關於民主評議城管局工作情況的報告

關於民主評議城管局工作情況的報告

區政協民主評議區城管局工作小組

按照區政協2017年民主評議部門工作總體要求與實施方案部署，區政協民主評議城管局工作小組自10月初至11月底，在郭雲山、李連明兩位副主席的具體指導下，組織部分區政協常委及委員組成評議工作小組，開展了民主評議活動。現將民主評議工作情況報告如下：

一、評議工作總體情況

   （一）評議小組精心組織，深入調研。區政協民主評議部門動員會議召開後，評議小組主動了解區城管局具體工作情況，並與城管局按照評議工作實施方案要求，及時制定了詳細可行的工作方案。區城管局負責同志多次與評議工作小組進行對接，就有關事項及時請示評議工作小組領導，確保評議工作能夠有條不紊得開展。

   （二）城管局高度重視，認識到位。自區政協民主評議部門工作開展以後，評議小組與區城管局領導高度重視，區城管局切實將此次評議活動作爲履行工作職能、改進工作作風、接受委員監督、推動工作開展的良好機遇，區城管局召開班子成員會議對民主評議工作進行專題研究，並形成工作實施方案。在評議活動開展前，區城管局開展了認真自查，通過工作回顧、總結經驗、查擺問題、分析原因，制定了整改措施，爲民主評議工作的順利開展奠定了良好基礎。

（三）各位委員公正評議，科學獻策。爲確保評議工作深入紮實，區城管局邀請部分區政協委員對城管工作進行實地視察，在全面瞭解情況的基礎上，召開了民主評議工作座談會，對區城管局工作進行了現場評議。

二、評議小組總體評價

通過現場視察、實地調研、區政協委員意見反饋、調查問卷分析及聽取區城管局工作情況彙報，評議小組對區城管局工作給予了充分肯定。

（一）創建文明城市，優化城市管理。一是圍繞主題，豐富載體。自創城以來，共清理違規安裝、破損的廣告牌匾179處，維護公益廣告241處，城區大型戶外LED業主及沿街門店定時播放社會主義核心價值觀主題詞以及“講文明、樹新風”等公益廣告。共完成8條主要街道614個燈杆道旗廣告、30餘處大型廣告、12處候車廳廣告、3處主題公園（好人廣場、顏氏家訓公園、社會主義核心價值觀廣場）整體設計安裝，營造了“陵城文明，人人文明”的濃厚氛圍。二是規範市場，提升形象。根據文明城市創建“百局幫百區”活動要求，區城管局幫扶黑馬農貿市場，先後投入資金3.8萬餘元、出動人工600餘人次、集中行動6次，圍繞黑馬市場秩序、環境衛生、市政設施等問題開展集中整治行動，黑馬市場環境明顯改觀。今年又對黎明小區便民市場、車管所市場進行了規範，平整場地、施劃界限、新建公廁、爲經營業戶提供開水等，切實達到利民、爲民、方便於民。取締田園路、迎賓街、陵邊路3處馬路市場，新建紡紗便民市場1處，已投入使用。加大購物中心、銀座商城周邊管理力度，先後集中活動3次，出動人工600餘人次，對其周邊環境徹底清理，安裝防護樁200多個，防護欄300多米。通過充實綜合執法組的力量，加大執法力度，馬路市場、佔道經營、店外擺放等一系列城市頑疾得到有效遏制。三是維修升級，優化品質。雨季來臨之前，對堵塞的排水口實行銷號制清淤，清淤完成雨水井口1300餘個，疏通管道16米，更換堵塞管道32米，清淤河道2處，淤泥100餘方。扶正路沿石1800餘米，補路邊石120餘米，補花磚500餘平方。維修花磚1300平米，更換井蓋240餘個，砌牆體20餘米。

（二）環境保護整改，提升城市形象。一是渣土車輛規範治理。48輛渣土運輸車全部納入監管，安裝密閉裝置和GPS衛星定位，城區渣土車管理已實現正規化、常態化。二是露天燒烤治理。取締城區所有露天燒烤攤點，燒烤攤位一律店內作業，並安裝無煙烤爐、油煙淨化設備。採用播放錄音通告、懸掛宣傳條幅、突擊檢查、錯峯執法，宣傳教育與執法懲戒相結合，將露天燒烤管嚴、管死、管到位。三是餐廚油煙依法整改。對建成區所有餐飲經營單位（包括賓館酒店、食品加工企業等）進行全面整改。已有235家安裝使用了高效油煙淨化設施。四是停車場整治。全區共有停車場19家，其中對11家進行規範整治，安裝噴淋設施，6家關停整改。

（三）抓好“五大提升”，規範城市管理。一是環衛設施提升。投資170萬元，購進鐵質垃圾桶400個、地下垃圾箱50個，擺臂車1輛，掛桶車2輛，並通過市場化運作方式在城區安裝太陽能果皮箱550個，已全部投入使用。二是市政設施提升。投資420餘萬，對城區政府街、陵州路等7條街道的人行道、盲道、緣石坡、花池小護欄以及24處公廁無障礙設施進行改造，目前已完成招標。三是亮化設施提升。投資70餘萬元，對主城區8條斷頭路進行改造升級，實現了主城區亮化無死角。四是三無小區管理提升。自今年9月1日開始，區城管局全面接手31個三無小區管理，共聘用保潔人員64名、管理人員10名，全方位、無縫隙開展小區衛生保潔工作。五是城鄉環衛一體化工作實行市場化運作，通過招投標，除項目東區外，全部實行公司化管理，由明德公司具體實施。今年以來，收運環節基本順暢，管理體系逐漸完善，破損設施逐步更新，人均垃圾處理量明顯提升。在今年的羣衆滿意度調查中，陵城區取得全市排名第五，全省第39名的成績。

（四）重視項目建設，豐富城市載體。一是顏真卿公園，總投資6000萬元，二是兩河公園。總投資1.2億元，今年又規劃建設了“好人廣場”，城區人居環境明顯提升。

（五）提案辦理效果好。今年區城管局共承辦的政協提案16個，內容主要涉及市政設施、環境衛生、城市管理等方面，都是當前羣衆關心、社會關注的熱點問題，也是城管局工作的重點。包括“在城區主要路段設置過街天橋等工程的建議”、“在全區鞏固創衛成果的建議”，城管局做到了思想上高度重視，態度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規範，時間上及早安排，把辦理工作作爲全局工作的重點，保證了辦理工作的質量，做到了提案按時辦復率100％。

    三、存在的問題及意見建議

評議小組認爲，在充分肯定成績的同時，由於管理體制、客觀條件、遺留問題多等各方面原因，當前城管局工作仍存在制約發展的困難與問題。

（一）強化基礎設施建設，提升城市管理水平和標準。一是規範市場建設。針對城區尤其開發區馬路市場的問題仍然突出，便民市場少，建議與區政府協調，拿出專項資金投入便民市場建設，尤其是人口密集區域，通過疏堵結合方式取締馬路市場。二是生活垃圾處置。由於張集垃圾臨時存放點存在較大的環保風險，建議將陵城區生活垃圾轉運德州垃圾焚燒廠處理。

（二）健全執法制度規範，提高執法水平和規範執法行爲。制定《執法全過程記錄制度》、《文明執法制度》等一系列執法類規章制度，強化執法隊員執法能力素質培訓，提升文明執法、規範執法、依法執法水平。

（三）強化城管幹部隊伍建設，提高依法行政和服務水平。一是強化教育，提高素質。開展完善體制提高素質教育活動，不斷提高執法素質和能力。二是健全制度，規範管理。進一步完善各項工作制度、管理制度，營造求真務實、幹事創業的良好氛圍。三是加強廉政建設，提升城管部門形象。