勇擔打好防範化解重大風險攻堅戰重任

勇擔打好防範化解重大風險攻堅戰重任

擔使命，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求之一。習近平總書記指出：擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命，勇於擔當負責，積極主動作爲，保持鬥爭精神，敢於直面風險挑戰，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻。

實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族團結奮鬥的最大公約數。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。前景是光明的，但如今國際形勢風雲變幻，面臨的風險挑戰也十分嚴峻。在這一背景下，更凸顯出我們黨員幹部敢擔當、能擔當、會擔當的重要性，要以高度的責任感投身工作，打好防範化解重大風險的戰略主動戰。

隨着中國日益走近世界舞臺中央，世界對中國的關注，從未像今天這樣廣泛；中國對世界的影響，也從未像今天這樣深刻。在從大國走向強國的階段，“樹大招風”效應日益顯現，外部環境更加複雜。我們越是發展壯大，所面臨的壓力和阻力就越大，所面臨的重大風險也是多方面的。各種風險往往不是孤立出現的，很可能是相互交織並形成一個風險綜合體。這是我國由大向強發展進程中無法迴避的挑戰，具體到微觀個體，對於我們集團、公司、個人來說，也是需要正視的挑戰。而這，更預示着我們必須保有戰略定力，居安思危，勇擔打好防範化解重大風險攻堅戰的重任。

要嚴防經濟領域可能出現的重大風險，必須堅決打好防範化解包括金融風險在內的重大風險攻堅戰。一旦系統性金融動盪發生，就會嚴重影響經濟社會發展，危及國家安全。習近平總書記高度重視金融安全，強調“維護金融安全，是關係我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事”，強調“金融穩，經濟穩”。在經濟建設中要把防控金融風險放到更加重要的位置，堅決守住不發生系統性風險的底線。要把發展實體經濟作爲重中之重，切實解決核心技術受制於人的問題，加快推進核心技術突破。

爲提高新時代防控重大風險的能力，我認爲，首先要堅持黨對一切工作的領導。在實現民族復興的偉大征程上，要克服艱難險阻、戰勝風險挑戰，根本上要靠黨的全面領導。這是戰勝一切困難和風險的“定海神針”，是中華民族實現偉大復興的可靠保證。作爲黨員幹部，要充分發揚黨員的先鋒模範作用，落實好黨建責任。

其次，每一名黨員幹部要苦練內功、提高本領。要通過認真細緻的工作、不斷深入的學習，進一步把握防範化解重大風險的內在規律，防止小風險演化成大風險，防止外部風險演化爲內部風險，防止經濟金融風險演化爲社會政治風險，防止個別風險演化爲系統性風險，有效防範“黑天鵝”事件、“灰犀牛”事件的衝擊。黨員幹部還要加強理論修養，掌握貫穿其中的辯證唯物主義世界觀和方法論，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善於從紛繁複雜的矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長才幹。

最後，每一名黨員幹部要發揚革命精神和革命鬥志，增強鬥爭本領。辯證唯物主義認爲，精神的力量在一定條件下可以轉變爲物質力量。在實現民族復興的前進道路上不可能一帆風順，容不得彷徨、猶豫和懈怠，容不得觀望等待、畏首畏尾。要有堅定的理想信念和百折不撓的革命精神，保持一種永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態。要有充沛頑強的鬥爭精神，化風險爲機遇、變被動爲主動。要保持革命鬥志，煥發新的精氣神，勇於改革創新，勇於迎難而上，勇於擔當盡責，決不能安於現狀、貪圖安逸、樂而忘憂。要提高鬥爭本領，以奮進者的姿態披荊斬棘，以不畏艱險的勇氣、奮發有爲的銳氣，不斷把中華民族偉大復興事業推向前進。

應急管理局全力打好防範化解重大風險攻堅戰

“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，寧波市應急管理局以高標準、嚴要求、實作風，推動學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，以高度責任擔當踐行初心使命，堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰，讓黨旗高高飄揚在防風險、化危機的第一線。

 一、學深悟透強擔當。認真學習總書記關於堅持底線思維防範化解重大風險重要論述和省委車俊書記、市委鄭柵潔書記指示精神，進一步增強政治責任感、使命感。局黨委圍繞“知行合一踐初心”“防範化解風險保穩定”“調研成果交流”三個主題進行10次學習研討安排，召開專題會6次。聯合市委組織部舉辦市級部門、縣鄉分管領導培訓班，把防範化解重大風險列爲重要內容。各級支部圍繞如何立足崗位防範化解重大風險，悟初心、談體會、話擔當，並重點就“總體國家安全觀與應急管理創新”“加快完善我市應急管理體系機制創新”“有效化解與防範重大安全風險”等開展學習研討。爲加快新機構幹部成長，制定了《分級分類培訓實施辦法》，年度培訓14批、1270人次。針對工學矛盾，常態化開展週三“夜學夜議”，有效提升黨員幹部業務能力水平。

 二、深入調研查短板。牢固樹立“保安全、保家園”的應急管理初心，開展“重大安全風險管控機制探索研究”等9個重點課題調研，推動“大學習大調研大抓落實”“三服務”“進網入企”活動走深走實，每週列清單、定計劃，限期整改、對賬銷號。目前，開展調研15次、“三服務”18次、收集問題建議16個（已解決10個）。一是在精準聚焦上查短板。一些企業反映噴塗作業標準過高、整治難度大，規範要求與企業實際矛盾突出。經過爲期兩週密集走訪16家各型代表企業，發現主要癥結在重大風險隱患“靶向”定位不精準、整治針對性不強。二是在監管效能上查短板。在風險辨識、隱患治理、應急管理、監管執法等環節，離中央要求、羣衆期盼還有較大差距，思想準備、能力儲備都不到位。三是在機制創新上查短板。儘管做出一些探索，但防範化解重大風險主要停留在“運動式”整治上，尚未形成長效機制。此外，機構組建後一些體制機制還需進一步建立完善。四是在服務發展上查短板。時間就是金錢、效率就是生命。在保障重大項目安全上馬方面還有挖潛空間等。

 三、一線攻堅見初心。針對問題短板，堅持“三個對標”檢視自我，找差距、找原因，主動擔當防範化解重大風險的重任，切實做到排摸風險在前、整治隱患在前、監管服務在前、監測預警在前、應急救災在前，贏得了廣大企業、羣衆的讚譽。一是破難解憂見初心。第三支部對噴塗整治組織攻堅論證，制定三方面23項整治規範，試點推行以來企業主動參與、反響良好、效果明顯，該項做法全省推廣，在“保企業安全、促企業發展”中生動踐行初心使命。該支部還先後攻克“漁船油水分離裝置”“食品企業有限空間”等新發現重大風險難關，構築起一道道風險“防火牆”。二是風雨同舟見初心。在暴風驟雨的特殊時刻，先後8次組織會商研判，適時啓動防汛Ⅳ響應2次，5次對暴雨、大風、雷電、冰雹等短時災害作出響應。海曙區應急局黨委履行防指辦職能，冒雨檢查災害隱患點，迅速啓用放水預警機制，及時防範化解重大災害風險。以餘姚樑弄鎮嶺頭村書記張偉東爲代表的一批基層防汛人，奔忙於巡查監測、接聽救助、外出應急之間，挨家挨戶轉移安置人員，細心安撫受災羣衆，成爲風雨中村民安全守護者。三是幫扶企業見初心。審批人員想企業所想、急企業所急，聚焦重大風險隱患抓整改，壓縮審批時限50%，確保韓華化學、中海油、鎮海煉化等一批重大項目安全上馬。搭建企業協作交流平臺、吸引重點企業49家、參與活動175家次、提出改進意見建議67項、發現企業管理亮點106項。四是真招實幹見初心。在“六爭攻堅好乾部”楊建飛帶領下，緊盯主要風險推行“第三方”服務、“承包商”管理、“危險源”監控、“過程化”管理等工作法，科學預防、過程管控、精準治理重大風險。探索重大風險管控機制，試點鄉鎮（街道）144個、重點企業1222家，重大風險實行“一險一案”。主題教育開展以來，廣大黨員幹部按照“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠爲民”要求，召之即來、來之能戰、戰之必勝，尤其是在應對“北侖白峯5·25油罐起火”等突發事件中快速出警、科學防災，得到市委主要領導肯定。上半年,全市發生各類生產安全事故75起、死亡66人，同比分別下降53.4%、49.2%，佔全年控制指標33.9%、36.7%；未發生較大及以上生產安全事故；未接報自然災害事故；火災事故803起、死亡2人，同比分別下降53.0%、60.0%。