農村綜合性改革試點試驗工作彙報材料

——耿城鎮溝村村

一、基本情況

溝村村位於耿城鎮的東部，地處黃山北門，全村17.23平方公里，10個村民組和1個村辦集體林場，594戶，1815人，2018年村級集體經濟經營性收入實現100.3萬元，2019年已完成村集體經濟經營性收入102萬元, 2020年已完成村集體經濟經營性收入105萬元。

二、工作情況

1.實施美麗黨建3A爭創項目，着力打造“山青水綠陣地紅”。 溝村村依託現有的美麗鄉村基礎設施和鄉村旅遊的資源優勢，按照“黨建+美麗鄉村+全域旅遊”思路，積極開展農村基層黨建“抓全域提升、促鄉村振興”。通過實施村口生態停車場、新村廣場旅遊公廁、黨建廣場等項目，構建有特色的黨建地標，描繪出靚麗的黨建風景線，並突出 “紅色元素” 的植入，提升了美麗鄉村和全域旅遊的“景區化”水平,2020年被命名爲AAA景區村莊。

2.實施“雪亮工程”項目，着力打造“農村社區平安村”。

通過實施“雪亮工程”項目，投入近20萬元，在村主要路口、公共場所、村部周邊等重點區域安裝了16個高清監控探頭，在村部建起了規範的視頻監控室，實施24小時實時監控，並對監控情況確定專人做好記錄。同時建立了治安巡邏隊，在春節等重要時段不定期進行治安巡邏。

3.實施“移風易俗鄉風文明”，着力打造“鄉風民俗傳承新機制”。

村兩委建立了“紅白喜事理事會”組織，完善了“一約四會”機制，積極開展移風易俗鄉風文明活動。投入了30多萬元對村公益性公墓進行了提升改造，首先修復了村公墓近200米的水毀溝渠，擴建了村公墓停車場，對公墓墓地進行了綠化補植和提升。同時，村兩委完善了殯葬管理網絡，確定一名支委具體分管，聘請了一名威望高的退崗村幹部擔任殯葬管理員，負責日常監管。村兩委制定了切實可行的殯葬管理辦法，並就推行生態電子鞭炮等出臺了一些激勵措施，鼓勵村民生態殯葬從簡辦喪事，爲村民的生態殯葬提供了最優惠的服務。同時，鼓勵村民將之前去世的老人主動從零散墓地遷入公墓安葬，全村沒有發生違規殯葬的行爲。

4、實施“村史館”項目，着力打造“留住鄉愁，傳承文明”。

村史館以溝村歷史建築---知還山莊爲載體，通過對溝村的歷史和人文進行綜合梳理，打造爲常年對外開放的旅遊綜合服務中心和村史展覽中心以及休閒娛樂功能。村史館分爲“望仙溝村”、“黃山情緣”、“名門望族”、“薪火相傳”、“長壽溝村”五個展廳，通過挖掘本村的家譜資料、歷史文物，全方位地展現溝村“長壽村”近千年的變遷歷史，襯托出新社會新時代的偉大成就，成爲留住鄉愁、傳承文明、凝心聚力的重要窗口。

5、實施“一體四中心”項目，着力打造“鄉村旅遊民宿產業”。

村兩委通過以村口老屋的產權和集體土地產權入股的形式，與“黃山東園藝棧”合作開發旅遊接待中心，按照鄉村旅遊的規範標準建設旅遊接待設施，積極探索新興的鄉村遊、休閒遊，開展農家樂旅遊接待和民宿發展，增加村集體經濟收入，促進農民增收。

6、實施“生態美超市”項目，着力打造“生態美鄉村”。

爲進一步推行垃圾分類，推動習慣養成，全面提升生態文明建設水平，耿城鎮2020年實施了生態美超市全覆蓋。溝村村以“生態美超市”垃圾兌換活動爲載體，多舉措推動村莊人居環境改善，力促“環境美”與“生態美”有機結合。通過垃圾兌換物品，讓村民主動參與環境保護，初步實現了村民從“要我收集”到“我要收集”的轉變、從“要我分類”到“我要分類”的轉變、從“末端清理”到“源頭減量”的轉變，形成了羣衆主動參與、自覺保護生態環境的良好風尚。

三年來，溝村村通過實施農村綜改項目，積極探索鄉村治理的溝村模式，以村規民約的商定、執行、監督、內化爲切入點，通過發揮基層黨建的核心引領作用，以村規民約過程管理爲手段，發掘浸潤優秀文化，鎮村兩級聯防聯動，“基層黨建+孝善文化+五治融合”的溝村治理模式不斷成熟成型，鄉村治理體系與能力現代化程度不斷提升，先後創建了“全國鄉村治理示範村”“國家級森林鄉村”“安徽省美麗鄉村重點示範村”“安徽省省級傳統古村落”等，一幅“村莊美、黨風正、民風淳、人心齊、治安好”的美麗鄉村和諧畫卷在黃山腳下徐徐展開。