近期和四季度非煤礦山安全生產管理工作要求

近期和四季度非煤礦山安全生產管理工作要求

各單位要認真梳理全年非煤礦山安全生產工作部署和落實情況，圍繞重點工作、專項工作和貫穿全年總體工作，對標對錶落實年度非煤礦山目標考覈任務，精準有效開展督導，進一步壓實責任，推動工作落地落實；堅持統籌兼顧，體現有部署、有落實、有效果，確保各項工作互促互進，要深入紮實做好以下重點工作。

一是加強新《安全生產法》宣傳貫徹落實。組織開展新《安全生產法》宣傳貫徹，切實增強企業安全風險防範能力、和企業職工的安全法律意識、法治觀念，進一步強化安全生產全員責任意識，助推企業安全發展。要以新《安全生產法》學習宣傳爲契機，加強《金屬非金屬礦山安全規程》和《尾礦庫安全規程》等有關非煤礦山法規學習，切實提高企業全員安全生產意識和履職能力。

二是繼續深入開展非煤地下礦山和尾礦庫安全生產大排查。根據《全面深入開展非煤地下礦山和尾礦庫安全生產大排查的實施方案》的通知要求，繼續深入開展地下礦山和尾礦庫大排查，對今年以來開展的大排查情況進行深入梳理，全面落實主要工作措施。按照應銷盡銷要求，強力推進剩餘5座尾礦庫實施銷號。各有關縣區要對非煤礦山企業開展大排查情況進行督查，重點檢查部署情況和自查自改情況以及安全隱患臺賬建立情況，確保大排查取得實效。各縣區和馬鋼礦業資源集團於2021年12月25日前報送大排查工作總結。

三是繼續深入推進安全生產專項整治三年行動。全面落實“兩個清單”要求，進一步完善臺賬資料，同時，把大排查作爲深化三年行動集中攻堅階段的重要抓手，統籌推動專項檢查、大排查以及安全生產隱患“三大”工作，紮實有效推進安全生產專項整治三年行動。

四是繼續強化非煤礦山外包工程專項整治。根據《在全市深入開展非煤礦山外包工程安全生產專項整治的通知》要求，加強執法和督查，督促非煤礦山企業加強對外包工程隊伍管理，突出加強外包單位資質審查、分包轉包、以包代管、違規掛靠承攬工程等現象的檢查執法工作；市應急局將抽查非煤礦山問題整改落實情況、縣區應急管理部門檢查和監督整改情況；對整改不到位、弄虛作假的企業，一律責令停產整頓；對推動工作不力、搞形式走過場的部門和人員，進行約談、通報，嚴肅追責問責。各縣區和馬鋼礦業資源集團於2021年12月15日前報送專項整治工作總結。

五是全面督查隱患問題整改落實情況。針對今年以來執法檢查中發現的隱患問題，特別是大排查、三年行動、安全技術會診、尾礦庫排洪系統質量檢測等專項檢查中存在的隱患問題，督促非煤礦山企業儘快完成整改工作，並將整改落實情況及時反饋上報，形成安全管理閉環。近期，市應急局將對安全技術會診中查出的問題整改落實情況進行驗收督查，對其他專項檢查中發現的問題整改落實情況進行抽查。

六是對標對錶落實年度非煤礦山目標考覈任務。各縣區應急管理部門和非煤礦山企業要圍繞省、市有關非煤礦山目標考覈任務，主動對照自查，補缺補差，建立完善相關臺賬，要督促非煤礦山企業重點對標對錶落實好以下重點考覈工作：認真履行《安全生產法》賦予的職責，建立健全全員責任制；組織開展安全生產標準化建設；落實安全生產專項整治三年行動要求；組織對本企業安全風險進行排查、辨識、分析、評估並制定風險清單，按照“定人員、定時間、定責任、定標準、定措施”原則完成風險防控和隱患整改；及時依法提取和使用安全生產費用；在醒目位置和重點區域設置重大風險公告欄，製作崗位風險告知卡，對存在重大風險的工作場所、崗位和有關設施、設備要設置明顯風險警示標誌；落實主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗要求，加強全員教育培訓考覈；安全管理機構設置和安全管理人員任免要及時告知安全生產監管部門；建立應急救援隊伍，實施安全生產責任保險；認真汲取山東棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故、山西大紅才鐵礦“6·10”透水等事故教訓，針對性加強礦山安全管理，強化礦山基建安全管理和礦山違法分包轉包等問題治理；深入開展入井人數超過30人地下非煤礦山安全整治；落實尾礦庫安全生產包保責任和尾礦庫安全生產風險監測預警系統建設運行維護任務；堅決淘汰地下礦山採用乾式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運輸人員、炸藥、油料等落後工藝設備等安全生產工作。