《審計審理典型案例解析》讀後感2篇

【概述】

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【正文】

《審計審理典型案例解析》讀後感1

國家審計因天性權威且專業，給業外的感覺往往很難走近，更難走進。與此同時，一線人員也常被喻爲“三神”——神祕（許多事情不讓外人蔘與、聽見）、神經（經常心血來潮、行爲怪異）、神氣（說話即是問話，還非要回答不可）。爲改變“拒人千里之外”的高冷印象，進而營造出良好的外部環境，各級審計機關一直很努力，也取得很大成效。但反過來，隨着國家審計重要性日益突出、覆蓋面越發擴大、影響力愈加深遠，爲防止產生不必要的麻煩和誤會，作爲潛在被審計對象也應有所作爲，主動走近、走進審計。至於路徑，主動接觸審計專業方面的書刊便是一條。當然，接觸的目的主要還是瞭解其運作規則、規律。目前，書市有關審計專業的書刊總體上量不大、偏理論，但細心尋找還是能發現一些實務方面的書刊，比如2019年9月由中國時代經濟出版社出版的《審計審理典型案例解析》。據作者介紹，該書旨在爲審理人員提供工作參考以及作爲審計執法的負面清單，但在筆者看來，也是業外人士難得的走近、走進審計的好讀本。

說是難得，主要是與其他同類審計專業書刊相比，該書具有三大顯著特點：一是寫作班子全部來自審計一線工作者，既有豐富的實踐經驗，也有較高的理論功底，看問題看得準看得深看得遠；二是所收集的案例素材全部來自各地審計機關實踐，類型包括政策跟蹤審計、財政預算執行審計、經濟責任審計、投資項目審計、自然資源資產離任審計等，門類齊全；三是列舉的192個案例，個個都是“反面教材”，以交待“來自什麼項目、反映什麼問題、引用什麼法條、定性什麼問題”作鋪墊，以點題“錯在哪裏”和分析評論來收尾，簡單明瞭、通俗易懂。

說能走近，主要是指從中可以看到許多平時難以想象的審計“可笑”“可怕”“可憐”一面。原來，審計會對已經整改的問題下審計決定，對根本無法執行的問題提審計建議，且某些審計評價居然是憑空想象，沒有收集任何佐證資料。審計報告反映的問題會有審計證據不適當、不充分的問題，如僅憑發現“涉及農業綠色環保類補貼機具銷售及補貼金額佔比過低”事實，會得出“涉及農業綠色環保類補貼機具引導推廣不夠”結論，甚爲“可笑”。審計問題定性也有不準確、不實事求是情況，如將某單位“對達到必須招標的工程肢解發包”問題定性爲“虛假招標”，甚爲“可怕”。審計法規適用還會出現文不對題、張冠李戴現象，一些已經廢止或失效的法規還被繼續引用，甚爲“可憐”。

說能走進，主要是指從中可以領悟許多平時未曾見到的審計開誠、開放、開明一面。其實，長期以來，審計機關都在強調依法審計、文明審計、廉潔審計，廣大審計幹部對習近平總書記“以審計精神立身,以創新規範立業,以自身建設立信”要求也是內化於心、外化於行。工作中很能爲審計對象考慮，是個很講道理的地方，既有力度也有溫度，如某地數千貧困戶中有2戶識別不精準被認爲差錯率在可接受範圍，態度開誠。內控制度也非常嚴格，出具的審計文書更是一再推敲。經過層層複覈、審理，一線審計人員辛辛苦苦工作幾周甚至幾月“整出來”的“問題”可能最終會被認定不是問題不進報告；也有可能最終會被認定有避重就輕嫌疑予以修正，行爲開放。看待問題非常實事求是，如某審計組憑發現的不合規發票給對方定性“虛假髮票入賬”，後經審理複覈發現對方經濟事項真實可信，只是索取的發票與經濟事項不相符，遂將問題修改爲“不合規發票入賬”；能按照“三個區分開來”要求，爲擔當者擔當、爲負責者負責，如書中所述爲處理歷史遺留問題房管部門、供銷部門等做了一些看似違規的問題，最後都沒有予以定責，處事開明。

當然，該書也有侷限性，主要就是所舉案例具有明顯地域性。但有道是一葉知秋，用作了解審計，走近、走進審計仍不失爲一條好路徑。

（作者：省廳社保處 高安秀）

《審計審理典型案例解析》讀後感2

2019年，我作爲法規審理處跟班培訓的一名審理新人，有幸參加了省審計廳組織編寫《審計審理典型案例解析》的整理工作，在劉處長的精心組織、周密安排下，統籌分組對審計證據、問題定性、法規適用、處理處罰、審計程序五個方面對案例進行審覈和校對。通過跟班培訓，我認識到作爲審理人員，要推動審計工作高質量發展，就要推動審計項目高質量發展。防疫期間，爲了更深入掌握審理精神要義，我又把本書192個案例研讀了一番，發現這些案例都很具有代表性，類別全、案例新、剖析深。結合這一年的審計法治工作實際，對基層審計機關如何推動法治審計提質增效做了一些思考：

一、抓政治思想建設。審計機關是黨的工作部門，講政治、講紀律是必然要求，作爲執法部門，要堅持兩個依據，一個依照：依據黨的路線、方針、政策和黨中央的決策部署，依據國家的法律法規和相關規定，依照法定的職責、權限。審計法治部門作爲提升審計質量的主力軍，更要帶頭講政治，牢固樹立“審計質量是審計工作生命線”的認識，深化法治意識，用法治思維和方式推進審計法治工作。2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，“十三五”規劃的收官之年，審計人要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實習近平總書記關於統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神，確保疫情防控和審計業務工作兩手抓、兩不誤，做好疫情期間常態化經濟體檢，優化審計質量，防範審計風險，規範權力運行，更好服務改革發展大局。

二、抓審理能力建設。從歷次接受省、市審計質量檢查情況看，基層審計機關在一些制度規定的落實上還有一定的差距，審計程序不規範、審計證據不充分、問題定性不準確、法規處理不適當等問題仍然存在，審計工作規範化程度還需提升。一是提高審計質量全過程控制。爲全面加強審計質量管控，法治部門要開門搞審理，把業務人員請進來，審理人員走出去，將現場審計與審理相結合，要求審理科室與業務科室和一線審計人員密切溝通，把審前調查、審計實施方案審理前置，強化審計現場審理，重點監控審計取證、重要審計情況反饋，實現審計項目全過程實時審理；二是強化審理隊伍建設。選派業務精、能力強的幹部參加上級審計機關組織的法治工作培訓，定期組織審理人員集體學習和更新審計法律法規，夯實法律知識基礎，提升審理整體效能；三是強化審理結果運用。建立審理臺賬，登記審理結果，檢查審理意見落實情況。對普遍性問題分類歸集，分析原因，舉一反三，統一處理口徑；加強審計成果提煉，加大成果轉化和利用，開拓研究式審理新路子。將審理結果與優秀項目評審，審理意見落實與業績考覈相結合，增強審理意識，提升審理效果。

三、抓學法普法建設。一是要主動強化審計現場普法理念。把法治宣傳隊建在審計組上，將審計普法融入審計現場全過程，使審計行政執法過程成爲弘揚法治精神的過程。二是要主動強化審計普法陣地建設。充分利用網絡和移動通訊等互聯網媒體開展法治宣傳教育，開設公衆微信號、今日頭條等開展“互聯網+法治”宣傳，定期更新審計法律法規、審計工作動態、審計文化等信息，促進社會公衆對審計理論實踐的認識。三是要創新審計普法宣傳方式。充分挖掘審計人員日常工作生活中的法治好故事，製作成動漫微電影、微視頻等，充分展示審計機關圍繞中心、突出重點、依法審計、服務大局所取得的優異成績，擴大審計法治宣傳效果。

四、抓法規制度建設。要定期對已建立的項目質量管理辦法、審計項目審理辦法、審計質量責任追究辦法、審計事項移送管理辦法、審計業務會議制度等進行清理，嚴格按照《國家審計準則》的要求，健全完善符合當前實際的操作規程，明確審理工作要求，把審計項目高質量建設要求貫穿到審計計劃、項目實施、複覈審理、督促整改、成果提升、責任追究全過程，讓審計工作在每個環節都有法可依、於法有據，爲提升審計質量奠定製度基礎。