服務業集聚區發展情況、存在問題及建議彙報

今年以來，我市各地按照市委、市政府統一部署，堅持把推進服務業高質量發展作爲調整經濟結構、轉變發展方式的重大舉措，解放思想，開拓創新，紮實工作，促進全市服務業加快發展，在產業轉型升級、發展創新型經濟中發揮重要作用。現將我市服務業集聚區發展情況、存在問題及建議彙報如下：

一、我市服務業集聚區發展狀況

1. 多種方式重點推進我市現代服務業集聚區建設

一是立足當地產業發展特色,着力引進服務產業鏈的延伸配套項目，高標準、高質量建設現代服務業集聚區，促進生產性服務業集羣發展。二是完善規劃佈局，出臺了《服務業集聚區發展規劃》、《服務業集聚區建設總體方案》，加強政策扶持，支持建設了一批集聚區公共服務平臺，提高信息化、集約化水平，增強服務業集聚區的核心競爭力。三是實施項目帶動，加快建設一批帶動力大、支撐力強、產業關聯度高的重大項目，提升生產性服務業實力。

2.全市服務業集聚區建設取得顯著成效

一是形成一批特色鮮明、重點突出、導向明確的現代服務業集聚區。二是區域集聚效應作用進一步顯現。現代服務業集聚區具有產業特色鮮明、空間相對集中的特點，具有資源集合、產業集羣、服務集成功能。三是現代服務業與先進製造業實現了良性互動。我市擁有自治區級以上各類開發區13個(其中國家級2個，自治區級11個)。如何利用好開發區優勢，實現與區內製造業企業良性互動，是加快我市服務業發展的關鍵。

二、存在的主要問題

1.集聚區規模較小，整體水平有待提升。由於規模較小，品牌知名度不高，對全市的輻射帶動能力很有限。

2.人才缺乏，核心競爭力有待提高。隨着集聚區的快速發展，在規劃設計、服務功能、經營方式、營銷策略等方面急需相應的專業化人才。

三、對策及建議

1.完善發展政策，營造良好的發展環境。根據服務業集聚區發展需要，特別是在服務業、中小企業、科技、信息等專項資金中，加大對服務業集聚區公共服務平臺建設的投入力度，完善企業孵化、信息採集、科技研發、服務外包、電子交易等綜合性功能，擴大平臺服務範圍，爲企業提供專業化、公共化的服務。

2.加大招商引資力度，積極引進高集聚強輻射的企業和項目。按照服務業集聚區的特點，積極吸引類型相似、關聯性較強企業人駐，產生協同效應，形成較強的整體效益。重點引進一批金融服務、現代物流、商務服務、總部經濟等高端服務業領域的大企業、大項目進駐園區，形成產業集聚的高地。在西洽會、西博會等全國性的大型會展活動中，加強服務業集聚區整體營銷。

3.注重人才培養，優化人才引進環境。加大政府扶持力度，將服務業人才培訓列入我市重點人才培養計劃，開展現代服務業人才培養和培訓，爲服務業集聚區發展提供人力資源保障。鼓勵服務業集聚區與科研院所合作，開展產教聯合、校企聯合。充分發揮社會力量在人才培訓方面的主導作用。優化人才引進環境，重視現代服務業管理和技術人才引進工作，在集聚區建立人才工作服務站，幫助解決各種實際困難和問題。