社會保障兜底工作總結

社會保障兜底工作總結

2017年，縣認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，嚴格按照中央、自治區、南寧市關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署要求，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”工作目標任務，紮實推進社會保障兜底各項工作，爲實現“兜底保障脫貧一批”提供了有力保障。

一、基本情況

（一）民政救助工作情況 

2017年，我縣嚴格按照現行政策標準，對全縣所有符合條件的對象實施各項社會救助。全年在低保救助、特困人員救助、醫療救助、臨時救助等各類社會事務方面累計支出 8801.9萬元。截止2017年12月，全縣農村低保對象5843戶16592人，其中建檔立卡貧困人口4723戶13481人，低保對象與建檔立卡貧困人口的重合率達到81.25%。全年累計發放農村低保金19.68萬人次3408.04萬元，其中建檔立卡貧困人口59845戶次、173133人次、2513.46萬元。全縣農村特困人員1383戶1481人，其中集中供養160戶162人，分散供養1223戶1319人。

（二）殘疾人扶貧工作情況

全縣現有殘疾人30026人（其中：視力殘疾人4687人，聽力殘疾人7545人，言語殘疾人348人，肢體殘疾人7332人,智力殘疾人1663人，精神殘疾人1566人，多重殘疾人6885人），佔全縣總人口7.23 %。截止2017年12月底，全縣持證殘疾人有10368人，其中建檔立卡貧困殘疾人4458戶5051人。2016年已脫貧的貧困殘疾人613戶676人，2017年已脫貧的貧困殘疾人709戶776人，尚未脫貧的貧困殘疾人3136戶3599人，佔全縣未脫貧貧困人口的6.04%。2017年，爲未享受低保的農村貧困殘疾人5986人全額代繳城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分，代繳資金89.79萬元。全縣享受困難殘疾人補貼、重度殘疾人護理補貼分別爲2658人、4093人，分別發放補貼爲233.62萬元、152.40萬元。107戶殘疾人家庭享受危房改造項目。

（三）社會保險扶貧工作情況 

1.城鄉居民基本養老保險。截至2017年12月底，全縣城鄉居民基本養老保險應參保人數169846人，已參保163355人，參保率96.18%（其中續保繳費人數96762人，續保繳費率85.00%）。發放養老金待遇49518人，發放率100%；累計發放養老金待遇59.05萬人次5826.38萬元。2017年全縣建檔立卡人員實際參加城鄉居民養老保險52070人，實際繳費35269人，領取養老待遇人數16801人，待遇發放率100%。全縣特殊困難人員實際參保繳費24116人（其中低保人員9920人，重度殘疾人4607人，貧困殘疾人1972人，五保及“三無”人員232人，計生對象7385人）。特殊困難人員領取待遇共9133人，其中貧困殘疾人2893人、低保人員3655人、計生對象260人、重度殘疾人1294人、五保及“三無”人員1031人。

2.城鄉居民基本醫療保險。2017年全縣應參保農村居民人數爲366770人，截止2017年6月底，全縣參保農村居民362824人（其中財政全額代繳35001人，建檔立卡貧困人口68881人，貧困戶中有17171人爲財政全額代繳人員，51710人爲財政代繳個人應繳費部分的60%），參合率爲98.92%。2017年城鄉居民基本醫療保險籌資標準爲600元/人（其中：各級財政補助450元/人，參保居民個人繳費150元/人）。截至2017年10月底，基金到位21656.66萬元，其中個人自繳4916.85萬元，各級財政補助16214.79萬元（其中爲35001人財政全額代繳525.02萬元，貧困人員51710人財政部分代繳465.39萬元）。截至2017年12月底，全縣有382286人次居民獲得醫療補償，補償金額16136.18萬元，其中建檔立卡貧困人口住院8995人次，補償2790.76萬元，8月17日至12月30日符合大病保險賠付的建檔立卡貧困患者406人，賠付金額156.91萬元。2017年1至7月，因南寧市整合城鄉居民醫療保險制度改革，未能按時賠付大病保險，目前正在測算中，預計在2018年2月起開始賠付。

二、主要政策落實情況

（一）民政救助工作

1.政策銜接。一是低保工作。做好農村低保制度與扶貧開發政策銜接，推進低保與國家扶貧標準“兩線合一”。對符合農村低保條件的建檔立卡貧困家庭，按政策規定程序納入農村低保範圍。對於符合扶貧條件的農村低保家庭，按政策規定程序納入建檔立卡範圍，並根據致貧原因予以精準幫扶。對於依靠扶貧開發暫時無法脫貧或脫貧後再返貧的家庭和人員，以及因遭遇火災、交通事故等意外事件導致家庭生活出現嚴重困難的建檔立卡貧困戶，符合救助條件的及時納入農村低保、特困人員救助供養或臨時救助範圍，給予相應的救助保障，保障其基本生活。對於符合救助條件的受艾滋病影響人員納入低保、醫療、特困供養、孤兒保障等救助範圍。對於不在建檔立卡範圍內的農村低保家庭、特困人員，統籌考慮將其納入產業扶持、異地搬遷、生態保護、教育扶持、醫療保障、資產收益以及社會扶貧等政策支持範圍。對於通過扶貧支持政策實現脫貧的農村低保家庭，在 6—12 個月的過渡保障期內給予繼續享受農村低保政策。二是特困人員救助工作。將符合條件的城鄉人員全部納入救助供養範圍。三是醫療救助工作。加強醫療救助制度與基本醫療保障制度、大病保險制度的銜接，全面實施重特大疾病醫療救助工作。四是臨時救助工作。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應急性、過渡性救助，實現“應救盡救、兜底救助”。五是孤兒生活保障工作。將孤兒納入城鄉居民基本醫療保險和城鄉醫療救助等制度覆蓋範圍，全額補助孤兒參保費用。六是特困戶救助工作。結合實際，研究制定出臺了針對特困戶的特殊幫扶政策。

2.精準識別。一是充分利用精準識別貧困人口成果，把符合條件的建檔立卡貧困人口納入農村低保範圍，提高農村低保對象與貧困人口的重合率。對於已被識別爲貧困人口的農村低保對象，經公示無異議後繼續納入農村低保範圍；對於 50 分以下尚未納入農村低保範圍的建檔立卡貧困人口，列入重點對象進行覈查，將符合條件的納入農村低保範圍；對於其他建檔立卡貧困人口和非貧困戶的農村低保對象，按照低保認定標準進行覈查，符合條件的納入農村低保範圍。二是於2017年1月，將我縣的農村五保戶自動轉爲農村特困人員納入救助供養範圍，做到應救盡救，應養盡養。三是將孤兒納入城鄉居民基本醫療保險和城鄉醫療救助等制度覆蓋範圍，全額補助孤兒參保費用。拓展孤兒安置渠道，選擇合適方式妥善安置孤兒，推動孤兒迴歸家庭融入社會。截止2017年12月，全縣在冊孤兒43人。

3.保障標準。一是建立農村低保標準自然增長機制，嚴格按照相關規定製定並公佈新的農村低保標準，逐步提高農村居民最低生活保障標準和補助水平，實現全縣農村居民最低生活保障標準由原來每年每人2800元提高到3200元，其中Ａ檔從每月每人補助170元提高到250元，B檔從每月每人補助135元提高到160元，C檔從每月每人補助110元提高到120元。二是調整特困人員救助供養標準爲每人每月400 元。完成農村特困人員自理能力等級評估工作，從2017年10月起，給予符合條件的特困人員169人發放照料護理補貼（完全護理78人每人每月840元，部分護理91人每人每月420元）。全年累計發放農村特困人員供養保障金1.8萬人次721.20萬元；發放農村特困人員照料護理補貼511人次31.2萬元；喪葬補助費115人次44.32萬元。三是醫療救助金全年累計發放1364人次303.84萬元，其中建檔立卡貧困人口700人次148萬元，補助農村低保、農村特困、孤兒等對象參加2017年度新農合個人繳費部分16926人253.89萬元。四是全年累計發放臨時救助1350人次166.27萬元，其中建檔立卡貧困人口206人次96.26萬元。五是落實孤兒最低基本生活保障標準，按時足額發放生活補助。按照每人每月800元的標準發放孤兒生活保障金，全年累計發放595人次47.6萬元。六是按特困戶產業扶持戶不低於3萬元，危房改造政策內建設面積兜底扶持，家庭成員居家生活但又無生活自理能力或需送精神病院管護的特殊人羣給予每人每月400元救助金的原則，安排資金實施增收、危房改造、特殊管護等救助項目，着力解決特困戶的實際困難和問題。其中，累計給予家庭成員患大病或是患精神病完全沒有生活自理能力的特困戶基本生活管護費42人121400元。

（二）殘疾人工作

1.落實殘疾人“兩項補貼”。實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼項目，全縣享受困難殘疾人補貼2658人，重度殘疾人護理補貼4093人。分別按照每人每月50元的標準發放“兩項補貼”，累計發放重度殘疾人護理補貼4.66萬人次233.62萬元，困難殘疾人生活補貼3.04萬人次152.40萬元。

2.實施多項助殘項目。一是着力實施創業就業工程。通過縣新生豬場、鳳翔家禽有限責任公司等2個陽光助殘扶貧基地扶持農村貧困殘疾人316戶，發放雞仔15880羽、發放母豬種苗154頭。二是實施“黨員扶殘溫暖同行”工程，幫助扶持185戶貧困殘疾人家庭發展種養項目，每戶補助1000元，共發放扶持資金18.5萬元。三是繼續實施“陽光家園計劃”項目工程，爲智力、精神和重度殘疾人321人提供居家託養服務補助。每戶補助1500元，通過聯邦家政公司爲智力、精神和重度殘疾人92人提供居家託養服務補助，每戶服務費1500元。四是繼續爲貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。無障礙改造貧困殘疾人家庭64戶，補助資金24萬元。五是組織開展殘疾人精準康復服務工作，已完成基本康復服務1953人次。爲140例經濟困難城鄉白內障患者實施復明手術減免手術費用，爲257人貧困精神病患者服藥提供費用補助，補助總金額15.42萬元；爲貧困精神病患者25人住院康復治療提供費用補助7.5萬元。六是開展殘疾人職業技能和實用技術培訓。共舉辦6期農村殘疾人實用技術培訓班，參加養殖技術培訓690人次。七是實施扶殘助學項目。爲縣特教學校殘疾學生73人發放每人400元的助學補助；資助貧困殘疾人子女大學新生、中職高職新生12人，發放扶殘助學項目資金2.7萬元。