市監委關於整治羣衆反映強烈問題工作情況的報告

現將整治羣衆反映強烈問題工作情況報告如下：

一、開展整治羣衆反映強烈問題工作的主要情況

市監委自2018年成立以來，在XX市紀委監委和XX市委的堅強領導下，在XX市人大及其常委會的監督支持下，認真履行憲法和監察法賦予的職責，堅持以人民爲中心的發展思想，以攻堅克難的決心和勇氣，切實解決羣衆“急難愁盼怨”問題，不斷提高羣衆滿意度，實現歷史性突破。我們主要抓了以下工作：

（一）堅守爲民初心，護好羣衆的“利”。

聚焦民計民生，精準督促各項惠民政策落地落實、惠及羣衆，旗幟鮮明向“微腐敗”亮劍。一是全力護航脫貧攻堅。聚焦扶貧項目實施、對象識別、資金髮放、駐村幫扶等重大事項強化監督，清理扶貧工程項目2437個，發現並督促整改問題738個；掛包推動XX鎮XXX村順利脫貧，保障全市脫貧攻堅目標如期實現，監委機關被省委省政府授予“五個一”幫扶先進集體稱號。二是強化鄉村振興監督。紮實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，創新開展“四大提升”專項行動，緊盯“四個不摘”、村集體“三資”等重點工作，成立專項調研督導組6個，開展各類監督檢查3輪次，發現並督促整改問題73個。2021年以來，督促相關單位建立防返貧基金500萬元、設立防返貧監測員287名、排查新認定監測對象644戶1973人，督促幫扶3萬名易地扶貧搬遷羣衆穩定脫貧。三是強力推進“一卡通”工作。推動“一卡通”陽光審批平臺成功上線，建立健全“一卡通”管理使用監督長效機制，督促各地各部門對所有惠民惠農補貼項目進行梳理，確保“應納盡納，無一遺漏”，22項惠民惠農財政補貼資金通過陽光審批系統審批、陽光發放系統發放。排查“一卡通”53.83萬張，清理民生資金1.57億元，真正讓“一卡通”成爲造福百姓的“幸福卡”“明白卡”。

（二）堅持問題導向，解決羣衆的“盼”。

積極協助市委開展“整治羣衆最不滿意的10件事”活動，切實解決基層的困難事、羣衆的煩心事、百姓的揪心事，不斷厚植黨的執政根基和羣衆基礎。自2019年XX市開展整治活動以來，督促推動“大梳理”“大走訪”“大調查”“大徵集”活動走深走實，協助相關部門累計收集羣衆訴求4.7萬餘條，結合“我爲羣衆辦實事”“清風直通車”等活動，全部辦理並反饋羣衆訴求。如：2019年集中整治“村社道路維護不到位、防護措施缺乏”問題，我市完善縣鄉村三級路長制，結合城鄉環境綜合治理，對村社道路路域環境實施綠化、美化，着力打造暢安舒美的公路環境，完成村道路綜合安防設施建設562.7公里，維修整治完成村社道路15公里，切實解決社道公路安全隱患。2021年，針對城區周邊部分羣衆用水不便問題，在城區周邊新建並維修整治集中供水工程9處，安裝管道2.49萬米，受益人口達1萬餘人。羣衆普遍反映的老舊小區“髒亂差”、物業收費不透明、高空墜物、停車難、交通擁堵、手機信號差、農網改造慢等問題得到有效解決，相關整治成效在人民日報、新華社、人民網、XXX日報、XX電視臺等中央、省、XX市主流媒體廣泛宣傳報道。

（三）主動下沉一線，化解羣衆的“怨”。

紮實開展“千名監察幹部進萬家”活動，聽心聲、問需求、解難題、話發展，用腳步丈量“初心路”，用“泥土味”築牢“魚水情”。一是匯聚走訪合力。突出以“帶案下訪”等形式，督促全市監察幹部每人、每月定期深入千家萬戶，實現市縣鄉三級聯動，同頻共振。目前，走訪企業60餘家，走訪羣衆4400餘戶，收集並督促解決民生訴求2025條。二是做實穿透息訪。2021年以來，創新以穿透方式調查處理情況、信訪歷史過程、幹部工作作風、合理訴求解決“四個穿透”方式，嚴格落實“兩告知、兩反饋”要求，先後對7件重複信訪舉報發函督辦，對5個鄉鎮開展重點治理，銷號治理7件疑難複雜信訪舉報，全市三年以上重複信訪舉報得到有效化解。三是提升走訪實效。鮮明“羣衆身邊的問題依靠羣衆身邊的組織來解決”的理念，在大力推進“千名監察幹部進萬家”活動的基礎之上，創新開展“聯合大接訪”活動，助推解決羣衆問題115個。以“流動信訪站”爲載體，推動公職人員進村入戶收集並解決羣衆訴求1.8萬餘條。通過一系列紮實有效的工作，全市信訪舉報數、檢舉控告數從2019年到2021年連續三年“雙下降”。

（四）創新建設“和美·清廉驛站”，保障羣衆的“權”。

緊扣建設“生態福地·和美XX”主題，打造“老百姓家門口”的監委，贏得羣衆“點贊”。一是全域推進“清廉說事”。召開“清廉說事會”1200餘場，現場收集並督促解決羣衆訴求2078條，真誠爲民排憂解難。二是全力推進“清廉公開”。全新打造“清廉公開”公示欄，同步建立“清廉驛站”互聯網監督平臺，實現“線上”與“線下”相結合，把便民服務、權力監督送到羣衆家門口。梳理《村級“小微權力”清單32條》，繪製直觀形象的權力清單漫畫，讓幹部辦事有邊界、羣衆辦事有遵循。截至目前，開展專項監督3輪次，發現並督促整改問題193條。三是全息推進“清廉宣講”。持續開展“清廉宣講”750餘場（次），對羣衆關心、關注的惠民惠農政策着重進行宣講；同時，用羣衆身邊“反面教材”教育身邊人，營造紀法共守、清廉共建、和美共享的氛圍。四是全面推進“清廉監督”。出臺《村務監督委員會工作流程圖及文書範本（試行）》《村務監督委員會工作考覈暫行辦法》等制度文件，確保基層事務事事接受監督。推行“村村協作”交叉監督，切實打通監督的“最後一米”，贏得羣衆一致好評。

（五）聚焦專項整治，順應羣衆的“意”。

堅持把解決問題、維護公平正義作爲工作的立足點和出發點，強化“三不”一體推進，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。一是常態化開展掃黑除惡監督執紀問責工作。深入總結掃黑除惡專項鬥爭期間積累的一系列行之有效的經驗做法，統籌辦案力量，對涉黑涉惡普通案件實行“一案一專班”、重點案件實行“一案多專班”辦案模式，建立專題會商工作機制，用“專”的組織、“專”的力量，逐案過篩、強力攻堅，依紀依法嚴懲了馬超凡、童豹涉惡勢力等涉黑涉惡案件背後的腐敗和“保護傘”問題85人。二是持續優化營商環境。依託“優化營商環境提升年”行動，建立分析研判和定期調度機制，創新開展“體驗式”監督和“蹲點式”監督，督促各主責單位建立健全相關制度21條。充分運用大數據分析手段，助力打通網上便民服務“最後一公里”，今年以來，“12345”政務便民服務熱線共收件11744件，已辦結11219件，辦結率95.5％。三是深入推進專項治理。深入開展發改、住建、經信等“4＋2”重點行業領域突出問題系統治理，深入開展招投標領域系統治理，積極營造了公平公開、競爭有序、便捷高效的市場環境。持續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，全面落實“紀委書記盯糧庫”行動，以持久性成效堅決護好國家糧食安全。紮實開展“清塘淨水”專項整治行動，切實糾正“白天裝太陽、晚上裝月亮”問題。

（六）提高羣衆知曉，增進羣衆的“情”。

主動爭取羣衆支持，主動接受羣衆監督，做到民有所呼、我有所應，民有所求、我有所爲。一方面，加大宣傳力度。聯動開展縣、鄉、村反腐敗工作巡展，運用“清廉XX”網站、“清廉XX”微信公衆號等廣泛宣傳民生實事辦理情況、反腐倡廉工作成效、經濟社會發展成果，讓羣衆身有所感、情有所觸、心有所向。另一方面，辦好“陽光問廉”節目。深化“陽光問廉”全媒體直播節目，堅持不彩排、不預演、不通氣，通過主持人犀利發問、網民尖銳質問、觀衆現場辣問，真刀真槍、揭短亮醜，問清問題根源、問出責任所在，2018年以來，累計開播6期。創新開播“陽光問廉”走進村（社區）節目2期，極大提升了羣衆參與監督的積極性，真正把節目辦成了轉作風、改作風的助推器。

二、工作體會和存在問題

全市整治羣衆反映強烈問題工作取得明顯成效，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益於XX市紀委監委和XX市委的堅強領導，得益於市人大及其常委會的監督保障，得益於相關部門的通力協作和廣大人民羣衆的大力支持。工作實踐中，我們有以下認識和體會：

一是必須堅持黨的全面領導。整治羣衆反映強烈問題，必須堅持加強黨的全面領導這一根本政治原則，旗幟鮮明把黨的領導貫穿於工作全過程、各方面，確保該項工作方向正確、行穩致遠。

二是必須堅持人民至上。整治羣衆反映強烈問題，必須着眼厚植黨執政的政治基礎和羣衆基礎，重心下移、監督下沉，發動、引導羣衆有序參與監督，緊盯發生在羣衆身邊、侵害羣衆利益的人和事，有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就整治什麼問題，持續增強羣衆對黨的信心、信任和信賴。

三是必須堅持系統集成。整治羣衆反映強烈突出問題，必須堅持“三不”一體推進，將查處與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，才能達到查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。

四是必須堅持實事求是。整治羣衆反映強烈突出問題，監察機關既要依規依法，還要堅持一切從實際出發、實事求是，解決人民羣衆反映強烈的突出問題，做到科學精準，實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

五是必須堅持守正創新。整治羣衆反映強烈突出問題，要在堅持好傳統、好做法基礎上，準確識變、科學應變、主動求變，以新的理念、思路、辦法、手段解決羣衆反映強烈的問題，才能不斷提升羣衆滿意度。

同時，我們清醒認識到，整治羣衆反映強烈的問題還存在一些差距和不足。一是責任意識還需強化。個別基層單位工作作風不嚴不實，個別公職人員紀律規矩意識較差，缺乏持續用力、久久爲功的韌勁，在全面打通服務聯繫羣衆最後一公里不到位。二是監督質效還需提高。基層監督力量不足、能力不夠，存在“上級管得着、但不一定看得見，本級看得見、但管不着”的現象；個別鄉鎮發揮“村村協作”機制作用不夠明顯，未發現問題或發現問題浮於表面。三是羣衆的滿意度還需提升。羣衆的訴求沒有得到有效解決，部分幹部對羣衆訴求辦理主動性不強，結果反饋不及時；個別公職人員雁過拔毛、以權謀私等問題依然存在，啃噬了羣衆獲得感。對此，我們將以更加堅決的態度、更加有力的措施抓好羣衆反映強烈問題整治工作。

三、下一步工作考慮

市監委將以本次報告專項工作爲契機，以辦理市人大常委會審議意見爲抓手，牢牢把握政治機關站位，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，縱深推進反腐敗工作，持續加強羣衆反映強烈問題整治，真正讓人民羣衆在正風肅紀反腐中感受到公平正義。

一是強化政治擔當。緊扣統籌疫情防控和經濟社會發展、鄉村振興戰略、優化營商環境、惠民惠農政策落實等開展全過程、全鏈條、跟進式監督檢查，着力保障各項決策部署在XX落地見效，做到政令暢通、令行禁止。

二是自覺接受監督。依規依法、平穩有序整治羣衆反映強烈的問題，主動接受市人大及其常委會監督，督促相關單位認真辦理市人大常委會審議意見和代表議案建議，廣泛聽取各方面意見建議。持續加強與市人大及其常委會的溝通，及時報告重要情況。

三是厚植爲民情懷。深入整治“羣衆最不滿意的10件事”，真正解決羣衆“急難愁盼怨”問題。深化“千名監察幹部進萬家”“聯合大接訪”等活動，真正讓信訪問題在一線化解。持續深化重點行業領域突出問題系統治理，查處典型、建章立制、堵塞漏洞。持續開展掃黑除惡專項鬥爭，推動“打傘破網”常態化。優化“陽光問廉”全媒體直播節目，持續開展“陽光問廉”走進鄉村。

四是深化品牌塑造。在“落實中創新”，堅持主體責任與監督責任互動、幹部與羣衆互動、前臺與後臺互動，堅持問題導向、“內容爲王”“不務虛功”，持續深化“和美·清廉驛站”建設，通過“清廉說事”“清廉公開”“清廉宣講”“清廉監督”，不斷提升羣衆滿意度。

五是加強自身建設。旗幟鮮明講政治，全面加強市監委班子建設，從自身做起、嚴起。緊緊圍繞“優進、嚴管、高出”，辦好“和美清風”大課堂，通過“沉浸式”現場教學、“一線說案”等活動，強化業務培訓和實戰練兵，持續加強幹部隊伍建設，夯實基層監察幹部隊伍力量。保持謙抑品格，培育優良作風，着力打造一支政治強、業務精、作風實、紀律嚴的監察隊伍。