對殘疾人民生實事項目實施有關工作的情況彙報

原州區轄7鎮4鄉3個街道辦事處，153個行政村，38個居委會。總面積2759平方公里，總人口46.83萬人，現有各類持證殘疾人19658人，佔總人口的4.2%。其中：一、二級重度殘疾人9826人，三、四級殘疾人9831人。建檔立卡貧困殘疾人4213人，其中已脫貧銷號3604人，未脫貧銷號463戶609人。

一、工作完情況

（一）規劃編制和資金使用情況

1、“十三五”規劃完成情況。至2019年底原州區殘疾人小康進程指標完成情況：10項指標中3項達到目標值，5項指標未達到目標值，2項指標離目標值要求差距較大。已達到預期的指標的是“殘疾人家庭人均可支配收入年均增速、困難殘疾人生活補貼目標人羣覆蓋率、殘疾人城鄉居民基本醫療保險參保率”，指標已提前完成2020年目標。 未達到預期指標的是“重度殘疾人護理補貼目標人羣覆蓋率”、“殘疾人城鄉居民基本養老保險參保率”、“農村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率”、“農村貧困殘疾人家庭存量危房改造率比例”、“殘疾人基本康復服務覆蓋率”，這5項已接近指標要求。離預期目標差距較大的指標是，“殘疾人輔助器具適配率”、“殘疾兒童少年接受義務教育比例”2項指標，離目標要求差距較大。原州區殘聯對自治區“十四五”殘疾人保障和發展規劃編制無意見建議。

2、原州區殘疾人託養中心與原州區中心敬老院項目合併建設，於2016年4月開工建設，2017年7月份竣工驗收，2019年11月份正式運營。爲了着力解決貧困重度殘疾人實際困難，助推脫貧攻堅，原州區殘疾人託養中心2019年入住20人，2020年各鄉鎮（街道）已摸排篩查託養對象18人，近日準備體檢入住；在此期間，原州區殘聯與固原市精神病院聯繫，準備將他們治療已達穩定期的精神病人，納入一部分進行託養，爲其融入社會進行過渡康復。

3、各年度項目結餘結轉及2020年項目資金配套、使用情況。2019年度結餘結轉資金共有16項875.4萬元。2020年自治區已撥付項目資金19項554.44萬元，地方政府預算資金安排項目資金69萬元，目前已使用資金有84.7萬元，結轉結餘784.35萬元。

4、殘疾人就業保障金徵收使用情況。2019年配合原州區國稅局徵收殘疾人保障金454萬元，全部上繳到原州區財政局，由原州區人民政府統一調配使用。

5、鄉鎮殘聯、村（社區）殘疾人協會至今尚無專職殘聯（協）專幹，全部由鄉鎮其他崗位工作人員兼職，也沒有下撥工作經費。

6、政府購買殘疾人服務工作開展情況。政府購買殘疾人居家託養工作，目前全原州區已對200戶居家託養服務對象進行第一輪服務完成，服務內容包括衛生情況、康復理療、生活照料3大項11小項。預計進行第二輪服務工作，10月底全面完成此項工作。

（二）康復工作

1、0-6歲殘疾兒童救助項目，篩查入庫155人，轉介79人，審覈79人，已開展康復服務90人（包括享受居住地康復救助項目兒童11人），未開展服務65人，其中：22人殘疾程度較輕監護人認爲無需康復，選擇正常入園、入學；15人殘疾程度太重監護人自動放棄康復；28人因無人陪護、家庭經濟困難等原因不得不終止康復。

2、殘疾人精準康復兩項民生計劃任務進展情況。2019年動態更新中有康復需求2626人，完成服務1092人，家庭醫生簽約服務率100%。

3、“愛心接力、循環使用”輔助器具免費維修借用及社區康復站建設運營情況。建成原州區殘疾人輔助器具回收維修借用服務站1個，投入資金8萬元，其中：原州區殘聯投放運行經費5萬元，整合社會資金3萬元。投放輔助器具815件，服務站運行1個月，維修2件，借用11次，免費發放6件；籌建自治區級規範化社區康復站2個，即：原州區殘障青少年展能康復站和原州區全民健身活動中心康復站。

4、輔助器具適配使用情況。2019年動態更新中有輔助器具需求1764人，已發放824人。

（三）維權工作

1、殘疾人家庭無障礙改造項目實施情況。殘疾人家庭無障礙改造工作前期摸底篩查已全部完成，現已掛網，準備招標工作。

2、殘疾人人大代表、政協委員參政議政情況。原州區現有縣級殘疾人人大代表2人，縣級殘疾人政協委員1人，縣級殘聯繫統工作人員政協委員1人。

二、存在的問題

一是原州區政府財政緊張，項目資金地方預算、配套跟不上，資金缺口大，項目持續性難以保障。

二是0-6歲殘疾兒童救助項目，獲得的上級業務部門實際有效的培訓、指導太少，康復人才培養難、業務能力提升難。