2018年度副職領導形式主義、官僚主義剖析材料

本人對照漣辦發[2018]108號文件《關於在全縣開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》精神，結合本人分管工作圍繞6個方面，認真排查自身存在的問題。現將對照將有關情況作自我剖析。

 一、存在的主要問題

（一）在貫徹重大決策部署方面。

存在問題：對中央和省市縣委決策部署只做口號式、機械式的傳達。平時工作中，本人都能及時傳達中央會議精神，但有時爲了追求傳達的時效性，沒有等到正式文件下達，就以學習新聞報道稿的形式進行替代，導致學習內容不全、不細、不精、不深；有時傳達上級精神存在虎頭蛇尾現象，重學習宣傳貫徹，輕督促檢查落實，甚至最後不了了之；有時認爲中央精神上下都一樣，存在貫徹落實不結合實際，傳達提綱,直接套用省、市委的，不加以消化，不加以理解，不進行加工，導致脫離實際。比如：在黨的十九大召開後，上午收看完開幕式，下午就到所定村組織黨員幹部進行集中學習傳達十九大報告，以致所有人在討論都沒有做好準備，發言都是泛泛而談，把學習會變成了表態會，與會人員均學的一知半解。

原因剖析：自己在工作中放鬆了理論武裝，理想信念有所鬆懈。面對當前新形勢新要求，把更多精力放在搞發展、保穩定這些“硬指標”上，忽視了政治理論學習這個“軟指標”。學習不夠系統，對習近平新時代中國特色社會主義思想學的不夠深，不夠透，在深刻理解、有效運用上還有差距，精神“籬笆”扎得不牢。對學習新理論、新知識欠缺強烈願望。存有把工作當成硬任務，把學習當成軟任務，把完成好事務性工作當做首要任務，沒能把理論學習作爲增強黨員領導幹部政治素養的基本要求，導致理論學習的深度還不夠，運用理論知識指導工作實踐的能力不足。

整改措施：突出政治學習，着力增強“四個意識”。堅持把學習作爲人生永恆的主題，積極參加黨委中心組集體學習活動，減少事務性活動和公務性應酬，騰出時間系統學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面提升理論和政策的認知水平。緊緊抓住思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，不斷強化政治意識，始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。始終旗幟鮮明地擁護習近平總書記的核心地位，堅定不移地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊，向黨中央決策部署看齊，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，不斷增強“四個自信”和“四個意識”。

（二）在聯繫羣衆、服務基層方面。

存在問題：黨的十八大以來，通過羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育和“兩學一做”學習教育工作的開展，本人服務羣衆意識顯著增強，但也存在一些工作不到位的地方。比如，我在xx村兼任總支書記，有300多畝土地承包給老闆xxx，但由於老闆經營方式存在問題，資金週轉存在困難，土地租金不能及時到位，等到羣衆到鎮裏進行上訪，我纔開始想辦法處理，事前不能做過細工作，這也充分反映出我本人存有漠視羣衆利益和疾苦的現象。

原因剖析：本人在日常工作未能完全將羣衆利益放在心上，宗旨意識有所淡化。多年的受黨教育的我一直認爲形式主義、官僚主義問題的產生，歸根到底是宗旨意識淡薄、羣衆觀念淡化引起的。我本人原爲勞保站長，通過努力，從最基層崗位幹起，一步一個腳印成長爲副科級領導幹部，隨着職務不斷提高，不自覺的多了一些“官氣”，少了一些“土氣”，對羣衆疾苦經常是看在眼裏，卻沒有放在心裏，更沒有付出更多的實際行動去給予幫助，全心全意服務羣衆的宗旨意識逐漸淡化。之所以出現這些脫離羣衆、脫離實際的問題，完全是對“爲了誰、依靠誰、我是誰”認識不到位，感情上沒有真心貼近羣衆，工作上沒有真正依靠羣衆，究其根源就是宗旨意識不強、羣衆觀念淡化，沒有很好堅持“以人民爲中心”的發展理念。
    整改措施：樹牢羣衆觀點，增強宗旨意識，積極服務廣大羣衆。針對存在的問題，我將着力從以下三個方面入手，並確保整改到位：一是築牢思想增感情。牢固樹立羣衆觀點，自覺踐行羣衆路線，從羣衆立場看問題，帶着感情做工作，把全心全意爲人民羣衆服務的宗旨意識真正融入思想深處，體現在具體行動上。二勤下基層接地氣。工作閒下時，一定想辦法多到村組進村入戶，在田間地頭瞭解基層真實情況，拉近與羣衆距離，知羣衆冷暖，察羣衆所盼，提高做羣衆工作能力。三是用心幫聯辦實事。按照省、市、縣的部署要求，堅持勤協調、勤溝通、勤總結、勤彙報，紮實認真地搞好南集鎮脫貧攻堅工作，盡最大努力幫助貧困羣衆解決生產生活困難，加快其脫貧致富步伐。

3、在履行管黨治黨責任方面。

存在問題：一崗雙責意識不強問題。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想，平時抓黨建工作主要是按照上級要求，按部就班來做，方式、手段落後，缺乏創新性。黨風廉政建設主體責任落實上存在麻痹思想，對“兩個責任”的重視程度還不夠，壓力傳導還不夠，對日常工作中廉潔方面的監督管理失之於寬、失之於軟。在落實黨內監督方面，對所在村的班子成員自身監督比較嚴格，但是對普通黨員幹部日常監督比較少，缺乏行之有效的管理措施。村班子成員“一崗雙責”意識落實還存在差距。

原因剖析：本人身兼xx村總支書記，作爲全面從嚴治黨“第一責任人”，管黨治黨的職責履行還不夠好，對抓黨建工作存在按部就班的思維和心理，對幹部隊伍中出現的一些苗頭性、傾向性問題重視程度不夠，對個別問題缺乏有力的批評和糾正。從自身來講，雖然能夠做到守好底線、不出問題，但沒能堅持用黨章黨規這面鏡子經常檢視自己的思想和行爲。近期通過觀看反腐專題片以及高管懺悔錄，深刻體會到，很多腐敗案件都是從自我要求不嚴、不能正確對待監督開始，一步步滑向違法亂紀的深淵，就像溫水煮青蛙，在舒舒服服、不知不覺中失去抵抗能力，作爲村裏的“一把手”，必須始終把規矩紀律挺在前面，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

整改措施：下一步，我將從嚴落實主體責任，嚴格按照“一崗雙責”要求，認真貫徹落實省、市委黨風廉政建設主體責任體系，帶頭簽訂廉政責任書、承諾書，經常性開展廉政約談，及時運用誡勉談話、打招呼提醒等方式，督促整改苗頭性問題，切實種好自己的“責任田”。從嚴強化作風建設，帶頭落實中央八項規定精神和省、市委“雙十條”規定，進一步健全完善工作制度，尤其針對分管部門實際，着重加強對領導幹部和工作人員遵守政治規矩情況、履職盡責擔當情況的監督檢查，一旦發現妄議中央、不作爲、慢作爲甚至失職瀆職的，堅決向組織彙報並提交處理意見。

4、在貫徹中央八項規定精神方面。

存在問題：調查研究搞形式、走過場、不深入。具體表現爲調研的針對性不強,有時爲了完成任務而調研,存在着盆景式調研,只看典型,不看全局，不能撲下身子,沉下去,往往是走走看看,聽聽說說,走馬觀花,解決實際問題少，對基層想什麼,盼什麼、急什麼,要麼還掌握不夠,對上級出臺的一些新政策、新要求,研究不透,對個別分管工作的具體情況摸不清,導致有些工作臨時被動完成。

原因剖析：在日常工作中，我主觀上創新進取的熱情不足，總認爲作爲副職完成好上級交辦的任務，處理好分管的事情就行，缺少了身在兵位，胸爲將謀的闖勁，事不關己，繞道而行。由於這些不健康的思想作祟，不思進取、得過且過的行爲隨着年齡增長越來越嚴重，導致服務決策缺乏全局性、超前性，指導工作缺少主動性、針對性，面對制定運用政策、開展調查研究，如蜻蜓點水浮在面上，很難提出指導性、建設性、前瞻性的對策，這充分說明自己運用政策理論水平與現實工作還有較大差距，開拓精神欠缺，創新意識不足。

整改措施：以後的工作中，我將嚴肅認真對待調研工作，做到每月下基層調研不少於工作時間的三分之一，力爭跑完全鎮各村組和分管項目的第一線，積極進行蹲點調研、解剖麻雀。調研中，要充分發揮自身的大局觀、政治觀，從宏觀發展的角度，以瞭解情況和着力發現問題、幫助破解難題爲抓手，真實瞭解基層現狀，準確掌握基層發展存在問題，全面做實對地方社會政治經濟發展的數據收集和研判工作，既爲本級黨委政府工作當好參謀助手，同時也爲地方黨委政府在謀劃和實施當地社會經濟發展、鄉村振興、民生保障等方面提供有力支撐。

5、在巡視巡察反饋整改方面。

存在問題：對巡視巡察反饋意見認識不到位。因爲歷次巡視巡察反饋的問題涉及到自己本職及分管工作較少，所以對反饋工作有意無意進行模糊認識，力避“事不關己高高掛起”，錯誤地認爲巡視巡察是一陣風，巡過之後就沒問題了，導致整改工作不積極主動，敷衍了事。

原因剖析：作爲黨的基層幹部，自己沒有做到高站位、準定位、新舉措，政治方向和問題導向不明，不能正確對待巡視巡察工作，使巡視巡察工作震懾、遏制、治本的三大作用不能充分發揮，對中央明確規定的不管是黨組織，還是其他單位部門或個人，必須將巡視巡察整改作爲“四個意識”的試金石,檢驗“兩個責任”的重要標尺的認識不到位。

整改措施：從現在起，本人一定全面提升政治站位，把巡視整改作爲重大政治任務，雷厲風行抓好整改落實。要強化責任擔當，作爲領導要堅持自行帶頭，以釘釘子精神抓好交辦問題的整改，做到事事有迴音、件件有着落、條條見成效。我本人因兼任下營村總支書記，更要聚焦主責主業，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，真正把巡視整改的過程變成推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程。要用好巡視巡察成果，緊緊圍繞“幹在實處、走在前列”的目標定位，加快新舊動能轉換，實施鄉村振興戰略，傾力保障改善民生，積極爲開創新時代南集鎮發展新局面而努力奮鬥。

6、在履職盡責、服務發展方面。

存在問題：工作責任心不強，擔當精神不足。工作實踐中，遇到一些複雜矛盾和問題有意迴避，特別是在處理上訪事件、解決歷史遺留問題方面，有畏難發愁情緒，害怕承擔責任，要求班子成員解決多、直面羣衆解決少，有“脫身計”、“繞道走”的現象。

原因剖析：工作中，我對遇到一些複雜矛盾和問題有意無意的進行迴避，特別是在處理上訪事件、解決歷史遺留問題方面，有畏難發愁情緒，害怕承擔責任，要求班子成員解決多、直面羣衆解決少，有“脫身計”、“繞道走”的現象。雖然我一直嚴格遵守廉潔從政相關制度規定，但隨着工作環境變化，工作職位提高，物質生活條件改善，有時也認爲自己付出了努力，以前吃了很多苦，現在該“放鬆放鬆”、“享受享受”，嚴於律己有所放鬆。思想上，存在“求穩多、求進少”、“幹累了，歇口氣”的想法；工作上，缺乏直面複雜問題，勇於挑戰的膽量和激情，得心應手的工作抓得多一些、實一些，難度大、難見效的工作有時抓得虛一些、少一些，以致於分管工作推進不夠平衡。

整改措施：在以後的工作中，我將牢固樹立擔當意識和責任意識，努力克服“幹累了、歇口氣”的思想，振奮精神，敢於擔當，始終保持昂揚向上、奮發有爲的精神狀態。面對新形勢、新問題，勇於化解難題，不鬆勁、不懈怠，盡心竭力完成組織交給的各項任務。更加註重知與行之間的有機統一，堅持邊學習教育，邊實踐整改，做到學習教育和經濟社會發展互促共進。堅持一切從實際出發，在充分摸透工作實情的基礎上，進一步解放思想、轉變觀念，積極探索新形勢下做好基層工作的新思路、解決羣衆問題的新方法和破解發展難題的新途徑。以改革的精神、務實的作風和創新的辦法，全面抓好我鎮各項重點任務的落實，激發發展活力和工作動力，在認真履職盡責，推動工作實踐中不斷深化整治形式主義、官僚主義活動的效果，爲我鎮的經濟社會發展、社會穩定作出應有的貢獻。

以上是我對自身存在的一些問題和不足進行的自我批評，希望大家對我沒有認識到或認識不深刻的問題繼續提出批評意見，我一定虛心接受並認真加以糾正。