民政局多措並舉築牢兜底保障防線彙報材料

今年是決戰脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會的收官之年。乾縣民政局統籌疫情防控和經濟社會發展大局，認真學習領會習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會、來陝考察重要講話重要指示精神，圍繞“扛責任、強措施、建機制、抓落實”工作思路，提高政治站位，壓實工作責任，切實擔當作爲，從實施社會救助兜底入手，建立健全防返貧各項機制，全面落實落細兜底保障各項工作，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。

一、站位全局，堅決扛起脫貧攻堅主體責任。習總書記指出：決戰決勝脫貧攻堅是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。面對剩餘未脫貧人口中無、弱勞動力多，因疫情貧困勞動力就業難、邊緣戶返貧風險大，兜底任務重的情況，局領導在每月初研究制定兜底保障工作任務分解表，每週召開一至兩次工作推進會，每半月召開一次任務落實彙報會，研究問題、緊抓落實。把5月份定爲“兜底保障脫貧攻堅月”，集中力量，盡銳出戰。

二、只爭朝夕，全面落實兜底保障各項政策。

一是組織開展兜底保障對象排查，實施社會救助兜底脫貧行動。從4月份開始，利用10多天時間，抽調業務骨幹分成8個排查覈查組，對全縣未脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣戶進行摸底排查，堅持“邊排查邊納入”原則，實行“五保”低保“周審批”，把符合條件的貧困人口全部納入兜底保障範圍。截止目前，全縣1418戶2287人未脫貧人口，納入農村低保、特困供養救助、非低保事實無人撫養兒童保障共計2216人，佔未脫貧人口總數的98.4 %。“五一”假期，對未享受兜底政策的未脫戶進行“回頭看”，查漏補缺。進一步擴大農村低保低保覆蓋面，加大對因疫情和其他原因收入驟減或支出驟增戶的臨時救助力度。5月份新增低保戶18戶50人，對291戶471人給予臨時救助，發放救助金59.39萬元。按照“五個一”目標抓好社會救助標準化建設，精細化水平位居全市前列。推廣社會救助網上申請辦理，更好爲羣衆服務。

二是建立防返貧長效機制，將防止返貧放在重要位置。和扶貧部門共同建立動態預警監測機制，及時將有返貧風險的52戶羣衆納入幫扶範圍，落實幫扶政策；研究建立長效機制，通過主動發現，提早介入，精準救助等措施防止返貧。嚴格落實“分類施保”、漸退幫扶和發放價格臨時補貼政策，鞏固兜底保障成果。

三是加大對困難羣體的幫扶和關愛。落實病殘重殘低保“單人保”政策，將符合條件的人員全部納入兜底保障。全面落實孤兒、事實無人撫養兒童救助保護各項政策，對全縣1498名農村留守兒童、1299名困境兒童、35名散居孤兒、74名事實無人撫養兒童逐人建立臺賬，掌握基本信息。對基本生活存在困難的對象，簡化審覈審批程序，及時給予臨時救助。今年疫情期間，共爲困境兒童家庭發放臨時救助金1.2萬元。落實農村留守老人定期探訪制度和鎮村責任，確保“一老一小”基本生活得到保障；發揮主動發現機制作用，切實摸清建檔立戶中殘疾人底數。經過摸排，新增建檔立卡殘疾人72人；通過扶貧網、殘聯辦證系統等信息比對，爲236人落實殘疾人兩項補貼政策。

四是動員社會組織積極參與脫貧攻堅。通過政府搭臺、社會組織運作等方式，引導社會組織、慈善愛心人士、志願者爲貧困戶捐款捐物，解決實際生活困難。弘揚“勤勞致富、勞動光榮”理念，在56個貧困村設立“愛心超市”，引導社會捐贈和社會救助對接，搭建扶志扶智平臺，匯聚社會救助資源，激發貧困戶脫貧致富內生動力。

五是加強異地移民搬遷安置點社區自治組織和配套服務設施建設，努力推進移風易俗，減輕困難羣衆負擔。發揮農村“一約四會”作用，多舉措推進移風易俗，倡導節儉文明新風。在全縣推行“五簡兩提醒”工作法，簡辦節約辦紅白喜事，一年爲羣衆節約費用149萬餘元。加強異地移民搬遷安置點社區管理工作，指導建立村（居）民小組和業主委員會自治組織，促進社區融合，實現治理有效。

三、主動認領，落實兜底保障領域問題整改責任。深入開展“三排查三清零”工作，堅持問題導向，統籌各級各層面反饋的各項整改問題，逐一細化實化整改時間、工作措施和責任人，確保5月底所有問題清零。多次召開整改安排會和推進會，傳導壓力，夯實責任，研究制定整改措施。以過硬的作風，過細的措施確保整改效果，促使脫貧攻堅責任、政策、工作落實到位。