食品藥品監督和工商行政管理局2018年精神文明建設彙報材料

食品藥品監督和工商行政管理局2018年精神文明建設彙報材料

尊敬的考覈組各位領導：

首先，我代表縣食藥監工商局黨組和全體幹部職工，對考覈組各位領導蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎！

今年，我單位的精神文明建設工作在縣委、縣政府的領導下，在縣文明辦的指導下，以開展“四德”教育爲着力點，以深化“六文明系列活動”爲抓手，緊緊圍繞省級文明單位目標，對照標準要求，加強領導、完善措施、規範管理、優化設施、美化環境、文明執法、優質服務，倡導工作作風由管理型向服務型的轉變，狠抓幹部職工理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，堅持開展幹部職工羣衆性文體活動，促進了單位精神文明建設的全面發展，從而使創建省級文明單位工作取得了實實在在的效果，促進了食藥監管和工商管理工作再上新臺階，譜寫了食藥工商新篇章。僅去年，就獲得了市工商局授予的“2017年度整頓和規範市場秩序工作先進單位”、“2017年度工商系統優秀3.15工作先進單位”和市食藥監局授予的“2017年度社會共治工作先進單位”、“2017年度完成工作責任目標先進單位”，以及“2017年度食品安全工作先進單位”、“縣工會系統黨的十九大精神知識競賽三等獎”和“國家衛生縣城創建工作三等功單位”等榮譽稱號。下面，我將縣食品藥品監督和工商行政管理局創建河南省文明單位的主要情況彙報如下：

一、單位基本情況

縣食品藥品監督和工商行政管理局是縣政府工作部門，負責全縣食品藥品監督和工商行政管理工作，內設市場秩序監督管理股、食品生產監管股、食品流通監管股、餐飲食品監管股、信用信息監督管理股、藥品化妝品醫療器械監管股等13個股室，下設執法監察大隊、專業管理所、投訴中心，派出14個食品藥品監督和工商行政管理所。同時設縣消費者權益保護委員會、縣非公有制經濟黨建辦公室及食品藥品檢驗所等事業機構四個。現有幹部職工151人、離退休幹部職工59人。

縣食品藥品監督和工商行政管理局領導班子高度重視精神文明建設工作，將其列入重要議事日程，由一把手親自負責，分管領導具體抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。原工商局於2016年被評爲省級文明單位，去年10月，經縣食藥監工商局黨組研究決定承繼工商局省級文明單位稱號，並向省市縣文明辦等部門報送了承繼省級文明單位的請示，全局積極創建，將精神文明建設提檔升級。

二、精神文明建設情況

（一）強化領導，狠抓落實，全員參與，共創文明。

一是切實加強領導班子建設。局黨組始終把自身建設擺在首位，不斷加強政治學習和思想修養建設，響亮地提出了“向我看齊”的口號，在工作、學習、生活、作風等方面嚴格要求自己，以自身的示範形象帶隊伍；成立了由一把手任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人爲成員的文明單位創建領導小組，把創建工作同工食藥監管和工商管理工作同安排、同部署，兩手抓，兩手都硬；實施了嚴格的目標管理機制，在年度工作會議上，專門簽訂創建工作目標責任書，層層分解目標任務，層層落實責任，使創建工作方向明確，目標具體，形成了“系統抓，抓系統”的局面。

二是切實提高幹部職工對精神文明創建工作的重要認識。“省級文明單位”這一殊榮，極大地增強了全體同志的集體榮譽感和自豪感，極大地激發了領導班子和中層幹部求真務實、開拓創新的進取意識，極大地調動了每名同志愛崗敬業、無私奉獻的工作熱情，極大地振奮了全局上下齊心協力、共建文明的團隊精神，這一殊榮已經成我局不可或缺的精神動力之源。局黨組樹立了“文明單位創建的步伐永不停歇”的理念，幹部職工對精神文明建設工作入腦、入心、見行動。全局幹部職工對精神文明建設活動知曉率、參與率、支持率均達100%，積極營造了“人人蔘與、人人爭創、人人提高”的良好氛圍，有力地確保了創建工作落到實處，取得實效。

（二）內強素質、外樹形象，確保精神文明建設工作的順利開展。

一是認真做好理論學習建設。成立了由一把手任組長的學習教育領導小組，積極開展理想信念教育、踐行社會主義核心價值觀教育活動。今年以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作爲本單位首要政治任務，以黨委中心組學習爲示範帶動；並適時開展了中國特色社會主義和中國夢學習教育、形勢政策教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成學習教育常態化制度化。進一步增強了黨員幹部職工的爲民意識、擔當精神、實幹作風；進一步加強學習型機關建設，增強幹部職工的宗旨意識，堅定其理想信念。

二是全面展開業務培訓建設。開展普法教育，提高法制化水平，堅持依法行政。繼續廣泛開展形式多樣的對內對外宣傳教育，促進廣大幹部牢固樹立依法行政的理念，自覺知法、守法、用法、執法，提高執法隊伍執法水平。深入開展業務培訓活動。對與羣衆關係緊密的食品安全監管、註冊登記、執法辦案、12315、12331受理、市場巡查等進行學習培訓；對食藥監管從業人員，採取走出去請出來等辦法，讓行業專家、業務骨幹走向講壇向全局監管人員進行“四品一械”專業知識培訓，先後組織24期，參訓監管人員2400人次；通過以會代訓形式組織各類從業人員培訓18期，培訓人員3600人次；通過建立各類微信工作羣，實行在線交流，解疑問惑。有效的增強了執法能力，提高了執法水平，爲食藥監管工作打下了良好的工作基礎，營造了積極向上的社會氛圍。

三是加強了黨風廉政建設。加強基層黨建工作和黨風廉政建設工作，黨組織和黨員隊伍發揮了積極有效的作用，落實了全民從嚴治黨要求，推進了黨風廉政和反腐敗教育經常化、制度化。組織幹部職工認真學習中共中央《關於改進工作作風密切聯繫羣衆八項規定》、省委省政府《貫徹落實中央關於改進工作作風、密切聯繫羣衆八項規定的若干意見》、縣委縣政府《關於制止奢侈浪費行爲的意見》和縣紀委《全縣落實中央八項規定精神專項檢查工作方案》，增強全體職工勤儉節約、廉潔自律、恪盡職守意識，築牢思想防線。

四是制定完善規章制度建設。制定了《縣食藥監工商局文明單位創建工作實施方案》、《縣食藥監工商局文明用語規範》、《縣食藥監工商局文明單位創建承諾》等一系列具有縣食藥監管和工商管理特色的文明單位創建制度，確保了創建工作始終按照科學、嚴謹、務實、高效、陽光的方式進行。爲提升我局各項工作效能，完善了包括《財務管理制度》、《健身房管理制度》、《圖書室管理制度》、《會議室管理制度》、《會議室使用制度》、《辦公場所衛生管理制度》等規章制度。

（三）強化服務提升，爲文明單位創建豐富新內容

一是積極落實商事制度改革，不斷更新服務理念。圍繞助推縣新區發展，突出抓好“全程電子化”、電子營業執照和“多證合一”改革；持續推進企業信息歸集共享和聯合懲戒，做好企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理，實現信息共享、落實聯合懲戒，進一步完善異常經營名錄和黑名單制度，有效推進企業信用體系建設。

二是全力推進市場主體信用信息公示工作。爲確保《企業信息公示條例》的實施，推進企業商戶年度報告工作有力有序開展，我局在日常工作中積極引導各類市場主體熟悉情況、適應轉變，工作人員積極參加學習培訓，熟悉，全面掌握年度報告工作的最新政策、具體要求、操作流程，提高年報操作成功率、信息準確率。

三是圍繞“文明經營”系列活動，不斷推進社會誠信體系建設。我局在行政服務大廳和登記註冊窗口，對前來諮詢和辦證的企業、商戶，統一發放“文明經營”禮儀知識宣傳單；在轄區企業商戶中廣泛開展“文明誠信市場、文明誠信企業、文明誠信商戶”創建活動，教育和引導廣大經營主體自律經營，強化自身社會責任及誠信經營意識。在我局的工作引導下，目前我縣已有5家企業通過市工商局“守合同，重信用企業”評定。

四是深入實施商標品牌戰略，提升轄區商標品牌核心競爭力。近年來，我局緊密結合轄區實際，積極推進實施商標戰略。目前，商標有效註冊量爲2365件，其中擁有中國馳名商標3件，河南省著名商標23件。

（四）履職盡責，強化監管，服務地方經濟發展。

我局自合併以來，始終把完成食藥監管任務和服務地方經濟發展作爲第一職責，實行了優質服務公開承諾責任制，明確服務對象、範圍、內容和限辦時間；制定了爲企業服務的制度；深化行政許可審批註冊登記制度改革，下放權限，降低門檻，放寬准入條件，優化服務舉措，大力推進食品經營許可、工商註冊制度便利化。

一是成立行政許可股，入駐縣智慧政務服務中心。我局按照“放管服”要求，規範審批服務，進一步簡化行政審批手續，嚴格落實首問責任、限時辦結等各項管理規範，深入開展服務型單位建設。截止8月底，我局共核發餐飲服務類許可275件、食品銷售類許可303件、單位食堂許可52件、小經營店登記證252家、小攤點備案證147家、小作坊登記證712家；註銷食品經營許可證26家；食品經營許可變更13家；受理藥品零售企業許可籌建備案材料14家；藥品變更備案材料17家；藥品GSP認證材料26家，通過藥品GSP認證20家。辦結率100%，羣衆滿意率100%。

二是加強了食藥日常監督管理。按照年度工作計劃，縣鄉兩級監管人員，舍小家爲大家，不管是“白+黑”或是“五+二”，始終奮鬥在食藥監管第一線，按照監管頻次要求，先後檢查食品生產企業50家，食品流通戶4300家，餐飲戶3500家，下發限期整改通知書170份，立案查處26家，確保了全縣良好的食品用藥秩序。

三是開展了食藥經營示範創建。按照《洛陽市“四品一械”食藥安全示範創建相關實施方案》，紮實開展食品、藥品示範店、示範街、明廚亮竈+互聯網、百姓食堂創建活動.依照標準，開動市場，上下聯動，全力以赴，目前共創建食品、化妝品示範街各1條；食品示範商場（超市）15家、藥品示範店10個；明廚亮竈+互聯網15個、百姓食堂15家，基本完成了2018年重點民生實事的80%。

四是進行了食藥安全專項整治。先後開展了元旦春節等11個專項行動，出動人員1200人次，檢查食品經營主體5080戶次，藥品經營主體500戶次，責令食品經營戶改正246戶次、查處案件32起、收繳罰沒款17萬元，責令藥品經營戶改正86次，查處案件38起，收繳罰沒款10萬元。

五是整治了化妝品經營行爲。按照市局《美容美髮機構和網絡銷售化妝品集中專項整治工作方案》(洛食藥監保化[2017]140號)要求，重點整治了五類違法經營行爲；先後排查經營企業225家，抽查化妝品136批，特殊化妝品3批對於發現的問題，都依法進行了嚴肅處理。

六是開展醫療器械專項整治。爲進一步規範醫療器械市場秩序，保障人民羣衆用械安全，整治醫療器械生產經營和使用環節存在的突出問題，按照省、市局《關於開展2018年醫療器械風險隱患排查工作的通知》要求，對我轄區內經營使用單位進行監督檢查，檢查中發現部分醫療機構留存的供貨方資質不完整，發現２家醫療機構使用過期的體外診斷試劑，已立案處理；根據省、市局《關於印發2018年醫療器械抽檢工作方案的通知》的要求，抽檢醫療器械10批次，已送檢至省醫療器械檢驗所；目前無菌和植入性等醫療器械監督檢查及嚴厲打擊違法違規經營使用醫療器械專項整治處於檢查階段。

七是積極組織開展“掃黑除惡”專項行動。我局召開企業掃黑除惡座談會14場次，共發放“關於掃黑除惡舉報線索獎勵的公告”100份，懸掛宣傳橫幅39條，設立掃黑除惡舉報箱22個，宣傳版面8個。向人民羣衆和經營戶廣泛宣傳打黑除惡、打擊“欺行霸市”、“強買強賣”的重要性和危害性，倡導經營者誠實守信，引導經營者和消費者正確保護自己，提高了防範意識，共創安全市場環境。

（五）抓好文明活動，爲文明單位創建營造新氛圍

一是積極營造文化氛圍。今年6月份，我局搬遷至縣智慧政務服務中心，在短短的兩個月內，集中對辦公環境進行整治，使辦公環境優美，辦公室井然有序，樓道明亮整潔，做到辦公環境綠色清潔、辦公室窗明几淨、辦公物品整潔有序；抓好職工書屋、文體活動室和文化走廊規範化建設，爲幹部職工強身健體、涵養心智、增進交流、展示精神風貌提供良好條件。

二是積極開展先進典型選樹活動。爲紮實推進社會主義核心價值體系建設，深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，強化廣大幹部職工思想道德建設和職業道德建設，動員全局幹部職工積極投身道德實踐活動，不斷提升思想道德修養和文明城市創建水平。我局圍繞職業道德與職業文明，開展了社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和文明科室、文明職工等先進典型選樹和學習宣傳活動，引導幹部職工嚮往和追求講道德、尊道德、守道德的生活；評選出文明股所室8個、文明職工8個，文明窗口2個、服務標兵1個、文明崗位3個。大力宣傳身邊先進典型人物，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德價值風尚。

三是積極開展家風家訓活動。深入開展文明家庭創建和“傳家訓、立家規、揚家風”活動，弘揚傳統優秀家風；2018年我局在全體黨員幹部中開展了與家庭成員共同學習《范仲淹家風家訓小故事》，觀看《中華好家風》活動，有的與年邁的父母一起過春節，聆聽老人講述家史，接受良好的家風教育並不斷傳承下去，有的向晚輩講述春節優良傳統文化，在孩子幼小的心田播下愛家愛國的種子。評選出文明家庭1戶。

四是持續開展誠信主題宣傳教育。深化“誠信，讓河南更出彩”主題活動，引導全局幹部職工自覺踐行《河南省文明單位誠信公約》，培育誠信理念、規則意識、契約精神；並開展了一系列以誠信爲主題的實踐活動；開展普法教育，增強幹部職工尊法學法守法用法意識，提高依法行政，依法辦事能力。

五是注重人文關懷，豐富職工文化生活。廣泛開展“我們的節日”主題活動。立足傳統文化，深入開展“我們的節日”經典誦讀活動。在春節、清明節、端午節、中秋節等傳統節日裏，精心設計活動載體，組織廣大幹部職工舉辦民俗展演、文藝表演和各類體育競賽活動，開展經典誦讀活動，把經典文化、紅色文化、民俗文化融入節日活動之中，不斷滿足幹部職工“求知、求美、求樂”的精神文化需求。豐富幹部職工文化生活，添置了新的體育器材，定期組織開展文明體育活動，滿足幹部職工對美好生活的需要；制定了《幹部職工人民關懷制度》，每年爲職工發放體檢卡，關心困難職工的生活。

六是積極履行社會責任，開展愛心幫困活動。長期以來我局積極有效履行社會責任，熱心幫扶弱勢羣體，認真做好共建幫扶工作，精準扶貧葛寨鄉後富山村，通過實施資金支持、科技入戶、人員培訓等做好幫扶工作，促進農民增收。並且年年向貧困村、貧困家庭、貧困職工送溫暖，爲他們發放幹部職工捐贈的衣物以及購買的大米、面、油等生活必須品。安排專職駐村幹部，每週深入幫扶村後富山村訪民意、查民情、解民困，受到了村委會和羣衆好評。

七是積極開展文明風尚行動。倡導科學文明衛生的生活方式，破除陳規陋習，開展移風易俗活動；普及文明禮儀規範，引導幹部職工養成良好的文明交通、文明旅遊、文明上網、文明觀賽（觀演）行爲習慣；引導幹部職工承擔社會責任，始終把國家和公衆利益放在首位，堅持文明辦網，文明上網，成立網絡文明傳播志願小組，組織開展網上精神文明創建活動；開展倡導綠色生活反對鋪張浪費行動，建設節約型單位。

八是積極開展公益志願者活動。建立了學雷鋒志願服務站，成立了縣食藥監管和工商管理局學雷鋒志願服務隊，註冊志願者達單位職工人數的82%，黨員志願者達到單位黨員人數的90%；制定了《學雷鋒黨員志願服務活動方案》，按照活動方案，建立工作交流羣，先後組織開展了“志願者助交通”、“志願者進社區”、“助力脫貧攻堅”“義務獻血”“暖冬行動”等志願者服務活動。同時結合食藥監管和工商管理職能廣泛開展了“3.15”消費者權益保護、法制宣傳、打擊傳銷、識假辨假等全方位、多角度的宣傳服務，收到了良好的社會效果，樹立了嶄新的食藥監管和工商管理形象。

通過開展精神文明建設活動，也使我局真真切切地感受到了創建對各項工作的促進作用，通過各種文明活動的開展，使我縣的食藥監工商隊伍的整體素質得到不斷提高，文明服務意識、廉潔勤政意識、團結向上意識、開拓進取意識得到不斷增強，爲各項工作順利開展奠定了良好的基礎。

今後，我們將以這次省級文明單位複審驗收爲契機，進一步改進和加強文明創建工作，繼續抓好硬件的改善和軟件的提升，推動精神文明建設再上新臺階，爲更好地發揮食藥監管和工商管理職能，做出新的更大的貢獻！

衷心感謝考覈組各位領導對我局工作的關心支持！

2018年9月20日