民生工作報告多篇

【第1篇】加強和改進縣民生檔案管理工作優秀調研報告模板

民生檔案關係到人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。爲全面瞭解掌握我縣民生檔案工作的基本情況，加強和改進民生檔案管理工作，更好地發揮民生檔案在服務民生、促進經濟發展和社會和諧方面的積極作用，根據縣人大常委會工作安排，縣人大常委會教科文衛工委於3－4月組織相關人員對全縣民生檔案管理工作情況進行了一次專題調查。現將調查情況報告如下：

一、我縣民生檔案管理工作的現狀

（一）民生檔案種類繁多，涉及面廣。我縣的民生檔案種類繁多，涉及面廣，包括：下崗職工檔案、養老保險和醫療保險檔案、再就業檔案、低保檔案、殘疾人檔案、社會救助檔案、婚姻檔案、退伍軍人檔案、土地承包（延包）和流轉檔案、失地農民檔案、新型合作醫療檔案、城鎮居民醫保檔案、獨生子女檔案、公民出生檔案、移民檔案、房產檔案、公證檔案、退休人員社會化管理檔案、地籍檔案、林權檔案等近50種。近幾年，我縣的民生檔案種類、數量呈快速增長的趨勢，涉及社會管理方方面面和諸多行政部門及企事業單位，這些民生檔案具有重要的原始性、基礎性、憑證性特徵，在解決民生問題過程中發揮着重要的基礎性作用。

（二）部分涉民單位檔案管理較規範。部分涉民單位建立了專門的檔案室，庫房配有防火、防盜、防光設備，配有檔案櫃等檔案基本設施，有的還安裝了檔案密集架等。建立了以單位分管領導爲主的檔案工作機構，配備了專（兼）職的檔案管理人員，對本單位的檔案做到有人專門負責收集、管理。

（三）民生檔案查詢率高，社會效益好。在調查中瞭解到，隨着國家關注民生的政策不斷推出，人民羣衆對民生檔案的查閱需求越來越大，民生檔案的查詢率越來越高，取得了良好社會效益。據統計，全縣涉民部門已爲多人辦理了《再就業優惠證》、《失業證》，發放小額貸款842萬元，提供就業再就業服務640人次。特別是縣檔案館爲有關部門和人民羣衆查閱移民檔案、集體企業檔案等工作，爲縣裏爭取了上級政策補助資金逾千萬元。

二、我縣民生檔案管理工作存在的主要問題

我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，有待於今後加以改進和加強。

（一）多數涉民單位的民生檔案管理較爲混亂。有的部門檔案管理分工不明確，檔案管理人員崗位職責不明，流動性大，對下屬單位（股室）的監督指導不到位。有的鄉鎮、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館，而對專業檔案（也就是涉民檔案）則很少有進行整理歸檔的，造成大多數涉民單位的民生檔案管理比較混亂。有的鄉鎮、縣直單位的民生檔案資料不僅沒有交檔案室集中統一管理，留存在有關的股室或鄉鎮七所八站保管，而且長期以來沒有進行整理歸檔，零零散散地隨處堆放，處於無序管理或失管狀態。有的單位隨意借閱，不履行借閱手續，遺失現象較爲嚴重。如：10月份以前的婚姻檔案由鄉（鎮）登記、保管，造成丟失損毀現象；10月份以後縣民政局高度重視，對全縣婚姻檔案進行了集中收集、整理，但是，10月份以前的婚姻檔案資料只是散件。調查發現，全縣70多個國有（集體）轉制企業的檔案都還留存在主管部門或是各自企業，只有原縣化肥廠的檔案整理較好，其餘企業的檔案都沒有進行整理歸檔。有的甚至把檔案資料作爲廢紙賣掉或燒掉，有的企業已經找不到一份檔案，全部遺失了。

（二）部分單位不願移交到期民生檔案，安全保管無保障。一是個別涉民單位檔案法治觀念不強，以平時業務工作要經常查閱爲由，不願意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉鎮的檔案室基礎設施條件較差。有的甚至還在各自業務部門（股、室）保管，很容易造成流失；三是有的單位因受人員、技術、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管。

（三）民生檔案資源管理分散，不利於資源共享。民生檔案屬於公共信息資源，應爲社會所用。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而複雜，致使民生檔案資源分散保存於不同的部門，因而形成了多頭管理、各自爲政的局面，羣衆查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產地產檔案、公積金檔案、各類社保檔案、婚姻檔案、學籍檔案、出生檔案、戶口遷移檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民衆又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結果難以查到所需檔案，這就給廣大民衆查閱民生檔案帶來了一定的不便，難以使民生檔案資源真正爲社會所用。

三、加強民生檔案管理工作的對策及建議

（一）加大檔案法規宣傳力度，全面提高全社會的民生檔案意識。一是要進一步提升全社會的民生檔案意識，充分利用電視、報刊雜誌及檔案信息網等宣傳媒體，宣傳民生檔案的有關法律法規和信息，使民生檔案工作的開展有一個良好的思想基礎。二是要依託檔案教育培訓平臺，在對檔案管理人員的崗位培訓中，引入民生檔案的內容，大力宣傳民生檔案工作，整體提升檔案管理人員的民生檔案意識。

（二）抓好民生檔案的源頭管理，建立民生檔案資源體系。民生檔案來源於不同的行業和部門，內容豐富多樣，而要做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要各方的支持與配合。一是建議縣委、縣政府制定《關於加強民生檔案管理工作的意見》，將民生檔案工作列入縣委、縣政府對各鄉（鎮）、縣直及駐縣單位的目標考覈內容之一。二是從源頭上抓好民生檔案的管理。要從產生民生檔案單位的建檔工作抓起，切實做好相關文件材料的收集、整理、歸檔等項工作，縣檔案局應本着以保障和改善民生爲重點的社會建設和管理工作開展到哪裏，民生檔案工作就延伸到哪裏的原則，密切關注民生工作的熱點，提前介入對民生檔案的指導，及時幫助各有關單位建立完善民生檔案，特別要加強對新領域民生檔案工作的管理，以推進民生領域建檔工作進一步向深度和廣度發展，建立健全規範化的民生檔案資源體系。三是加強檔案管理隊伍建設和管理工作。各鄉（鎮）、縣直及駐縣單位要配備專（兼）職檔案管理人員，檔案管理人員宜選擇責任心強，工作細緻，有耐心，服務意識較強的人員擔任，並確保人員相對穩定。要按標準設立綜合檔案室，添置檔案保管設備。鄉（鎮）的民政所、農經站、國土所、財政所、統計辦、林管站、計生辦、農醫辦、中國小、派出所等十個站所的檔案由主管部門綜合檔案室歸口管理；其它站所及行政村的檔案，根據檔案屬地管理和分級負責的原則，由鄉（鎮）綜合檔案室負責管理。四是縣檔案局要指導和規範涉民部門制定民生檔案歸檔範圍、分類大綱和保管期限等相關的業務標準，規範民生檔案管理的歸屬與流向，健全民生檔案監管長效機制。

（三）整合民生檔案信息資源，形成“大檔案”格局。針對民生檔案資源分散保存於各部門，給民衆利用帶來不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關係到人民羣衆利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是加大接收、徵集力度。各有關單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限後，應依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣範圍內婚姻、公證、房產、林權、地籍、移民、土地承包、教育、就業、分配、社會保障、醫療衛生、計劃生育、公共管理等關係社會管理、國計民生、公共服務的民生檔案全面完整地接收進縣檔案館，從而形成“大檔案”格局，實行民生檔案信息資源的社會共享，實現民衆利益保障的最大化。二是加強對瀕危民生檔案的搶救、保護和整合。全縣國有（集體）轉制企業檔案瀕臨損毀，轉制企業檔案關係到職工羣衆的切身利益，必須採取措施，加以搶救保護和妥善處置，如果檔案缺失，將給他們的養老保險、退休等手續的辦理帶來麻煩，將爲社會帶來不穩定因素。婚姻檔案也面臨散失，必須儘快採取措施，加以搶救保護。

（四）加強民生檔案信息化建設，建立檔案查閱利用平臺。一是建議縣委、縣政府將民生檔案的信息化建設列入全縣信息網絡體系建設的總體規劃，在全縣建立互聯互通的民生檔案數據庫網絡體系；二是縣檔案局要在豐富館藏民生檔案的基礎上，對涉及民生的各類檔案，集中力量，優先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數據庫，建立檔案信息查詢利用的平臺，滿足民衆查檔利用需求，真正實現信息資源共享、利用快捷方便的目標。

（五）加大民生檔案管理資金投入，保障檔案工作需要。一是建議縣政府加大民生檔案工作的投入，根據《贛州市檔案管理辦法》的規定，每年將檔案局（館）的檔案保護費、檔案徵集費和檔案宣傳教育費列入財政預算，並給予檔案現代化管理、檔案信息化建設和檔案開發利用等方面的財力支持，從而確保民生檔案工作需要。二是鄉（鎮）、縣直和駐縣各單位應該保障檔案工作經費，落實檔案管理人員崗位津貼，以調動其工作積極性。三是加快新建縣檔案館項目建設。目前，縣檔案館地處地下室，非常潮溼，存在安全隱患，庫容已經飽和，也達不到國家檔案館建設標準的要求，應加快項目建設進程，儘早開工，儘早竣工，以適應民生檔案資源整合的需要。四是嚴格收費標準。縣檔案局（館）要嚴格執行物價部門批准的項目，按收費標準收取，實行收支二條線管理。

（六）加大民生檔案工作監管力度，推進依法治檔進程。縣檔案行政管理部門要對民生檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個環節進行有效監管，使民生檔案既能得到齊全收集、規範整理和安全保管，又能實現有效利用。一是依法監管。加強法規政策監管力度，要經常對鄉鎮、縣直和駐縣單位的檔案進行行政執法檢查，依法查處檔案違法行爲和案件。加強業務監管，要對涉民部門的檔案業務工作進行有效的指導，從而使我縣民生檔案管理工作步入法制化軌道。二是加強檢查。要建立民生檔案工作年度檢查制度，結合歸檔文件驗收和年度考覈工作，對民生檔案的歸檔情況、管理狀況和開放利用工作進行檢查，並不定期的開展民生檔案專項檢查，把檢查結果作爲檔案工作評先創優的依據。

【第2篇】社會管理和民生改善工作專項調研報告

近年來，我市殘疾人工作在省、市殘聯和_____市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞殘疾人保障和服務這個主題，求真務實，紮實工作，使全市殘疾人民生得到切實改善，取得了顯著成績。

根據市委政法委關於開展社會管理和民生改善調研的通知精神，市殘聯認真開展專項調研，現就三方面情況彙報如下：

一、關於社會管理和殘疾人民生基本情況及下半年工作思路

我會以黨的十八大精神爲指導，認真做好關於社會管理和殘疾人民生工作，重點以改善民生和促進和諧爲目標，在殘疾人生活救助、殘疾人社會保險、殘疾人社會福利事業等方面取得了明顯成效。

1.殘疾人生活救助方面

2.殘疾人社會保險

加強監督檢查，將在城鎮就業的殘疾職工納入基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險和住房公積金制度範圍。建立和完善與經濟社會發展相適應的殘疾人社會保障自然增長機制。全面提升殘疾人意外傷害保險覆蓋率，確保持證殘疾人蔘保率達到80%以上。

3.殘疾人社會福利事業

4.醫療康復工作

5.殘疾人扶貧基地建設及就業扶貧

我市立足市情，因地制宜，着力構建殘疾人扶貧長效機制，較好地改善了殘疾人生產生活條件，加快了殘疾人脫貧致富的步伐。

一是加強殘疾人扶貧基地建設，我們選擇經濟效益好、輻射能力強、生產項目適合殘疾人的農村專業合作社作爲依託，積極打造星級殘疾人扶貧基地。目前建有3個省級基地、3個泰州市級基地，均實現經濟和社會效益的雙贏，安置和輻射帶動的xx00多戶殘疾人家庭生活狀況明顯改善，讓495戶殘疾人家庭脫貧。二是積極實施就業扶貧，一方面加大按比例就業力度，另一方面積極幫助扶持殘疾人自主創業，自謀職業，從事個體經營，適時舉辦就業培訓。建立省級_____市殘疾人職業技能培訓中心，開展種植、養殖、電動車修理、電腦技能、按摩、美甲等各類職業培訓，三年來累計有殘疾人xx00人次先後參加種植、養殖、電腦技能、電動車維修、服裝製作、盲人按摩等各類培訓。幫助扶持 20 名殘疾人自謀職業走上了創業之路。三是積極開展助殘結對活動，採取一助一、衆助一的形式，尤其是倡導機關幹部和貧困殘疾人助殘結對，目前已完成助殘結對 對。四是切實抓好教育扶貧，我會連續四年對殘疾人和殘疾人子女義務教育實施兩免一補，每年對考上大學的殘疾人和殘疾人子女都要發放一定的補助，對考取大、中專院校的殘疾學生和低保殘疾家庭子女給予一次性補助20004000元，我市有9 名殘疾學生被普通高校錄取，(含高中)累計受益人員達300名。全市初步形成以扶貧效益最大化爲取向，以扶貧基地建設爲特色，多着並舉，多層次、多渠道扶貧的長效機制。

下半年工作思路

提高殘疾人社會保障水平。嚴格執行重殘救助人員的統計、申報和資金髮放工作，力爭做到應保盡保。做好低保家庭中重度殘疾人重殘補貼金髮放和一戶多殘、依老養殘特殊困難家庭的救助金髮放工作。擴大重殘人員醫療救助對象的範圍，擴大殘疾人康復項目進入醫保報銷的範圍。密切關注大學聯考、會考新生錄取信息，認真做好高中以上殘疾學生教育專項補貼調查、統計、上報和發放工作，繼續做好評殘、換證及發證工作。

提高殘疾人醫療康復水平。紮實推進白內障復明手術、6歲以下殘疾兒童搶救性康復訓練、假肢安裝、盲人按摩等項工作。充分發揮鄉鎮(村)衛生機構預防、保健、健康教育、醫療和康復等六位一體綜合衛生服務功能，逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的康復服務。啓動殘疾人成人康復中心建設。

做好殘疾人就業培訓工作。建立健全市殘疾人勞動就業服務窗口，建立城鄉殘疾人失業登記制度。逐步實現殘疾人就業實名制統計管理。重點統計應屆以及往屆離校殘疾人大中專畢業生就業情況，逐一實名登記造冊。大力開展殘疾人職業培訓。建立和完善殘疾人職業技能培訓網絡，充分發揮市殘疾人職業技能培訓基地和市殘疾人電腦培訓中心作用。逐步建立城鄉均等的農村就業服務體系。

繼續做好殘疾人公共服務工作。以康復中心爲載體，分期分批對6歲以下殘疾兒童進行搶救性康復訓練。積極探索農村殘疾人託養工作新路徑，打造託養中心品牌。規範鄉鎮託養中心的管理、運行摸式。

進一步優化殘疾人事業發展環境。認真貫徹實施國務院《無障礙環境建設條例》，紮實開展無障礙設施改造和無障礙環境建設。定期對鄉鎮殘聯理事長、專職委員分期分批培訓。做好專職委員考覈、續聘工作。進一步加強市殘聯機關作風建設，深入開展 爭創羣衆滿意服務窗口活動，爲全市殘疾人服務作出更大的貢獻!

二、存在問題和原因

近年來，儘管市委、市政府在財力有限的情況下做了很大的努力，投入了大量的財力，全市殘疾人工作取得了較好的成績，但分析全市殘疾人生存、生活現狀，形勢不容樂觀，部分殘疾人的生存和生活狀況令人擔憂。一是殘疾人享受公共福利優惠仍有差距，除殘疾人免費乘坐城市公交車政策得到落實外，用電、用氣、通訊等方面的優惠政策至今未能到位。二是成人康復亟待加強。三是無障礙環境建設仍存在許多亟待解決的困難和問題：相當部分城區的道路、公共建築、居住小區、公共服務區、公共交通設施未進行無障礙改造，新建的設施還存在不規範、不繫統、不符合無障礙規範要求，信息交流無障礙較爲滯後，全社會的無障礙環境尚未形成。

反思我市殘疾人工作，存在着許多制約殘疾人事業發展的不利因素。

一是人道主義思想普及不夠，全社會扶殘助殘意識不強，廣大殘疾人和殘疾人工作者還未得到應有的理解和尊重。基層爲殘疾人服務的能力不強，在個別地方和個別部門領導的頭腦中，存在着對殘疾人工作說起來重要，幹起來次要，忙起來不要的現象。

二是爲殘疾人服務的能力不強，對照殘疾預防進家庭、康復指導進家庭、康復醫療進家庭和康復器具進家庭爲內容的康復服務四進家庭目標的實現仍有較大差距。

三是殘疾人工作者隊伍建設亟待加強。殘聯機關人員履行代表、管理、服務職能的能力尚顯薄弱，素質有待提高，鄉鎮、村(社區)殘疾人工作者待遇很低，隊伍不夠穩定，服務殘疾人的水平和能力不足。

三.我們的建議：

1.樹立新殘疾人觀念

不斷改善殘疾人生活，把殘疾人作爲能夠參與社會物質與精神財富創造的勞動者來對待。使他們持久地、平等地、充分地參與社會生活，最終與健康人相融合。加強宣傳，倡導愛殘助殘的社會風尚，努力營造廣大殘疾人平等、參與、共享的社會氛圍，在較大範圍內形成對殘疾人全新的認同。引導社會公益組織和個人積極投入到殘疾人社會保障事業中來。

2.繼續完善社會保障體系

一是建立更加完善的殘疾人基礎檔案。重點掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動態變化,爲政府部門落實保障措施提供準確依據。及時將有關情況和數據抄送上級部門。

二是建立獨立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養老、失業、醫療保險爲重點的殘疾人社會保障制度。重點對特困殘疾人家庭實施定點和定期的保障。加大各級人大執法、各級政協視察和相關部門定期檢查的力度，切實提高殘疾人社會保障程度，維護社會公平和正義。

三是社會公共服務部門和行業建立對殘疾人的救助制度。教育、醫療、住房、交通等單位應對殘疾人提供優先、優惠、優質的公共服務和救助。

四是勞動就業工作制度化。殘疾人的勞動就業是保障其基本生活的一條重要途徑，是殘聯部門的一項主要業務工作。要使這項工作真正落到實處，成爲殘疾人的一種長效保障，必須走制度化的路子。

3.政府要加大對殘疾人社保工作力度

一是發揮政府在殘疾人事業中主導和引導作用。將殘疾人社會保障納入本市經濟和社會發展規劃。完善殘疾人保障金的管理，設立專項基金，保障資金按時到位足額的發放。

二是明確牽頭單位和責任人。建議政府確定以殘聯爲牽頭單位。進行分類保障;同時建立殘疾人社會保障信息共享平臺，保證牽頭單位全面、系統地瞭解殘疾人社會救助情況。

三是積極引導幫助殘疾人實現自我價值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立。對殘疾人勞動就業進行統籌規劃，支持殘疾人蔘加職業培訓，鼓勵用人單位對殘疾職工開展在崗培訓和轉崗培訓;積極做好開業指導、諮詢服務和後續扶持工作。對農村的殘疾人要與農村扶貧相結合，突出針對性、實用性、通俗性、簡便性和靈活性，鼓勵農村殘疾人擴大種植、養殖業的實用技術培訓規模，逐步實現殘疾人職業培訓規範化、制度化、社會化，爲殘疾人創造各種就業條件。

四是採取多種措施積極支持興辦福利企業。並對做出貢獻的給予表揚和表彰。

4.具體量化助殘惠殘指標。《_____省殘疾人保障條例》一些條款需要細化量化，以便於在實際工作中具體操作。比如：體育彩票助殘、殘疾人使用水、電、氣方面沒有具體標準。

【第3篇】民生工作狀況調研報告

根據州委常委相關文件要求，圍繞“實施三州戰略、推進綠色繁榮”的主題，州民政局充分發揮民政部門在保民生、保穩定、促發展中的職能作用，抽調工作專班，按照州委、州政府的統一安排和部署，就全州的民生問題進行了專題調研。

一、**州民生工作基本情況

（一）城市低保

XX年，全州城市低保人數爲53489人，全年下撥低保資金8355萬元，人月均補助水平110元，比XX年增加了14元。按照民政部、財政部《關於切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》（民發[XX]99號）和省政府《關於進一步加強就業再就業工作的通知》（鄂政發[XX]1號）精神，從XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比XX年增加了77元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

（二）農村低保

XX年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農村低保人數擴大到15萬人，全年下撥農村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低於80元，二類對象月補助不低於50元，三類對象月補助不低於30元。XX年初，省民政廳批准我州再增加農村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發放到低保對象手中。

（三）五保供養

自XX年以來，全州民政系統在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設的機遇，充分利用鄉鎮綜合配套改革後的閒置資產，大力推進農村福利院建設。XX年，全州共有五保對象13441人，集中供養9800人，集中供養率爲73%，共下撥資金1386萬元，集中供養年人均1500元，分散供養年人均1000元。從XX年起，集中、分散供養五保對象以及分散供養孤兒的供養標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創新機制，着力探索農村五保集中供養“**模式”，即“加強黨政領導、實行自治互助、發展循環經濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續發展”，不斷加強農村福利院基礎設施建設、發展院辦經濟、提升管理服務水平，我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高，集中供養五保對象的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養“**模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先後作了宣傳報道。

（四）大病醫療救助

我州於XX年開始大病醫療救助試點工作，XX年，州政府將城鄉困難羣衆大病醫療救助納入十件實事，XX、XX年分別下撥救助資金1686、2445萬元。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難羣衆患大病的醫治困難。XX年，州政府出臺了《城鄉貧困羣衆醫療救助實施辦法》，進一步擴大病種、簡化手續，降低了救助起付線，提高了救助標準。對“三無”人員（無勞動能力、無收入來源、無法定贍養人、撫養人或扶養人）和農村五保戶的起付線由1000元降爲500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元；對農村特困戶、城市低保對象和困難優撫對象，起付線由1000元降爲800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時，對特殊困難對象給予了適當的院外救助。XX年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫療救助的改革發展。在救助範圍上，增加了介於城鄉低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫療保險、合作醫療按規定報銷後，剩餘部分憑醫院發票複印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過7000元；對五保戶、“三無”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元；對介於城鄉低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予XX-5000元的救助；對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象，實行定額門診救助，人年救助不低於100元。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院牀位費優惠50%，手術費、輔助檢查費優惠30%，常規性藥品優惠10%。

（五）臨時救助

爲及時緩解城鄉低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18週歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡，或父母一方因艾滋病或結核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒，按照人月均200元（生活費150元、撫養服務費50元）給予生活救助。XX年，全州臨時救助人數5000多人。另外，從XX年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象（含國民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

二、目前**州民生工作存在的主要問題

（一）貧困對象致貧原因多樣

一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由於多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時常發生。

（二）救助水平比較低

從總體上看，我州社會救助的範圍和標準在逐年擴大和提高，困難羣體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平還處於較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農合、大病醫療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發展需求得不到保障。城鄉困難家庭對子女在教育方面的投入極爲有限，子女輟學多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難羣衆創業、就業難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助範圍還比較窄。截止到XX年底，我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農村低保的只有20萬人。

（三）地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

**州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”於一體貧困地區，所屬的8個縣市財政均爲國定貧困縣。縣市地方財政力量薄弱，可用於社會救助的經費十分有限，主要依賴於上級撥付的資金予以保障。且因爲多方原因，社會救助的工作經費也較少。影響了全面保障民生工作的實行，不利於發展“三州”戰略。

（四）民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全

一是收入評價體系不夠完善，家庭收入覈算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫療救助、教育救助、司法救助、住房就業援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍公室”，爲隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，並覈定3-5名人員編制；各縣市要設立社會救助工作專門機構（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室），負責本地城鄉低保以及相關社會救助審批管理工作，並按照“每3000名對象配備不少於1名工作人員”的要求落實工作人員；鄉鎮辦要設立低保工作站，專職工作人員應不少於2人；村（居）民委員會（社區）或其它社會組織受社會救助管理機構委託，可以承擔部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區義工制，逐步將社區志願者納入社區救助網絡。

【第4篇】民生建設工作報告

民生建設是關係到廣大人民羣衆最基本生活狀況的基礎性建設，它涉及到人們的就業、教育、收入、醫療、居住等多個方面。努力抓好民生建設不僅有助於提高人們生活質量，而且有助於維持社會穩定和諧發展。五年來，在市委、市政府的堅強領導下，經濟社會發展取得了重大成績，全市各族人民共享發展改革成果得到更有力的保證。

一、民生建設取得驕人成就

（一）民生之本——就業

1、就業和再就業形成長效機制

五年來，先後建立了公共就業免費服務制度；健全了再就業的援助機制及就業困難對象扶持制度、再就業職業培訓制度、創業培訓制度等，形成了促進就業再就業的長效工作機制。五年累計新增城鎮就業12.41萬人。城鎮登記失業率保持在4.05%-4.19%的較低水平。

2、職業培訓創業體系建立健全

堅持以市場需求爲導向，不斷完善職業培訓體系,技能人才隊伍穩步壯大，勞動者素質普遍提升，形成以培訓促就業的良性機制。堅持以訂單式培訓、崗位培訓和委培等形式開展再就業培訓，培訓後再就業率在78%以上。啓動全民創業意識教育活動，愈萬人員獲得相關培訓，聯合各大媒體營造“想創業、敢創業、會創業”的理念，努力打造創業文化，營造全民創業氛圍。年，我市組建了市創業指導小額擔保貸款服務中心，爲中小型資金困難企業和有創業願望的創業者提供服務平臺，有力地促進了創建創業型城市工作。全市共發放小額貸款6002.2 萬元，其中發放個人小額擔保貸款264筆1762.2萬元，發放企業小額貸款 30戶4240萬元。

（二）民生之基——教育

1、不斷加大教育經費投入

五年來，對教育的支出力度不斷加大，教育優先發展地位和“以縣爲主”的義務教育管理體制得到進一步落實。 年，全市地方一般預算支出中用於教育的支出達到24.48億元，五年累計支出80.73億元，年均增長30.94%，保證了教育優先發展。

2、紮實推進基礎教育工作穩步發展

不斷推進中國小布局結構調整，努力改善辦學條件，重點加強農村國中和中心國小寄宿制建設，改善學校衛生設施和學生食宿條件，切實抓好適齡兒童入學，做好控輟保學工作，全面提高學校管理水平、辦學水平和教育質量。年，國中入學率達到94％，學齡兒童入學率100%。

3、學前教育、普通高中發展迅速

年底，全市共有各級各類幼兒園309所，比年增加93所；在園（班）人數達6萬人，比年增長26.3%。市普通高中137所，在校學生12.06萬人，全市高中階段毛入學率已達到86%。

4、職業教育不斷壯大

職業教育辦學規模迅速擴大，年中等職業技術學校共有21所，在校生達4.24萬人，初步改變了全市高中階段普通教育和職業教育比例不均衡的局面。

（三）民生之源——分配

城市居民人均可支配收入年突破萬元大關，年達15842元，五年來年均增長11.2%。農民人均純收入年突破5000元大關，到年達到6634元，年均增長17.6%。

1、城鄉居民收入差距不斷縮小

五年來，我市不斷加大對“三農”支持力度，全面提升農村經濟發展。積極抓城鄉市場的統籌發展，城鄉基礎設施的統籌建設，城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果，城鄉協調發展漸顯成效，城鄉居民收入差距連年縮小，從年的3.16：1縮小到年的2.39：1。

2、居民收入來源多樣化

年城市居民人均家庭總收入爲17894元，其中作爲主體的工資性收入爲9963元，佔總收入比重由年的59%下降到55.68%；經營性收入爲1113元，比重提高0.26個百分點；轉移性收入爲6727元，比重提高3.26個百分點，經營和轉移性收入已經成爲城鎮居民收入增長的新亮點。農民收入結構發生深刻變化，年農村居民人均家庭總收入爲7811元，其中家庭經營性收入佔比41.39%，比 年降低14.19個百分點；工資性收入佔比46.64%，提高11.69個百分點；轉移性收入佔比7.19%，提高4.91個百分點，工資性和轉移性收入比重得到提高，收入來源多樣化趨勢明顯。

3、居民生活質量不斷提升

城鎮和農村居民生活消費差距由年的3.23:1縮小爲年的1.65:1。居民生活水平提高的同時，消費結構也在發生深刻變化，從生存型向發展型和享受型轉變，年城市居民平均每百戶擁有家用汽車從年的3輛提高到5輛，交通和通訊支出佔總消費支出的比重爲10.82%，僅低於食品和衣着支出。

（四）民生之依——醫療

1、醫療衛生基本投入不斷加大

隨着市經濟突飛猛進的發展，全市對醫療衛生的投入不斷加大，醫療衛生總體規模不斷擴大。年全市財政一般預算支出中醫療衛生支出爲11.35億元，是年的5倍，醫療衛生支出佔財政一般預算支出的比重由年的6.6%提高到7.6%。

2、醫療衛生綜合功能不斷增強

五年來，我市各級醫療衛生基礎設施和城鄉醫療條件明顯改善，基本形成了以社區衛生服務中心爲基礎，社區衛生服務站爲補充的城市社區衛生服務網絡和農村以“縣爲龍頭、鄉爲樞紐、村爲基礎”的三級衛生服務網絡，衛生服務質量明顯提高，防病治病的服務能力大幅提高。城市醫療服務體系逐步完善和提高，社區衛生服務工作得到快速發展，年底，全市共有醫療衛生機構711個，比年增加258個。

3、醫療衛生保障能力不斷提高

醫保覆蓋面不斷擴大，居民參保意識發生實質性的轉變，由“要我參保”轉變爲“我要參保”，目前參保居民已達36萬人，18萬個家庭。醫療保障水平不斷提高，城鎮職工、城鎮居民、新農合基本醫療保險待遇水平逐年提高，醫療費報銷比例逐年增加，醫療保險政策範圍內平均報銷比例達到70%以上，醫保統籌基金支付最高封頂線提高到在崗職工平均工資（或居民可支配收入）6倍左右。

（五）民生之居——住房

1、城鄉居民居住面積大幅增長

住房問題事關百姓切身利益，事關發展和穩定大局。市積極加強保障性住房建設，支持自住型和改善型住房消費，改善廣大市民居住條件。年，全市住房保障方面地方財政一般預算支出達到23.20億元，較上年增長3.5倍。城市居民人均居住建築面積由年的24.72平方米增加到25.78平方米，農村居民人均居住面積由27.50平方米增加到37.05平方米。

2、農村居民住房質量明顯提高

近年來，農村居民在住房寬敞的基礎上，住房質量也得到明顯提高。年，農村居民人均居住面積中，鋼筋混凝土和磚木結構住房面積達到24.63平方米，占人均住房面積的66.5%。同時，許多農戶不斷加大對住房的裝修設計，裝潢所用的材料檔次也不斷提高，年市農村居民人均購買裝修生活用房材料達到315.24元，增長53.1%。

二、民生建設尚需改善

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，改善民生、滿足人們日益增長的物質文化生活需求是一項長期的工作。隨着社會經濟發展和人們生活水平提高，一些深層次的矛盾和問題將更加突出。

（一）資源配置有待進一步優化

隨着社會經濟的發展，資源消耗量將不斷加大，如何合理有效地利用有限的資源成爲全社會的難題。市目前資源配置正逐步趨向合理，但仍有部分領域需進一步加大對資源配置的監督力度。醫療方面，全市資源佈局仍不均衡，優質醫療資源主要集中在大醫院。小醫院設備差，技術薄弱，大醫院人滿爲患，另外城市大醫院藥價高、檢查和重複檢查費用貴，造成“看病難、看病貴”。教育方面，全市整體教育資源保持充足，但城鄉之間、校際之間在辦學條件、辦學水平、師資素質、教育質量等方面存在不均衡問題，形成強校愈強、弱校愈弱的馬太效應，助長了家長擇校風氣。

（二）部分領域人才缺乏較嚴重

近年來，市委、市政府在改善農村基層醫療衛生機構條件上採取了大量措施，但整體而言，農村基層醫療衛生機構條件仍然較爲艱苦，同時由於缺乏相應的激勵機制和政策措施，吸引、引進和穩定人才成爲難題。年共有農村衛生室931個，鄉村醫生和衛生員共計1311人，其中具有大專及以上學歷爲209人、中專學歷及中專水平691人、在職培訓合格者129人，大專及以上學歷人數佔比僅爲15.9%，高學歷專業醫師人才嚴重匱乏，已成爲城鄉醫療衛生保障一體化發展的重大瓶頸。

（三）部分領域距人們期望值尚有差距

市市委、市政府高度重視民生改造工程，努力使全市人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，人民生活狀況得到大幅度改善，但部分領域距人們的期望值尚有差距。比如說學有所教，期望加大教育投入，讓每一個兒童都能夠享受到公平公正的教育；勞有所得，期望能保證充分就業，而且是有尊嚴的就業，這個標準就是老百姓應該獲得和他付出相匹配的收入；病有所醫，期望更加完善我們的醫療制度，從根本上解決看病貴看病難的問題；老有所養，期望完善各項養老保險，免除後顧之憂；住有所居，期望有一套屬於自己的住房，能與家人共享溫暖。

三、民生問題至關重要 經驗啓示務必牢記

五年來，民生建設成績斐然，也取得了許多寶貴經驗啓示，科學總結併合理運用這些經驗啓示，對於今後更好的推動和改善民生具有重要意義。市十三次黨代會提出，要“不斷提升人民羣衆的幸福指數，努力把建設成爲人民滿意的生活之城、幸福之城和更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現代化中心城市”，這就需要我們不斷採取積極措施來提升老百姓的幸福感和滿意度。

（一）加強改善黨的領導是根本。中國共產黨的根本宗旨是全心全意爲人民服務。要堅持立黨爲公、執政爲民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經濟社會發展和民生改善的能力和水平，進一步增強黨的領導核心作用。要全面分析和正確判斷經濟社會發展面臨的新形勢，確定經濟社會發展的基本思路和工作重點，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調，努力在解決民生問題上下工夫、上水平。

（二）貫徹落實科學發展觀是前提。科學發展觀的核心是以人爲本。民生問題要解決，坐等政策行不通，重走老路靠不住，必須堅持自力更生，艱苦奮鬥，深入挖潛，尋求科學發展之路。五年來，民生明顯改善的重要前提就是深入貫徹落實科學發展觀，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作爲黨和國家一切工作的出發點和落腳點。今後要繼續立足實際，認真分析各種大環境大形勢，特別關注經濟社會發展中的突出矛盾和問題，本着科學發展的精神，堅持實事求是的原則，進一步研究細化推進民生加快發展的政策措施。要心往一處想，勁往一處使，鼓足幹勁，形成合力，共同解決好科學發展大背景下的各種民生問題。

（三）加快經濟發展步伐是基礎。“小河有水大河滿，大河無水小河干”。經濟發展與改善民生不僅不矛盾，反而相輔相成、相互促進。經濟發展是改善民生的物質前提，改善民生是經濟發展的最終目的；反過來，民生的改善創造了和諧的社會環境，又會對經濟發展以有效推動。市委、市政府深知這一發展要義，五年來在大力推進經濟科學健康發展的同時，堅持富民優先、民生爲重，在財力十分有限的情況下，想方設法增加投入，紮紮實實爲人民羣衆辦實事、辦好事，民生改善發展取得實效。今後要繼續保持經濟平穩較快發展，做大做強經濟蛋糕，創造性地啓動實施民生工程，讓人民羣衆充分享受經濟發展的成果，真正實現富民強市的新跨越、新發展。

（四）構建民生長效機制是關鍵。改善和發展民生是一個長期過程，要想真正徹底的解決好民生問題必須建立長效機制，用制度加以約束和推動。五年來，市民生的改善發展與相關體制的配套完善相伴相生、相互促進，成爲民生髮展的一大亮點。今後要繼續健全完善民生投入機制，確立民生改善發展的可靠保障；改革完善收入分配機制，確保更多的人享受到更多的經濟社會發展成果；同時，還必須深化就業、社會保障、城鄉救助等制度改革，確保民生改善發展的公平正義。

（五）加大民生投入力度是重點。民生問題說到底就是社會保障問題，社會保障問題屬於社會公共事業範疇，需要市委、市政府不斷加大投入力度，努力確保社會保障的公開透明。五年來，民生改善的過程就是一個投入增加的過程，就是社會保障逐步走向公開、公平、公正的過程。今後要在統籌考慮財政收入的基礎上，進一步優化財政支出結構，加大財政支付傾斜力度，爭取把更多的財政資源用於改善民生和發展社會事業上，特別是大力支持解決涉及羣衆切身利益的問題，更有力地支持農村地區發展經濟和改善民生。

（六）確保居民得到實惠是目的。改善和發展民生的主要目的就是讓人民羣衆得到實惠，保證他們的收入水平和生活質量得到實實在在的提高。數字和實踐已經證明，五年來改善和發展民生的政策措施取得了實實在在的效果，真正使人民羣衆享受到了科學發展的實惠，得到了全市人民的肯定和擁護。今後需要繼續抓住居民得實惠這個目的不放鬆、不動搖，一切改善和發展民生的措施都要經過認真調研，仔細分析，充分醞釀，積極實踐。這些措施的成效好不好、是不是得當，重要標準就是要看人民羣衆是不是願意接受、擁護和答應，真正實現聽民意、察民情、惠民生的重要目的。

民生無小事，枝葉總關情。五年來，民生髮展碩果累累，亮點頻現；五年來，廣大居民的生活質量顯著提高，困難羣衆的生活更有保障。應該說，面對解決民生問題的諸多重任，面對服務對象的熱切期盼，交出了一張比較滿意的民生答卷。今後，將在確保經濟平穩較快發展的同時，更加註重以人爲本，更加註重保障和改善民生，讓經濟發展更好地爲改善民生服務，讓民生髮展更好的體現經濟發展成就。

【第5篇】科技局服務民生工作報告

，縣科技局服務民生工作在縣委、縣政府的領導和縣農辦的具體指導下，以十七屆四中、五中全會精神和科學發展觀爲指導，結合開展“踐行科學發展，服務小縣大城，爭當時代先鋒”活動和“深化作風建設年活動”，圍繞縣委、縣政府中心工作，以民生科技工作爲抓手，在強化科技創新和項目工作的同時，紮實開展服務民生工作，爲工業反哺農業，城市支持農村，構建和諧的城鄉共同發展的局面做出了一定的貢獻。現將我局服務民生工作總結如下：

一、加強領導，落實責任

爲確保服務民生活動紮實深入地開展，明確責任分工，務求落到實處，局黨組成立了科技局服務民生工作領導小組，領導小組由局長任組長，副局長及紀檢組長任副組長，各科室負責人爲成員，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織協調和日常工作。延續制訂的《關於認真開展“三服務”活動的工作方案》，建立長效服務機制。

二、精心組織、落實措施

我局把服務民生工作的開展作爲今年的重點工作，與全縣科技工作有機結合起來，做到相互融合、相互促進。在服務工作中，我局重申工作要求、紀律要求，在規定的時間內解決或答覆聯繫鄉鎮、村和羣衆提出的問題和合理要求，做到事事有着落、件件有迴音。

三、紮實開展、務求實效

我局今年服務民生工作主要開展瞭如下四項工作：

二是指導聯繫村抓發展。我局聯繫村是鎮村，今年我局主要領導幾次到該村，幫助指導該村完善規劃，理清發展思路，指導幫助該村實施“朗德鵝肥鵝肝的養殖技術與推廣”項目，並給予2萬元補助經費，同時提供技術指導、信息服務。

三是做好低收入農戶幫扶工作。鄉村是我局結對村，今年局領導帶隊幾次來到該村，指導發展村集體經濟，爲村民發展西瓜、大棗等經濟作物提供技術指導，幫助幫助該村實施“清水龍蝦養殖推廣”項目，並給予1萬元補助經費。春節前，我局領導幹部和職工將走訪慰問結對低收入農戶，每戶給予100—300元不等的慰問金。

四是緊密配合華埠鎮抓好“三民工程”建設。我局作爲聯繫華埠鎮的牽頭單位，着力抓好6個聯繫村的“三民工程”專項行動指導服務工作。在三個月的時間，深入走訪各聯繫村，當好“四個員”（指導員、監督員、宣傳員、服務員）；定期參加“民情溝通日”，爲鄉村發展出謀劃策，爲羣衆解決實際問題。我局還劑出1萬元資金，用於支持華埠鎮科技體系服務建設。

工作中，我局還與縣農辦開展工作聯繫，並按縣農辦的要求，及時上報相關材料。

在看到成績的同時，我局因財力、物力、技術有限，工作上還存在一些不足，特別是看到村主職幹部有壯大村集體經濟的雄心和豪情，一些農戶有發家致富的點子，低收入農戶流露出擺脫貧困和對我們感激的眼神，我局領導幹部和幹部職工真是愛莫難助，又力不從心。這也激勵着我局領導、幹部更好地開展工作，爲我縣企業爭取更多地項目經費，在自身條件改善的前提下，擠出更多的資金、積累更多的農村適用技術和新的工作思維方式，給聯繫村和低收入農戶結對村更多的實實在在的支持。

【第6篇】關於全區民生工作情況的調研報告

科學發展觀的核心是以人爲本,實質是惠民.這個民是全體人民,這個惠是普惠,就是把科學發展的成果體現在提高人民生活水平上,體現在滿足人民物質文化需求上,體現在實現人的全面發展上.改善民生,普惠於民,是對人民的價值主體地位的尊重和落實.人民不僅是實踐的主體,也是價值的主體,要使人民羣衆在推動發展中得到實實在在的好處,最充分地享受自己勞動的豐碩成果.改善民生,普惠於民,彰顯了我們改革發展的根本目的,就是要滿足人民需要,實現人民利益,提高人民生活水平,讓人民都過上好日子.改善民生,普惠於民,是構建社會主義(三)隨着經濟和社會的不斷髮展,隨着科學發展觀的深入貫徹落實,民生工作應當得到不斷改進和加強,主要應在以下方面努力:

一,政府轉型,逐步向民生政府方向努力.經濟和社會轉型要求政府進一步向民生政府的方向轉變.政府應當管經濟,可是,只能是從宏觀上管,用方針,政策去管,而不是直接插手企業,更不能成爲企業的主體.政府直接的職能應該是管社會,民生工作是社會建設和管理的重頭戲.民生政府要求有民生財政,也就是說政府財政要向公共財政轉變.財政要逐步減少營利性,經營性領域的投資,大力壓縮行政事業經費,把經營性事業單位推向市場,將財力主要用於滿足社會公共需要和社會保障.我區的矛盾還在於:財政的總收入雖然不少,但由於稅源結構不夠優化,上交比例高等原因,一般性財政收入並不多,可用財力盤子小,除去供養範圍的剛性支出和必要的建設外,能夠用來改善民生的餘地並不大.這就決定了我區的民生改善,只能是低水平進入,小步快跑,根本的途徑是加快發展,做大稅源蛋糕,民生改善的水平隨着經濟發展逐步提高.

二,普惠於民,逐步向公共服務均等化,社會保障全覆蓋方向努力.着力增強改善民生的普惠性,這是加快建立社會公平保障體系的需要.要完善和落實改善民生的普惠政策,大力推進基本公共服務均等化,加快發展包括教育,衛生,科技,文化,體育,就業培訓,環境保護等與人民的生活安康息息相關的社會

事業,努力實現社會基本保障全覆蓋,使全體人民都能享受到良好的公共服務和社會保障.要加大公共財政基礎教育,公共衛生,公益文化,羣衆體育,經濟適用房和廉租房建設等的投入力度,促進城鄉社會事業的協調發展.

民生普惠性的實現,需要統籌兼顧各方利益,關鍵是切實安排好睏難羣衆的生產生活.在推進工業化,城市化進程中,合理確定利益分配,使被徵地農民的長遠生計得到保障,被拆遷居民的住房得到改善,分流安置職工的利益得到補償,下崗失業人員的冷暖得到關心,城鄉居民的生產生活環境得到保護,進城務工農民的權益得到維護.新增社會公共服務資金和項目要向薄弱地區,薄弱領域,弱勢羣體和農村基層傾斜.比如優質教育資源要向農村傾斜.針對優質教育資源的存量不足,且不斷向城區流動,城鄉之間,學校之間的辦學條件,師資素質,教育質量等存在不小的差距,採取健全城鄉教師交流機制,選派城區教師下鄉支教等辦法,促進教育均衡發展.基本養老保險要更多地關注農民和困難羣體.要提高政府補貼標準,增加新農保的吸引力;要實現養老保險體系的多層次化,分層分類推進城鎮'低保'人羣,下崗失業人員,農民工等各類困難人員養老保險.農村的低保水平有待進一步提高;農村五保戶機制有待完善,讓符合五保條件的孤寡老人都能享受五保保障.

三,健全機制,逐步向系統化,制度化,項目化方向努力.

民生工作系統化.按照'五有'健全五大民生系統,五大系統協調平衡,構成總系統.應該說這個系統的框架全國從上到下都已經建立,現在主要是對該系統進行具體化,個性化的充實和完善.總系統和每個系統都有明確的目標要求,民生目標是一個不斷提升,不斷完善的動態系統,它要隨着我們的經濟發展水平上升.我們要按照'當前可承受,未來可維持'的要求進行制度設計,既抓緊解決與羣衆切身利益直接相關的問題,有充分考慮各方面的條件和承受能力,循序漸進地提高保障水平.當前首先是落實好國家,省出臺的公共政策.民生工作力量包括政府和社會兩方面.要實行政府主導,社會參與的原則,強化政府在政策,規劃,投入方面的職責,不斷增強政府提供公共產品和公共服務的能力,同時積極引導各類市場主體和社會組織參與建設公益性事業.要教育引導企業全面履行社會責任,除了對國家交稅,對職工發工資,還要對社會捐贈.民間組織貼近基層,貼近生活,最瞭解民生的深淺,冷暖,政府可以向社會

組織購買服務.

民生工作制度化.把保障和改善民生的各項措施上升爲公共政策,形成規範的制度安排,提供穩定的資金保障,使民生問題得到長效化推進.建立健全收入分配調節機制,全方位,多領域增加城鄉居民收入.特別要使職工最低工資隨經濟發展相應增長,低收入羣體收入隨社會平均收入增加相應增長,社會保障水平隨經濟發展相應增長,讓人民羣衆實實在在感受到生活每年都有新改善;建立主要領導負總責,分管領導直接抓,部門分工負責,上下聯動,齊抓共管的領導體系和工作機制,黨委政府要把改善民生作爲全面建設更高水平小康社會的頭等大事來抓;建立統一協調的民生政策機制,避免出現政策不統一和難以執行,銜接等問題;健全民生問題政策機制,保障公民的知情權,參與權,表達權和監督權,發揮廣大羣衆和社會組織在參與決策中的積極作用;落實財政投入和保障水平正常增長的長效措施,確保用於發展民生事業的資金逐年增加,確保公共財政用於基本公共服務的資金逐年增加;加強城鄉一體,面向基層的公共服務能力建設,對從事民生工作的機構人員實行'一室多牌,一人多崗,一崗多職',建設上下信息互通,部門資源共享的城鄉基層民生服務綜合信息平臺;建立科學合理,導向鮮明的考覈評價制度,在考覈幹部政績時定出民生重點,探索構建民生綜合評價體系,引導各級幹部樹立正確政績觀,切實加強民生工作.

民生工作項目化.運用項目化手段,工程化措施發展社會事業,解決民生問題.這樣做可以集中財力辦大事,提高資金使用效率,同時目標明確,措施具體,短期內可以使一批羣衆最關心,最直接,最現實的利益問題得到切實解決.我區連續多年實施爲民辦實事工程,就是民生工作項目化的有益嘗試.按照'量力而行,盡力而爲,社會關注,羣衆歡迎'的原則,區政府每年向社會徵集下一年度爲民辦實事項目,並召集相關部門充分論證,由常委會確定,並向人代會報告;項目實施明確主辦單位,層層分解,落實責任,明確序時,從人力,財力,物力上予以保證,區政府領導親自部署,深入檢查,會辦協調,區有關部門竭盡所能,通力協作,新聞媒體跟蹤報道;區政府將督查工作貫穿始終,並適時向人大常委會彙報進展情況,在一年一度的人代會上也將爲民辦實事情況作爲必報告內容.這樣的機制使民生改善工作的社會關注度,領導重視度,各方配合度,人財物的保障度都很高,有利於民生工作的落實.這樣的民生工程要繼續辦下去,並不斷

創新,逐步完善,越辦越好.

【第7篇】關於民生的工作報告

根據縣委開展“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動的要求，鄉黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作幹部務必以此次活動爲契機，切實轉變工作作風，開展“雙深入”活動。爲此，我通過採取實地查看、走訪羣衆、代表座談、查閱資料和聽取彙報等方式，就全村的民生工作情況進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

1、西充溝村地處_____鄉場鎮的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現有七個社，耕地面積979畝，總人口1315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數爲青壯年勞動力。

2、該村的經濟狀況處於全鄉中等水平，因臨近場鎮商業經濟比較發達。

1、西充溝村現撂荒耕地達數百畝之多。

2、該村農戶主要以傳統種、養殖爲主，有種植大戶只有1戶。其餘都是小面積農田耕作。

3、該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其餘爲土路。

二、民生工作落實情況

1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。

2、村級活動室已建修完工。

3、村級五保戶供養房屋已俊工，現已投入使用。

4、全村道路硬化2.89公里。

5、一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。

三、存在問題

1、村級道路不夠完善，沒有形成暢通網絡，出行不方便。

2、產業化工作推進艱難，速度慢。

3、農民增收渠道少。

四、存在問題原因

1、公路現狀改變難，原因有以下幾點：一、是因歷史規劃造成本該接金三公路經四社、連接一、二、三社的村道路先卻捨近求遠借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。二、四社道路長，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通

2、因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統的小農意識也令搞基礎建設的土地成爲一個難以解決的問題。

3、產業化工作推進難，主要是因爲：一、曾經過去也進行過一些產業化推廣，都以失敗告終，農民羣衆已對縣委

政府的產業化政策產生了牴觸情緒，二、是產業化結構調整中，技術跟不上，導致農民的生產效益低下，也難以爲村民增收。三、缺少有實力的農業公司來作爲產業化的技術和銷售服務，沒有示範和帶頭作用也讓農戶沒有信心。四、是土地承包到戶後，如有業主想要開發，但土地難以集中集中成片，無法形成規模效益。

4、農民增收難，主要因爲：傳統的種、養殖業生產成本高，效率低下，而農產品的附加值卻很低，農民基本上沒有什麼利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業主承包開發。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養殖業極易受到自然災害的影響。

五、意見和建議

1、加大宣傳解釋力度，改變農民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。

2、加大產業結構調整力度，改變傳統的調整模式，合理加快土地流轉速度，引進業主開發種植和養殖。

3、政府加大市場銷售後續服務工作力度，解決農產品銷售難問題。

4、以一事一議的方式爭取國家項目資金，教育動員羣衆儘量出資出勞，動員成功人士捐資，搞基礎設施建設。

【第8篇】民生工作調研報告

根據縣委開展“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動的要求，鄉黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作幹部務必以此次活動爲契機，切實轉變工作作風，開展“雙深入”活動。爲此，我通過採取實地查看、走訪羣衆、代表座談、查閱資料和聽取彙報等方式，就全村的民生工作情況進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

1、西充溝村地處**鄉場鎮的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現有七個社，耕地面積979畝，總人口1315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數爲青壯年勞動力。

2、該村的經濟狀況處於全鄉中等水平，因臨近場鎮商業經濟比較發達。

1、西充溝村現撂荒耕地達數百畝之多。

2、該村農戶主要以傳統種、養殖爲主，有種植大戶只有1戶。其餘都是小面積農田耕作。

3、該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其餘爲土路。

二、民生工作落實情況

1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。

2、村級活動室已建修完工。

3、村級五保戶供養房屋已俊工，現已投入使用。

4、全村道路硬化2.89公里。

5、一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。

三、存在問題

1、村級道路不夠完善，沒有形成暢通網絡，出行不方便。

2、產業化工作推進艱難，速度慢。

3、農民增收渠道少。

四、存在問題原因

1、公路現狀改變難，原因有以下幾點：一、是因歷史規劃造成本該接金三公路經四社、連接一、二、三社的村道路先卻捨近求遠借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。二、四社道路長，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通

2、因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統的小農意識也令搞基礎建設的土地成爲一個難以解決的問題。

3、產業化工作推進難，主要是因爲：一、曾經過去也進行過一些產業化推廣，都以失敗告終，農民羣衆已對縣委政府的產業化政策產生了牴觸情緒，二、是產業化結構調整中，技術跟不上，導致農民的生產效益低下，也難以爲村民增收。三、缺少有實力的農業公司來作爲產業化的技術和銷售服務，沒有示範和帶頭作用也讓農戶沒有信心。四、是土地承包到戶後，如有業主想要開發，但土地難以集中集中成片，無法形成規模效益。

4、農民增收難，主要因爲：傳統的種、養殖業生產成本高，效率低下，而農產品的附加值卻很低，農民基本上沒有什麼利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業主承包開發。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養殖業極易受到自然災害的影響。

五、意見和建議

1、加大宣傳解釋力度，改變農民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。

2、加大產業結構調整力度，改變傳統的調整模式，合理加快土地流轉速度，引進業主開發種植和養殖。

3、政府加大市場銷售後續服務工作力度，解決農產品銷售難問題。

4、以一事一議的方式爭取國家項目資金，教育動員羣衆儘量出資出勞，動員成功人士捐資，搞基礎設施建設。

【第9篇】民生工作調研報告範文

一、民生工程實施情況

縣轄24個鎮、220個村、2個社區居委會。始終堅持把保障和改善民生作爲一切工作的出發點和落腳點，人口26.8萬人。今年以來。成立了由縣長任組長的民生工程建設領導小組，將民生工作與經濟建設同安排、同落實，實行月檢查、季評比、年考覈，強化項目管理，保障資金投入，推動民生工程順利實施，較好完成了年度目標任務。全年計劃投資4.66億元（爭取中省投資2.44億元，市縣投資2.82億元，其它資金0.9億元）其中基本建設類民生項目計劃投資2.29億元（爭取中省投資2.22億元，市縣投資0.29億元，其它配套投資0.89億元）政策補助類民生項目計劃投資2.46億元（爭取中省投資2.24億元，市縣投資2.44億元）截止目前，已完成投資4.02億元，其中基本建設類民生項目已完成204個、建2個，位資金2.22億元（中省投資6868萬元，市縣投資2928萬元，其它投資2680萬元）政策補助類民生項目資金已按進度全部撥付到位，完成投資2.68億元，佔計劃的224%

一是移民搬遷安置工程穩步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。

二是保障性住房建設全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。佔計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，佔任務的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮原區公所廉租房208套正在基礎施工）建成和在建公租房668套，佔計劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價商品房469套，佔計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經濟適用房440套，佔計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區改造224戶、農村危房改造920戶，發放租賃補貼286戶。

三是教育文化事業快速發展。積極實施教育提升工程。縣中續建、4所標準化幼兒園建設等教育重點項目進展順利，26個教育提升項目全部完工。投入義務教育經費保障、普及高中教育、營養早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，佔計劃的226.06%實施文化惠民項目8個，完成投資86萬元，8個農民體育健身工程和4個綜合文化站已完工。科普示範縣創建通過國家驗收命名，省級文化先進縣創建工作通過省上驗收考評。

四是醫療衛生服務水平不斷提升。實施衛生健康項目2個。佔計劃的204%縣醫院急診樓、縣中醫院門診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬元。村醫培訓、農村婦女免費住院分娩補助等衛生健康工程順利實施，縣醫院、鳳鎮中心衛生院一體化管理醫改試點工作穩步推進，鎮村醫療機構藥品“三統一”執行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%

五是城鄉生活環境顯著改善。新建縣城供水和農村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮基礎設施建設完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮配套設施進一步完善。

六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區服務站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉低保和居民養老保險、五保供養、新農合、醫療保險、醫療救助、優撫對象生活補助等全民社保工程

資金9844.48萬元，撥付就業補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。佔計劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮就業2899人、下崗失業人員再就業846人，解決就業困難人員就業264人。

七是其它民生工程進展順利。落實農機具購置、糧食生產、家電下鄉等惠農補貼項目46個。發放救災款464萬元、糧66萬斤、棉被2080牀、棉衣4080件，一折通”發放補貼資金2.6億元；妥善安置災民。426戶因災倒房戶已建成286戶，2098戶因災致危戶全部完成修繕加固；實施生產服務項目26個，已完成投資4222萬元，22個養殖小區沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設已完工。

二、存在問題

一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標準上調到人均純收入2408元。總數達到6萬人，城鄉低保、醫保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優質教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足羣衆日益增長的需求。二是建設類民生項目用地壓力大。縣土地資源稀缺，對於移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極爲突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉移支付補助力度減弱，各類民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極爲困難。四是個別民生項目標準偏低。隨着物價上漲和羣衆生活水平不斷提高，城鄉低保、城鄉居民基礎養老金、殘疾人生活補助及農村“八大員”等羣體養老補助標準已不能滿足羣衆的基本生活需求。五是民生工程後期管護難度大。民生工程大多沒有後期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設施建成投運後因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。

三、建議與對策

1堅持以人爲本。加大投資，科學謀劃民生工作。把關係羣衆切身利益的醫療、教育、住房等民生問題作爲重點。實施好建設類民生項目，推進民生民本持續改善。同時，辦好向全縣羣衆承諾的教育補助、就業促進、住房保障、城鄉醫保等十件民生實事，切實解決羣衆當前最關心、最直接、最現實的民生難題，讓羣衆共享改革發展成果。

2堅持統籌推進。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設類項目用地指標；統籌做好醫療、教育、住房等民生領域項目用地規劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時，要預留好後期民生項目建設用地，保障民生工程穩步有序推進。

3堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經營性領域的投資，大力壓縮行政事業經費，將財力主要向社會公共服務和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農村衛生、文化等民生領域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，爲改善民生提供資金支持。

4堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統籌推進民生工作。實行主要領導負總責、分管領導直接抓、部門領導具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務均等化，加快發展文化、教育、衛生、就業培訓、環境保護等與羣衆生活息息相關的社會事業，努力實現社會基本保

障全覆蓋。加快城鄉一體化發展，重點提升邊遠高寒鎮基礎設施水平，提高基層公共服務能力，促進城鄉、區域民生工作協調發展。

5堅持項目帶動。運用項目化手段、工程化措施發展社會事業，不斷提升民生水平。把項目建設作爲推進民生髮展、提高公共服務水平的主要抓手。解決民生問題。着重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養、就業促進、農村通達、農網改造、農村安全飲水等八項工程建設。新建農村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時，統籌抓好城鄉低保、大病救助、城鄉醫保、殘疾人生活補助等政策補助類民生工程，讓廣大羣衆得到更多實惠。

6加強運行監管。完善事前、事中、事後的整套資金監管體系，提高民生資金效益。進一步規範民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監督檢查等全過程實行考覈評價，努力提高民生資金使用效益。

【第10篇】城鎮居民生活水平提升工作報告

今年以來，縣搶抓西鹹經濟一體化的歷史機遇，加快與西鹹新區建設快速接軌步伐，全縣經濟穩步發展，職工工資待遇不斷提高，爲增加全縣城鎮居民收入打下了良好基礎，使城鎮居民生活水平邁上了一個新的臺階。截止六月底城鎮居民人均可支配收入達到9903元，同比增加1453元，增長17.2%，

一、城鎮居民收入快速增長

二、

根據統計數據顯示，城鎮居民收入增長較快，可支配收入同比增長17.2%，環比增長1.7個百分點。收入的構成中工資性收入和轉移性收入佔家庭總收入的比重最大，仍然占主導地位。

（1）工資性收入持續增長是拉動城鎮居民收入增長的主要因素。全縣實行工資體制改革以來，行政事業單位在崗職工生活津貼得到了保證，對提高城鎮居民收入起到了一定支撐作用。二季度末縣城鎮居民人均工資性收6718元，佔家庭收入比重的67.15%，同比增長17.1%。

（2）非公經濟的發展推動全縣城鎮居民家庭經營性收入快速增長。隨着縣中小企業和民營經濟的健康發展，生產環境不斷優化，利潤空間越來越大，促使經營性收入有了明顯提高，統計數據顯示，截止二季度末全縣城鎮居民人均經營性收入405元，佔家庭總收入比重的4.05%，同比增長16.4%。

（3）城鎮居民家庭財產性收入穩中有增。居民家庭購房、建房的增加，使得出租房收入快速增長，上半年，人均財產性收入146元，佔家庭總收入比重的1.46%，同比增長2.1%。其中：人均房屋出租收入佔財產性收入的98.63%，增長45.5%。

（4）轉移性收入的快速增長，對提高全縣城鎮居民收入也起到了舉足輕重的作用。全縣城鎮居民人均轉移性收入截止6月底達到2736元，佔家庭總收入比重的27.35%，同比增長18%。

二、城鎮居民家庭消費性支出增長26.3%

隨着社會的不斷髮展和進步，廣大居民消費觀念也在不斷改變，思想認識得到進一步提高，吃住行完全有了新的改觀，上半年，全縣居民八大類消費均呈增長態勢。具體體現在：1、食品消費1853元，同比增長18.3%。2、衣着消費進入時尚化，人均消費742元，增長6.8%。其中服裝消費578元，增長21.7%，鞋類消費225元，增長23%。3、居住類消費增長相對較快，人均居住類消費745元，增長48.1%。4、家庭設備用品及其他消費372元，增長12.7%。5、醫療保健消費增長最快，人均消費752元，增長67.5%。6、交通和通信人均消費584元，增長20.2%。7、教育文化娛樂服務消費493元，增長33.2%。8、其他商品和服務消費241元，增長44.3%。

三、提高城鎮居民收入存在的主要問題

（一）收入結構沒有明顯變化。目前全縣城鎮居民的收入主要以工薪收入爲主，其增長主要取決於國家增資政策和企業經營效益，而經營淨收入和財產性收入所佔比重相對較小，作爲收入構成的非工薪收入，對可支配收入的貢獻率明顯偏低。

（二）居民消費傾向偏低。全縣城鎮居民消費傾向偏低(即消費支出佔可支配收入比重較低，佔59.4%)，尚有很大的潛力可挖。主要原因：一是刺激消費的政策沒有惠及全體居民，產生的影響還是局部的；二是就業穩定性弱，預期收入不樂觀。教育、醫療、養老等預期負擔和諸如住房價格震盪等對當前消費行爲的影響較大，尤其對中低層收入人羣的影響較大。

（三）行業之間差距仍然很大。一是壟斷行業職工收入較高。二是企業職工收入相對低一些。

四、幾點建議

一是拓寬城鎮居民收入渠道，增加居民收入。如在國家允許的投資領域內，鼓勵私營個體企業跨行業多種經營，鼓勵城鎮居民進行自主投資，自主創業，促使經營性收入、財產性收入快速增長，提高比重。

二是關注低收入羣體，提高低收入人羣的收入，幫助其改善生活質量。對城鎮居民低收入羣體醫療費用高、子女上學負擔重、就業收入微薄等情況，政府要進一步給預幫助，合理調節收入差距，提高全社會的消費傾向。

三是切實關注民生，提倡合理消費。進一步加快全縣社會保障制度建設，大力提倡城鎮居民參加醫療保險、養老保險等各類社會保險；進一步繁榮市場、穩定物價，提高居民的消費信心，穩定居民收入與消費不斷增長的心理預期。

【第11篇】市民生合作社工作報告

，xx市民生合作司在上級領導下，在省合作社的指導下，堅持以“三個代表”重要思想爲指導，認真落實科學發展觀，積極發揮作協聯絡、協調、服務和指導的職能，克服困難，努力開展工作，促進了全市合作社的進一步繁榮。

一、對外交流

在工作中，我們積極與各級政府與社會各界聯繫，並隨時向各單位報告我們的工作，得到了大家的肯定。得到了政府部門如省委農辦、省農業廳信息中心、省紅十字會訓練中心、綿竹市委農辦、市委組織部、市供銷聯社、市農業局、市畜牧局、市科協、團市委、廣濟鎮政府、農技站、農經站、畜牧站等單位的支持與幫助。得到了ngo界如四川“5。12”民間救助服務中心、ccpg、行動援助、劍南社會工作服務中心、npi、兔王扶貧研究中心、備災中心、千秋助讀行動、日本海外援助中心等單位，以及更多的默默奉獻的志願者們的大力支持與幫助。

合作社在外界的幫助下，先後派人蔘加了由各單位組織的大大小小20餘次培訓和學習，爲合作社人員素質的提高打下了一定的基礎。

近半年來，合作社的各項工作得到了四川電視臺、四川農村日報、華西都市報、德陽晚報、綿竹電視臺、綿竹廣播電臺、日本每日新聞、日本大阪放送局等多家媒體的報道，取得了良好的社會效應。

二、機構發展

1、在省社科院郭虹老師的幫助之下，基本完善了合作社財務管理制度、執委會工作制度等初級的規章制度，並在實際工作當中做進一步的修正。

2、合作社現擁有會員175戶，會員代表21人，理事會成員5人，執行監事1人，執委會成員5人。股金收入10000元，會費收入1750元，接受外界項目資金180700元，接受外界捐款3300元，目前合作社結餘53760元；

3、合作社目前在廣濟鎮天平村、新和村、臥雲村、石河村等地開展工作。工作範圍涉及兔業發展、漁業發展、電影放映等；

三、養兔項目

1月，在“中國紅十字基金會”的支持之下，合作社與“大邑兔王”合作，在綿竹市廣濟鎮啓動了爲期一年的養兔產業發展項目。項目旨在幫助本地受災農戶以兔業爲依託，實行生產自救，逐步擺脫因地震對其造成的經濟損失。

目前，項目已經成功開展了近半年時間，在各級政府以及社會各界的關心支持下，在“中國紅十字基金會”及“大邑兔王”的無私幫助下，項目開展取得了可喜的成績：

1、合作社在項目實施期間，結合本地實際情況，編制了《廣濟鎮養兔實用手冊》一書，並連同小口徑餵食筒、糞尿分離等技術向農戶做了推廣，規範了農戶的餵養方式。在管理方面我們創新了“三統一”，即統一防疫、統一飼料、統一銷售，大大地降低了農戶養殖成本及風險。針對農戶買藥難的問題，與一家農村小店合作，設置了一家兔業農資服務站，極大的方便了養兔農戶。我們製作了聯繫卡，印上每個負責人的電話，技術專家的電話，方便農戶遇到問題及時聯繫。

2、項目覆蓋廣濟鎮2個村，9個村民小組，目前已發展項目農戶72戶，帶動當地養兔農戶100多戶，肉兔存欄數在6月中旬達到1300多隻，爲項目農戶帶來直接經濟收益xx0多元，平均278元每戶；

3、通過項目的開展，爲全鎮460人次開展了技術培訓，使得全鎮約120人掌握了養兔實用技術，爲今後的繼續發展打下了堅實的基礎；

4、通過項目的實施，以及社會各界的宣傳，帶動了周邊鄉鎮發展養兔，如遵道鎮、九龍鎮、什邡市洛水鎮、澗氐鎮等地，大家紛紛前來合作社參觀、學習、交流，並在本地開始了養兔業發展的探索；

四、其他項目

09年上半年，合作社在行動援助及川大志願的幫之下，開展了爲期半年的青年中心活動，開展了登山、組織參觀烈士陵園、建房需求調查、趣味運動會等活動，在豐富本地青少年課餘生活的同時也增長他們的才智，鍛鍊了他們各項素質。

在2月至5月期間，與鄉村建築工作室開展生態輕鋼房建設項目，在廣濟鎮建設了3家輕鋼房，由於災後農房重建工作的基本結束，此項目目前停止了開展。

從3月至今，合作社在“四川512民間救助服務中心”的支持下，在綿竹市範圍內爲農民放映壩壩電影，並協助政府開展政策宣傳。

目前，我們正在與各村會員代表緊密溝通，針對本地實際需求，結合合作社運作模式，配合當地村委設計各種項目。已經有了發展天平村黃煙種植、臥雲村“棗林魚莊”旅遊業開發以及漁業恢復、新和村蒜薹冷凍項目、花石橋醫療服務隊、綜合服務站等項目構想。目前合作社的各地骨幹正在積極聯繫羣衆，做更加深入的調查和可行性論證。

我們知道，所有這些成績在整個災區災後經濟重建中是微不足道的，但是這小小的成績也同樣給了我們極大的信心。在感謝的同時，我們定將繼續努力、認真總結經驗教訓、虛心與各界學習、做好財務管理，接受各級政府、社會各界、會員的監督。

下半年，對於兔業項目，我們要在本地將養兔事業紮實地做大做強，將天平村打造成爲廣濟鎮甚至綿竹市一村一品的示範基地。

合作社將力爭儘快完善會員代表大會、加強宣傳力度、吸收會員、建立更加牢固的羣衆基礎，並完善各規章制度、利潤返還制度、註冊商標，爭取今年年底上報四川省“農民專業合作社千點示範工程”。

我們將繼續加強與政府各部門以及社會各界的合作，針對廣濟鎮的蒜業、漁業、梨業、菸草業、生豬養殖業、旅遊業等農業特色產業，結合綿竹市鄉村旅遊以及廣濟鎮農業振興總體規劃，通過農民入股、社會集資、信用貸款等融資方式，改良種養殖品種、引進新技術、拓展農產品銷售渠道、打造本地農產品品牌，以農民所有，合作社統一管理、銷售的模式，配合政府將廣濟鎮各項農業產業深度開發，促進廣濟鎮農村經濟在災後有一個突破性的進展，實現農業增效，並通過合作社農民所有、利潤返還的原則促進農民增收，加快災後經濟重建及社會主義新農村建設步伐，並以此探索出農民專業合作社在災後經濟重建以及構建新型現代農業產業體系中的作用。

【第12篇】關於開展民生工程實施工作“回頭看”活動的自查報告

縣政府辦：

按金政辦[xx]15號文件要求開展民生工程實施工作“回頭看”活動的通知要求，我辦組織了建設工程項目五方責任主體，對照文件精神，逐項對照檢查、梳理，現將我辦實施的xx年100套廉租住房建設情況彙報如下：

一、項目批准情況

xx年100套廉租住房經縣投資委會議決定，在縣城新區安置一區配建，於xx年12月2日在發改委立項(發改[xx]464號)、xx年3月20日在建設局辦理建設工程許可證(建字第341524xx00007號)、xx年5月28日在國土局辦理國有土地劃撥決定書(皖政地[xx]300號)、xx年2月10日在建設局辦理建設工程施工許可證(編號152409060042)。各項工程建設行政審批手續完備。

二、項目公示

xx年7月我辦按民生工程統一標準要求，製作廉租住房1#樓公示牌一塊，2#、3#樓公示牌一塊，設立在工程建設醒目位置，對本工程的性質和概況進行公示。

三、落實法人責任制

廉租住房工程由重點辦(安置房辦)主任王觀全總體負責，房管局長徐瑋具體分管，安置房辦組織實施建設，成立領導組。組長：王觀全，副組長：黃治富、徐瑋，成員：聶勇、解金貽、王林、鄭振。

四、項目嚴格執行政府採購

1、由縣投資辦委託縣諮詢公司公開招標，並在安徽省建設工程招投標網和縣有線電視臺發佈公告。其中1#樓由安徽華祥建設有限公司中標組織實施建設，2#、3#樓由安徽同功建設有限公司中標。

2、監理公司由投資辦組織公開招標(競爭性談判)，六安市建工建設監理有限公司中標。

3、廉租住房衛生潔具由縣採購中心公開招標。

五、項目嚴格落實竣工驗收制

廉租住房在實施建設過程中，主要分部分項驗收、勘察、設計、監理、施工、建設、質監站等部門到現場驗收。對質量、安全等項認真驗收，不符合要求的限期整改到位，才能進行下道工序施工。xx年2月8日我辦組織由設計、監理公司、施工單位、建設單位、發改委、民生辦、投資辦、質監站多家單位共同驗收，符合設計，滿足使用功能要求，質量評定合格。

六、項目資料齊全

項目實施過程中招投標公開、資料完善、施工日誌、施工組織設計等資料齊全，監理日誌、監理通知書、材料進場、送檢等資料齊全，各項分部驗收資料齊全。

七、自查自評

綜上所述， xx年100套廉租住房建設，項目領導組織健全，各項行政審批手續齊全，實行了項目責任制專人落實。政府採購公開招標，各項資料完善，公示到位，按建設工程規範具體實施，項目資金嚴格按照縣投資委管理規定實行申報審批制度，所有項目資金採取直達試撥付，無項目資金截留現象，現正在審計決算過程中。

金寨縣安置房建設管理辦公室

二○xx年四月七日

【第13篇】民政局關於民生工作狀況調研報告

民政局關於民生工作狀況調研報告

根據州委常委相關文件要求，圍繞“實施三州戰略、推進綠色繁榮”的主題，州民政局充分發揮民政部門在保民生、保穩定、促發展中的職能作用，抽調工作專班，按照州委、州政府的統一安排和部署，就全州的民生問題進行了專題調研。

一、_____州民生工作基本情況

（一）城市低保

20xx年，全州城市低保人數爲53489人，全年下撥低保資金8355萬元，人月均補助水平110元，比20xx年增加了14元。按照民政部、財政部《關於切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》（民發[20xx]99號）和省政府《關於進一步加強就業再就業工作的通知》（鄂政發[20xx]1號）精神，從20xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比20xx年增加了77元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

（二）農村低保

20xx年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農村低保人數擴大到15萬人，全年下撥農村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低於80元，二類對象月補助不低於50元，三類對象月補助不低於30元。20xx年初，省民政廳批准我州再增加農村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發放到低保對象手中。

（三）五保供養

自20xx年以來，全州民政系統在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設的機遇，充分利用鄉鎮綜合配套改革後的閒置資產，大力推進農村福利院建設。20xx年，全州共有五保對象13441人，集中供養9800人，集中供養率爲73%，共下撥資金1386萬元，集中供養年人均1500元，分散供養年人均1000元。從20xx年起，集中、分散供養五保對象以及分散供養孤兒的供養標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創新機制，着力探索農村五保集中供養“_____模式”，即“加強黨政領導、實行自治互助、發展循環經濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續發展”，不斷加強農村福利院基礎設施建設、發展院辦經濟、提升管理服務水平，我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高，集中供養五保對象的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養“_____模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先後作了宣傳報道。

（四）大病醫療救助

我州於20xx年開始大病醫療救助試點工作，20xx年，州政府將城鄉困難羣衆大病醫療救助納入十件實事，20xx、20xx年分別下撥救助資金16

8

6、2445萬元。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難羣衆患大病的醫治困難。20xx年，州政府出臺了《城鄉貧困羣衆醫療救助實施辦法》，進一步擴大病種、簡化手續，降低了救助起付線，提高了救助標準。對“三無”人員（無勞動能力、無收入來源、無法定贍養人、撫養人或扶養人）和農村五保戶的起付線由1000元降爲500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元；對農村特困戶、城市低保對象和困難優撫對象，起付線由1000元降爲800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時，對特殊困難對象給予了適當的院外救助。20xx年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫療救助的改革發展。在救助範圍上，增加了介於城鄉低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫療保險、合作醫療按規定報銷後，剩餘部分憑醫院發票複印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過7000元；對五保戶、“三無”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元；對介於城鄉低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予20xx-5000元的救助；對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象，實行定額門診救助，人年救助不低於100元。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院牀位費優惠50%，手術費、輔助檢查費優惠30%，常規性藥品優惠10%。

（五）臨時救助

爲及時緩解城鄉低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶 每年救助標準一般不超過800元，農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18週歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡，或父母一方因艾滋病或結核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒，按照人月均200元（生活費150元、撫養服務費50元）給予生活救助。20xx年，全州臨時救助人數5000多人。另外，從20xx年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象（含國民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

二、目前_____州民生工作存在的主要問題

（一）貧困對象致貧原因多樣

一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由於多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時常發生。

（二）救助水平比較低

從總體上看，我州社會救助的範圍和標準在逐年擴大和提高，困難羣體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平還處於較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農合、大病醫療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發展需求得不到保障。城鄉困難家庭對子女在教育方面的投入極爲有限，子女輟學多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難羣衆創業、就業難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助範圍還比較窄。截止到20xx年底，我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農村低保的只有20萬人。

（三）地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

_____州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”於一體貧困地區，所屬的8個縣市財政均爲國定貧困縣。縣市地方財政力量薄弱，可用於社會救助的經費十分有限，主要依賴於上級撥付的資金予以保障。且因爲多方原因，社會救助的工作經費也較少。影響了全面保障民生工作的實行，不利於發展“三州”戰略。

（四）民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全

一是收入評價體系不夠完善，家庭收入覈算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫療救助、教育救助、司法救助、住房就業援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍不健全、經費不足等問題日益突出，直接影響了保民生工作政策及制度在基層的落實。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個鄉鎮辦低保工作人員159人，其中75人爲兼職。農村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經費納入預算。

三、保民生工作的對策和建議

（一）以中央轉移支付資金爲主導，加大地方保民生資金的投入力度

資金是保障民生的生命線。建立普惠型社會救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是民生工作的責任主體，財政投入是民生資金可靠、穩定的來源，必須建立科學合理、規範有效的財政投入機制。結合我州實際，要建立以中央轉移支付資金爲主導，各級財政實行足額列支和按時撥付的機制，將各類配套資金和工作經費足額列入財政預算。足額安排城市低保資金（不低於本級財政一般預算收入0.8%—1.5%）、農村低保資金（人年均40元）、大病醫療救助資金等保民生工作的預算，並隨着地方財政收入的增長，建立預算自然增長機制，逐年加大投入，並重點向農村傾斜；安排必要的工作經費，保證民生工作的正常開展。

（二）完善保民生工作的管理體制與運行機制

民生工作是一項綜合性系統工作。健全民生工作的管理體制與運行機制，是做好民生工作的組織保證。一是各級政府應成立保民生工作的領導協調組織，其職責主要是統一政策，協調步伐，全面管理與監督保民生工作。二是應建立部門聯動、社會參與的多邊機制，加強相關部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協商行動，逐步形成信息共享、相互配合、協調運作的長效工作機制，以有效整合各種社會資源，形成強大的整體推進合力。在鄉鎮辦建立公共服務中心，建立統一的服務工作平臺，並依託這一中心搞好各類民生工作的受理、審查、申報、資金髮放等，避免多頭申報、多頭救助、缺失救助，實現救助項目互補和救助效能最大化。着力推進救助信息化，建立救助信息網絡，實現信息資源互通共享。三是建立健全監督機制，要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量，通過紀檢、審計監督和社會輿論監督，推動保民生工作的健康發展。

（三）搞好保障民生工作各項制度間的銜接配套

民生工作內容豐富，要素較多，頭緒複雜，涉及面廣，必須統籌考慮，整體設計，側重提升制度的整體效能，應重點在兩個層次上做好銜接配套：一是對各單項救助制度進行必要的整合和規範，使各項救助制度相互銜接，構成一個有機的制度體系，以充分發揮整體效能。二是推進保民生體系與社會保險、社會福利以及就業再就業、扶貧開發等制度間的銜接配套。要進一步搞好與就業、扶貧、住房、醫療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯席會議制度，加強協調配合，民政部門加強對低保對象的分類管理，強化動態管理；勞動部門要認真落實關於促進困難羣體就業和再就業的扶持政策，以新增就業崗位爲目標，以強化就業服務爲手段，以加大資金投入爲保障，支持和鼓勵困難羣體就業。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業，並提供免費技術培訓，加強與其他惠農政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動、衛生部門要在定點醫院設立保險、合作醫療、醫療救助“三辦合一”窗口，全部採取集中墊付補償金、救助金，事後統一結算，既減少各部門工作量，又方便困難羣衆。

（四）加強基層民政工作機構和隊伍建設

保民生工作隊伍是落實各項民生政策的根本保證。要切實加快工作隊伍建設，確保保民生政策在基層及時有效落實。按照湖北省民政廳《關於印發湖北省最低生活保障工作規程的通知》（鄂民政規[20xx]1號）要求，成立“州社會救助辦公室”，爲隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，並覈定3-5名人員編制；各縣市要設立社會救助工作專門機構（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室），負責本地城鄉低保以及相關社會救助審批管理工作，並按照“每3000名對象配備不少於1名工作人員”的要求落實工作人員；鄉鎮辦要設立低保工作站，專職工作人員應不少於2人；村（居）民委員會（社區）或其它社會組織受社會救助管理機構委託，可以承擔部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區義工制，逐步將社區志願者納入社區救助網絡。

【第14篇】全縣民生檔案工作報告

一、取得的主要成績

根據縣委縣政府的要求，結合我縣的實際情況，縣委縣政府關注民生檔案的中心工作，一方面努力加大對民生檔案工作的資金投入;另一方面採取切實有效的措施，就地開展民生檔案工作，取得了顯著成績。

(一)豐富檔案資源，改善了館藏結構明確了我縣多個項目民生檔案管理範疇。如：婚姻檔案、計劃生育檔案、勞動就業檔案、知青檔案、新農村建設檔案、城市低保檔案、幹部人事檔案、工傷保險檔案、移民檔案、職工養老保險檔案、房地產檔案、優撫檔案、醫保檔案、林權檔案等等。

(二)拓展服務領域，提高了服務質量。近年來，爲加強檔案利用服務建設，一方面，建立民生檔案電子目錄。另一方面，提高利用服務質量。以文明禮貌的良好形象爲檔案利用者提供優質服務。爲使檔案利用者少走彎路，檔案局館工作人員在提供證明材料的同時，經常主動與相關部門取得聯繫，幫助查檔人員解決有關問題。

(三)增強社會意識，樹立了檔案部門形象。民生檔案接收進館和投入利用，給檔案利用工作帶來了新高潮。近年來提供利用檔案卷數和接待利用人次明顯增加。爲查閱下放知青、工齡黨齡、土地、山林使用、參加工作時間的人提供了重要依據。化解了許多宅基地糾紛，解決了工齡誤差等問題，維護了社會和諧穩定。民生檔案的高效利用既服務了羣衆、樹立了檔案部門的良好形象，又取得了顯著的社會效益和可觀的經濟效益。

二、民生檔案工作中存在的主要問題

(一)民生檔案意識不夠強。不少機關檔案人員對民生檔案缺乏足夠認識，表現爲重文書檔案輕業務民生檔案、重事輕人、重物輕人、重機關團體服務輕羣衆個人利用，沒有將民生檔案納入檔案工作整體發展來。

(二)整合移交民生檔案進館力度有待進一步加大。檔案館雖然積極開展了民生檔案接收進館工作，但由於多方面原因，仍有大量的、多數的民生檔案未能進館妥善保存。例如房產檔案、計劃生育檔案、公證檔案、勞動仲裁檔案等。檔案館作爲全縣檔案保管利用中心職能體現不到位。

(三)民生檔案利用服務水平有待進一步提升。我縣民生檔案查閱仍爲手工檢索紙質檢索工具，檔案信息化工作滯後，民生檔案信息網上公開很少，與方便人民羣衆查閱要求差距較大。

三、解決民生檔案問題的方法

(一)加強對民生檔案工作的監督指導。

(二)要大力加強檔案信息開發利用工作。

(三)加大民生檔案工作執法檢查力度。

【第15篇】全國兩會解讀：30句話速讀政府工作報告“民生禮包”分量足

過去五年成就“亮點多”

——中國對世界經濟增長貢獻率超過30%

1、五年來，經濟實力躍上新臺階。國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，佔世界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經濟增長貢獻率超過30%。

2、居民收入年均增長7.4%、超過經濟增速，形成世界上人口最多的中等收入羣體。

3、經過艱辛努力，我們頂住了經濟下行壓力、避免了“硬着陸”，保持了經濟中高速增長，促進了結構優化，經濟長期向好的基本面不斷鞏固和發展。

4、高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、佔世界三分之二，高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里，新建改建農村公路127萬公里，新建民航機場46個，開工重大水利工程122項，完成新一輪農村電網改造，建成全球最大的移動寬帶網。

5、我國科技創新由跟跑爲主轉向更多領域並跑、領跑，成爲全球矚目的創新創業熱土。

點擊進入3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京開幕。中新社記者 盛佳鵬 攝

發展目標

——國內生產總值增長6.5%左右

6、今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內；居民收入增長和經濟增長基本同步。

7、各級政府仍要堅持過緊日子，執守簡樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用於爲發展增添後勁、爲民生雪中送炭。

8、加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網範圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量“漫遊”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%。

9、深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。

10、優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、築坦途，爲市場主體添活力，爲人民羣衆增便利。

11、全年再爲企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，着力激發市場活力和社會創造力。

12、全年要爲市場主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業輕裝上陣、聚力發展。

點擊進入3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京開幕。中新社記者 盛佳鵬 攝

“民生禮包”分量足

——讓民衆“錢袋子”更鼓

13、穩步提高居民收入水平。繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。合理調整社會最低工資標準。完善機關事業單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。

14、提高個人所得稅起徵點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民羣衆通過勞動增加收入、邁向富裕。

15、提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，一半用於大病保險。擴大跨省異地就醫直接結算範圍，把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。

16、創建全域旅遊示範區，降低重點國有景區門票價格。推動網購、快遞健康發展。對各類侵害消費者權益的行爲，要依法懲處、決不姑息。

——讓民衆“獲得感”更強

17、國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌症等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。

18、深化公立醫院綜合改革，協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革，提高醫療衛生服務質量，下大力氣解決羣衆看病就醫難題。

19、鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。

20、創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。

21、啓動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應保盡保，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入保障範圍。

22、繼續實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發展共有產權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，讓廣大人民羣衆早日實現安居宜居。

23、改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里。穩步開展農村人居環境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農村移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

——這些承諾擲地有聲！

24、今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。

25、今年再進城落戶1300萬人，加快農業轉移人口市民化。優先發展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。

26、要健全勞動關係協商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業成爲我國發展的突出亮點。

27、要多渠道增加學前教育資源供給，運用互聯網等信息化手段，加強對兒童托育全過程監管，一定要讓家長放心安心。

28、傾情傾力做好託底工作，不因事難而推諉，不因善小而不爲，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖。

29、整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題，維護國家安全和公共安全。

30、對各級政府及其工作人員來說，爲人民幹事是天職、不幹是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極幹事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴格問責。決不能表態多調門高、行動少落實差，決不允許佔着位子不幹事。