關於提高非煤礦山從業人員防範安全生產事故能力的調研報告

關於提高非煤礦山從業人員防範安全生產事故能力的調研報告

爲進一步摸清全鎮非煤礦山企業的現狀，找準非煤礦山企業安全生產方面存在的突出問題，以總結經驗、制定對策，進一步加強非煤礦山安全管理，有效預防和減少生產安全事故，X月XX日至XX日，組織開展了全鎮非煤礦山安全生產工作專題調研。調研組先後深入XX、XX等礦山進行現場檢查和調研，通過聽取彙報、現場查看、座談交流、蒐集整理相關信息等方式，對全鎮非煤礦山安全生產工作進行了專項調研，現將調研情況報告如下：

一、XX鎮非煤礦山基本情況、安全生產工作開展情況

（一）XX鎮現有正在正常生產的非煤礦山6家，其中露天2家，洞採4家，共有從業人員127名，安全生產管理人員30名，特種作業人員44名，全部持證上崗,大多數是外來務工者和本地農民。

（二）近幾年來，隨着對非煤礦山安全監管工作的重視，通過採取安全監管、檢查、專項整治、安全許可、“打非治違”等一系列措施，全鎮非煤礦山安全生產工作得到逐步推進，非煤礦山安全事故得到有效遏制。但我們也清醒地看到，安全生產工作還存在許多困難和問題，工作任重道遠。

二、存在問題及原因

（一）存在安全生產意識淡薄現象。部分現場負責人和從業人員安全意識差，違章指揮，違反勞動紀律，違反操作規程，現場管理不到位等。

（二）存在習慣性違章現象，存在僥倖和從衆心理。有的從業人員偶爾有違章作業，見沒有發生安全事故，在平時作業中便不按安全操作流程，久而久之，把違章長期化、習慣化。

（三）存在安全生產管理效能不足情況。有些企業雖然重視安全生產，但在管理過程中安排不到位，導致效果不足，存在安全隱患。

（四）存在安全教育培訓不到位現象，部分從業人員自我保護能力差，安全管理制度和安全操作規程不健全，隱患整改不到位。

（五）安全資金投入不足，導致安全設施配備不到位，設備配套不齊全，職業衛生防護不到位，安全生產基礎設施建設不足等，也留下了安全隱患。

三、今後改進的措施及建議

（一）高度重視安全生產宣傳教育工作，組織學習宣傳安全生產法律法規、政策以及上級關於安全生產指示精神，讓安全生產意識在從業人員中入腦入心；加強非煤礦山從業人員的安全教育知識培訓，主要涉及法律法規、各項操作規程等，提高其對習慣性違章危害的認識，不斷增強從業人員安全文化素質，讓從業人員在工作中嚴格執行各項操作規程，落實安全生產提出的建議和要求。

（二）加強執行隱患排查治理制度，嚴格按照“五落實”的要求進行隱患排查治理，完善“三違”處罰制度，發現違章作業問題從嚴處罰，督促企業立足於安全生產，加大安全生產人力和資金投入，及時制定和更新各項規章制度和各項操作規程，強化安全生產基礎工作。

（三）嚴格開展現場管理，讓從業人員不存僥倖之心。管理中堅決落實“三要”，即執行標準要嚴格、安全管理要嚴肅、紀律處罰要嚴厲，從嚴從細約束從業人員生產作業行爲，形成安全生產有人管、安全工作有人抓的好氛圍，讓從業人員在作業時刻按照操作規程生產，不存僥倖心理，杜絕違章作業現象。

（四）建設安全文化，讓從業人員加強自我管理。從安全的重要性入手，對企業從業人員進行事故案例教育，促使其意識到事故對社會、企業、家庭及個人的危害，提升自我安全意識和自我保護意識，讓安全第一的觀念深植心中；最強的管理是自我管理，在強調安全生產規程、法律法規的同時，對於從業人員開展系統的安全觀念、行爲、態度、道德等文化建設，使其時時刻刻牢記安全，從“要我安全”轉變爲“我要安全”，做到自我管理、自我約束，在此基礎上，安全生產的長效機制才能真正發揮效用。