離任村幹部生活補助工作情況彙報

離任村幹部生活補助工作情況彙報

中共***區委組織部

 根據省委組織部、省民政廳、省財政廳、省人社廳《關於認真做好離任村幹部生活補助工作的實施意見》和《省離任村幹部生活補助發放工作實施細則》（組通字〔2014〕23號）文件精神，***區高度重視，精心組織，紮實推進，現將全區離任村幹部生活補助工作情況彙報如下：

一、工作開展情況

1. 摸底調查，採集信息。2013年10月，按照省市文件要求，本着不公開不擴散的原則，我們對轄區離任村幹部進行了初步摸底，當時，全區共摸底離任村幹部382人，其中街道294人，街道78人，社區3人，60歲以下人員共有111人。2014年2月，區委組織部下發《關於做好離任村幹部個人信息採集工作的函》，明確採集對象、採集內容、採集辦法、時間節點和工作紀律，要求各黨工委進一步與檔案部門對接收集物證材料，開展離任村幹部身份信息採集工作。

2. 科學研判，制定方案。根據省委組織部、省民政廳、省財政廳、省人社廳《關於認真做好離任村幹部生活補助工作的實施意見》（組字〔2013〕22號）文件精神和要求，區委組織部、區民政局、區財政局、區人社局制定了《***區離任村幹部生活補助工作實施方案》（組〔2014〕4號）；區委組織部、區民政局制定了《***區離任村幹部身份認證辦法（試行）》（組〔2014〕5號）文件。（以下簡稱《實施方案》、《認證辦法》）。按照市委組織部《關於做好全市離任村幹部生活補助工作有關事項的通知》（農組函〔2014〕10號）文件要求，我區制定出臺的《實施方案》和《認證辦法》報經市委組織部審覈同意後實施。

3. 成立組織，現場審覈。按照《實施方案》、《認證辦法》和省、市委組織部《通知》要求，由***區委組織部、區民政局、區財政局、區人社局共同成立了“區離任村幹部身份認證及個人補助標準覈定工作組”；由區委組織部、區民政局、區人社局共同成立了“區離任村幹部身份認證及補助標準覈定審查小組”。於4月中旬集中3-4天時間，在街道審覈現場指導其對離任村幹部申報材料進行逐一初審，對材料不全的督促補缺補差，對不符合條件的提出明確意見，並做好政策宣傳和解釋工作。

4. 嚴格把關，集中審覈。依據《實施方案》、《認證辦法》和省、市委組織部要求的時間節點、政策規定、會議精神等，4月23日至25日，審查小組和核定工作組集中3天時間，加班加點，對***街道上報的305名離任村幹部、***街道上報的74名離任村幹部、白雲社區上報的1名離任村幹部和***社區上報的4名離任村幹部共384人相關材料進行逐一審覈，完成了全區離任村幹部身份認證及個人補助標準的審查覈定工作。

5. 形成意見，提請審定。依據《實施方案》、《認證辦法》的程序要求，區委組織部會同區民政局、區財政局、區人社局對離任村幹部身份和補助標準進行審查，形成審查意見。結合《安徽省離任村幹部生活補助發放工作實施細則》（組通字〔2014〕23號）文件精神，就關於離任村幹部參加養老保險、商業保險、一次性補助、固定補助如何折抵和差補的問題，關於團支部書記職務認定的問題，關於未滿60週歲的離任村幹部有關情況的問題，形成意見建議，並於6月19日提請區農村基層組織建設領導小組研究審定通過。

6. 溝通協調，動態管理。按照省、市文件要求，各街道(區直管社區)建立離任村幹部檔案和電子信息庫，對離任村幹部實行動態管理，每年10月31日前對本地需新增或覈銷的補助對象進行統計彙總，並上報區委組織部、區民政局、區人社局審定。區委組織部將及時與上級部門和區人社局經辦機構溝通協調，確保離任村幹部生活補助工作信息動態管理、更新及時。對全區離任村幹部信息校覈過程中發現的問題，第一時間與區人社局經辦機構溝通，確保離任村幹部信息準確無誤。

7. 明確分工，進行公示。根據《安徽省離任村幹部生活補助發放工作實施細則》（組通字〔2014〕23號）文件精神和規定，區委組織部、區民政局負責離任村幹部身份認定及個人享受補助標準覈定工作；區財政局負責補助資金的籌措和監管工作，確保補助資金按時足額到位；區人社局及其社會保險經辦機構根據認定結果，負責離任村幹部生活補助代發工作。目前，區委組織部、區人社局將年滿60週歲且符合離任補助條件的286人生活補助資金髮放到位，1-7月共發放資金348453元，同時，代發***州市經濟開發區55名離任村幹部生活補助63392元，蘇***產業園13名離任村幹部生活補助13496元。

二、存在問題

***區離任雖然取得了一定成效，進一步加強了農村基層組織建設，充分體現了黨和政府對基層幹部的關心重視，但在具體實施過程中依然存在一些問題。

一是離任補助系統不能及時錄入。根據規定未滿60週歲的離任村幹部補助金額應從其年滿60週歲的次月起開始發放，但人社部門經辦機構反映相關係統無法自動錄入，需要上級組織、人社部門的批准後統一錄入。

二是已享受城鎮職工養老保險人員有情緒。因省《實施細則》規定：已享受城鎮職工基本養老保險待遇的離任村幹部不再享受生活補助。***區有17名享受城鎮職工養老保險的離任村幹部，其中15名爲自費辦理城鎮職工養老保險，對不再享受離任補助情緒較大，多次到組織、人社部門反映情況，希望爭取組織關愛。

三、下一步工作打算

一是進一步加強組織領導。進一步明確工作責任，認真做好離任村幹部生活補助的發放工作，確保本地符合補助條件的離任村幹部均按要求按時領取離任生活補助。

二是進一步抓好工作落實。堅持吃透政策，明確專人，認真落實，對在實施過程中出現的新情況、新問題，及時採取措施，妥善化解矛盾，確保農村社會和諧穩定。

三是進一步強調時間節點。要切實落實好省《實施意見》、《實施細則》等文件精神，特別是結合實際，抓好區農村基層組織建設領導小組會議研究意見的落實，確保全區離任村乾乾部補助按時發放到位。