靠資歷靠水平、不靠關係靠能力的新的分配機制。

3、鼓勵民營醫療機構的發展。多渠道吸納社會資金,發展民辦醫療機構,支持城市醫療機構和人員到農村辦醫或向下延伸服務。鼓勵縣、鄉、村衛生機構開展縱向業務合作，鼓勵醫療機構投資渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控爲重點，全面提升應急能力

1、提高認識，加大艾滋病、血吸蟲病、結核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識和政府的優惠政策及措施，大力開展愛國衛生運動，繼續推進“億萬農民健康促進行動”，引導全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。

2、堅持政府主導、齊抓共管、羣防羣控、聯防聯控的領導機制。不斷鞏固防治成果，落實各項工作措施，使血吸蟲病居民感染率下降至3%以下（目前爲3.3%）。繼續實施“結核病控制—日本援助”項目，對初診病人查痰、攝片一律實行免費，入項病人免費治療。

3、進一步提高應對突發公共衛生事件的應急能力。完善應急機制，加強專業應急隊伍建設和演練，組織相關人員學習有關法律法規、應急預案、應急技術知識和技能，提高應急處置能力。繼續密切關注禽流感疫情動態，做好應急隊伍的管理和相關業務培訓，不斷提高診療水平，嚴防人畜共患疾病的發生，嚴防禽流感向人間傳播。

（四）將合作醫療制度作爲一項長期的惠農政策，不斷提高保障能力和保障水平

1、在前兩輪工作經驗的基礎上，根據第三輪的資金籌集和運行情況，繼續適時調整和完善工作方案，確保農村合作醫療科學運作、健康發展。

2、加強監管，切實保障參保農民的權益。一是進一步簡化並規範報銷程序，切實方便羣衆；堅持定期公開制，切實保證農民的知情權、參與權和監督權；同時採取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強對定點醫療機構的監管。嚴把准入關，加大督查力度，實行動態管理，嚴格審批；規範醫療服務行爲，提高服務質量，改善服務態度；同時加強對收費行爲的監管，使其嚴格遵守物價政策，規範執行收費標準。

3、針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫療的長效機制。

（五）以城鄉統籌發展爲機遇，加快市縣對接步伐

1、在規劃上進行對接。將我縣十一五衛生工作的小規劃納入全市的大規劃,在機構設置、基本建設等方面加強對接，爭取市裏的支持。加快縮小城鄉差距的進程，實現同步發展。

2、在人才建設上進行對接。充分利用市區人才資源的優勢，建立市級以上醫院和防保機構與鄉鎮衛生院的共建關係，制定切實可行的共建方案和評價體系。加強在職人員的培訓，加強管理型人才培養和農村衛生實用型人才的培養，使鄉鎮衛生院人員的業務素質有明顯提高，管理和服務水平有明顯改善。

3、在政策上進行對接。要實現上述兩個方面的對接，必須在政策上進行對接。優先發展農村衛生事業，要保證市縣新增衛生事業費主要用於農村，每年切出一塊專項資金，用於鄉鎮衛生院房屋、設備、人才等幾個方面的建設，切實構建起城市反哺農村、城鄉衛生事業統籌發展的新格局。

（六）以強化衛生監督管理爲手段，確保醫療衛生安全

1、強化農村衛生機構、從業人員、衛生技術應用等方面的准入管理，嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行爲，加強對農村衛生服務質量的評估、管理與監督。

2、加強對職業病防治、食品安全和生產銷售與人民身體健康相關產品的衛生監督，繼續實施食品安全和食品放心工程。按照省衛生廳統一部署開展“衛監行動”，重點加強節日市場和餐飲業及職工食堂食品安全的監管，不斷強化職業病危害項目的申報制度,加強職業病危害因素的監測、評價與健康監護，使從業人員健康體檢率達80%以上。

3、高度重視醫療安全，以質量管理爲核心，加強對醫療操作規程、醫療安全與質量、合理用藥、一次性醫療用品使用、醫療器械消毒等進行監督檢查。重點加強薄弱環節、薄弱時段的醫療質量督查，防範醫療事故的發生。

（七）以行風整治爲重點，加強衛生隊伍建設

1、繼續在醫療服務領域開展醫德醫風教育，大力弘揚白求恩精神和衛生系統先進模範人物的高尚品質和道德情操，發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統。

2、嚴肅查處違背職業道德、違反法律法規、損害羣衆利益的行爲。繼續開展行風整治工作，狠剎醫務人員收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風。

3、狠剎醫藥購銷中的不正之風，控制不合理醫藥費用增長，積極引導醫生根據患者病情合理檢查、合理用藥，切實保護羣衆利益，使全縣居民能夠享受到與小康社會相適應的安全、有效、經濟、方便的醫療衛生服務。

在加快我縣衛生事業發展的征程中，衛生局領導班子決心以身作則，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，求真務實，團結幹事，探索新思路，採取新舉措，努力開創各項工作的新局面，爲保障我縣人民的身體健康和社會和諧紮實工作，不懈奮鬥。

第五篇：縣衛生局領導班子2014年度述職報告

縣委組織部領導及考覈組全體同志：

本年度即將結束，按照縣委組織部關於黨政班子述職的要求，下面我謹代表縣衛生局領導班子作述職報告，請予評議。

一、班子自身建設情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設。

按照縣委的統一要求，圍繞建設“學習型機關”的目標，局領導班子成員在自學的基礎上，結合第一批先進性教育活動，積極參加局機關支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統學習了黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立了科學的發展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結幹事的勁頭。二是加強領導素養和專業知識學習。認真學習衛生法律法規知識，並將所學應用於工作實踐，創新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內容，提高了局領導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個人與集體的關係，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規範個人行爲。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，儘可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛生系統各項工作的順利開展。特別是對人民羣衆普遍關注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛生事業發展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，並主動接受各級領導、部門和羣衆的監督，取信於民。

（三）嚴格遵守廉潔自律有關規定，狠抓廉政建設。

認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關於“五條禁令”適用範圍及處理辦法》的規定。堅持從嚴治政，依法行政，局領導班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作爲思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公僕的高尚情懷，深入基層、關心羣衆，做羣衆的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮鬥的優良傳統和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨爲公，執政爲民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地爲人民辦實事的工作態度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不爲上、只爲實；學習他們生命不息、奮鬥不止的模範行爲和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠於職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續落實“收支兩條線”的管理規定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強廉政建設。三是認真執行人事管理規定，嚴肅人事調配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優錄用。

在縣衛生局班子的帶動下，各醫療衛生單位把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考覈。全系統形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。

二、認真履行職責，全力推進我縣衛生事業發展

一年來，縣衛生局在縣委、縣政府的正確領導下，以開展保持共產黨員先進性教育活動爲契機,圍繞全面建設小康和構建和諧社會的總體目標，突出狠抓了公共衛生體系建設、重大疾病防控、衛生體制改革、新型農村合作醫療、衛生執法監督等重點工作，取得了明顯成效。

（一）加快公共衛生體系建設步伐,着力提升服務能力

一是縣疾控中心大樓已建成竣工。二是縣人民醫院傳染科病區國債建設已全面完工。三是衛生院國債建設已進入施工階段。四是進行了衛生監督與疾病控制改革。按照依法行政、政務公開、統一執法、綜合管理的原則，建立健全以疾病預防控制機構爲主體的衛生服務體系，建立並完善以政府衛生行政部門爲執法主體的衛生監督體系，進一步規範衛生行政執法和衛生技術服務工作。五是根據農村衛生服務的實際情況，適當調整了全縣農村衛生資源。根據省衛生廳下發的《安徽省農村衛生機構設置規劃指導意見》要求，結合我縣實際，制定了《…農村衛生機構設置規劃》。目前全縣的中心衛生院由過去的3所調整爲現在的2所，一般衛生院由過去的11所調整爲現在的10所。

（二）有效開展重大疾病防控,切實保障羣衆健康

全年全縣未發生甲類傳染病。完成了血防查、滅螺和查、治病任務，未發生成批感染，開展了晚血病人手術治療。全面推行現代結核病控制策略，人口覆蓋率達100%，加強了結核病歸口管理，在縣人民醫院和鐘鳴、順安、安平三所鄉鎮衛生院建立了查痰點。同時還加強了艾滋病疫情的監測和宣傳教育工作，開展了既往有償供血人員艾滋病篩查工作。加強了孕產婦系統管理和3歲以下兒童系統管理，開展了愛嬰醫院質量督查。認真開展禽流感防控工作, 年初我們就召開會議，研究佈置人間禽流感防控工作，制定了專門的工作預案；對相關衛生技術人員進行了業務培訓，組織成立了應急隊伍，同農業部門密切配合，切實做到了工作

上的“三同步”。

（三）強化監管,有效推動第二輪新型農村合作醫療穩步運行

爲保障新型農村合作醫的健康發展，一是適時調整了方案。是不斷探索籌資和管理等長效機制，特別加強了對定點醫療機構的監管。針對部分醫療機構的違規行爲，制定了“一取消四掛鉤”政策，即：今後發生類似事情，將取消定點資格；實行與年度綜合目標考覈掛鉤；與醫院的經濟利益掛鉤（年度最後一個月的補助工資作爲監督保障金）；與院長的任期目標掛鉤；與人事制度改革掛鉤。要求各定點醫院牢固樹立一切爲病人服務的理念，切實加強內部管理，嚴格執行“憑卡就診”和“逐級轉診”制度，規範各種醫療行爲，合理用藥和控制藥品價格，完善財務制度等。據統計，第二輪的參保人數爲…萬，參保率爲…%。截止2014年11月31日，共對…人進行了補助(其中大病住院…人),補助資金…萬元(其中大病住院補助…萬元)。第三輪籌資工作也進展順利，已有…萬人參加了新型農村合作醫療，參保率爲… %。

（四）切實加強醫政管理,確保醫療安全

一是聯合相關部門印發了《…打擊非法行醫專項行動實施方案》，明確了各部門的職責。通過專項行動，嚴厲打擊無證行醫行爲；嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行爲，清除醫療機構中的假醫生；嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行爲；嚴肅查處非法從事性病診療活動的行爲；嚴肅查處利用b超非法鑑定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行爲。二是2014年5月中旬組織衛生執法人員對全縣鄉鎮衛生院、村衛生室及個體診所依法執業情況進行了專項整治。共抽查…家村衛生室及個體診所，發現人員及房屋條件不符合標準者有…家，均下達整改通知書，暫緩《醫療機構執業許可證》校驗。取締了3家無證行醫戶，沒收了價值約…元的藥品和醫療器械。三是認真組織開展了“醫院管理年”活動。爲落實衛生部、國家中醫藥管理局和省衛生廳《關於開展“以病人爲中心，以提高醫療服務質量爲主題”的醫院管理年活動的通知》精神，我局結合實際制定了《…開展“醫院管理年，規範醫療服務行爲活動”實施方案》,對縣鄉兩級醫療機構分別制定了不同的評價標準。通過督查切實加強醫院管理，改善服務態度，規範醫療行爲，提高醫療質量，確保醫療安全，全面提升醫院管理水平。同時將“醫院管理年”活動與創建“誠信衛生院”、“誠信醫院”活動相結合；與醫院評優、年度目標考評、醫療機構年度校驗審覈相結合；與落實責任制和責任追究制相結合。

（五）開展多層次人才培訓,努力提高人員素質

針對目前人才引進困難,人員素質不高的現狀,我局爭取到了省衛生廳人才培訓項目資金…萬元。通過人才培訓，提高人員素質，增強衛生髮展後勁。開展的培訓工作主要有：一是進行了鄉鎮衛生院傳染病主檢醫師培訓工作，每個衛生院確定1名醫師參加市縣培訓和臨牀實習。二是認真開展了鄉村醫生傳染病知識培訓工作，每個村確定1名鄉村醫生參加縣級培訓。三是認真開展了新型農村合作醫療管理者和經辦人員的培訓工作，參加省級培訓，不斷加強新型農村合作醫療的管理能力。四是認真開展了鄉村衛生技術人員血吸蟲病防治知識培訓工作。

（六）積極呼應、主動對接加快發展

市委七屆十次全委（擴大）會議提出了加快城鄉統籌發展的戰略方針，縣委九屆九次全委（擴大）會議又提出了具體的工作方案，這對全縣衛生事業的再發展提供了難得的機遇。根據省、市、縣黨委和政府對衛生工作的要求及我縣實際，我們從以下幾個方面着手積極響應：一是認真學習市、縣會議精神，對我縣的農村衛生資源現狀進行了重新調查摸底，爲對接工作提供準確依據。二是在充分調查研究的基礎上，進一步梳理了當前及今後一段時期的工作思路，強化城鄉統籌發展意識。三是加強溝通聯繫，在多種層面上加強溝通聯繫，主要做好感情對接、思想對接和項目對接，積極跑省跑市，充分利用城鄉統籌發展的難得機遇，爭取更多的資金和項目支持。

三、存在問題

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的困難和問題。主要表現在：

一是衛生資源配置不盡合理。第一是人才結構不均衡。中級以上職稱、大專以上學歷人員大多數分佈在縣級醫療衛生單位，鄉鎮衛生院上述人員少，城鄉診療水平差距明顯。第二是結構不合理。全縣無民營醫院，個體診所數量過少，規模也較小，市場機制不活，缺少有序競爭。第三是發展不同步。縣級單位發展快，鄉鎮單位發展慢；後山區衛生院發展快，洲圩區衛生院發展慢。二是鄉鎮衛生院設備設施落後。第一是鄉鎮衛生院設備缺乏，大部分鄉鎮衛生院檢查檢驗設備陳舊老化，數量不足。第二是部分鄉鎮衛生院房屋簡陋。三是鄉鎮衛生院人才匱乏。第一是缺少管理人才，鄉鎮衛生院長缺少系統培訓，管理水平相對較低。第二是缺少放射、檢驗、藥學、財會等專業人才。第三是缺少中醫藥專門人才，大多鄉鎮衛生院中醫藥人員西化，能提供中醫藥服務的村衛生室較少，難以滿足農村居民多樣化的健康需求。四是新型農村合作醫療仍需不斷完善。目前，農村合作醫療與城市醫保相比，保障水平有限。籌資難、管理難、運做成本高仍然是難題，需要建立長效機制。

衛生局班子自身建設中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統學習不夠，學風不濃，一定程度上存在重工作，輕學習的現象；二是在機關作風上，存在會議多、文件多、事務多的“三多”現象，深入羣衆、深入基層調研、督促、幫助、指導不夠。

對於這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落後、奮發向上”的精神狀態，增強機遇意識、責任意識、發展意識，求真務實，真抓實幹，知難而上，在工作中切實加以解決。

四、下步工作打算

2014年是“十一五”計劃的一年。我局將在縣委、縣政府的領導下，在市衛生局的業務指導下，搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進衛生事業的全面發展。

着重抓好以下重點工作：

（一）以滿足全體居民基本醫療衛生需求爲根本目的，建立健全衛生服務網絡

1、調整佈局，優化整合農村衛生資源。合理規劃好鄉鎮衛生院的設置

和佈局，界定不同類型的衛生院功能，撤消部分衛生院，多餘的衛生院作爲轄區內鄉鎮衛生院的門診部或防保站。不斷加強鄉鎮衛生院的規範化建設，實現房屋、設備、技術及管理“四配套”。重點建設好…中心衛生院。

2、重視“網底”，做好村衛生室的規範化建設。結合全縣村級行政組織的調整，進一步做好村級衛生室的規範化建設工作。充分發揮其在疾病預防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉診等工作中的作用。

3、提升水平，加強縣級醫療衛生機構的建設。爲充分發揮縣級醫療衛生機構的龍頭作用，需不斷完善其服務功能，十一五期間，要建設好縣人民醫院住院樓和縣婦保所業務用房。

4、因地制宜，大力發展社區衛生服務。我縣已在原縣中醫骨傷醫院的基礎上，成立了五鬆鎮社區衛生服務中心，但仍需不斷完善。下一步，擬在其他社區成立衛生服務站。該體系可向有基礎的鄉鎮延伸，原則上由當地鄉鎮衛生院舉辦，或吸收其他經濟形式開辦。

（二）以衛生體制改革爲突破口，建立精幹高效的衛生隊伍

1、深化人事制度改革，激活用人機制。根據省編辦、省衛

生廳文件精神，重新測算鄉鎮衛生院人員編制，分流、清退不具備執業資格的人員。按照因事按編設崗和執業資格准入的要求，實行全員聘用制。推行院長聘任制，在全縣或更大範圍內招聘作風好、懂技術、善管理的衛生院院長。建立能進能出的用人機制，公開選聘衛生人才到基層服務。

2、深化分配製度改革。搞活並規範衛生院內部分配製度，把員工的收入與技術水平、服務態度和勞動貢獻掛鉤，努力形成不靠資歷靠水平、不靠關係靠能力的新的分配機制。

3、鼓勵民營醫療機構的發展。多渠道吸納社會資金,發展民辦醫療機構,支持城市醫療機構和人員到農村辦醫或向下延伸服務。鼓勵縣、鄉、村衛生機構開展縱向業務合作，鼓勵醫療機構投資渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控爲重點，全面提升應急能力

1、提高認識，加大艾滋病、血吸蟲病、結核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識和政府的優惠政策及措施，大力開展愛國衛生運動，繼續推進“億萬農民健康促進行動”，引導全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。

2、堅持政府主導、齊抓共管、羣防羣控、聯防聯控的領導機制。不斷鞏固防治成果，落實各項工作措施，使血吸蟲病居民感染率下降至3%以下（目前爲3.3%）。繼續實施“結核病控制—日本援助”項目，對初診病人查痰、攝片一律實行免費，入項病人免費治療。

3、進一步提高應對突發公共衛生事件的應急能力。完善應急機制，加強專業應急隊伍建設和演練，組織相關人員學習有關法律法規、應急預案、應急技術知識和技能，提高應急處置能力。繼續密切關注禽流感疫情動態，做好應急隊伍的管理和相關業務培訓，不斷提高診療水平，嚴防人畜共患疾病的發生，嚴防禽流感向人間傳播。

（四）將合作醫療制度作爲一項長期的惠農政策，不斷提高保障能力和保障水平

1、在總結前兩輪工作經驗的基礎上，根據第三輪的資金籌集和運行情況，繼續適時調整和完善工作方案，確保農村合作醫療科學運作、健康發展。

2、加強監管，切實保障參保農民的權益。一是進一步簡化並規範報銷程序，切實方便羣衆；堅持定期公開制，切實保證農民的知情權、參與權和監督權；同時採取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強對定點醫療機構的監管。嚴把准入關，加大督查力度，實行動態管理，嚴格審批；規範醫療服務行爲，提高服務質量，改善服務態度；同時加強對收費行爲的監管，使其嚴格遵守物價政策，規範執行收費標準。

3、針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫療的長效機制。

（五）以城鄉統籌發展爲機遇，加快市縣對接步伐

1、在規劃上進行對接。將我縣十一五衛生工作的小規劃納入全市的大規劃,在機構設置、基本建設等方面加強對接，爭取市裏的支持。加快縮小城鄉差距的進程，實現同步發展。

2、在人才建設上進行對接。充分利用市區人才資源的優勢，建立市級以上醫院和防保機構與鄉鎮衛生院的共建關係，制定切實可行的共建方案和評價體系。加強在職人員的培訓，加強管理型人才培養和農村衛生實用型人才的培養，使鄉鎮衛生院人員的業務素質有明顯提高，管理和服務水平有明顯改善。

3、在政策上進行對接。要實現上述兩個方面的對接，必須在(請收藏好範文 網)政策上進行對接。優先發展農村衛生事業，要保證市縣新增衛生事業費主要用於農村，每年切出一塊專項資金，用於鄉鎮衛生院房屋、設備、人才等幾個方面的建設，切實構建起城市反哺農村、城鄉衛生事業統籌發展的新格局。

（六）以強化衛生監督管理爲手段，確保醫療衛生安全

1、強化農村衛生機構、從業人員、衛生技術應用等方面的准入管理，嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行爲，加強對農村衛生服務質量的評估、管理與監督。

2、加強對職業病防治、食品安全和生產銷售與人民身體健康相關產品的衛生監督，繼續實施食品安全計劃和食品放心工程。按照省衛生廳統一部署開展“衛監行動”，重點加強節日市場和餐飲業及職工食堂食品安全的監管，不斷強化職業病危害項目的申報制度,加強職業病危害因素的監測、評價與健康監護，使從業人員健康體檢率達80%以上。

3、高度重視醫療安全，以質量管理爲核心，加強對醫療操作規程、醫療安全與質量、合理用藥、一次性醫療用品使用、醫療器械消毒等進行監督檢查。重點加強薄弱環節、薄弱時段的醫療質量督查，防範醫療事故的發生。

（七）以行風整治爲重點，加強衛生隊伍建設

1、繼續在醫療服務領域開展醫德醫風教育，大力弘揚白求恩精神和衛生系統先進模範人物的高尚品質和道德情操，發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統。

2、嚴肅查處違背職業道德、違反法律法規、損害羣衆利益的行爲。繼續開展行風整治

工作，狠剎醫務人員收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風。

3、狠剎醫藥購銷中的不正之風，控制不合理醫藥費用增長，積極引導醫生根據患者病情合理檢查、合理用藥，切實保護羣衆利益，使全縣居民能夠享受到與小康社會相適應的安全、有效、經濟、方便的醫療衛生服務。

在加快我縣衛生事業發展的征程中，衛生局領導班子決心以身作則，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，求真務實，團結幹事，探索新思路，採取新舉措，努力開創各項工作的新局面，爲保障我縣人民的身體健康和社會和諧紮實工作，不懈奮鬥。