促進貧困勞動力就業情況彙報材料

今年以來，我局堅決貫徹落實習近平總書記在會上的講話精神和省市縣系列決策部署，以問題爲導向，以政策爲抓手，積極克服疫情給就業帶來的不利影響，優先解決貧困人口的就業問題，全面鞏固脫貧成果。現就我縣促進貧困勞動力就業創業情況彙報如下:

一、前期工作推進情況

加大就業政策支持力度，圍繞復工復產、勞務輸出、託底安置、創業帶動、優化服務等方面發力。截止到月底，已投入資金萬元,全縣貧困勞動力總數人，基本實現動態就業、失業清零，其中縣外就業人，縣內就業人。

1.優先組織車間復工復產。

積極推動帶貧效果顯著的扶貧車間、合作社等經營主體優先復工復產，帶動貧困勞動力就業增收。截止月底，全縣個扶貧車間復工復產，帶動貧困勞動力人返崗就業；個帶貧效果不明顯，生產運營不正常的扶貧車間通過縣扶貧辦重新認定、清理予以註銷。同時，鼓勵企業吸納貧困人口就業人。

2.全面做好貧困人口外出務工服務保障工作。

應對新冠肺炎疫情影響，月底前全縣“點對點”包車輸送貧困人口外出就業人；通過等人力資源服務公司的全國連鎖優勢，向全縣推送崗位信息條，轉移輸出人外出就業。月份，以省對口支援爲契機，積極實施“6+1”勞務協作行動，向全縣推送崗位信息條，成功對接省個市縣的人社部門和家企業，轉移輸出人外出就業。月日，年全縣就業工作推進會召開，引進人力資源服務公司與各鄉鎮簽訂勞務輸出合作協議，建立了農村勞動力輸出，特別是貧困勞動力輸出常態化服務工作機制。通過各鄉鎮和工作團覈實月底前外出務工貧困勞動力人，按生活補助元/人、省外務工交通補助元/人、省內縣外務工交通補助元/人進行補貼，共計落實補貼資金萬元。

3.加大鄉鎮就近開發崗位力度。

年全縣借力項目就業考覈，各鄉鎮全面疏理就近就業崗位，動態安置餘人。新增扶貧專崗個，共開發扶貧專崗人，出臺《縣扶貧專崗考覈管理辦法》，對全縣扶貧專崗實行鄉鎮和部門動態雙向管理。公益性崗位安置貧困人員就業人。

4.積極營造返鄉創業帶動就業的氛圍。

年局梳理縣就業、鼓勵返鄉就業創業政策條，通過官媒體、自媒體優先向貧困人口推送，印發手冊份送政策、送崗位上門。根據《的通知》（號）文件精神，進一步推進返鄉創業工作，制定了《縣返鄉創業項目獎補和認定辦法》，加大返鄉創業獎補力度，支持創業帶動就業。

5.不斷增強職業技能培訓的針對性。

2020年貧困勞動力職業技能培訓圍繞工業企業技工需求，培訓電工、鉗工、叉車工等人；圍繞家政服務產業發展需求，培訓育嬰師（月嫂）、失能護理、保育員等人；圍繞“兩後生”就業需求，培訓貧困家庭“兩後生”人並100%推薦就業。

6.完善貧困勞動力服務體系。

在全縣個村落實了人社協管員崗位，系統建立了農村勞動力動態就業數據庫，特別是貧困勞動力就業數據庫，動態掌握外出務工迴流、零就業家庭、易遷點勞動力就業等剛性需求，及時推送崗位信息，精準開展人崗對接。

二、存在的困難和問題

在推進落實“戰疫”“戰貧”措施過程中，存在以下較突出的問題：

（一）部分就業扶貧政策落實有難度。

（二）貧困勞動力技能提升有難度。貧困人口普遍因文化素質偏低、年齡偏大，或思想觀念落後，或家庭狀況等原因很難通過一定項目的技能培訓實現重新就業。

（三）扶貧車間用工保障有難度。主要表現在企業與員工預期差距，實際與政策之間的矛盾，造成穩崗難度大。特別是受疫情影響，勞動密集型企業普遍降薪20%左右，企業希望通過扶貧車間降低成本，擴大產能；勞動者則希望保留或提高原有工資待遇，彌補疫情期間的家庭損失。同時，扶貧車間用工主要是臨時性、動態性用工，勞動保障較低，扶貧車間員工工傷保險理賠困難。

三、下一步工作打算

按照“預防增量，存量清零”的要求，進一步落實“五個一批”措施，即企業吸收一批、組織輸出一批、定向幫扶一批、投身農業解決一批、扶持創業帶動一批，確保農村貧困勞動力失業動態清零的目標。

一是責任下沉，夯實鄉鎮基礎工作。各鄉鎮須切實承擔責任，紮實加強各村勞動力數據庫動態管理，及時對接人社部門，動態發佈求職信息。主動開發適合貧困勞動力的崗位，加大就近安置力度。積極策劃返鄉創業項目，主動爭取政策支持。

二是再加力度，精準組織勞務輸出。將貧困勞動力作爲有組織勞務輸出的優先服務對象，各鄉鎮成立專班落實湖北伊瑞鼎人力資源公司合作協議，優先向貧困人口推送縣內縣外用工信息，組織線上線下招聘活動，精準開展人崗對接，繼續開展“點對點，一站式”集中運送到崗。

三是完善措施，鞏固扶貧車間、扶貧專崗帶貧成效。加大對扶貧車間政策扶持、資源整合、開發管理力度，克服疫情帶給扶貧車間產能下降、員工工資水平下調的影響，採取切實措施降低企業成本、提高員工保障水平，提升車間帶貧益貧能力。嚴格整改檢視反饋問題，及時清退不合格對象，補充就業困難人員上崗。

四是營造氛圍，推動返鄉創業帶動就業。進一步做好返鄉創業項目獎補，組織返鄉創業人員座談對接，鼓勵從事鄉村旅遊、家庭農場、特色種養殖、民宿、農莊、農村電商、網紅、新媒體、短視頻等項目落地。完善“青年創業聯盟”章程，組織創業沙龍、創業大賽活動。實施致富帶頭人培育工程，實行“引進來，走出去”的培訓模式，建立項目指導專家庫，全程進行市場、技術、管理等跟蹤指導。

五是創新思路，改革技能培訓方式。整合部門力量，優化“培訓—就業—創業”一條龍服務，重點針對中青年力量開展農村電商、家政服務等適合貧困人口的培訓項目，在全省徵集優質培訓資源，因戶施策，因人施策，提升貧困人口就業能力。