調研扶貧工作報告多篇

調研扶貧工作報告篇1

黨的以來，圍繞全面建成小康社會的目標任務，中央對扶貧工作作出重大戰略調整，提出建立精準扶貧的工作機制。爲適應扶貧工作的新要求，進一步摸清貧困人口底數，瞭解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，根據縣委縣政府安排，6月30日—7月13日，縣發改局和會儀鎮組成聯合調研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式，開展了爲期14天的精準扶貧工作專題調研，現將調研情況報告如下。

一、現狀分析

(一)基本情況。會儀鎮位於綏江縣境東部，屬亞熱帶季風氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮有7040戶24801人，其中農業戶4985戶19633人，佔79.16%，屬典型農業鎮。有勞動力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積2000公頃。20__年，鎮內生產總值2.03億元，農民人均純收入5543元，相當於全國平均水平的49%。

(二)產業分佈。會儀鎮轄區內有6家企業，可吸納勞動力400人，貢獻產值4000萬元。產業以種養業爲主，主要覆蓋4個村。有養殖大戶46戶，其中養羊18戶、養牛9 戶、生豬養殖7戶、養兔4 戶、養雞 3 戶，養鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業合作社10個。種植業以經濟林果爲主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000 畝，種植大戶55戶，有專業合作社25個，主要分佈在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現狀。根據20__年登記確認，全鎮有貧困行政村2個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口12463人，其中五保人口數115人，低保人口數2794人，少數民族人口數91人，殘疾人人口數562人。貧困人口占總人口的50.25%，這些貧困人口，55%以上集中分佈在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在2019年如期脫貧，到2020年與全國全省全市全縣同步實現小康的目標，扶貧工作任重而道遠。

二、抽樣摸底情況分析

會儀鎮有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發改局和會儀鎮抽調20人組成，分內業組和外業組，內業組主要負責村委和片區的大面座談交流，並撰寫調研報告;外業組主要負責入戶填表，彙總分析。通過14天的實地調查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因複雜的區域開展調查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，佔抽樣摸底戶數的57.8%;交通條件落後致貧295戶，佔抽樣摸底戶數的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續發展產業84戶;其自身發展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高，對到2019年實現“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由於政策原因，實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關於精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，20__年實施了省級整村推進項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現有衛生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產業的發展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產業未能實現較好的經濟效益。比如，和平村16、17隊，羣衆種植8000餘畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實現經濟效益，羣衆種竹積極性受影響，對通過竹產業發展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題，沒有實現真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現象，會儀鎮現有留守兒童842人，佔總人口的3.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來農村建設的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學業、心理、健康以及前途問題，也無法實現脫貧目標，甚至若干年後，會成爲社會發展的另一個問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎設施薄弱。主要體現在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮內鄉村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由於山區環境惡劣，鄉村公路晴通雨阻現象突出，加之管護機制不健全和維護經費不足，導致會儀鎮境內已有鄉村公路有效使用率只有30%左右;二是由於不通公路造成邊遠山區房屋改造成本增加，農民手中有錢也不願進行房屋修建或是改造;三是由於不通公路，運輸成本增加，現有資源得不到有效開發利用，不能產生經濟效益。在會儀鎮四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產土地之間道路不通，比如三渡村西平片區。另一個是水利設施陳舊，一是由於原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產業發展，比如，和平村羣衆想通過發展果蔬產業增收，但當地生產用水缺乏，只能靠天吃飯，羣衆對發展擔憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區安全飲水未全覆蓋，現在實施的“愛心水窖”補助爲3000元/口，部分羣衆不能湊足其餘資金，項目實施難度大;再比如，黃坪村茶林片區和三渡村雷家片區部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落後。調查結果表明，貧困農戶的勞動力文化素質普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所佔比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低於全縣人口平均受教育水平。由於這部分勞動力文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落後，小農意識根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧願守着土地受窮，也不願加入產業化經營，撿小利失大利。比如，和平村部分羣衆小農意識明顯，思想上依賴性重，土地閒置，自身能力有限發展不起來，但又不願意參與土地流轉，讓有能力的人發展產業，寧願閒置。

(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進入高中或是考上大學，需要支付一大筆學費和生活費，無形中加重了經濟負擔，對於尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查瞭解，因供養子女讀書而致貧的，他們佔抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨着子女成長，讀書畢業和就業後，一般都能擺脫貧困，通過採取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經濟狀況差，主要收入又源於自給自足、靠天吃飯的農業生產，若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害，無法抵禦，導致種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高築，甚至重新返貧。三是基本醫療服務條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛生室，三渡村衛生室屬危房，對貧困農戶來說，生病以後不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負擔。

(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項目，此類貧困戶經濟狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項目，提供產業扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其儘快擺脫貧困。二是缺乏勞動力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結婚組建家庭，由於要照看老人孩子不能外出務工，自己又沒有土地，無法增收創收。在此次抽樣摸底調查中，缺土地戶數所佔比例在18.8%。

(六) 現有項目實施難度大。隨着青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項目需要農民自籌部分資金，在農村實施項目過程中就出現勞力緊缺和自有資金短缺問題，導致有的項目無法實施，就算勉強實施，後期項目管護人員和資金不到位，也不能有效解決農村基礎條件。比如，三渡村20戶相對集中的農戶飲水問題，上級項目資金配套到位，當地羣衆無法自籌剩餘資金，導致有項目也實施不了。

(七)特殊羣體貧困。鎮內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受着對子女的思念。

四、精準扶貧計劃

圍繞到2019年實現“兩不愁、三保障、三基本”的目標，認真落實精準扶貧要求，通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施，帶動實現大面脫貧，努力做到貧困行政村“四通四有”，貧困自然村“五通一有”，貧困農戶“十有一保障”。初步測算，需要投入資金20808.5萬元，其中：交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛生室建設60萬元(上級補助30萬元，整合資金30萬元);解決衛生自來水需3000萬元(爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元);高穩產農田建設需要326萬元;勞動技能培訓需要資金150萬元;文化活動建設需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級補助資金12.5萬元，縣級配套5萬元);行政村小超市上級補助資金6萬元。

(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題全鎮3個行政村未通硬化公路，27個自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。

按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，2019年，全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設，共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設，共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。

(二)解決貧困戶有安全住房問題全鎮29 個特困自然村中，有 804戶羣衆需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級危房中，有24戶居住在c級危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到2019年，全鎮計劃改造d級危房779戶、c級危房24戶，共需補助資金964萬元。同時，全鎮約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元，合計500萬元，修建60平方米安全住房，建議採取災後重建幫扶模式，縣鎮村組聯合，“一戶一策”解決住房問題。

(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題全鎮現有學校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。到2019年，在校學生1800人，校舍面積應達到12808平方米，共需改擴建大河國小、蓮花國小、大田國小、新橋國小等4所學校建築面積 3400平方米，需投入資金1020萬元，可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%，基本完成九年義務教育。

(四)解決貧困戶有病能醫治問題

黃坪村、和平村無村衛生室。三渡村衛生室屬危房。20__-2019年建設行政村衛生室3個。每個衛生室建設資金不少於10萬元，面積在120—160平方米。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。同時，加大農村醫療保健體系建設的推廣力度，實施中醫入戶、健康普查、能力建設等五項工程，多渠道解決羣衆看病難看病貴問題。

(五)解決行政村和特困自然村通衛生自來水問題全鎮4個行政村所在地有2所學校未實現集中式供水，集中居住農戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個自然村已通衛生自來水，18個自然村未通衛生自來水，但部分羣衆建有水窖。到2019年農村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水20000立方米，安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元，爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元。

(六)解決特困自然村產業建設問題

特困自然村中，有5個村人均純收入達到5000元以上，有6個村人均純收入達到4000至5000元，有8個村人均純收入達到3000至4000元，有10個村人均純收入還處於3000元以下，農民普遍處於貧困狀態。

到2019年，建成以特色畜牧業(豬、牛、羊、雞、兔等)爲特色的養殖示範村6個，建成以特色種植業(核桃、李子等)爲特色的種植示範村8個。最終保障貧困行政村，村村有特點，村村有產業，戶戶有飯吃。

(七)解決特困自然村高穩產農田建設問題

全鎮耕地面積24394畝，其中：中低產田地面積19515畝。按照特困自然村到2019年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩產農田的要求，還需要建設高穩產農田1631畝，需投入資金326萬元。

(八)解決特困自然村農戶致富技能培訓問題

20__年底，全鎮特困自然村29個共計5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農村勞動力9428人(男5186人，女4242人)，其中，國小及以下文化5057人、國中以上文化4371人，掌握務工技能的2357人。外出務工3772人，佔勞動力總數的確40%;年務工總收入6500萬元，農民人均年務工收入1.7萬元。總體上看，特困自然村勞動力素質偏低、技能缺乏，務工比例不高，務工工資偏低。

到2019年在會儀鎮 4個行政村29個特困自然村培訓培養農村勞動力3000人，投資按500元/人計算，合計150萬元，力爭特困自然村實現戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進剩餘勞動力轉移就業，保障農村居民可支配收入穩定增加，實現同步建成小康社會的目標。

(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。

文化活動場所包含以下幾個方面：文體活動室、文體活動廣場、農家文化大院和農家書屋。目前黃坪村和會儀村有文化活動場所，特困自然村有5個文化場所。到2019年需完成行政村文化活動場所2個，特困自然村文化活動場所24個，共需投入資金405萬元。

(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題

已有4515戶安裝了廣播電視直播衛星“村村通”、“戶戶通”和接收設備。目前，29個特困自然村500戶未通廣播電視。到2019年，採購、安裝廣播電視直播衛星“村村通”、“戶戶通”設備500套，總投資17.5萬元。擬向上級爭取資金250元/戶，縣級財政補助100元/戶。

(十一)解決行政村有小超市問題

已通過實施“萬村千鄉市場工程”建成小超市(農家店)的行政村有1個，其餘3個行政村沒有小超市。

按照貧困行政村“四通四有”中有便民實惠小超市或小賣部，能基本滿足當地羣衆日常生活所需的總體要求。到2019年，需建設行政村小超市3個，共需補助資金6萬元。

(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題到2019年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個，實現全鎮移動網絡全覆蓋。

五、保障措施和建議

小康不小康，關鍵看老鄉。精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠考慮、從現實出發，上下聯動、統籌推進，強化措施、健全機制，確保精準扶貧工作取得實效。

(一)轉變思想觀念，堅定脫貧信心。我國扶貧開發始於80年代，通過近30年的不懈努力，取得了輝煌成就，但是由於扶貧制度設計存在一定缺陷，不少扶貧項目屬於粗放式“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。於是頂層設計，明確提出建立精準扶貧機制，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”爲“滴灌”。

雲南省、昭通市相繼召開會議，安排部署農村扶貧開發工作。因此，當前主要是轉變思想觀念，準確把握精準扶貧的內涵，在精準識別後如何精準幫扶，精準管理。一是建議縣級儘快召開全縣精準扶貧工作推進會議，把廣大幹部職工思想行動統一到縣委縣政府關於精準扶貧的決策部署上來，並通過廣大幹部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到羣衆中。二是儘快印發關於精準扶貧的工作手冊，全面掌握貧困行政村“四通四有”、貧困自然村“五通一有”、貧困農戶“十有一保障”的標準。

(二)規範識別機制，解決“要扶誰”的問題。一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務的基礎上，駐村工作隊和鎮村幹部要通過走村入戶的舉措，再次覈實做細有關工作，特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況，以便下步提出精準扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網絡，對扶貧對象實施規範化和動態化管理，扶貧對象穩定脫貧後從臺賬中退出，返貧的重新納入臺賬管理。三是建立返貧防禦機制，有些貧困戶在脫貧後又會因災等返貧，因此有必要建立防禦自然災害的扶助機制，重大疾病救助機制，子女就學援助機制，通過日常的防禦和應急的防禦手段及運用文化科學知識，控制脫貧農戶返貧，以鞏固和發展扶貧成果。

(三)實施分類政策，解決“怎麼扶”的問題。一方面是對貧困戶分類化解，由於貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業機會或扶持農業生產。總的來說，不能“眉毛鬍子一把抓”，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然後因人而異分類施策。另一方面是對時間分步實施，從20__年到2019年共計5年時間，建議把貧困村的幫扶分爲三輪實施完畢，兩年爲一輪，第一輪20__—20__年，幫扶50%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2017—2018年，幫扶40%的貧困村和貧困戶，穩定先前脫貧羣衆;第三輪2019—2019年，幫扶剩餘10%的貧困戶以及因災因病等原因又返貧的羣衆。

一是通過改善基礎設施大面脫貧一批。改善基礎設施條件是推進精準扶貧工作的必然要求。要加大向上彙報力度，積極協調爭取項目落地，整合項目資金，幫助貧困村和特貧自然村實施一批農田水利、交通運輸、電力通訊、公共服務等事關當前和長遠發展的基礎設施項目，切實改善貧困羣衆的生產生活條件，增強貧困村自我發展能力。建議在項目實施過程中，除了以村或以自然村爲單位實施外，還可以通過劃分資源稟賦相近，地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區，採取跨村跨區域實施的辦法，這樣既可以整合資源，也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項目少的問題。

二是通過扶持生產和就業發展一批。對有勞動能力、可以通過生產和務工實現脫貧的貧困人口，通過加大產業培育扶持和就業幫助力度，因地制宜發展一些貧困人口參與度高的區域特色產業，擴大轉移就業培訓和就業對接服務。比如，發展種養業、鄉村旅遊、農村電子商務，推進“互聯網+”與特色農業的深度融合等。針對調研中竹產業發展信心不足的問題，建議加大招商引資力度，解決竹的銷路問題;通過技術創新增加竹的附加值;儘快改善交通降低運輸成本。

三是通過低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口，特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災生活困難無法翻身的人，要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。

四是通過醫療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的，要通過調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發揮醫療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強信用體系建設，建立個人信用檔案，實現信用信息共享，解決“先有錢才治病”和“治了病才報賬”的矛盾，對信用等級高，評估其經濟償還率高的大病家庭，試點推行“先看病再給錢”模式，逐步緩解看病難問題。

五是通過移民搬遷安置一批。對居住在“一方水土養不起一方人”地方的貧困人口，實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。比如，和平村三節田，黃坪村馬馬丘在“十三五”期間，規劃實施易地扶貧搬遷。

六是通過教育和科技培訓減少一批。一方面，保障貧困戶子女受教育權利，杜絕少年新文盲的產生，認真實施“兩免一補”政策，實施好“特困學生關愛基金”項目，資助輟學的貧困生復學，幫助貧困家庭子女完成學業。另一方面，加大對勞動力的科技培訓，結合勞務輸出、移民培訓等項目的實施，整合縣內培訓資源，建立扶貧培訓基地，採取羣衆“點菜”、政府“下廚”方式，開展農村實用技術培訓，使大多數貧困人口掌握1至2項實用技術和操作技能。

七是通過思想教育扶志一批。對於那些不思進取、好吃懶做，自身動力不足的貧困戶，一方面從思想教育、考覈導向等方面入手，讓掛鉤幹部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對羣衆的正面宣傳、教育、培訓和組織工作，實施“扶志工程”，引導貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發自身“原動力”。

(四)堅持規劃先行，解決“扶什麼”的問題。建議在《雲南省烏蒙片區綏江縣區域發展與扶貧攻堅規劃(20__—2020年)》中，就精準扶貧工作提出工作措施，相關部門擬定行動計劃。會儀鎮根據縣級規劃結合實際制定實施方案，列出任務清單，排出時間表。一是目標精準。緊扣全鎮2468戶12463貧困人口穩定脫貧的總目標，立足鎮情實際，注重與脫貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定各項扶貧目標，不提好高騖遠的指標數據。二是思路精準。在推動羣衆脫貧致富的同時，提高全鎮經濟發展水平，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，着力“三化”興“三農”，在產業鏈上創新扶貧模式。三是措施精準。針對會儀鎮的自然條件，尊重羣衆發展意願，重點在產業發展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時臺賬的內容和實施舉措要具體細化到每家每戶。四是保障精準。要求根據規劃迅速分解責任，注重加大調度、督導力度，抓好任務落實。

(五)建立融資機制，解決扶貧資金的問題。一是建議全縣對涉農資金進行科學規劃和統籌使用，由縣政府協調，設立專戶，鄉鎮組織實施，縣直部門提供技術指導，整合資金集中連片打造。二是要加大財政投入，將財政專項資金和必要的工作經費納入同級財政預算，逐步增加財政專項扶貧資金的投入。三是要把扶貧開發政策與財政金融政策要機結合起來，引導信貸、保險等金融資源到貧困地區去，適度提高貸款額度，增加貼息比例，延長貼息週期，積極探索有效緩解貧困農戶資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出臺金融扶貧的相關政策措施，進一步增加金融資金對扶貧開發的投放。四是強化扶貧資金“陽光化”管理，建立完善透明的財政扶貧資金管理制度和常態化、多元化的監督檢查機制，嚴肅查處違紀違規問題。

(六)強化宣傳動員，發揮羣衆主觀能動性。一要做好羣衆宣傳動員工作，利用好“1017”扶貧日，注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動羣衆，使脫貧致富、建設美好家園成爲羣衆的自覺行動，增強自我求變、自我發展的志氣和信心。二要準確把握羣衆需求意願，切實瞭解貧困羣衆的意願與期待，從羣衆最迫切的需求着手，在基礎設施、轉移就業、教育培訓、社會保障、種養業方面優選排列其幫扶需求。三要體現羣衆主體地位。尊重羣衆意願，順應羣衆期盼，迴應羣衆關切，將知情權、決定權、管理權交給羣衆，對產業發展、公益事業建設等扶貧項目，均由村民通過“一事一議”議定建設內容並自行組織實施。四要出臺脫貧“摘帽”激勵機制，制定相關優惠政策，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，並給予適當獎勵。

(七)加強基層組織，發揮模範帶頭作用。農村的脫貧致富，“領頭雁”很重要。一是要積極探索“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的新模式，把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織爲核心的村組織配套建設，選好配強村級領導班子，鼓勵和選派政治堅定、民主作風好、工作能力強、熟悉農村工作、願意爲羣衆服務的優秀年輕幹部、高校畢業生到貧困地村工作。二是要強化鎮黨委書記、農村黨支部和致富帶頭人培養建設，真正把基層黨組織建設成爲帶領羣衆脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。三是要充分發揮基層黨組織和新農村指導員的作用，進一步激發和調動廣大貧困羣衆的內生動力和積極性。

(八)細化管理考覈，確保精準扶貧實效。着力健全完善管理機制，做到“四到位”。一是掛鉤幫扶到位。認真落實幹部直接聯繫服務羣衆制度，每一戶貧困戶明確一名責任人，建議由掛鉤單位對掛鉤村派駐扶貧工作組，主抓精準扶貧工作。同時，積極爭取東部發達城市對口支援我縣，鼓勵企業、社會組織及愛心人士參與扶貧，引導農村致富帶頭人以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶脫貧致富。二是措施管理到位。幫扶單位要根據扶貧專項規劃以及工作方案，細化幫扶措施。同時，建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制。縣級層面也要建立督促檢查機制。三是成效管理到位。建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效。四是責任管理到位。建立精準扶貧考覈管理辦法，對各級幫扶單位和結對幫扶責任幹部定期進行考覈。考覈內容包括精準扶貧責任落實情況、計劃推進情況、扶貧效果、結對幫扶幹部管理情況和羣衆滿意度。

(九)關愛留守兒童空巢老人，確保社會和諧穩定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現象。不解決好這一現象，不僅對脫貧目標的實現有影響，也會給社會和諧穩定帶來影響。一是要對這一部分特殊羣體建立信息檔案，摸清底數，掌握基本情況。二是將關愛留守兒童空巢老人工作納入社會管理創新之中，由政法委綜治辦牽頭、教育局、民政局、婦聯、共青團、關工委等部門加強協作，從教育教學、扶貧助困、公共衛生、心理輔導、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等多個領域，紮實開展工作。三是要發展志願服務，充分利用好社區志願服務隊伍，倡導和組織有愛心的志願者，到這部分家裏瞭解情況，幫助他們解決實際問題。四是鼓勵和引導社會愛心人士開展以經濟幫扶爲主導的關愛行動。

總之，構建精準扶貧，就是要通過建立既具體、細化，又全面、系統的工作制度，引導廣大幹部把羣衆當成與自己慼慼相關的親人，把羣衆的困難疾苦當成自己的痛，對貧困羣衆用真心、動真情、出真招，做到真幫真扶;爲羣衆的“致富夢”和“小康夢”攜手努力、合力幫助貧困羣衆加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過上美好生活。

調研扶貧工作報告篇2

?調研內容】

一、貧困村基本情況

二、老百姓對精準脫貧政策的看法

三、幫扶工作現狀及存在的問題

四、幾點建議

五、下一步工作打算

一、貧困村基本情況

米家溝村是省級貧困村，位於田莊鎮北5公里處，由原上陳家溝、米家溝和海坬溝三個自然村合併而成，總戶數439戶，其中計生家庭戶22戶(計生特殊家庭1戶，獨生子女戶9戶，雙女戶1戶，符合政策家庭戶11戶)。全村總人口1378人，其中勞動力618人，黨員64名，總耕地面積1548畝，退耕還林面積4028畝，2017年人均純收入4250元。2017年按照《全省扶貧對象覈實及數據清洗工作方案》的要求，通過宣傳告知、信息摸底、入戶覈實、民主評議及兩次公示後，最終確定覈實後建檔立卡貧困戶333戶104人，當年實現脫貧33戶104人，目前貧困戶108戶344人，其中低保貧困戶3戶，五保貧困戶3戶，一般貧困戶102戶。2018年計劃脫貧72戶237人。目前該村主幹道路已經硬化，自來水入戶實現全覆蓋，農戶家中全部通電，參合率達100%。村民主要收入來源爲勞務輸出和退耕還林，扶貧措施主要以產業配股形式爲主，其中95戶爲祥和養雞場配股，2017年每戶分紅1000元(500股金+500分紅);12戶爲陝西果業集團配股，2018年簽訂爲期25年的合同，股均爲5000元，暫未分紅;1戶爲養殖戶，已脫貧。

二、老百姓對精準扶貧政策的看法

(一)脫貧攻堅，是黨中央在找準了我們社會發展的短板後，爲補齊短板消滅貧窮促使社會主義和諧社會的建成和全面小康社會建成的有效手段，是老百姓堅決擁護的大好事。

(二)羣衆都反映精準扶貧政策好，但在識別過程中，沒有明確界限，家庭人均純收入的測算上沒有框定標準，導致在人均純收入的核算上主觀性多於客觀性，雖然也經過村民代表大會評議，但由村幹部憑主觀論斷可能性很大。比如外出務工人員工資性收入未通過覈實工資條等方式進行準確覈算。很多一般農戶與建卡貧困戶家庭人均年收入並沒有多大差距，導致有些農戶覺得被不公平對待。

(三)不同幫扶部門、幫扶責任人對貧困戶的幫扶力度相差甚遠，引起貧困戶之間的相互嫉妒和對幫扶部門的不解。

三、幫扶工作現狀及存在問題

(一)因米家溝村由原上陳家溝、米家溝和海坬溝三個自然村合併，今年4月完成村“兩委”換屆，監委班子還在成立中，因種種歷史遺留問題，目前村“兩委”班子成員還在磨合階段，導致很多工作無法正常開展。

(二)米家溝村雖然只有計生協一個單位的駐村工作隊，但幫扶責任人卻來自合療辦、革命歷史紀念館、交警隊等四五個單位，一旦有了工作任務，人員調配就成爲難題，同時也導致幫扶工作完成質量參差不齊。

(三)扶貧資金量不斷增大，對貧困戶的幫扶力度不斷加大，部分貧困戶以政府爲自身發展生產的主體。比如村幹部也反映在制定某些項目實施方案前必須召集貧困戶開會以確保方案的可行性，部分貧困戶則抱怨到“只曉得喊開會，又沒看到實質性的東西(意指人民幣)”更有甚者言“我們去開會簽字，村幹部倒是把錢整起去了”。種種事例表明隨着精準扶貧力度的加大，扶貧專項資金的大量增加，羣衆對幫扶的期望值不斷上升，部分原本就發展動力不足的貧困戶“等、靠、要”觀念更加深化，主動作爲、自主脫貧意識弱化，出現“賴貧”現象，幫扶工作難度大。

(四)“四支隊伍”幫扶力量薄弱。田莊鎮政府所派的兩名包村幹部，一名請假，一名業務能力較弱，村幹部和我單位派駐的駐村工作隊因文化水平不高，工作能力也不足以完成日益繁重的扶貧工作，導致工作進度和質量受到影響。

(五)脫貧要求固化，貧困戶脫貧難。“五個一批”的第一批便是“產業就業發展一批”，然而在實際操作過程中，除“低保兜底一批”的貧困戶外，均要發展足夠數量的種、養殖產業才能通過驗收從而獲得國家的扶貧資金扶持。我單位所幫扶的米家溝村，全村貧困戶年齡結構分別爲：45歲(不含45歲)以下26戶，45歲至55歲29戶(不含55歲)，55歲至65歲37戶(不含65歲)，65歲以上16戶，在家貧困戶大多年齡較大，壯勞力都外出務工，在家的只剩老弱病殘，要按照要求發展足夠數量的種、養殖項目是很難完成的任務。

(六)政策宣傳不到位，羣衆知曉有盲區。扶貧政策宣傳氛圍不濃，不持續，部分外出歸來人員對情況不明，政策不清，導致對扶貧攻堅部分工作產生一定的誤解。

(七)“因婚致貧”現象屢見不鮮。不文明的婚嫁風俗給村裏羣衆帶來了巨大的經濟壓力。一方面，一場婚禮花費不菲，整個流程下來花費一二十萬元算是很“節儉”了，其中花費的“大頭”是彩禮和新房。另一方面，“份子錢”水漲船高，親戚朋友也苦不堪言，有些貧困戶甚至要借錢“隨份子”。爲了“撈回本”，一些農民在孩子結婚時也大操大辦、廣邀親朋，造成惡性循環。

四、幾點建議

(一)強化“四支隊伍”幫扶力量。希望縣鄉兩級能夠加派業務水平好、工作能力強的幹部駐村爲全村脫貧攻堅工作提供人員保障。既要確保軟件工作完善，又要確保貧困戶的實地走訪、到戶幫扶工作卓有成效。讓幫扶人員有足夠的時間和精力走到貧困戶家中爲他們解決實實在在的困難。

(二)建議將扶貧工作系統所有成員進行網格鏈接，不能讓任何領導或者工作人員脫離網格。從上到下至少有一個人對所有扶貧工作，扶貧政策有清晰地認識、對各項工作之間的相互影響有動態、準確地掌握，防止在政策施行過程中本是“牽一髮、動全身”的要求只動了“發”，而其他都沒有動。

(三)建議將脫貧措施變活，讓貧困戶有更多的脫貧渠道。對屬於“產業就業發展一批”的貧困人口，如果外出務工不願回鄉發展產業的，憑外出務工有關證明材料給予一定的資金補助。並由就業部門對這部分人建立臺賬，實行跟蹤服務，實時瞭解他們對技能培訓的需求，並提供相應培訓。

(四)應當建立健全項目進度、扶貧資金使用情況公示制度，增加扶貧工作的透明度。這樣既可以讓項目、資金使用通過審計部門的審計，又能讓老百姓掌握扶貧資金使用情況，讓舉國矚目的扶貧工作能充分沐浴陽光，在讓老百姓增收脫貧的同時，打消老百姓對資金被佔用、挪用的顧慮。

五、工作打算

(一)通過調研發現，米家溝村今年有一貧困戶子女、一戶計生家庭子女考上大學，我單位結合工作實際，充分發揮生育關懷職能，爲兩名大學生分別資助2000元助學金，幫助他們實現大學夢。

(二)米家溝村沒有特色產業，這一情況嚴重製約了該村羣衆實現脫貧致富。在與村幹部座談和實地調研後，發現米家溝村氣候、土壤等自然條件非常適合種植文冠果樹。文冠果樹耐乾旱、貧瘠、抗風沙，在石質山地、黃土丘陵、石灰性沖積土壤、固定或半固定的沙區均能成長。現初步打算通過成立合作社的模式，大力發展文冠果樹種植業。同時積極爭取省農業廳的項目支持，幫助米家溝村完成果樹栽植及成熟果品的收購。

(三)細化、簡化扶貧政策，並通過鄉村廣播、聘請說書隊等老百姓喜聞樂見且通俗易懂的方式，加強扶貧政策的宣傳。讓老百姓理解扶貧工作是如何開展的，一些幫扶政策是如何實施的，提高老百姓對扶貧相關政策的知曉率。

調研扶貧工作報告篇3

一、基本情況：

我局20_年結對幫扶村是興國縣興江鄉南村村，有10名幫扶幹部，結對幫扶貧困戶62戶238人。

(一)健全組織，強化精準扶貧工作的組織保障。成立了“興國縣醫療保險事業管理局精準扶貧工作隊”，由副局長廖海明同志任分管領導兼工作隊長，其餘九人爲工作隊員，爲精準扶貧工作提供了強有力的組織保障。

(二)走訪調研，確定精準扶貧工作的目標任務。20_年，我局扶貧工作隊及全局幹部深入到南村村走訪調研，並與南村村“兩委”班子座談，具體研究今後發展的思路和辦法,對切實幫助南村村“理思路，出點子，供信息，找資金，抓管理”，爲精準扶貧工作提出了具體的扶貧措施和目標。

(三)措施得力，確保精準扶貧工作取到實效。結合南村村的特點，我局確定了以政策幫扶爲主導，以民生實事爲重點的幫扶思路，通過向相關部門爭取項目、爭取資金、爭取政策和醫保局資助等多項措施，從解決羣衆生產、生活的實際出發，出實招，做實事，確保精準扶貧工作取得實效。

1、建檔立卡規範有序。我局在建立檔立卡工作中，安排了一名幹部對所有結對幫扶幹部對扶貧對象信息進行了進一步覈實和系統錄入，並嚴格按照摸底調查、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫名冊、數據錄入、措施更新等步驟，按照相應的時間節點，完成62戶扶貧對象檔案的整理工作。

2、黨建工作更加夯實。充分利用工作隊長職責，協助和監督南村村黨支部做好“黨建+”、“三會一課”和“兩學一做”等工作，並組織召開全體黨員和村小組長會議，爲他們宣講黨的路線、方針、政策。

3、基礎設施明顯改善。南村村是地處偏僻，村級經濟基礎薄弱，基礎設施建設落後，導致交通不暢，信息閉塞，農業生產嚴重滯後，農民生活非常貧困。我局從走訪調研得知村民對改善村級路橋、儘早脫貧致富反映強烈，爲此我們與南村村“兩委”班子及部分黨員、村民代表座談，制定幫扶措施。今年已來，向上爭取資金及自籌資金爲南村廖家段至傘坑等多條進戶路硬化建設56.4萬元;加強水利設施營上水陂、水圳建設安排資金4.5萬元;建設了兩座橋上池、廖家段平板橋安排資金15.7萬餘元;總共改水59戶、改廁50戶安排資金11.9萬元;土坯房維護9戶安排資金9萬元。

4、產業扶貧穩步推進。一是南村村積極發展現有種植產業，如：養牛、養家禽、種植茶油、水稻雜交制種，在此基礎上，今年又創新產業幫扶思路，充分利用南村村的地理優勢，鼓勵扶貧對象發展種、養殖產業，扶貧戶袁冬方全年養牛20餘頭，預計全年創收6萬餘元，扶貧戶楊太陽水稻制種20餘畝、養豬年出欄40餘頭年產值10萬餘元，通過產業扶貧，儘早讓百姓脫貧致富;二是協助南村村做好“扶貧光伏貸”、“產業扶貧貸款”等工作。今年，我局組織幫扶幹部進村走訪，宣傳“扶貧光伏貸”、“產業扶貧貸款”等惠民政策，指導填寫貸款申請表、收集資料等工作，建檔立卡扶貧戶已申請貸款的有20戶,其中11戶已領到貸款資金。

5、中國社會扶貧網建設工作。上級考覈目標值是：1、貧困戶註冊率達130%(237);2、貧困需求發佈率達200%(364);3、貧困需求成功對接率達200%(364);4、愛心人士註冊率達總人口3146人的5%(158);5、愛心捐贈成功對接率達100%;上述5項考覈指標均已超額完成任務。

6、走訪對象堅持常態。我局工作隊和幫扶幹部堅持把走訪羣衆、調查研究、解決問題作爲精準扶貧的日常工作，今年以來，共走訪羣衆1500餘次數。工作隊長常駐南村村，通過與縣南方醫院協商組織該院醫務專家(10餘人)在2017年4月28日到南村開展了義診、健康體檢、送藥下鄉活動，免費爲精準扶貧戶體檢100餘人次，免費送藥200多人份，受到了村民的一致好評。

二、存在的問題及工作思路

南村村地處偏僻，羣衆居住分散，自然條件差，山體易滑，抵禦自然災害能力較弱，產業基礎薄弱，產業基礎資源相對匱乏，羣衆還是停留傳統農業、傳統作業的模式，沒有形成規模。雖然我局精準扶貧工作取得了一定的成績，離縣委、縣政府的要求還有一定的差距，也還存在着一些不足之處。20_年我局將繼續全面落實省委、市委、縣委的扶貧攻堅要求，開拓進取，真抓實幹，因地制宜促進發展，全面完成脫貧任務。

調研扶貧工作報告篇4

按照中央、湖北省、襄陽市關於增強基層黨組織整體功能、抓好黨建促脫貧攻堅的整體部署，棗陽市立足“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”總體思路，針對我市建檔立卡的77個貧困村，通過加強基層組織建設，選優配強鄉鎮領導班子，精準選派第一書記，培育創業致富帶頭人，強化黨組織建設基礎保障等，積極推進抓黨建促脫貧各項任務落實，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒帶頭作用，取得了階段性進展。下一步，我市將繼續紮實推進基層黨建工作，不斷提升基層黨組織整體功能，努力完成脫貧攻堅各項任務。

一、主要做法

(一)明確責任，抓好黨建制度落實。我市堅持“書記抓、抓書記”和“用責任制管責任人，以責任人帶一班人，以一班人活一盤棋”的黨建工作理念，通過黨建知識過關考試、建立四級黨建責任區、落實“兩述三評一考”制度等方式，強化黨組織書記抓基層黨建第一責任人職責，並將各鄉鎮貧困村的脫貧攻堅任務納入基層黨建年度考覈和履職盡責考覈中，以此加強黨組織書記抓黨建促脫貧責任意識。同時，在換屆和幹部調配過程中，選優配強鄉鎮黨政正職，選拔一批優秀的本鄉本土“老鄉鎮”和鄉鎮專業技術幹部進班子。

(二)集中摸排，充分發揮“第一書記”作用。我市對77個建檔立卡貧困村黨組織書記情況進行集中摸排和選配，出臺了軟弱渙散黨組織整頓工作方案，對既貧困又軟弱渙散的“一村一策”重點整頓，對不勝任現職的黨組織書記給予調換，並從縣級及以上機關單位選派了77名第一書記到貧困村任職。今年6月18日至20日，我市對77個貧困村黨組織書記和選派的“第一書記”進行了精準扶貧、精準脫貧知識培訓，讓他們找準發展思路，積極探索符合農村實際、適合本地發展的新路子，抓好基層組織建設、發展村級集體經濟、打造本土特色產業，帶領羣衆“拔窮根”“ 破窮障”，實現脫貧致富奔小康。同時，爲了切實負起工作責任，各鄉鎮與“第一書記”簽訂駐村工作目標責任狀，層層傳導壓力，使其“肩上有任務，心中有責任”，確保工作效能高，出典型。截至目前，有23名“第一書記”因工作實績突出而被提拔使用。

(三)黨員帶頭，創業致富做示範。我市按照“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的思路，以有一技之長的黨員羣衆爲主體，通過領辦、創辦、協辦示範基地、示範項目，引導廣大黨員爭做致富帶富幫扶先鋒。全面推行“支部+農民專業合作社+農戶”模式，帶動規模小的專業大戶和缺技術、缺信息的農戶做大產業，實現脫貧致富。引導駐村幫扶工作隊、農村實用技術人才隊成員和農村發展能手與貧困村、貧困戶結成幫扶對子，向他們傳授致富技術、提供信息服務。同時，整合農業、扶貧、林業等部門項目、資金和資源，爲後備幹部搭建好乾事創業的平臺，帶頭髮展特色種植業、養殖業、服務業，鼓勵支持領辦專業合作社，提升“雙帶”能力充分發揮好村級後備幹部隊伍作用。

(四)加大投入，強化黨組織建設基礎保障。我市堅決把重視基層、關心基層、支持基層的政策落到實處，把有限的資金用在建設基層陣地、加強基層黨建上。通過出臺《農村黨組織書記專職化管理工作方案》，將村主職幹部的待遇提高到了鄉鎮副科級幹部的標準，副職幹部報酬也納入市財政保障，確保不低於當地農村居民人均可支配收入的要求。隨着扶貧工作的不斷深入，大量的扶貧資金也在向基層傾斜，市財政每年爲第一書記安排不低於1萬元工作經費，從扶貧資金中專項安排幫扶經費2600萬元，村級組織年均辦公經費不低於2萬元，77個貧困村均建有辦公活動場所。

二、存在的問題及對策建議

1、轉變幹部思想認識，是抓黨建促脫貧的力量源泉。在基層幹部隊伍中，部分鄉鎮領導幹部沒有認識到抓黨建促脫貧工作的重要性，思想上具有“重計生、綜治，輕黨建、扶貧”情況，幹部隊伍精力和幹部個人精力沒有傾斜到黨建扶貧工作中來。“輕黨建扶貧”思想已經不適應新時期的發展要求，不轉變過來，有礙於三農問題的解決，有礙於同步小康目標的實現。要轉變基層幹部隊伍思想，一是要進一步優化目標績效考覈制度，提高黨建扶貧在目標績效考覈中的比重;二是要使黨建扶貧宣傳工作向基層延伸，在基層形成“大扶貧”氛圍。

2、加強村級組織建設，是抓黨建促脫貧的力量基礎。抓黨建促脫貧工作開展的好壞，最終實踐還是在村級組織，但是在村級組織中，存在村幹部、黨員示範戶、致富帶頭人發展信心不足及村幹部年紀大、水平不夠用問題，制約了黨建扶貧工作的開展。要解決好這些問題，需要從三方面入手：一是加強村幹部、黨員示範戶、致富帶頭人的思想引導和教育，幫他們找回發展信心，激發發展願望;二是要切實抓好“示範帶頭”工作，把一些想幹、能幹的農戶打造成“示範戶”，“示範戶”賺錢了，大家的顧慮也就打消了，也會跟着幹;三是要通過提高村幹部待遇，留住有能力、有水平的外出務工青年在家鄉挑起村幹部的重任，帶領羣衆發展致富。

3、壯大農村集體經濟，是抓黨建促脫貧的根本途徑。在積極探索農村集體經濟的多種實現形式的同時，也要結合各地實際因地制宜突出特色。一是積極發展股份合作制經濟，打破區域和所有制界限，把農民勞動合作與社會資本、技術、管理合作結合起來，把土地、山林資源優勢與商品開發結合起來，通過對傳統集體經濟進行股份制改造、新辦經濟實體，優化生產結構，不斷壯大農村集體經濟實力。二是大力發展新型合作經濟，引導村集體與基層農技組織、基層供銷社、農業龍頭企業、專業大戶等開展合作，努力創新農村集體經濟發展模式和探索發展途徑。

到20__年實現全面脫貧，是棗陽市委向全市人民作出的莊嚴承諾。我們將以從嚴從實的態度，全力抓好扶貧開發與黨建“雙推進”工作，爲全市77個建檔立卡貧困村脫貧致富提供堅強的政治和組織保證。

調研扶貧工作報告篇5

爲紮實開展扶貧攻堅工作，提高農民致富能力，促進農民增收，根據__縣人大常委會召開的扶貧攻堅工作評議會議要求和__縣扶貧攻堅專項工作會議精神，鄉人大對該鄉扶貧攻堅工作開展了工作評議，現總結如下：

一、工作開展情況

(一)成立領導小組，落實相關責任。__鄉及時成立評議扶貧攻堅工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，鄉人大主席任副組長，鄉人大主席團其他人員爲成員。領導小組下設辦公室和調查工作小組。

(二)積極動員，統一安排部署。20__年x月__日，召開__鄉人大組織開展工作評議動員會，參會人員有鄉村社幹部、縣鄉人大代表以及部分精準扶貧戶代表，對評議工作進行宣傳動員和工作部署。

(三)深入各村社開展調查工作。20__年x月__日-x月x日，鄉人大主席團組織調查組先後深入__、__等四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式，對近一年以來，我鄉扶貧攻堅開發工作情況開展了評議調查。彙總和梳理調查、聽取的意見並形成評議材料。

(四)組織召開集中評議和測評工作。20__年x月x日，鄉人大主席團召開專門會議，組織縣、鄉人大代表、村社幹部以及部分貧困戶代表對被評議單位近一年來扶貧攻堅、產業發展、農民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結果滿意達84%。

二、存在的問題

(一)新村建設規劃不盡合理，羣衆參與不高

公路沿線和高山社建設標準不一致。規劃實施隨意性大，特色亮點不夠突出，羣衆參與新村建設的積極性沒有充分調動起來，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動配合。個別村在農村建設中側重基礎設施、美化亮化等“面子”工程，對發展主導產業和引導致富能人返鄉創業重視不夠，各村主導產業普遍存在規模小、水平低、效益不高現象，難以形成農民增收的主要支撐。

(二)扶貧攻堅項目實施難度大，任務艱鉅

我鄉共有精準扶貧156戶558人，分佈較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農業生產的自然風險、市場風險始終存在，羣衆因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現象時有發生，特色主導產業發展緩慢，農民持續增收難度加大。

(三)農業結構單一，尚未形成真正骨幹支柱產業

我鄉羣衆經濟來源以打工和種植業，特別是以種植玉米和洋芋等爲主，尚未形成骨幹支柱產業，傳統的農牧業和非農產業弱小，其產品產量低、質量差、增產不增收。

三、幾點建議

(一)立足村情、突出特色，推進示範村建設打造新農村

結合“美麗鄉村建設”，逐村逐社充實完善規劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規劃引導新村建設，避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導，羣衆主體”原則，充分調動羣衆建設美好家園的積極性，加強項目整合和資金捆 綁，鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產業發展規劃，大力發展“長、中、短”適合本地優勢的產業，努力建成一批民風民俗、觀光旅遊、休閒度假爲一體的美麗鄉村，確保新農村建設健康持續發展。

(二)明確任務，強化措施，打好扶貧攻堅戰

緊緊抓住秦__區集中連片開發戰略和市紀委幫扶的良好機遇，嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困羣衆切實享受到國家扶貧開發的優惠政策。提升貧困羣衆和農民羣衆自我發展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、幹部包戶精準扶貧工作制度，建立健全考覈辦法，確保扶貧攻堅目標任務全面完成。

(三)創新模式，強化考覈，切實做到精準扶貧“扶真貧”

進一步夯實工作責任，創新工作模式，按照抓點示範，以點帶面的工作思路和一個示範點一個發展模式的總體要求，着力突出政策扶貧，產業扶貧，技能扶貧，信心扶貧，增強幫扶實效性。增強考覈制度，強化督促考評，增強工作能力，推動精準扶貧深入發展，確保按制度完成各項幫扶目標任務。

(四)大力調整經濟結構，打造地方特色產業

結合當地實際，以市場爲導向，調整產業結構，優化資源配置，選擇適合本地條件，有優勢、有特色的農業和產品作爲發展的方向和重點，引導農民規模生產，形成有特色的代表性的主導產業，使潛在的優勢儘快轉化爲現實經濟優勢，創造經濟效益。比如__這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。