2019年鄉鎮向政府常務會作工作彙報

根據會議安排，現就我鄉2019年工作開展情況及下一步工作打算向政府常務會作彙報。

一、基本情況

2018年，在縣委、縣政府的堅強領導下，壩底鄉人民政府團結帶領全鄉幹部羣衆緊緊圍繞建設“小康壩底，幸福家園”的目標任務，抓細謀劃，抓實舉措，圓滿完成了各項工作。

（一）抓產業，促增收。

一是優化產業引領。積極發展林下經濟和附屬產業，光榮村、雙合村通過成立農民專業合作社，帶動周邊100餘戶農戶發展中藥材種植800畝；馬坪村、金盆村試點發展紅心蘋果、青紅脆李等水果種植；通坪村、小嶺村適度發展黑豬代養，引進龍頭企業禹珍實業有限公司建設生態黑豬繁育基地，每頭可增收600-800元。基本實現村村有主導產業，戶戶有增收項目。2018年農民人均可支配收入達到13048元。二是注重基礎建設。2018年，上級共批覆下達我鄉項目54個，下達資金1656.6042萬元。涉及道路建設，產業發展，飲水工程，水毀修復，文化項目等。

（二）抓民生，實舉措。

一是惠民政策宣傳到位。及時兌現各類惠民補貼，發放《壩底鄉惠民政策彙編》，並通過微信、QQ等新媒體實現惠民政策的多渠道宣傳，提高羣衆政策知曉度。二是多渠道幫扶困難羣衆。2018年，全鄉爲低保對象、困難殘疾人、特困人員、優撫對象等各類困難羣衆發放補貼資金、救助金共計130.5118萬元。三是保障體系日趨完善。2018年城鎮居民基本醫療保險共辦理5139人，總繳費共計113.058萬元。

（三）抓脫貧，爭標杆。

2018年，我鄉高質量迎檢國家脫貧攻堅評估驗收，全鄉4個貧困村已通過驗收全部退出，累計285戶、953人脫貧，全面完成縣上下達的年度目標任務。

二、近期工作回顧

（一）項目推進情況。

注重項目引領，奠基助推發展。今年以來，我鄉共爭取上級下達項目16個，概算投資1023.94萬元，其中：交通項目6個、農業產業項目5個、農村人居環境整治項目3個、國土地質災害應急排危和修復項目2個，截至目前，已開工項目12個，開工率達75%，完工項目2個，完工率達12.5%。

（二）產業發展情況。

突出產業抓手，打造示範基地。主動融入全縣“五大特色基地”規劃佈局，推進蔬菜產業標準化、規模化、品牌化建設，積極創建有機品牌認證，今年以來，全鄉發展種植業1萬餘畝；雙合村打造返鄉人才創業基地，發展中藥材種植400餘畝，提供就業崗位30餘個；船坪村栽種羊肚菌300餘畝，畝產達200斤；陽山村栽種青花椒300餘畝，三年後進入豐產期，爲全村老百姓致富增收打下了堅實基礎。

（三）脫貧攻堅情況。

定力脫貧標準，全面自查整改。結合“兩不愁三保障回頭看大排查”活動，根據村、戶的不同特點和發展方向，從住房、醫療、兜底保障、產業發展等多種渠道，爲1戶2人未脫貧對象制定脫貧計劃，爲273戶849人已脫貧對象制定鞏固提升計劃，確保“一戶一策”，遏制返貧現象。根據全鄉標準化高山生態蔬菜基地建設項目和各村種養殖業發展情況，結合鄉村振興戰略，一村一品制定已脫貧村鞏固規劃和非貧困村發展規劃，累計規劃項目30餘個，計劃投資1200萬元。

（四）社會事業情況。

着力改善民生，強化社會保障。今年以來，爲217戶513人低保對象發放資金72.7886萬元；困難殘疾人生活補貼累計發放383人次3.447萬元；爲23名特困人員發放資金5.64萬元；爲44名優撫對象發放資金15.6197萬元；爲84名高齡老人發放高齡補貼1.9175萬元；爲重度殘疾人發放護理補貼63人2.502萬元；爲扶貧對象發放生活補貼12人1.047萬元；醫療救助15人，救助資金3.6841萬元；臨時救助5人發放資金1.472萬元；城鄉居民基本醫療參保人員5828人（特殊人羣代繳做到了全覆蓋）。16個村（社區）安裝了健身器械，建成了16個村（社區）文化院壩，組織開展高山蔬菜杯農民運動會等羣衆文化活動8次。

（五）特色亮點工作。

一是高山生態蔬菜基地建設項目持續推進。建設1600畝蔬菜示範基地，以建設田間路、生產便道、安裝殺蟲燈和土地整理爲主，以金龍村、青坪村、壩底村、水田村、小嶺村、光榮村爲示範點輻射帶動全鄉，提高高山生態蔬菜產品附加值，有效解決了部分村基礎設施條件差的問題。二是積極打造返鄉人才創業基地建設。在雙合村發展400餘畝種植基地，涉及中藥材、辣椒、藤椒種植，爲30餘戶羣衆提供了就業崗位，計劃明年擴大規模，以基地爲基礎，帶動周邊農戶大力發展種植業。三是加大招商引資力度。引進四川華平燃氣有限公司建設壩底鄉LNG民用管網供氣站項目，計劃投資1000餘萬元，目前項目前期工作有序開展。四是做實旅遊產業。爲助力鄉村振興，培育和引進了返鄉創業人才侯旺成，藉助馬坪村地理優勢，打造山岔溝風景區，目前景區觀景平臺、臨時棧道和接待中心已經建成投入使用，下一步計劃開工第二批建設，包括棧道景觀、樹屋、溯溪和民宿等。家鄉變景區，爲老百姓找到了新的致富增收門路。

三、工作中的不足和困難

一是產業支撐能力不足。農業結構調整壓力大，結構比較單一，羣衆致富增收渠道不多，產業發展質效不高，以及生態環境約束的不斷加強，加快產業結構轉型升級困難重重。二是基礎設施仍需提升。防汛期間泥石流等自然災害頻發，基礎設施受到不同程度的損毀，嚴重製約產業發展，許多企業感覺投資風險太大，導致招商引資困難重重，增稅擴源舉步維艱。三是解決遺留問題矛盾多。水田新村建設長期擱置，儘管縣委、縣政府給予大力支持，啓動水田新村建設，但徵地拆遷羣衆安置工作面臨的矛盾問題較多，全面解決住房安置問題耗時耗力困難重重，工作進度緩慢。

四、下一步工作打算

（一）全年工作目標預期。

力爭完成今年縣上下達的經濟指標任務，實現農民人均可支配收入達到15995元，2019年增長率達到22.59%。

（二）下一步工作舉措。

一是圍繞產業抓發展。圍繞“品牌先導”戰略，持續抓好高山生態蔬菜產業這個主導產業。積極對上爭取資金項目，引進先進栽培技術和新型品種，完善蔬菜產業發展基礎配套設施，積極拓展蔬菜產品銷售渠道，年內力爭完成蔬菜有機品牌認證，打響打亮我鄉高山生態蔬菜品牌包裝和宣傳，提高產品附加值。

  二是圍繞中心抓脫貧。鞏固脫貧成效，立足實際對標補短，帶領全鄉羣衆全面奔小康；突出抓好項目建設、產業支撐、改革創新“三抓手”，持續鞏固脫貧成效；圍繞“四個好”目標，大力推動“四好村”創建；壓實領導幹部責任，靜心繡花、精準發力，奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

三是圍繞項目抓基建。加強基礎設施建設，改善農村環境，助力鄉村振興；加強與上級部門銜接，積極爭取資金項目支持；做實項目規劃儲備，進一步改善全鄉基礎設施條件；加強項目建設質量、進度和安全監管，確保項目效益最大化。

  四是圍繞保障抓民生。進一步加大教育事業投入；嚴格低保審覈，做到應保盡保；嚴防死守做好重大疫情防控工作，保障羣衆財產安全；加強特殊困難羣衆救助救濟工作；大力推進養老保險、大病保險及小額人身意外保險，健全農業農村社會保障體系。