集團“機關創品牌、支部創紅旗、黨員創五星”活動方案

爲深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實全國國企黨建會議精神，進一步推動全面從嚴治黨要求向基層延伸，提升集團公司機關黨組織的組織力，結合工作實際，制定開展“機關創品牌、支部創紅旗、黨員創五星”活動（以下簡稱“三創”活動）方案如下。

一、活動內容

（一）開展“黨員志願者服務”黨建品牌創建工作。通過開展“黨員志願者服務”黨建品牌創建工作，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務和機關黨建品牌主題，把黨組織建設貫穿始終，把黨員教育、管理、監督和服務貫穿始終，把集團公司機關作風建設貫穿始終，反映機關工作性質、業務特點和服務宗旨。進一步激發全體黨員幹部幹事創業熱情，全面提升保障集團公司機關高效有序運轉的能力和水平，打響品牌知名度。

（二）開展“紅旗黨支部”創建工作。落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，探索創新基層黨組織工作，抓好黨內各項法規制度的貫徹落實，履行支部黨建工作主體責任、加強黨員教育管理、完善運行機制。大力推進學習型、服務型、創新型基層黨組織建設，提高黨建工作科學化水平，增強黨組織戰鬥堡壘作用。

（三）開展“五星黨員”爭創工作。組織黨員幹部開展“五星黨員”創評標準大討論，根據集團公司實際進一步細化“五星黨員”標準，切實把思想、工作等方面的要求與“五星黨員”標準有機統一起來。引導黨員參與爭創活動，開展崗位爭先、公開承諾、黨員示範崗、服務競賽等活動，切實發揮黨員先鋒模範作用，使爭創“五星黨員”過程真正成爲推動工作、服務發展的過程。

二、具體措施

（一）創建“黨員志願者服務”黨建品牌。通過選優分類，將黨員志願者分爲重要工作落實、節能宣傳、“雙報到”服務、精準幫扶4支服務小分隊，對活動進行統籌安排。

1．開展重要工作落實志願服務活動。動員黨員志願者積極參加自治區重要工作落實、招商引資和其他重大活動、重要會議的志願服務活動，引導黨員幹部在推進自治區黨委、人民政府中心工作中當先鋒、作表率。

2．開展節能宣傳志願服務活動。圍繞公共機構節能和環境保護，大力宣傳公共機構節能觀念和環境保護知識，組織引導黨員志願者參加義務植樹、節能減排，在烏魯木齊創建全國精神文明城市上多做貢獻。

3．開展“雙報到”志願服務活動。針對文明創建工作和公共文明中的薄弱環節，發動黨員志願者深入社區報到，實行共駐共建，在業餘時間發揮作用，直接服務社區和羣衆，參與城市建設和管理。

4．開展精準幫扶志願服務活動。積極開展以“走基層、訪民情、送溫暖、獻愛心”爲主題的結對幫扶活動，引導黨員志願者主動幫扶慰問困難家庭，爲困難羣體提供力所能及的服務，努力營造濃厚的文明和諧氛圍。

（二）創建“紅旗黨支部”。

1．具體措施

（1）落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》。組織黨員幹部原原本本學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，做到人員、內容全覆蓋。黨務幹部帶頭學習，熟練掌握有關工作要求，提升黨務工作能力。明確黨支部委員分工，抓好《條例》落實，推動支部建設系統化、標準化、規範化，實現黨支部建設水平整體提升。

（2）打造堅強有力班子。抓緊抓實支部班子的理論學習，提高政治站位，堅定政治方向，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，確保黨中央、自治區黨委和集團公司黨委的決策部署在機關落地生根。認真履行黨支部、支部書記主體責任和“一崗雙責”，當好支部的主心骨和“領頭雁”。制定黨支部工作清單，把黨建工作責任量化到具體工作和責任人，確保分工具體、責任明確。

（3）探索創新黨支部工作法。黨支部結合實際，着眼於發揮黨支部和黨員作用，從思想政治工作、黨員教育管理監督和服務、創先爭優、聯繫服務職工羣衆等方面，探索各具特色的支部工作法。不貪多求全，注重務實管用，努力形成實實在在的支部建設工作經驗。

（4）強化勤政務實好作風。組織各黨支部以開展“整頓工作作風、整治發展環境”專項行動爲抓手，黨員幹部帶頭轉作風、強本領、優環境、促發展，進一步改進集團公司機關作風、優化工作環境、提升工作能力和水平。

（5）爭創突出工作實績。細化分解年度工作目標任務，明確責任分工，確定責任主體。結合工作目標積分量化考覈，定期對各項工作任務推進情況進行督查，督促黨員幹部履職盡責。以“書香機關”創建爲載體，深入推進學習型黨組織建設，着力提高集團公司機關黨員幹部專業能力和綜合素質。

（6）推進服務型組織建設。引導黨員幹部立足崗位，精益求精，培育更多“企業工匠”。號召黨員幹部愛崗敬業，無私奉獻，充分發揮黨員在項目建設、精準幫扶、招商引資等急難險阻、重大保障服務活動中的突擊作用，營造黨員幹部爭先創優氛圍。

2．做好評選工作

結合“七一”表彰和年底述職評議考覈等工作，每年組織評選一次“紅旗黨支部”，機關“紅旗黨支部”按1個評選。“紅旗黨支部”需具有特色的支部工作法。存在下列情況之一的，不能確定爲“紅旗黨支部”：①未落實黨務幹部配備、換屆選舉、繳納黨費、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“黨員主題活動日”等基礎黨務工作要求；②支部無黨建工作經驗被集團機關黨委或相關單位肯定推介；③支部內無黨員或主要業務工作受到集團機關黨委以上或相關單位肯定表彰；④黨員羣衆滿意度低；⑤支部內黨員受到黨紀政紀處分；⑥存在其他“一票否決”情況。

（三）爭創“五星黨員”。

1．評定標準。各黨支部對照學習提高星、文明和諧星、服務奉獻星、愛崗敬業星、廉潔自律星等“五星”黨員考覈評分標準，逐項評定星級。

（1）學習提高星。具有較強的黨性意識和堅定的理想信念，政治上、行動上始終同黨組織保持高度一致；堅持“三會一課”等黨內規章制度，積極參加黨的組織生活和各項學習活動，自覺學習黨的理論知識、國家法律法規和各項方針政策，全年因事而未能參加學習的次數不超過兩次；對黨支部工作能提出意見建議；經常與組織溝通，彙報思想動態；主動按時足額繳納黨費，無遲交、少交或不交現象；注重學習成果的轉化應用，通過加強學習，政策理論水平明顯提高，政治理想信念更加堅定，大局意識、責任意識、工作執行能力明顯增強。

（2）文明和諧星。嚴格遵守國家法律、黨紀規定和集團公司規章制度；弘揚文明新風，自覺遵守社會公德，恪守職業道德；服從組織分配，遵守工作紀律，不做有損組織、集團公司形象的事情；敢於同不良現象作鬥爭；構建和諧的同事關係，職工羣衆反映好；嚴格辦事程序，無吃、拿、卡、要現象。

（3）服務奉獻星。積極完成黨組織交辦的各項任務，把對上級負責和對職工羣衆負責統一起來，牢固樹立全心全意爲人民服務的思想；密切聯繫職工羣衆，及時向黨組織反映職工羣衆意見和建議；熱心服務身邊的職工羣衆，力所能及的幫助困難黨員羣衆解決問題；充分發揮自身優勢，積極參與社會公益事業，捐助困難羣衆；堅持原則，嚴以律己，自覺開展批評與自我批評，接受黨組織和羣衆的監督。

（4）愛崗敬業星。服從組織安排，熱愛本職工作，恪盡職守，積極發揮先鋒模範作用；具有吃苦耐勞的精神，積極鑽研業務知識；熟悉相關政策及法律法規，具有一定的改革創新和抓落實的能力，工作業績突出；工作務實，不誇誇其談，能按時完成組織下達和領導交辦的各項工作任務。

（5）廉潔自律星。能夠樹立正確的是非觀、善惡觀、得失觀、榮辱觀，公私分明，潔身自好，依法辦事，堅持自重、自省、自警、自勵；自覺遵守廉潔自律各項規章制度；教育並管理好親屬及子女，無違規違紀現象發生。

2．評選辦法。“五星”黨員每年評定一次，以支部爲單位，採取自評、互評、羣衆參評、支部評定，評定結束後，對評選結果進行公示，並報集團黨委查、備案。

（1）自評。黨支部組織所屬黨員認真對照評選標準，進行自我評價。

（2）互評。以黨支部爲單位，召開黨員大會，組織全體黨員開展互評。

（3）羣衆參評。邀請羣衆代表對黨員進行評議。

（4）支部評定。在自評、互評和羣衆參評的基礎上，黨支部召開支委會，綜合各方面評議結果，結合黨員表現，確定“五星”評選結果。

“五星”黨員控制在支部黨員總數的10%以內；三、四星黨員應在支部黨員總數的85%左右；二星及以下黨員應在支部黨員總數的5%左右。

出現下列情況之一的黨員取消評星資格。①拒不服從和執行上級黨委、政府的決議和黨組織分配的任務。②無正當理由經常不參加組織生活，③不按時足額繳納黨費。④越級上訪、無理重複信訪，煽動、組織、參與羣體性信訪。⑤因各種違法違紀違規行爲正在接受調查或在處分期內。⑥從事、參與邪教和封建迷信活動。

3．結果運用。

（1）公開展示。以支部爲單位，建立黨員星級臺賬，開闢黨員星級評定展示欄，公開每名黨員的評星情況。

（2）激勵先進。黨員星級評定的結果，作爲評先表模、績效考覈的重要依據，推選參與集團公司或上級表彰的從當年“五星”黨員中產生。

（3）督促後進。黨員星級評定的結果，作爲黨員評議與黨性分析的重要依據。對“二星”及以下的黨員，由所在黨支部進行談話教育，限期整改。不予評星的黨員，列爲不合格黨員。不合格黨員按相關程序進行處置。

三、有關要求

1．強化領導，抓好落實。集團機關黨委要高度重視“三創”活動，黨政辦公室、黨羣工作部負責活動的組織協調和督導推進。各黨支部要加強學習，提高認識，支部書記要具體負責，對活動作出具體的安排部署，制定有效措施，確保活動順利開展。

2．圍繞中心，抓好創建。各黨支部要把“三創”活動作爲支部書記抓黨建工作的重要內容，作爲履行黨建工作責任制的基本要求和考覈評價的主要依據。要緊密結合工作實際，圍繞集團機關事務中心實際，找準切入點，採取重點培育、示範引導、考覈評價等措施推動活動落實。

3．結合實際，確保實效。要把“三創”活動與抓好中心工作相結合，做到兩不誤、兩促進，切實把“三創”活動落到實處、取得實效。

4．總結經驗，宣傳推廣。要及時總結“三創”活動的好做法、好經驗，充分利用各類媒體，大力宣傳集團機關“三創”活動中涌現出來的先進典型和創新做法，營造濃厚的爭創氛圍，爲活動深入開展營造良好氛圍。要及時發現和解決活動中遇到的新情況、新問題，不斷加以完善和改進。